打造基礎(chǔ)教育的南京路

打造基礎(chǔ)教育的南京路

教育是地區(qū)的一張?zhí)厥狻懊?。在建設(shè)均衡化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)教育中，黃浦區(qū)從中心城區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的定位出發(fā)，從滿足人民群眾的教育需求著眼，提出了發(fā)展都市型精品教育的主張，頗具特色打造基礎(chǔ)教育的“南京路”

——上海黃浦區(qū)都市型精品教育耕耘錄之一（概貌總覽篇）

黃浦區(qū)概覽

●黃浦區(qū)位于上海市中心部位，全區(qū)面積平方公里，20XX年底全區(qū)戶籍人口總數(shù)萬。是上海歷史最悠久的城區(qū)、近代商業(yè)的發(fā)祥地、中心商業(yè)區(qū)的核心區(qū)域，是上海的行政文化中心、發(fā)展都市旅游的精華之地、體現(xiàn)上海國際大都市繁榮繁華的重要窗口。

●資源要素集中。區(qū)內(nèi)擁有豐富的歷史文化資源和眾多的城市景觀，流動人口和工作人口數(shù)量很大，商品、資金、信息、交通、人才等資源要素集中，是經(jīng)濟發(fā)達城區(qū)之一。

●城區(qū)文明建設(shè)基礎(chǔ)厚實。先后獲得百余項全國和市級的榮譽稱號，是首批“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城區(qū)”之一。全區(qū)共有市級文明社區(qū)8個和市、區(qū)級文明小區(qū)共165個，社區(qū)精神文明建設(shè)不斷加強，文化教育設(shè)施普遍改善，居民整體素質(zhì)全面提高，社會各界關(guān)心支持教育工作，營造了良好的發(fā)展氛圍。

●都市型特征日益明顯。市政建設(shè)項目多、城區(qū)改造規(guī)模大、聚居區(qū)開發(fā)連成片，人口結(jié)構(gòu)趨向年輕化、高學歷，區(qū)內(nèi)工作、居住的外籍人士逐步增加，到黃浦接受教育的境外學生也逐年增多。

●形成“團結(jié)奮進、爭創(chuàng)一流”的黃浦精神，開展了“學習型城區(qū)建設(shè)”、“法德伴我行，誠信在黃浦”、“解放思想、發(fā)展黃浦”、“世博會與黃浦新一輪發(fā)展”等主題教育活動，凝聚人心，促進發(fā)展。

●教育源遠流長，底蘊深厚，得到高度重視。黃浦區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源豐富，有6所市區(qū)重點中學、2所國家級重點職校、11所百年老校、14所經(jīng)典名校。

教育機構(gòu)88個

●20XX年初教育系統(tǒng)各級各類教育機構(gòu)為136個，經(jīng)調(diào)整撤銷，目前共有單位88個。其中：重點高中6所、完全中學7所（包括1所轉(zhuǎn)制中學）、初級中學10所、九年一貫制學校3所、小學23所（包括1所轉(zhuǎn)制小學）、幼兒園23所（包括1所轉(zhuǎn)制幼兒園）、成人教育機構(gòu)2所、職業(yè)教育機構(gòu)2所、特殊教育機構(gòu)2所、中介機構(gòu)9個、民辦教育機構(gòu)9個、另有社會力量辦學機構(gòu)132個，社會力量舉辦托幼機構(gòu)17個。

精品教育

以學生發(fā)展為本，以未來發(fā)展為要，以適應市場為需的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)教育

精品教育

以內(nèi)涵發(fā)展為基，以自主辦學為責，以培育特色為長的現(xiàn)代學校制度建設(shè)

精品教育

以百姓需求為行，以提高素養(yǎng)為效，以服務(wù)社會為實的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)工程

發(fā)展思路

黃浦“精品教育”

“精”

［定位］理念先進、思路清晰，定位準確、內(nèi)涵發(fā)展，設(shè)施先進、師資精良，管理科學，質(zhì)量上乘，水平領(lǐng)先、社會認同，持續(xù)發(fā)展能力強，教育服務(wù)貢獻率高。

［指向］教育質(zhì)量和效益，這是教育的精華所在?！熬斌w現(xiàn)在：以現(xiàn)代學校制度建設(shè)、教師專業(yè)化發(fā)展和課程教材改革為重點，從學校布局結(jié)構(gòu)、辦學規(guī)模、設(shè)備配置、功能組合、教育評價、師資建設(shè)、學校管理、深化教育內(nèi)涵改革等各方面系統(tǒng)規(guī)劃，大膽實踐，做到有目標、有措施、有保證，區(qū)域性整體推進，辦出社會滿意的精品教育。

［格言］“精”是教育的本體，是黃浦教育的靈魂。

“特”

［定位］底蘊深厚、品牌凸現(xiàn)、錯位發(fā)展，學生有特長、教師有專技、學校有特色，綜合競爭力強，特色教育輻射廣泛。

［指向］教育規(guī)律和特點，這是教育的特色所依?！疤亍币w現(xiàn)在：在堅持素質(zhì)教育基本要求的前提下，貫徹“以校為本”和“以學生發(fā)展為本”的思想，從黃浦經(jīng)濟、人口、教育的獨特性出發(fā)，發(fā)揮老校、名校眾多，底蘊深厚的優(yōu)勢，品牌輻射，做大做優(yōu)。鼓勵學校之間錯位競爭，特色發(fā)展，從本校實際出發(fā)，在教師、學生和學校等不同層面，擁有并發(fā)展自己的特色，形成教育上的個性風貌，以各自辦學的獨特性、先進性、科學性、穩(wěn)定性與兄弟學校相區(qū)別，最終體現(xiàn)黃浦教育“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的鮮明特色，走出一條規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的黃浦特色道路。

［格言］“特”是黃浦教育鮮明的個性和面貌。

“優(yōu)”

［定位］依法辦學嚴、誠信辦學實、開放交流多、創(chuàng)新意識強、校園文化活、社區(qū)環(huán)境優(yōu)。

［指向］教育條件與環(huán)境，這是教育的發(fā)展物質(zhì)?！皟?yōu)”要體現(xiàn)在：突破立足教育本身自我發(fā)展的封閉觀點和部門局限，樹立大教育觀念和全方位開放的觀念，從特定的學?？臻g拓展到社會和家庭。主動參與社區(qū)精神文明建設(shè)，發(fā)展校園文化，擴大對外交流，構(gòu)建獨具特色的精神和物質(zhì)氛圍，以德立校，以文化人，建設(shè)良好的人文環(huán)境、誠信環(huán)境、法制環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進教育的持續(xù)發(fā)展。

［格言］“優(yōu)”是黃浦教育良好的發(fā)展環(huán)境和依托。

政府管理、學校辦學、均衡發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展在“精、特、優(yōu)”的追求上凝聚成統(tǒng)一的整體，形成加快發(fā)展的合力，使黃浦教育基本實現(xiàn)各級各類學校布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能健全、占地適當、設(shè)施先進、管理科學、環(huán)境優(yōu)美的整體目標，形成師德高尚、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、勝任型、骨干型、名師型比例適當?shù)慕處熽犖?，鞏固擴大二期課改學科以及科技、體育、藝術(shù)方面領(lǐng)先全市的優(yōu)勢項目，創(chuàng)辦生機勃勃、獨具個性和風采的“精、特、優(yōu)”為標志的精品教育，把創(chuàng)新與發(fā)展體現(xiàn)在為經(jīng)濟社會發(fā)展和和人民群眾提供的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)上。

局長訪談

精品教育的精髓在于內(nèi)涵發(fā)展

○主持人

●黃浦區(qū)教育局局長姚仲明

○黃浦教育從總體上看，在全市居于領(lǐng)先地位。你們提出打造“精、特、優(yōu)”為標志的都市型精品教育，在教育界引起很大反響，請問姚局長你們提出這個主張是如何考慮的？

●教育是建設(shè)城市文明的原動力，培養(yǎng)現(xiàn)代市民的基礎(chǔ)工程，關(guān)系到與人民群眾的切身利益。落實“三個代表”重要思想的根本要求，從黃浦區(qū)實際出發(fā)，堅持教育創(chuàng)新，加快教育發(fā)展，創(chuàng)辦讓人民群眾滿意的教育一直是黃浦區(qū)的目標和追求。在黃浦教育新一輪發(fā)展中，我們要牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，指導黃浦區(qū)的教育工作。辦精品教育是黃浦區(qū)追求教育可持續(xù)發(fā)展和均衡發(fā)展的必然選擇。

○黃浦區(qū)盡管“撤二建一”面積擴大了，但仍是一個“袖珍小區(qū)”，精品教育的提法是否顧及了區(qū)情？

●黃浦區(qū)更多考慮的是黃浦區(qū)的文化積淀和現(xiàn)實的需求。沿革700多年的老城廂，開埠160年的中央金融商務(wù)區(qū)，相互融合促進，使黃浦成為上海歷史和現(xiàn)實結(jié)合的聚會點；豐富的人文資源積淀，占學?？倲?shù)三分之一的百年老校、經(jīng)典名校，形成了黃浦深厚的文化底蘊和源遠流長的教育傳統(tǒng)；商品、資金、信息、交通、人才等資源要素的高度集中，現(xiàn)代化聚居區(qū)的成片開發(fā)，人口年齡、學歷、收入結(jié)構(gòu)的迅速變化，城區(qū)文明建設(shè)的厚實基礎(chǔ)，特別是改革開放以來教育改革的探索和實踐，對教育發(fā)展提出更高要求，也為教育創(chuàng)新提供了寶貴資源和發(fā)展動力。

○都市型精品教育是否能夠滿足發(fā)展需求？

●黃浦典型的都市型城市形態(tài)，高質(zhì)量的教育需求，教育的歷史和現(xiàn)實，都決定了新一輪發(fā)展不能追求規(guī)模和數(shù)量，搞大而全、小而全。在跨越了滿足型，實現(xiàn)了選擇型發(fā)展基礎(chǔ)上，發(fā)揮各種要素高度聚集、資源共享的優(yōu)勢，在更高起點上辦好每一所學校，教好每一個學生，實現(xiàn)高平臺上的均衡化發(fā)展，實現(xiàn)依靠教師、管理、科研為主的內(nèi)涵發(fā)展，是黃浦教育的必由之路，也是創(chuàng)辦精品教育，適應黃浦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、社會進步程度、區(qū)域人口量和質(zhì)的變化、建設(shè)繁榮繁華中心城區(qū)目標需要的關(guān)鍵。

教育亮點

優(yōu)勢：中外文化、教育交匯

黃浦區(qū)濃縮了700年上海城建和150年上海中外文化交匯融合的發(fā)展歷史，凝結(jié)了中國近代教育發(fā)展的軌跡，歷史現(xiàn)實交匯，文化設(shè)施眾多，教育底蘊深厚，優(yōu)質(zhì)資源豐富，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求強烈。

［老校名校云集］列入市教委“上海市百年老校、經(jīng)典名校目錄”的中小學達24所，其中百年老校11所，60年以上歷史的中小學13所。有255年校史、上海歷史最悠久的敬業(yè)中學，有129年校史、最早中外合作采用現(xiàn)代學制傳授自然科學知識的格致中學，有142年校史、上海最早女校之一的市八中學，有125年校史、第一所現(xiàn)代學制的小學梅溪小學都在該區(qū)。

［實驗校特色校輩出］全區(qū)有市、區(qū)重點中學6所、國家級重點職校2所、市示范園和一級幼兒園14所，還有10所中小學是市二期課程教材改革實驗基地校、9所市科技教育特色學校、14所市行為規(guī)范示范校，7所學校分別被評為全國和上海市的德育先進集體、2個市基礎(chǔ)教育科研基地——上海市學習指導研究所和上海市學生學業(yè)管理與評價研究所，都承擔著教育部重點課題。

［名師模范杰出］教職員工中享受國務(wù)院特殊津貼的教師7人、市特級校長（書記）4人、特級教師34名，有一大批獲得過全國或市級先進、勞模等稱號的教師。

領(lǐng)先：高標準改善學校辦學條件

［過去式］“大樓中學、弄堂小學、石庫門幼兒園、馬路操場”曾經(jīng)是黃浦區(qū)辦學條件的形象描述。

［現(xiàn)在式］區(qū)委、區(qū)政府把“中小學標準化建設(shè)工程”當作執(zhí)政為民的實事工程，辦好每一所學校，教好每一個學生，盡力使學生享有基本均等的受教育機會和良好的學習環(huán)境。

教育局通過布局調(diào)整、資源盤活、優(yōu)化共享、存量變現(xiàn)、撤并改造等方式，到20XX年底，完成了《市中小學標準化建設(shè)工程》規(guī)定的初中、小學達到一、二類標準的比例目標，辦學條件普遍改善，校際差距明顯縮小。大同中學成為內(nèi)環(huán)線內(nèi)最漂亮的校園之一，格致中學擴建工程在加緊實施，應昌期圍棋學校、尚文中學等一批高標準、設(shè)施先進的校舍成為黃浦區(qū)亮麗的風景。

［特點］“達標工程”實施動態(tài)滾動發(fā)展，做到新建的學校，建一所，亮一所；改建的學校，改一所，像一所，通過“達標工程”，整體提升教育水平。

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