推行基層工會干部直選的幾點體會和看法

PAGE推行基層工會干部直選的幾點體會和看法所謂基層工會干部直選，是指基層工會通過召開會員大會或者會員代表大會，由會員（代表）直接選舉產(chǎn)生工會干部、副干部，有別于由工會委員會全體會議選舉產(chǎn)生工會干部、副干部的一種選舉辦法?；鶎庸刹恐边x不僅增強了工會干部的意識、觀念，而且強化了職工的會員意識、主人翁意識，提高了工會干部隊伍整體素質和工會工作水平，實踐證明，基層工會干部直選，為激發(fā)基層工會活力打開了一個突破口。一、直選基層工會干部意義重大1.基層工會干部直選是解決制約基層工會活力的制度性因素，激發(fā)基層工會活力的現(xiàn)實需要。計劃經(jīng)濟體制下所形成的“領導劃圈提名，會員舉手通過”的事實上的任命制的基層工會干部產(chǎn)生模式，易導致有些工會干部角色錯位，注重對上負責，忽視對下負責，維護員工合法權益的責任感淡化等弊端。這不僅嚴重制約著基層工會作用的發(fā)揮，而且影響了工會在廣大干部職工中的形象和地位。實行基層工會干部由會員直接選舉，是改革和完善基層工會干部選舉制度、充分激發(fā)基層工會活力的必然選擇。2.基層工會干部直選是適應形勢任務的發(fā)展需要，切實提高基層工會吸引力、凝聚力的內在要求。工會要履行好基本職責，發(fā)揮應有的作用，就必須選一個熱愛工會工作、基礎好、工作能力強的人擔任基層工會干部。直選基層工會干部，既體現(xiàn)了“優(yōu)勝劣汰”，增強了工會干部的責任感和危機感，又調動了工會干部做好工會工作的積極性和主動性，有利于更好地維護員工的合法權益。3.基層工會干部直選是順應工會組織體制改革的方向，加強工會自身改革和建設的必然舉措。當前，包括基層工會在內的工會組織不同程度地存在著行政化傾向，有悖于工會組織化、化的要求?；鶎庸刹恐边x，避免了過去“要我選”的不徹底選舉制度的弊端，解決了工會干部的產(chǎn)生可能存在的合法不合意的問題，符合不斷推進工會組織化、化、法制化建設的改革方向。4.推行基層工會干部直選是落實法規(guī)、政策的有關規(guī)定，大力加強基層政治建設的具體實踐?；鶎庸刹恐边x符合黨的擴大基層政治建設的要求，同時，工會相關法規(guī)和章程對基層工會干部直選也有明確的規(guī)定，大量的實踐更為進一步規(guī)范和推行基層工會干部直選積累了許多寶貴的經(jīng)驗。二、基層工會干部直選具有自身的形式和特點相對于由工會委員會全體會議選舉產(chǎn)生工會干部、副干部而言，直選基層工會干部有自己的形式：1.不設候選人的直選，即“海選”。事先不提任何候選人，由會員（代表）大會直接選舉產(chǎn)生工會干部、副干部和基層工會委員會。一般用兩張選票，在過半數(shù)票的被選舉人中，按得票數(shù)多少直接確定工會干部和委員。2.把新當選的工會委員會全體委員作為干部候選人的直選。先由會員（代表）大會選舉產(chǎn)生基層工會委員會，再把新當選的工會委員會委員作為工會干部候選人，由會員（代表）大會直接選舉產(chǎn)生工會干部。3.先產(chǎn)生候選人再進行選舉的直選。候選人的方式主要有會員、個人自薦、組織三種。在實踐中，可只采取會員的方式產(chǎn)生候選人，也可是三者結合方式產(chǎn)生候選人。如果人數(shù)多，還可實行通過預選確定正式候選人的選舉辦法，增強候選人確定的性和透明度。上述選舉的形式賦予了直選基層工會干部鮮明的特點，主要體現(xiàn)在：充分發(fā)揚了，落實了會員對工會干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權；引入了競爭機制，實現(xiàn)了好中擇優(yōu)，建立了公正合理、職工認可的工會干部選人用人機制；賦予了基層黨管干部新的內涵，實現(xiàn)了黨管干部與認可等多個方面的有效結合。三、基層工會干部直選效果明顯盡管直選基層工會干部還只是處于起步和摸索階段，但已給工會化、化建設吹來一股清新的風，其成效已初步展現(xiàn)：1.強化了工會干部的意識和觀念。直選產(chǎn)生的工會干部深知肩負著員工的重托，有榮譽感，但更多的是把員工的信任轉變?yōu)榫S護員工合法權益的強烈責任感，辦事情能設身處地的為員工考慮，真正把對上級負責與對員工負責有機地統(tǒng)一起來，更加有效地代表、維護員工的合法權益。2.增強了員工的會員意識、主體意識。直選工會干部，既是宣傳工會知識、優(yōu)化工會工作環(huán)境的過程，也是員工接受工會知識再教育，增強會員意識的過程。通過直選，落實了廣大會員和員工的權利，強化了會員在工會組織中的主體地位，密切了工會組織與會員之間的。3.提高了基層工會干部隊伍的素質。直選工會干部，建立起了公開、公正、競爭和擇優(yōu)的選人用人機制，杜絕了安置型干部進工會，有利于建立一支思想作風好、工作能力強、具有較高素質的工會干部隊伍，有利于解決新形勢下基層工會干部能維護、敢維護、會維護的問題。最后，促進了企事業(yè)的改革和發(fā)展。直選的開展，不僅促進了工會作用的有效發(fā)揮，緩和了勞資矛盾，穩(wěn)定了員工隊伍，而且極大地激發(fā)了員工的主人翁責任感，調動了他們參與改革、加快發(fā)展的主動性和積極性，企業(yè)的規(guī)模、效益也不斷增長。四、進行基層工會干部直選的幾點體會1.有利于增強工會組織的基礎，更好地發(fā)揮黨員工的橋梁紐帶作用。直選基層工會干部能較好地落實會員的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，真正體現(xiàn)會員的意志和愿望，使會員在工會組織中的主體地位更加突出，為工會發(fā)揮橋梁紐帶作用提供了堅實的基礎。2.有利于工會干部樹立正確的權力觀、政績觀，促進基層工會干部隊伍建設。直選基層工會干部通過程序，使德才兼?zhèn)洹嵝墓ぷ?、深受信賴的?yōu)秀中青年干部進入工會領導班子，有利于工會干部深刻認識“權力來自”，“有為才有位”，從而增強責任感、使命感。3.有利于推進工會組織化、化、法制化進程，促進依法治會?！痢猎赋觯骸肮旧肀仨毷堑哪７丁！敝边x基層工會干部制度正是以擴大，提高公開度和透明度，引入競爭機制為取向，為推進工會的化、化、法制化進程找到了一個有效載體。4、有利于協(xié)調各方利益關系，促進構建和諧社會。直選基層工會干部擴大了工會組織的基礎，提高了工會的代表性和影響力，使工會組織能更好地依法獨立自主開展工作，在協(xié)調社會利益關系和勞動關系、推進企業(yè)健康發(fā)展、實現(xiàn)互利雙贏上發(fā)揮獨特作用。5.有利于堅持以人為本，促進實現(xiàn)工會維護基本職能。堅持以人為本，就是要把人民的利益作為一切工