社保處工作革新與總結(jié)

社保處工作革新與總結(jié)

20XX年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜的一年。在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，社保處以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”總體要求，按照廳黨組的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，較好地完成了年初廳里交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、20XX年上半年工作回顧

20XX年上半年，各級(jí)財(cái)政秉承“心系群眾，財(cái)政為民”的宗旨，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，將新增財(cái)力向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向困難群眾傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜，全力實(shí)施“民生工程”，社會(huì)保障支出繼續(xù)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-6月，全省社會(huì)保障和就業(yè)支出億元，其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出億元，較上年同期增長(zhǎng)%；醫(yī)療衛(wèi)生支出億元，較上年同期增長(zhǎng)%，創(chuàng)歷史最好水平。

與此同時(shí),公共財(cái)政政策落實(shí)有力，民生工程進(jìn)展平穩(wěn)。我處負(fù)責(zé)落實(shí)的38項(xiàng)公共財(cái)政政策，預(yù)算安排億元，6月30日止,已累計(jì)下?lián)軆|元，累計(jì)撥付%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)預(yù)算安排億元，已累計(jì)下?lián)軆|元，累計(jì)撥付%；醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算安排億元，累計(jì)下?lián)軆|元，累計(jì)撥付%;撫恤安置和社會(huì)救助預(yù)算安排億元，累計(jì)下?lián)軆|元，累計(jì)撥付%。負(fù)責(zé)落實(shí)的58項(xiàng)民生工程，預(yù)算安排億元，至6月30日止，已累計(jì)下?lián)軆|元，累計(jì)撥付%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)預(yù)算安排億元，累計(jì)下?lián)軆|元，累計(jì)撥付%；醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算安排億元，累計(jì)下?lián)軆|元，累計(jì)撥付%;撫恤安置和社會(huì)救助預(yù)算安排億元，累計(jì)下?lián)軆|元，累計(jì)撥付%。

回顧上半年的主要工作，可歸結(jié)為：工作亮點(diǎn)頻出,支出保障有力,水平穩(wěn)步提高,事業(yè)全面發(fā)展，呈現(xiàn)了“五個(gè)卓有成效”的特征。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革卓有成效

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。20XX年，中央財(cái)政按照人均9元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助我省億元，地方財(cái)政還需人均負(fù)擔(dān)6元所需的資金億元，分別由省、市、縣按照人均補(bǔ)助4元、1元、1元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金。據(jù)此，我省共安排資金億元，為我省全體居民免費(fèi)提供包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種等9項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)以及農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查、農(nóng)村改水改廁、為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗等六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。上半年，省財(cái)政已及時(shí)預(yù)撥中央補(bǔ)助資金31450億元。

2、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)。一是做好甲型H1N1流感防治工作。省財(cái)政下達(dá)中央甲型H1N1流感防控專項(xiàng)資金702萬(wàn)元和省本級(jí)補(bǔ)助資金468萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)1170萬(wàn)元，為做好我省甲流防控工作提供有力的資金支持。二是及時(shí)下達(dá)救災(zāi)防疫資金。今年上半年，我省洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重，我們及時(shí)下達(dá)災(zāi)后防疫資金482萬(wàn)元，為做好我省災(zāi)后防疫工作提供了有力的資金保障，確保我省大災(zāi)之后無(wú)大疫。三是下達(dá)補(bǔ)服葉酸、兩癌檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金50萬(wàn)元，進(jìn)一步做好我省重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作。

3、基本醫(yī)療保障能力不斷提高。一是全力支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋。20XX年，我省新農(nóng)合參保人數(shù)3144萬(wàn)人，參合率達(dá)%，參保人數(shù)、參保率為歷年之最。中央和地方財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也從人均80元提高到120元，地方負(fù)擔(dān)的人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加20元所需資金全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。省財(cái)政廳已預(yù)撥中央新農(nóng)合補(bǔ)助資金億元、下達(dá)省本級(jí)補(bǔ)助資金億元，全力保障新農(nóng)合工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是為推動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，20XX年，我省將成年人財(cái)政補(bǔ)助水平由年人均100元提高到120元，將未成年人財(cái)政補(bǔ)助水平由年人均60元提高到120元。為此，我省已預(yù)撥城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金3億元。

4、實(shí)施國(guó)家基本藥物制度成效明顯。省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委、省人保廳、省編辦、省衛(wèi)生廳，報(bào)經(jīng)省政府同意后，聯(lián)合印發(fā)了《省關(guān)于建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制的暫行規(guī)定》，探索建立了對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)償、醫(yī)保補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償?shù)?條補(bǔ)償渠道?！稌盒幸?guī)定》較好的解決了實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的難點(diǎn)問(wèn)題，得到財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并在全國(guó)推廣。在財(cái)政補(bǔ)償方面：在原安排的醫(yī)改資金基礎(chǔ)上，將年初預(yù)算安排的億元補(bǔ)助資金全部撥付到位。在醫(yī)保補(bǔ)償方面：省人保廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于將實(shí)施國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥事服務(wù)費(fèi)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的通知》，明確：基層醫(yī)療保險(xiǎn)藥事服務(wù)費(fèi)按參保人員基本藥物使用總量的15%，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)轉(zhuǎn)換機(jī)制由醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)償；同時(shí)，進(jìn)一步提高參保人員使用基本藥物其報(bào)銷比例，其比例在原定比非基本藥物報(bào)銷比例提高10%的基礎(chǔ)上再提高5%，由醫(yī)?；鹧a(bǔ)償，最高比例控制在95%以內(nèi)。

5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟硬件能力明顯提升。一是著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件能力。省財(cái)政采取分期分批補(bǔ)助原則，繼續(xù)安排45所縣級(jí)綜合醫(yī)院，按每所醫(yī)院100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，由省衛(wèi)生廳集中招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備，實(shí)物配發(fā)各縣區(qū)綜合醫(yī)院；繼續(xù)安排8480萬(wàn)元，遵循填平補(bǔ)齊的原則，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備200MA高頻X光機(jī)、陰道鏡、多功能手術(shù)床等基本醫(yī)療設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)20XX年全部達(dá)到《省中心衛(wèi)生院設(shè)備配置參考標(biāo)準(zhǔn)》；繼續(xù)安排3000萬(wàn)元，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、半自動(dòng)生化分析儀等設(shè)備，已實(shí)現(xiàn)20XX年全省90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟件能力。1）安排1060萬(wàn)元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)全省1573所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的在職衛(wèi)生技術(shù)人員，以提高臨床技能和專項(xiàng)技術(shù)水平；2）安排150萬(wàn)元，按每人30元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省5萬(wàn)名鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)提供培訓(xùn)補(bǔ)助；3）安排245萬(wàn)元培訓(xùn)全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士，進(jìn)一步提高城市社區(qū)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平。4）在去年安排鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金6000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，增加安排3000萬(wàn)元，總量達(dá)9000萬(wàn)元，進(jìn)一步提高村級(jí)醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)所有村級(jí)醫(yī)生每人每年增加補(bǔ)助200元，達(dá)到1200元，其中，中心衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)醫(yī)生每人每年再增加補(bǔ)助600元，達(dá)到1800元。

6、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)逐步推進(jìn)。今年已在省胸科醫(yī)院、第九醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、人民醫(yī)院等4家公立醫(yī)院開展取消藥品加成試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)完善補(bǔ)償機(jī)制的試點(diǎn)目標(biāo)。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作卓有成效

1、繼續(xù)實(shí)施“五緩四降三補(bǔ)貼”政策，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。通過(guò)實(shí)施緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、將失業(yè)保險(xiǎn)金用于困難企業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼、就業(yè)專項(xiàng)資金用于崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。目前，全省部分市縣企業(yè)職工緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1130萬(wàn)元，緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)735萬(wàn)元。

2、購(gòu)買5萬(wàn)個(gè)公益性崗位。與省人保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展購(gòu)買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作實(shí)施方案》，安排4億元，購(gòu)買5萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)崗位，幫助國(guó)有企業(yè)改制職工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和退役軍人就業(yè)。目前，各地正按照實(shí)施方案的要求操作到位。

3、全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。5月6日，我們與有關(guān)部門聯(lián)合召開全省高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)電視電話會(huì)，專門部署我省今年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作。之后，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好省20XX高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》、《關(guān)于做好20XX年實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”工作的通知》，要求各地通過(guò)完善稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)服務(wù)與援助，努力實(shí)現(xiàn)今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)80%以上的目標(biāo)。

4、大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施20XX年全省特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，計(jì)劃免費(fèi)培訓(xùn)省內(nèi)工業(yè)園區(qū)新招收工人36萬(wàn)人，組織6萬(wàn)名各類創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)5萬(wàn)名五類產(chǎn)業(yè)在崗職工開展技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)其他對(duì)象3萬(wàn)人，依托技工院校對(duì)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力1萬(wàn)人開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，全面開展罪犯勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。此外，為幫助技工院校提升教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量，省財(cái)政安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)用于技師學(xué)院建設(shè)和公共實(shí)訓(xùn)基地采購(gòu)培訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。

5、深入推進(jìn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。為更好地幫助和扶持農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額貸款工作，下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的通知》，進(jìn)一步完善了四種反擔(dān)保模式，明確扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的方式，為符合條件的農(nóng)村婦女提供小額擔(dān)保貸款。

6、就業(yè)資金保障有力。為確保就業(yè)工作順利進(jìn)行，及時(shí)安排資金，省財(cái)政已預(yù)撥中央就業(yè)資金億元，小額擔(dān)保貸款貼息資金億元，小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)資金億元。省本級(jí)安排的2億元就業(yè)資金已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在元資金已于近日下達(dá)。

7、穩(wěn)定就業(yè)工作成效顯著。截至6月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)率保持在%，全省“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)萬(wàn)人，全省省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)萬(wàn)人，全省新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)萬(wàn)人。全省征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目586個(gè)，收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息1995條。

社會(huì)保險(xiǎn)工作卓有成效

1、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平大幅提高。按月人均增加145元的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，高出全國(guó)平均水平25元。1月，各地調(diào)待政策全部落實(shí)到位，全省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平達(dá)1171元。省財(cái)政預(yù)撥了20XX年養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金39億元，確保了全省136萬(wàn)名企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

2、城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。按月人均增加25元的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)為全省10萬(wàn)名城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工調(diào)整了養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月220元調(diào)整為245元，從20XX年1月1日起執(zhí)行。目前，省財(cái)政已預(yù)撥補(bǔ)助資金億，確保了城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工的基本生活。

3、為手工業(yè)聯(lián)社大集體未參保退休職工發(fā)放生活補(bǔ)助。經(jīng)報(bào)省政府同意，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全省手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)尚未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助工作的通知》，對(duì)手工業(yè)聯(lián)社大集體未參保退休人員每人每月發(fā)放245元的養(yǎng)老生活補(bǔ)助。今年3月底，省政府在豐城市召開了座談會(huì)，全面部署此項(xiàng)工作，省財(cái)政將于近期會(huì)同省輕工行辦、省人保廳對(duì)各地上報(bào)的人員情況進(jìn)行審核，根據(jù)審核情況及時(shí)下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金。

4、研究制定返城未安置就業(yè)知青養(yǎng)老保障政策。為解決5萬(wàn)返城未安置就業(yè)知青的養(yǎng)老保障問(wèn)題，與省人保廳在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了“允許補(bǔ)繳，一個(gè)突破，兩個(gè)銜接”的知青養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，并報(bào)經(jīng)省政府同意，以贛府廳發(fā)[20XX]29號(hào)文件下發(fā)各地執(zhí)行。政策內(nèi)容是：允許未達(dá)退休年齡的返城未安置就業(yè)知青補(bǔ)繳退休之前的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，上山下鄉(xiāng)期間視同繳費(fèi)年限；允許已達(dá)退休年齡的人員一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)選擇不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可由本人申請(qǐng)，參照未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)享受每人每月245元的養(yǎng)老生活補(bǔ)助；已離受生活補(bǔ)助的城鎮(zhèn)大集體企業(yè)和手工業(yè)聯(lián)社集體企業(yè)未參保退休人員經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，可按個(gè)人身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，一次性向所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，從辦理參保手續(xù)的下月起改領(lǐng)基本養(yǎng)老金，同時(shí)停止享受未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助。

5、支持開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。20XX年，經(jīng)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，我省在11個(gè)設(shè)區(qū)市各選擇1個(gè)工作基礎(chǔ)較好的縣進(jìn)行新農(nóng)保試點(diǎn)。截至20XX年5月底，全省11個(gè)試點(diǎn)縣新農(nóng)保參保人數(shù)萬(wàn)人，其中：60周歲以上的萬(wàn)人，16-59周歲的萬(wàn)人。為保障全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作的有序開展，20XX年初我省下?lián)芰酥醒胴?cái)政轉(zhuǎn)移支付資金17100萬(wàn)元，近期省財(cái)政根據(jù)各試點(diǎn)縣新農(nóng)保參保繳費(fèi)情況，預(yù)撥20XX年新農(nóng)保試點(diǎn)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金4106萬(wàn)元，以保證基礎(chǔ)養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

6、資助國(guó)有關(guān)破改及困難企業(yè)、農(nóng)林水企事業(yè)單位、農(nóng)墾企業(yè)、大集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。按照省政府民生工程要求，今年我省參照國(guó)有關(guān)破改和困難企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們下發(fā)了《關(guān)于國(guó)有困難農(nóng)林水企事業(yè)單位、困難農(nóng)墾企業(yè)和城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。截止20XX年6月30日，各地已有萬(wàn)職工申請(qǐng)參保財(cái)政補(bǔ)助，其中在職職工萬(wàn)人，退休人員萬(wàn)人。目前，我們正與省人保廳對(duì)各地上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，將根據(jù)審核結(jié)果在去年已預(yù)撥億元財(cái)政補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上進(jìn)行清算。

7、擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)范圍，抓好工傷保險(xiǎn)政策的落實(shí)。一是抓好“老工傷”人員政策落實(shí)。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)“老工傷”人員傷殘待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》文件，我們要求各地上報(bào)“老工傷”人員有關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)匯總，各地共上報(bào)11150人。近日，我們將聯(lián)合省人保廳對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，根據(jù)審核情況下?lián)苁〖?jí)補(bǔ)助資金。二是繼續(xù)調(diào)整1-4級(jí)傷殘人員傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金三項(xiàng)工傷待遇和5-6級(jí)工傷傷殘待遇。截止20XX年5月底，全省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)完成341萬(wàn)，較上年底增加32萬(wàn)人。

社會(huì)救助和撫恤安置工作卓有成效

1、低收入群體保障水平大幅提高。1-6月，省財(cái)政統(tǒng)籌安排億元，將城市低保全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)由20XX年的212元提高到267元，高于民生工程省定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)15元。其中，城區(qū)達(dá)到275元以上，縣市達(dá)到245元以上。月人均財(cái)政補(bǔ)差水平由20XX年的155元提高到182元，高于民生工程要求7元；統(tǒng)籌安排億元，將農(nóng)村低保全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)由20XX年的110元提高到了115元，高于民生工程省定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)5元，月人均財(cái)政補(bǔ)差由20XX年的65元提高到76元；安排億元，將萬(wàn)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶年人均保障標(biāo)準(zhǔn)由20XX年的1260元提高到1320元，將18萬(wàn)集中供養(yǎng)戶標(biāo)準(zhǔn)由1860元提高到達(dá)到1920元，集中供養(yǎng)率達(dá)到％；安排4448萬(wàn)元，將萬(wàn)名上世紀(jì)六十年代精簡(jiǎn)退職老弱殘職工的朋人均生活救濟(jì)提高25元，城市和農(nóng)村對(duì)象平均生活補(bǔ)助水平分別達(dá)到225元和185元。

2、基層社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員保障能力顯著增強(qiáng)。省財(cái)政安排3000萬(wàn)元，對(duì)萬(wàn)名離任老村黨支部書記、1萬(wàn)名離任老村主任分別按每月80元、70元發(fā)放生活補(bǔ)貼；安排1000萬(wàn)元，對(duì)敬老院、福利院、光榮院中符合條件的8098名工作人員，按月人均100元水平發(fā)放工作補(bǔ)貼；安排2000萬(wàn)元，對(duì)全省萬(wàn)名居委會(huì)工作人員，按月人均120元水平發(fā)放工作補(bǔ)貼。

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助能力不斷增強(qiáng)。省財(cái)政統(tǒng)籌安排資金億元，全省累計(jì)救助萬(wàn)人次，其中，住院救助50057人次，平均每人每次3443元。普遍開展了門診救助，累計(jì)救助萬(wàn)人次，人均每次門診救助240元；建立了貧困家庭兒童大病醫(yī)療救助制度，對(duì)低保戶和低收入家庭兒童以及在“三院”供養(yǎng)的孤兒的門診、住院個(gè)人自負(fù)費(fèi)用，經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償后，救助比例在現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上提高10%，累計(jì)不低于50%，年封頂線不低于3萬(wàn)元；開展了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療同步結(jié)算試點(diǎn)，實(shí)行了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)先墊付救助對(duì)象住院費(fèi)用、事后結(jié)算的醫(yī)療救助工作新機(jī)制。

4、城鄉(xiāng)困難群眾的居住條件得到大幅改善。省財(cái)政安排6000萬(wàn)元，在58個(gè)非西部政策延伸縣，5個(gè)民族鄉(xiāng)全面實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房救助，幫助農(nóng)村低保戶、五保戶等困難群眾新建、重建住房3994套，維修住房2662戶；統(tǒng)籌安排資金億元，在41個(gè)西部政策延伸縣全面完成了中央下達(dá)的萬(wàn)套農(nóng)村危房改造任務(wù)。上述資金將結(jié)合洪澇災(zāi)害民房恢復(fù)重建對(duì)重災(zāi)區(qū)重災(zāi)戶予以重點(diǎn)傾斜。目前，倒房民居重建方案和資金的整合方案已擬就，補(bǔ)助資金待各地災(zāi)情數(shù)據(jù)核查后于7月底前下達(dá)。

5、抵御和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害資金保障堅(jiān)強(qiáng)有力。今年5月入汛以來(lái),我省遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨襲擊,全省范圍內(nèi)大面積受災(zāi)，其持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，強(qiáng)度之大、災(zāi)害之嚴(yán)重,歷史罕見。災(zāi)害性天氣給災(zāi)區(qū)群眾生活造成嚴(yán)重影響。為保障災(zāi)民的基本生活，各級(jí)財(cái)政迅速建立救災(zāi)資金撥付“綠色通道”，執(zhí)行資金調(diào)度24小時(shí)報(bào)告制和救災(zāi)資金應(yīng)急撥付機(jī)制。1-6月，省財(cái)政下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金億元，救濟(jì)災(zāi)民120萬(wàn)人，確保了災(zāi)區(qū)群眾“有飯吃、有衣穿、有水喝、有地方住、有病能治、有學(xué)能上”。災(zāi)情穩(wěn)定后，省財(cái)政又迅速投入后續(xù)救助和災(zāi)后民房恢復(fù)重建。目前，后續(xù)救助金已全部通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到人，災(zāi)后民房恢復(fù)重建也在實(shí)施進(jìn)程中。

6、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的臨時(shí)救助能力有效提高。省財(cái)政安排4000萬(wàn)元，市縣配套安排1500萬(wàn)元，對(duì)4萬(wàn)名因突發(fā)性事件造成生活困難的群眾給予臨時(shí)救助，人均補(bǔ)助水平達(dá)到1000元；安排200萬(wàn)元，提高流浪乞討人員救助水平，使在救助站受助的流浪乞討人員的生活水平不低于當(dāng)?shù)氐某鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，并幫助他們及時(shí)返鄉(xiāng)；省、市兩級(jí)財(cái)政安排1100萬(wàn)元，對(duì)全省2000名肇事肇禍精神病人實(shí)施收治管控，有力維護(hù)了公共安全和廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,妥善解決了肇事肇禍精神病人“沒錢無(wú)人收治，錢少無(wú)法收治”的問(wèn)題。

7、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。省財(cái)政統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金億元，從20XX年10月起，按平均30%的幅度，提高了萬(wàn)殘疾軍人、萬(wàn)名“三屬”人員、7300名“兩紅”人員、萬(wàn)名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；按月人均35元的標(biāo)準(zhǔn)，提高了萬(wàn)名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、萬(wàn)名參戰(zhàn)退役人員的生活補(bǔ)助水平。

8、義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。省財(cái)政統(tǒng)籌安排1200萬(wàn)元，將萬(wàn)城市義務(wù)兵家庭的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資的10%提高到了30%，農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的70%。

9、軍隊(duì)移交政府安置的離退休人員生活待遇得到妥善落實(shí)。省財(cái)政統(tǒng)籌安排8453萬(wàn)元，有力保障了軍休老干部政治、生活“兩個(gè)待遇”的落實(shí)，支持了軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平和質(zhì)量的提高，確保了軍隊(duì)離退休干部移交地方政府安置管理后，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)，安度晚年。

10、調(diào)整企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等解困標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)贛府廳發(fā)[20XX]11號(hào)文件有關(guān)規(guī)定和省統(tǒng)計(jì)局公布的20XX年“全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi)和企業(yè)基本養(yǎng)老金平均水平”、“20XX年全省在崗職工平均工資水平”數(shù)據(jù)，我們下發(fā)了《關(guān)于20XX年調(diào)整企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，將企業(yè)退休連排級(jí)軍轉(zhuǎn)干部和1953年底前參軍后在企業(yè)退休退役士兵解困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至1280元/月，營(yíng)級(jí)為1380元/月，團(tuán)級(jí)為1480元/月；將企業(yè)在崗軍轉(zhuǎn)干部解困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至2058元/月，企業(yè)失業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定。為保障企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放，省財(cái)政已預(yù)撥解困資金3500萬(wàn)元，下半年再進(jìn)行清算。

11、調(diào)整原省屬農(nóng)墾企業(yè)退休科級(jí)及科以下干部、部分建場(chǎng)初期老工人和退休工人技師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)贛府廳發(fā)[20XX]17號(hào)文件，報(bào)經(jīng)省政府同意，我們下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整原省屬農(nóng)墾企業(yè)退休科級(jí)及科以下干部、部分建場(chǎng)初期老工人和退休工人技師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將原省屬農(nóng)墾企業(yè)移交屬地管理前已任命的科級(jí)干部和退休工人技師的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月345元增加到390元，原省屬農(nóng)墾企業(yè)移交屬地管理前已任命的科以下干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月230元增加到260元，原省屬農(nóng)墾企業(yè)部分建場(chǎng)初期老工人的補(bǔ)助從每人每月175元增加到200元。目前，我們已下文要求各地上報(bào)數(shù)據(jù)，省財(cái)政廳會(huì)同省人保廳審核后撥付補(bǔ)助資金。

12、促進(jìn)殘疾人事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。省財(cái)政安排2500萬(wàn)元，實(shí)施殘疾人重點(diǎn)康復(fù)，萬(wàn)殘疾人從中受益。其中，對(duì)貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)2000例，對(duì)2萬(wàn)名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助，裝配貧困殘疾人假肢1000具，建設(shè)殘疾人康復(fù)服務(wù)站500個(gè)，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員萬(wàn)人，培訓(xùn)殘疾人康復(fù)師資600人，讓更多殘疾人感受到了政府和社會(huì)的溫暖；統(tǒng)籌安排5000萬(wàn)元，拓展殘疾人就業(yè)渠道，其中，為殘疾人購(gòu)買3500個(gè)公益性崗位。繼續(xù)安排1500萬(wàn)元，支持省殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，為重度的智力、精神殘疾人集中供養(yǎng)創(chuàng)造良好的居住條件。

社保處自身建設(shè)卓有成效

1、建立了每周例會(huì)制度。從年初開始，由處長(zhǎng)主持召開每周一例會(huì)，由每位同志向會(huì)議通報(bào)上周工作落實(shí)情況并提出本周工作計(jì)劃，最后由處長(zhǎng)結(jié)合工作進(jìn)度以及當(dāng)前要抓的主要工作進(jìn)行一周工作布置，提出工作重點(diǎn)。會(huì)后，綜合組形成《會(huì)議紀(jì)要》?！稌?huì)議紀(jì)要》處內(nèi)同志人手一份，分頭落實(shí)，同時(shí)報(bào)廳長(zhǎng)及分管副廳長(zhǎng)審閱。

2、完善了運(yùn)行規(guī)程。根據(jù)財(cái)政發(fā)展實(shí)際，結(jié)合工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)《省財(cái)政廳社保處工作運(yùn)行規(guī)程》進(jìn)行修訂完善，明確了公文運(yùn)轉(zhuǎn)、辦事規(guī)程和