2021年供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

“安全第一”是人類社會(huì)一切活動(dòng)的最高準(zhǔn)則，要求時(shí)時(shí)處處把安全擺在第一位，決不是一句口號(hào)，當(dāng)安全和效益、質(zhì)量、進(jìn)度發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須把安全放在第一位，執(zhí)行“不能安全地做就堅(jiān)決不通過(guò)強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，實(shí)施超前防范、過(guò)程控制，促進(jìn)作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，達(dá)到消除安全風(fēng)險(xiǎn)目科學(xué)發(fā)展，全面加強(qiáng)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)，確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù)鐵道部和路局有關(guān)規(guī)理就是通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、研判和分析，采取有效的控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以防范和處置，把風(fēng)險(xiǎn)程度減至最低或消除風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到最大限度減少或消除人身傷亡、行車事故、路外傷亡等各類事故風(fēng)險(xiǎn)，保障運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、分級(jí)負(fù)責(zé)；強(qiáng)化基礎(chǔ)、源頭治理；過(guò)程控制、定期評(píng)價(jià)的原則。前提是要強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，核心是超前防范、過(guò)程控制，關(guān)鍵是作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，目的是要消主要明確路局業(yè)務(wù)主管部門、各供電段、車間和班組承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)和實(shí)施主體，明確各級(jí)的專業(yè)管理主體，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)，定期指導(dǎo)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)。轉(zhuǎn)線、防火防溜___個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和多機(jī)連4.供電施工安全：施工___、施工監(jiān)管___個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和施工計(jì)網(wǎng)剛性懸掛___個(gè)高觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)___個(gè)高管理文件。修訂系統(tǒng)安委會(huì)及安全分析施。管理的落實(shí)主體，負(fù)責(zé)制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和實(shí)施細(xì)則，動(dòng)態(tài)(范本)分析安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)；明確各生產(chǎn)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程。做好職工的培訓(xùn)教班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)價(jià)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化文件。修訂本單位安委會(huì)及安全分析制的實(shí)施主體，要針對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程落實(shí)到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格抓好落實(shí)，促進(jìn)崗位作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，使現(xiàn)場(chǎng)各崗位、各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)訂完善各級(jí)管理崗位的安全風(fēng)理責(zé)任納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將安全風(fēng)科室、車間和崗位，重點(diǎn)要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、科主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不清，管事務(wù)的多、管生產(chǎn)，不督促本系統(tǒng)文件執(zhí)行及落實(shí)情況；段領(lǐng)導(dǎo)、檢查組不清楚到底應(yīng)該檢查車間還是班組，車間完全把班組存在的問(wèn)題及問(wèn)題的整改寄希望于段上的檢查，車間形同虛設(shè)；科室、車間職責(zé)范圍不清、崗位標(biāo)準(zhǔn)不清，該科室干的工作推給車間、該車間干的工作又推給科室；科室、車間對(duì)路局、段部署的重點(diǎn)工作落實(shí)不力，執(zhí)行不到位，效果不佳；路局、段所發(fā)的文件、規(guī)定除少數(shù)人清楚外，大部分管理干部不關(guān)心、不研究，干部作用不發(fā)揮，文件落實(shí)不到位，車間沒(méi)有起到承上啟下的管理作用，工作無(wú)成效等五個(gè)方面的問(wèn)題，形成全員覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系，做到各部門、各單位必須將安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分解到每個(gè)崗位，并以核心，因?yàn)橹灰L(fēng)險(xiǎn)存在，有可能所以做好風(fēng)險(xiǎn)研判至關(guān)重要，是抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ)，做發(fā)生的物質(zhì)性前提，它影響事故發(fā)生的后果的嚴(yán)重程度，是事故發(fā)生的物質(zhì)根源；它可以永久地存在，也可以完全的消為勞動(dòng)安全、高鐵設(shè)備、軌道生的可能性和影響程度，供電故，或引發(fā)后果不可容忍嚴(yán)重事件可能性大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處由牽引供電科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路2.電力、配電專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由電力科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一3.軌道車輛專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由安全設(shè)備科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通發(fā)后果不可接受較嚴(yán)重事件可能性較大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處指低度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：指在風(fēng)險(xiǎn)源中可能導(dǎo)致發(fā)生設(shè)備故障、高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題或不期望出現(xiàn)事件的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由各供電段負(fù)責(zé)督導(dǎo)，車間、班組則：根據(jù)人的因素、物的因素、環(huán)境分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握各專業(yè)事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息，按照路局確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、研判，按月、百日、年度對(duì)系統(tǒng)存在的或可能存在的潛在風(fēng)，明確系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高、中度安全風(fēng)各科室按照專業(yè)分工和管理職責(zé)，對(duì)每周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出下，于每周五___時(shí)前將書面材料交安全設(shè)備科，由安全設(shè)備科進(jìn)行系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)分析匯總。每周一召開(kāi)由供電處全體人員參加的周安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，并結(jié)合路局周一大交班會(huì)上部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，對(duì)系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和安___召開(kāi)系統(tǒng)月度安全風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì)，參加人員為供電處領(lǐng)導(dǎo)、各科科長(zhǎng)及各供電段主管安全副段長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)。參會(huì)人員共同對(duì)月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場(chǎng)檢查信息等安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，并結(jié)合路局部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)、季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵，研究確定月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和措施，并以文件形式下3.百日風(fēng)險(xiǎn)研判制度。按照路局百日安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查和供電設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)要求，對(duì)百日內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并結(jié)合路局百日目標(biāo)管理要求，制定系統(tǒng)百日風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和具體措分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握本單位的事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息，按照路局、系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按月自下而上分析、識(shí)別、研判本單位存在的表面及潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施；利用月度安全例會(huì)、專題安全分析會(huì)等會(huì)議對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行綜合分析，(范本)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況，動(dòng)態(tài)(范本)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并在本單位公布。圍繞高鐵、客車運(yùn)行等安全重低度三個(gè)級(jí)別納入風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)(范本)管理。在公布月度、百日、年度安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，要明確風(fēng)險(xiǎn)源名稱和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)間和每個(gè)崗位都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，重點(diǎn)包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、控制措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。各供電段要按照“簡(jiǎn)明實(shí)用、便于操作”的原則，逐級(jí)、逐崗位制定安全風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))分布圖和各作業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)。第四章對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)管理、動(dòng)態(tài)(范本)管理、全員險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)供電安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分層、分級(jí)、動(dòng)態(tài)(范本)管理，綜合反映主要行車設(shè)備、職工素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、安全管理等安全風(fēng)險(xiǎn)源和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況。在既有安全問(wèn)題庫(kù)的基礎(chǔ)上，分層分級(jí)建立系統(tǒng)、站段安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，分層設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)主要依據(jù)路局、供電處、各供電段存在的安全風(fēng)險(xiǎn)源，確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按高度、中度、低度三個(gè)等級(jí)納入動(dòng)態(tài)(范本)管理，分級(jí)制定控制措施，明確風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)管理。各供電段每月2.各供電段負(fù)責(zé)將本單位安全風(fēng)險(xiǎn)源和低度及以上安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納3.各供電段要暢通職工群眾參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的渠道，要在安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)中設(shè)置職工群眾對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意見(jiàn)和建議反饋平臺(tái)，并明確意見(jiàn)和建議的日常收集、分析、研判、報(bào)告等管理制度和辦法，切實(shí)使職工群眾積極廣泛參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，為路局安全4.各供電段對(duì)職工群眾反饋新的安全風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))或可能升級(jí)的點(diǎn)，要及時(shí)___研判，確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性的控安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)上報(bào)供電處，由供電處向路局安監(jiān)室提報(bào)信息，納健全完善百日安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管_專題攻關(guān)。并按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制目標(biāo)逐級(jí)立項(xiàng)分解，形成全體干部職工第十六條局供電處、各供電段要?jiǎng)討B(tài)(范本)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制負(fù)責(zé)分析研判，確定為安全攻關(guān)課題，以公文形式公布下對(duì)路局業(yè)務(wù)處、供電段的安全風(fēng)險(xiǎn)七條按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理原則，局供電處、各供電段要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))的性質(zhì)和等級(jí)，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、設(shè)備監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)(范本)檢測(cè)等方式，逐級(jí)、逐項(xiàng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)消除、事件預(yù)防、后要以確保動(dòng)車、客車和人身安全為核心，突出人員、設(shè)備、管理三大要素，圍繞設(shè)備質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能、規(guī)章制度、職工作業(yè)、安全環(huán)境及施工質(zhì)量等關(guān)鍵部位，嚴(yán)格落實(shí)“十五三”對(duì)規(guī)、跟班作業(yè)、干部“五定三率”三項(xiàng)制度，緊盯勞動(dòng)安全、高鐵、車輛運(yùn)行、新線、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、營(yíng)業(yè)線施工、外部環(huán)境、道口和路外、春暑運(yùn)、自然災(zāi)害等安全風(fēng)險(xiǎn)源控制，重點(diǎn)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)崗位和關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的檢查、卡控，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施，強(qiáng)化對(duì)非正常情況下的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中聯(lián)控、互控制度，明確接觸網(wǎng)、電力高空作業(yè)以及軌道車輛調(diào)車、運(yùn)行、連掛、解體等環(huán)節(jié)的崗位互控責(zé)任，做到高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員作業(yè)過(guò)制措施落進(jìn)行綜合分析，并分專業(yè)評(píng)比排序，下發(fā)月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制分析通接觸網(wǎng)試驗(yàn)車對(duì)全局供電設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)，對(duì)各條線供電主要設(shè)備技術(shù)狀態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)(范本)綜合檢測(cè)，由局供電檢測(cè)所對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行綜段根據(jù)路局安監(jiān)室統(tǒng)一發(fā)布的黃色、橙色、紅色三級(jí)安全預(yù)警信息，依據(jù)預(yù)警等級(jí)，黃色預(yù)警信息由責(zé)任供電段主管領(lǐng)導(dǎo)___分析、橙色預(yù)警信息由責(zé)任供電段主要領(lǐng)導(dǎo)___分析、紅色預(yù)警信息由供電處___分析，分別研究制定風(fēng)險(xiǎn)阻斷措段要堅(jiān)持對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)(范本)分析，動(dòng)態(tài)(范本)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別和控制措施。對(duì)已采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要加強(qiáng)檢查和監(jiān)控，確保安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落到實(shí)處。尤其對(duì)結(jié)合部的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)人要親自上手，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同制定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，明確責(zé)任并段要加大安全風(fēng)險(xiǎn)管理的幫促力車間并___進(jìn)行分析，有針對(duì)性實(shí)施幫促；路局安委會(huì)(安全分析會(huì))每月確定的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)單位(系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)單位)，由供電處___分析責(zé)任單位的安全按照“應(yīng)急有備、響應(yīng)及時(shí)、處置高效”的原則，規(guī)范和完善安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理機(jī)制，達(dá)到快所、軌道車輛等行車設(shè)備出現(xiàn)安全隱2.各供電段要按照路局統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展春、秋兩季安全設(shè)備3.對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)度較高的重點(diǎn)運(yùn)輸、非正常作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)等，按要求落實(shí)干部安全包保和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)盯控措4.按照“細(xì)分供電單元、縮小供電范圍、準(zhǔn)確判斷故障、壓縮故、表”三要素的運(yùn)用(應(yīng)急處置流程圖、關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)點(diǎn)、人員分工和作業(yè)聯(lián)系表)，使繁雜的預(yù)案在搶修現(xiàn)場(chǎng)更加實(shí)用。定期___應(yīng)急救援演、責(zé)任追究，主要明確了局、段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核的周期、方法，明確了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、掛牌督辦和幫促法。百日、年為周期，對(duì)系統(tǒng)安全風(fēng)度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場(chǎng)檢查信息等安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析研判資料，按月對(duì)各供電段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定優(yōu)秀單位，評(píng)出較差單位，分別納2.百日評(píng)價(jià)。供電處、各供電段根據(jù)路局百日評(píng)價(jià)檢查安排，開(kāi)行接觸網(wǎng)監(jiān)測(cè)車，實(shí)行地面檢查和動(dòng)態(tài)(范本)檢查相結(jié)合，對(duì)各供電段的安全管理、專業(yè)管理、設(shè)備質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等情況進(jìn)行全面檢查評(píng)價(jià)，按照百日安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)系統(tǒng)各供電段進(jìn)行打分評(píng)定，總結(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)控制好的做法，分析存在問(wèn)題和不足，并將百日評(píng)3.年度評(píng)比。每年末供電處對(duì)年度安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作進(jìn)行全面總結(jié)，推廣和交流系統(tǒng)供電段在安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選系負(fù)責(zé)的原則，對(duì)既有的安全考核系統(tǒng)進(jìn)行修訂完善，對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題信息分高、中、低三類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題納入安全考核系統(tǒng)進(jìn)行歸類管理，按月進(jìn)行考核?？己宿k法要體現(xiàn)科室中層和車間中層、科室一般干部和車間一般干部的擋序，不同間的考核分配，對(duì)防止各類事故、故障的獎(jiǎng)勵(lì)以及對(duì)發(fā)生問(wèn)題的班組和個(gè)人考核，防止考核均攤、上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)與實(shí)際結(jié)果不一致、考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同樣問(wèn)題考核力度不一致，班組“同工不同酬”等問(wèn)題發(fā)生。安全風(fēng)險(xiǎn)考核信息主要來(lái)源為各種監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)信息、各級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的影響安全的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、主要行對(duì)發(fā)現(xiàn)新的安全風(fēng)險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)升級(jí)的人員給予獎(jiǎng)施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的責(zé)任鐵路交通事故和設(shè)備故障的責(zé)任單位，由局供電處提出掛牌督辦建議，經(jīng)路局安委會(huì)審定同意，向責(zé)任單位下發(fā)掛牌督辦通知書，責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)制定和采取切實(shí)措施，完成督辦事項(xiàng)，防范同類力，導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任鐵路交通事故或生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人，按照《西安鐵路局干部鐵路交通事故和生、人才隊(duì)伍建設(shè)、新線管理、設(shè)備質(zhì)量、干部作風(fēng)、安全文化建設(shè)等方安全文化是安全價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則的總和。他的先進(jìn)性最終表現(xiàn)在從上到下真正把安全作為一切活動(dòng)的否決標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)安全管理優(yōu)秀在生產(chǎn)實(shí)踐中通過(guò)文化的教養(yǎng)。段要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)規(guī)章制度的歸嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)章制度的制定、審批、修訂、補(bǔ)充與廢止等規(guī)定。每季度對(duì)技術(shù)規(guī)章制度清理一次，各供電段將清理結(jié)果于次季度第一個(gè)布。、事故隱患排查治理制度，局供電處要___系統(tǒng)各供電段對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源和高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各供電段專業(yè)技術(shù)、安全管理的指導(dǎo)幫促，利用月度檢查、百日評(píng)價(jià)等手段定期開(kāi)展檢查評(píng)比，強(qiáng)化關(guān)鍵性、傾向性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))分析，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)標(biāo)析，在干部使用上要任人唯賢，杜絕任人唯親；對(duì)新分配的大、中專畢業(yè)生使用情況進(jìn)行分析。并把對(duì)工班長(zhǎng)隊(duì)伍的分析納入月度安委。定期___各段之間的單項(xiàng)技術(shù)線開(kāi)通人才儲(chǔ)備工作，按照鐵道部、路局對(duì)在建項(xiàng)目的開(kāi)通節(jié)點(diǎn)安排，提早對(duì)新線開(kāi)通人員需求情況進(jìn)行調(diào)研分析，盡早和局勞資部門溝通聯(lián)系。同時(shí)要針對(duì)高鐵特殊技術(shù)要求和檢修工藝，要盡早考慮、安排干部職工深度預(yù)介入，并安排段要嚴(yán)格按照高鐵、新線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)安全質(zhì)量條件，認(rèn)真評(píng)估工程相關(guān)設(shè)計(jì)、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改設(shè)計(jì)缺陷和源頭安全風(fēng)險(xiǎn)。新建鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)必須做到“六不準(zhǔn)”，即：新建工程未完工不準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)(范本)驗(yàn)收；靜態(tài)驗(yàn)收有關(guān)安全問(wèn)題未解決不準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)(范本)驗(yàn)收；動(dòng)態(tài)(范本)驗(yàn)收有關(guān)安全問(wèn)題未解決不準(zhǔn)進(jìn)行初步驗(yàn)收；初步驗(yàn)收有關(guān)安全問(wèn)題未解決不準(zhǔn)進(jìn)行安全評(píng)估；安全評(píng)估有關(guān)安全問(wèn)題未解決不準(zhǔn)試運(yùn)行；試運(yùn)行暴露出的問(wèn)題沒(méi)有解決不準(zhǔn)初期運(yùn)營(yíng)。同時(shí)要加強(qiáng)新線安全和專業(yè)管理，大力開(kāi)展設(shè)備專項(xiàng)整治達(dá)標(biāo)，全面提升新線的規(guī)范化量源頭控制，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備、材料、零部件審批、準(zhǔn)入、采購(gòu)、驗(yàn)收責(zé)任制度，認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)品議制度，梳理段、車間、班組已有的會(huì)議制度，該增加的增加，該廢除的廢除。做到該開(kāi)的會(huì)必須做到開(kāi)短會(huì)、開(kāi)高質(zhì)量的會(huì)。促使干部職工把時(shí)間和精力投入到安全