社區(qū)治理形成性考核答案

小區(qū)治理形成性考評冊作業(yè)參考答案作業(yè)一：一、名詞解釋1小區(qū)：是指由一定數(shù)量組員組成、具備共同需求和利益、形成頻繁社會交往互動關(guān)系、產(chǎn)生自然情感聯(lián)絡(luò)和心理認(rèn)同、地域性生活共同體。2、善治：使公共利益最大化社會管理過程。3、街居體制：作為區(qū)政府派出機關(guān)街道辦事處和作為基層群眾自治組織居民委員會產(chǎn)生并得到了法律認(rèn)可，法律還明確要求街道辦事處指導(dǎo)居民委員會工作。

二、單項選擇題1．德國社會學(xué)家（A

）早在1887年就曾經(jīng)著有《小區(qū)與社會》一書，探討古代小區(qū)群落和當(dāng)代社會分別。A．騰尼斯

B．迪爾凱姆

C．韋伯

D．帕森斯

2．1978年，提出小區(qū)功效包含生產(chǎn)、分配、消費功效，社會化功效，社會控制功效，社會參加功效，相互支持功效等五個方面內(nèi)容學(xué)者是（

B

）。A．美國學(xué)者桑德斯

B．美國學(xué)者華倫C．中國臺灣學(xué)者徐震

D．中國香港學(xué)者林香生、黃于唱

3．騰尼斯把傳統(tǒng)社會小區(qū)形態(tài)界定為一個自然發(fā)生基于（

A

）靠情感和習(xí)俗來維持人際紐帶關(guān)系長久穩(wěn)定地域生活共同體。A．血緣和親緣關(guān)系

B．理性和算計選擇C．興趣和興趣

D．法律和規(guī)則

4．在馬克斯·韋伯看來，（D

）被看成當(dāng)代轉(zhuǎn)變關(guān)鍵。A．城市化

B．民主化

C．科學(xué)化

D．理性化

5．認(rèn)為社會問題和偏差行為定義過程和定義標(biāo)準(zhǔn)才是組成社會問題和偏差行為關(guān)鍵行為，至于行為和社會現(xiàn)象本身并不是問題所在，這是何種社會問題歸因理論？（C）A．社會病態(tài)論

B．社會解組論

C．標(biāo)簽理論

D．行為偏差論

6．1989年，（

C

）發(fā)表一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可連續(xù)增加》匯報中，首先使用了“治理危機”一詞。A．聯(lián)合國開發(fā)署

B．經(jīng)濟合作與發(fā)展組織C．世界銀行

D．聯(lián)合國教科文組織

7．學(xué)者（A

）于1995年發(fā)表題為《沒有政府治理》專著，并撰寫了題為《二十一世紀(jì)治理》、《面向本體論全球治理等文章》，為治理理論創(chuàng)建作出了奠基性貢獻。A．詹姆斯·N·羅西瑙

B．羅納德·J·格羅索普C．保羅·韋普納

D．奧利弗·E·威廉姆森

8．全球化首先是指（

B

）。A．政治全球化

B．經(jīng)濟全球化C．軍事全球化

D．社會和文化全球化

9．小區(qū)服務(wù)最本質(zhì)特點是（B

）。A．群眾性

B．福利性

C．服務(wù)性

D．互助性

10．萊斯特·薩拉蒙對（

B

）發(fā)生原因作了最精辟闡述，他把這些原因歸結(jié)為四個“危機”和兩次“革命”。A．工業(yè)革命

B．全球性結(jié)社革命C．新管理主義思潮

D．綠色環(huán)境保護運動

三、多項選擇題1．美國學(xué)者希拉里和威爾士所提出小區(qū)定義基本要素包含（ABCD

）。A．一群人

B．地域或地點C．社會互動

D．共同依附歸屬感、心理認(rèn)同

2．美國學(xué)者法林依照小區(qū)性質(zhì)提出小區(qū)類型包含（ABC

）。A．地理小區(qū)

B．身份利益小區(qū)C．個人網(wǎng)絡(luò)小區(qū)

D．行政小區(qū)

3．系統(tǒng)功效主義學(xué)派主要代表者美國社會學(xué)家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高層次包含（ABCD

）。A．有機體系統(tǒng)

B．人格系統(tǒng)C．社會系統(tǒng)

D．文化系統(tǒng)4．“治理”與“統(tǒng)治”概念本質(zhì)區(qū)分在于：（

ABCD

）A．行為主體不一樣

B．權(quán)力運行向度不一樣C．管理范圍不一樣

D．權(quán)威基礎(chǔ)和性質(zhì)不一樣

5．全球治理委員會指出，治理概念所包含要求性特征包含：（ABCD

）A．治理不時一整套規(guī)則條例，也不是一個活動，而是一個過程。B．治理過程基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)C．治理既包括公共部門，也包含私人部門D．治理不意味著一個正式制度，而是連續(xù)互動

6．法國學(xué)者瑪麗－克勞德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”組成要素有：（ABCD

）。A．公民安全得到保障，法律得到尊重，尤其是這一切都經(jīng)過司法獨立，亦即法治來實現(xiàn)B．公共機構(gòu)正確而公正地管理公共開支，亦即進行有效行政管理C．政治領(lǐng)導(dǎo)人對其行為向人民負(fù)責(zé)，亦即實施職責(zé)和責(zé)任制D．信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具備政治透明性

7．1954年全國人民代表大會常務(wù)委員會經(jīng)過《城市街道辦事處組織條例》要求：街道辦事處工作主要包含（ABD

）。A．辦理基層政府關(guān)于居民工作交辦事項

B．指導(dǎo)居民委員會建設(shè)C．領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟

D．反應(yīng)居民意見和要求

8．美國小區(qū)工作學(xué)者杰克·羅斯曼把資本主義國家小區(qū)治理策略劃分成（ABC

）幾個模式。A．地域發(fā)展策略B．社會行動策略C．社會計劃策略D．自我?guī)椭呗?/p>

四、簡答題1．治理與統(tǒng)治區(qū)分點有哪些？答：（1）主體不盡相同；（2）管理過程中權(quán)力運行向度不一樣；)e1z+i+H8`$m（3）管理范圍不一樣；(4)權(quán)威基礎(chǔ)和性質(zhì)不一樣.

2．簡述地域發(fā)展模式與社會計劃模式目標(biāo)分類差異。答：⑴地域發(fā)展策略其實不是一個用來概括小區(qū)干于策略適合概念，它只是客觀反應(yīng)了這種策略原初發(fā)生地是在廣大殖民地資本主義傳統(tǒng)小區(qū)里，那里為了促進小區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)生了這種共識取向小區(qū)治理模式。地域發(fā)展目標(biāo)分類：地域發(fā)展策略目標(biāo)追求不是詳細任務(wù)目標(biāo)，而是抽象過程目標(biāo)。⑵社會計劃策略是指針對小區(qū)中詳細問題。社會計劃目標(biāo)分類：社會計劃策略目標(biāo)側(cè)重于任務(wù)目標(biāo)，所謂任務(wù)目標(biāo)是指完成一項詳細任務(wù)或處理小區(qū)中存在詳細問題。

3．簡述傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期城市小區(qū)治理基本策略。答：在計劃經(jīng)濟時期，城市小區(qū)治理基本策略是落實黨和政府方針、路線、政策，經(jīng)過組織群眾，建立主動分子網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動群眾運動，開展小區(qū)互助服務(wù)和生產(chǎn)自救等方式，實現(xiàn)城市小區(qū)基層治理。

五、闡述題1、結(jié)合你所在小區(qū)實際情況，簡述小區(qū)問題類型？答：【關(guān)鍵點】小區(qū)問題類型有：（1）群體偏差和越軌類問題；（2）社會排斥和孤立問題；（3）社會結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成弱勢群體基本生活缺乏問題；（4）小區(qū)環(huán)境問題；（5）社會基本道德規(guī)范丟失問題；（6）社會解組問題。

2、結(jié)合經(jīng)典社會學(xué)家觀點，談?wù)剛鹘y(tǒng)小區(qū)與當(dāng)代社會差異，回答時注意關(guān)鍵點歸納。書本第2頁

作業(yè)二一、名詞解釋1、市場失靈：就是指因為市場機制不能充分地發(fā)揮作用而造成資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)情況。

2、村民自治是指全體農(nóng)村居民為本村公共事務(wù)和公益事業(yè)實現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，實現(xiàn)對農(nóng)村基層社會有效治理。

3、小區(qū)服務(wù)是指在政府福利資助和福利政策扶持、援助下，在社會資源技術(shù)主動支持、幫助下，依靠社會居民組織參加，動員小區(qū)內(nèi)在資源力量，向小區(qū)居民提供各種服務(wù)活動。

二、單項選擇題

1．1954年全國人民代表大會常務(wù)委員會經(jīng)過《城市街道辦事處組織條例》要求：街道辦事處是（C

）。A．城市最基層政府機關(guān)

B．城市基層群眾性自治組織C．市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)市人民委員會派出機關(guān)

D．城市小區(qū)社會團體

2．1958年之前，我國農(nóng)村基層實施管理體制是（

B

）。A．人民公社政社合一管理體制

B．鄉(xiāng)（行政村）管理體制C．三級全部、隊為基礎(chǔ)管理體制

D．鄉(xiāng)政村治管理體制

3．1998年11月，全國人大經(jīng)過《中華人民共和國村民委員會組織法》明確界定了村民委員會性質(zhì)為（

B

）。A．農(nóng)村基層政權(quán)組織

B．農(nóng)村基層群眾性自治組織C．農(nóng)村基層經(jīng)濟組織

D．農(nóng)村基層社會團體

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會之間關(guān)系是（

B

）。A．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

B．指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系C．平行關(guān)系D．相互獨立

5．政府機構(gòu)具備擴張本性已被（B）所證實。A.．亞當(dāng)·斯密關(guān)于市場“看不見手”闡述

B．帕金森定律C．“馬太效應(yīng)”理論

D．凱恩斯“消費驅(qū)動”理論

6．黨領(lǐng)導(dǎo)在小區(qū)工作中主要表現(xiàn)為（B）A．組織領(lǐng)導(dǎo)

B．政治領(lǐng)導(dǎo)

C．行政領(lǐng)導(dǎo)

D．工作領(lǐng)導(dǎo)

7．政府失靈主要表現(xiàn)不包含（D）A．決議失誤

B．政府機構(gòu)自我擴張

C．政府行為低效率

D．市場壟斷

8．以下哪個屬于第三部門？（D）A．企業(yè)

B．政府機關(guān)

C．司法機關(guān)

D．公益組織

9．按照關(guān)于法規(guī)要求，我國城鎮(zhèn)基層居民委員會和村民委員會每屆任期為（B）A．2年

B．3年

C．4年

D．5年

10、按照關(guān)于法規(guī)要求，我國農(nóng)村村民委員會組員經(jīng)過（B）選舉產(chǎn)生。A.村民代表會議

B.村民直接

C.村民戶代表會議

D.村民小組代表會議

三、多項選擇題1．市場失靈主要表現(xiàn)是（ABCD）A．市場壟斷

B．無法有效提供公共物品

C．造成外部不經(jīng)濟行為

D．影響社會公平與安定

2．三分法社會結(jié)構(gòu)由（BCD）組成。A．非政府組織

B．政府

C．市場

D．社會

3．依照約翰·霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授觀點，非營利組織基本特征，除了正規(guī)性和民間性外，還包含（ABCD）A．非營利性

B．自治性

C．志愿性

D．公益性

4．小區(qū)黨建工作必要性表現(xiàn)在（ABCD）A．加強小區(qū)黨建工作是抓好黨基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位需要B．加強小區(qū)黨建工作是在小區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用需要C．搞好小區(qū)黨建是新時期落實黨親密聯(lián)絡(luò)群眾工作方法必定選擇D．搞好小區(qū)黨建是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定需要

5按照關(guān)于法規(guī)要求，我國城市小區(qū)居民委員會組員經(jīng)過（ABC選擇產(chǎn)生。A.全體有選舉權(quán)居民直接

B.每居民戶派代表

C.居民小組推選代表

D.全體居民

6我國城鎮(zhèn)小區(qū)民主自治基本方式是（ABCD）A.民主選舉

B.民主決議

C.民主管理

D.民主監(jiān)督

7村民委員會由（ACD）組成。A.主任

B.組長

C.副主任

D.委員

8．（ABC）都明確了基層小區(qū)自治組織性質(zhì)及其基本職能。A.中華人民共和國憲法

B.中華人民共和國居民委員會組織法

C.中華人民共和國村民委員會組織法

D.中華人民共和國民法通則

四、簡答題1、簡述農(nóng)村基層小區(qū)民主建設(shè)現(xiàn)實狀況。答：我國農(nóng)村基層民主建設(shè)現(xiàn)在已經(jīng)得到了較快發(fā)展，首先，開展村民自治和基層民主建設(shè)法律法規(guī)逐步完善；其次，村民自治機構(gòu)和制度建設(shè)日益完善；再次，村委會選舉日趨規(guī)范。

2簡述志愿服務(wù)特征。答：與其余服務(wù)相比，志愿服務(wù)具備以下特征：第一，志愿性；第二，無償性；第三，公益性；第四，組織性。

3小區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用路徑是什么？答：小區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用主要路徑：（1）經(jīng)過建立協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，調(diào)動小區(qū)單位參加小區(qū)治理主動性；（2）經(jīng)過強化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在小區(qū)治理中模范帶頭作用；（3）經(jīng)過小區(qū)工作中各種實際問題處理，發(fā)揮黨組織協(xié)調(diào)作用；（4）采取各種方式，動員各種力量參加小區(qū)治理。

五、闡述題1、舉例說明三大小區(qū)治理主體飾演角色及其作用。書本第116頁

2、結(jié)合實際，談你對志愿服務(wù)認(rèn)識。答：自1994年12月5日團中央成立中國青年志愿者協(xié)會以來，我國志愿服務(wù)工作也逐步步入正規(guī)化、組織化、規(guī)范化軌道，青年志愿行動以“團結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為、無私貢獻”為服務(wù)宗旨，為社會做了大量踏踏實實工作，在贏得社會廣泛認(rèn)同和好評同時，也加深了我們對志愿服務(wù)工作認(rèn)識和了解：志愿服務(wù)是“送人玫瑰，手有余香”，更是讓整個世界充滿芳香。大多數(shù)人認(rèn)為：志愿者學(xué)雷鋒做好事、參加志愿服務(wù)，是慈悲為懷、樂善好施，只是貢獻自己、幫助和提升他人過程。實際上，志愿服務(wù)更是改進和提升自己過程，是先提升本身素質(zhì)、再服務(wù)社會過程。所以志愿服務(wù)應(yīng)具備“準(zhǔn)備性”。志愿者要提供志愿服務(wù)，首先必須了解服務(wù)對象特點及需要，然后以此為基礎(chǔ)來反觀、審查自己，及時補充自己知識，為服務(wù)做主動準(zhǔn)備。這么過程絕不是一項簡單工作。每個人都有參加社會事務(wù)權(quán)利和促進社會進步能力，一樣，每個人都有促進社會進步繁榮義務(wù)及責(zé)任，參加志愿服務(wù)是表示這種“權(quán)利”與“義務(wù)”主動和有效形式。志愿者在服務(wù)他人、服務(wù)社會同時，本身得到提升、完善和發(fā)展，精神和心靈得到滿足。所以，參加志愿服務(wù)既是“助人”，亦是“自助”，既是“樂人”，也是“樂己”，參加志愿服務(wù)，既是在幫助他人，服務(wù)社會，同時也是在傳遞愛心與傳輸文明，在為他人送去玫瑰同時自己也收獲到了芬芳。首先，志愿服務(wù)能夠促進人與人之間，不一樣社會群體、社會階層之間了解和溝通，緩解因為社會群體分化所帶來矛盾，推進精神文明建設(shè)發(fā)展。其次，志愿服務(wù)對于補救或預(yù)防社會問題發(fā)生和惡化能夠發(fā)揮主動作用。再次，第三，志愿行動不但能直接提供社會服務(wù)，也是國家、政府與民眾相互溝通媒介，能夠起到“上情下達”與“下情上達”作用。最終，志愿服務(wù)對創(chuàng)造社會經(jīng)濟效益有主要作用。志愿服務(wù)具備現(xiàn)金保障可代替性，即它本身具備現(xiàn)金價值，能夠創(chuàng)造巨大社會經(jīng)濟效益。志愿服務(wù)既不需要政府較多投入，又能夠滿足社會群體對服務(wù)需求，而且有著較低成本。志愿服務(wù)是一項大有可為、高尚事業(yè)，更是一項需要長久堅持事業(yè)，需要我們付出巨大熱情，無限愛心，主動行動，永遠堅持。相信在“貢獻、友愛、互助、進步”志愿精神指導(dǎo)下，在全部志愿者及愛心人士努力下，志愿服務(wù)玫瑰芳香定能飄向祖國及世界各地，讓我們偉大祖國、這個可愛世界愈加漂亮。

作業(yè)三：一、名詞解釋1、小區(qū)治安：是指小區(qū)治理各行為主體（包含政府、非政府部門、機構(gòu)），依靠社會力量，強化小區(qū)控制伎倆，促進小區(qū)環(huán)境有序狀態(tài)。它包含法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會矯正、維持秩序和事故預(yù)防。2、小區(qū)物業(yè)管理：主要是指對小區(qū)內(nèi)居住物業(yè)管理。是指業(yè)主經(jīng)過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議約定，對房屋及配套設(shè)施和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序活動。

3．個案工作：專業(yè)工作者在利他主義價值理念指導(dǎo)下，利用科學(xué)專業(yè)知識和技巧，以個別化方式為感受困難個人及家庭提供物質(zhì)和心理方面支持，以幫助個人和家庭減低壓力、處理問題、挖掘潛能，不停提升個人、家庭和社會生活質(zhì)量與福利水平一個社會工作方法

二、單項選擇題1在村民委員會自治關(guān)鍵內(nèi)容“四個民主”中，（A）是村民自治基礎(chǔ)。A.民主選舉

B.民主決議

C.民主管理

D.民主監(jiān)督

2小區(qū)真正本質(zhì)是（A）A.小區(qū)精神

B.小區(qū)生活

C.小區(qū)文化

D.小區(qū)經(jīng)濟

3中國城市小區(qū)服務(wù)發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折標(biāo)志是（B）。A、1987年武漢工作會議B、1993年14部位頒發(fā)加緊城市小區(qū)服務(wù)發(fā)展意見。C、1995年民政部頒布全國城市小區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)D、1999年民政部開展全國27個小區(qū)建設(shè)試驗城區(qū)試點。4、依照1993年14部委文件，城市小區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅持性質(zhì)宗旨是（A）。

A．福利性為目標(biāo)，經(jīng)營性為伎倆

B．福利性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)并重

C．市場為導(dǎo)向、營利為關(guān)鍵

D.需求為導(dǎo)向、福利為關(guān)鍵5、中國傳統(tǒng)社會福利服務(wù)對象主要是指（A）。A．民政部門負(fù)責(zé)“三無”對象B.農(nóng)村“五保對象”C.企業(yè)負(fù)責(zé)職員福利對象D.城市小區(qū)居民

6、非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)人際關(guān)系主要靠（A）維系。A.自然情感、血緣或親屬關(guān)系B.法規(guī)規(guī)則C.契約約束D.禮節(jié)儀式7、1989年頒布《中華人民共和國城市居民委員會組織法》要求居民委員會六項任務(wù)中，第四項工作任務(wù)是（A）。A．幫助維護社會治安

B.開展民間調(diào)整工作C.進行法制教育

D.加強流感人口管理8、小區(qū)物業(yè)管理主要是對小區(qū)內(nèi)（B）管理.A.商用物業(yè)

B.居住物業(yè)C.工業(yè)物業(yè)

D其余用途物業(yè)9．以下何種小區(qū)工作模式不是由羅斯曼提出？（D）A．小區(qū)發(fā)展

B．小區(qū)規(guī)劃C．社會行動

D．小區(qū)照料10個案工作是工作者以（B

）方式幫助個人或家庭方法。A．群體化

B．個別化

C．小組

D．團體化11社會工作通用過程模式是建立在（C

）理論基礎(chǔ)上。A．功效派

B．發(fā)展心理學(xué)C．系統(tǒng)論

D．控制論12發(fā)展性小組模式主要適適用于以（A

）為目標(biāo)小組。A．成長

B．治療C．預(yù)防

D．行為修正

三、多項選擇題目1、城市小區(qū)服務(wù)內(nèi)容體系包含（ABCD

）。A.福利性服務(wù)B.居民生活服務(wù)C.下崗職員再就業(yè)服務(wù)D.街道居委會和駐區(qū)單位之間共建服務(wù)等2、英國小區(qū)服務(wù)照料照料管理模式強調(diào)三個關(guān)鍵過程分別是（ABC

）。A.評定B.服務(wù)包裹設(shè)計C.執(zhí)行和監(jiān)視D.信息處理3.英國小區(qū)照料服務(wù)層次包含（ABC

）。A.小區(qū)對服務(wù)對象照料B.對照料者支持C.政府對小區(qū)機構(gòu)政策支持D.福利機構(gòu)在小區(qū)中提供服務(wù)4、小區(qū)治安主要工作內(nèi)容包含（ABD）A.民間調(diào)解

B.法制教育

Ｃ.流感人口

D.社會矯正5、小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特征除了基層性之外，還包含（ABCD）。A.綜合性

B.連續(xù)性

C..協(xié)調(diào)性

D.可及性6、小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)特征是（ABC）。A.社會化服務(wù)

B.經(jīng)營性服務(wù)C.專業(yè)化服務(wù)D.福利性服務(wù)7、小區(qū)文化建設(shè)主要內(nèi)容除了小區(qū)文化娛樂外，還包含（ABCD）。A.小區(qū)體育

B.小區(qū)教育

C.小區(qū)科學(xué)普及

D.健康文明生活方式提倡8社會環(huán)境主要包含（ABCE

）。A．社會小生境

B．社會文化環(huán)境C．人際關(guān)系環(huán)境

D．社會大環(huán)境E．社會生態(tài)環(huán)境9受助者能夠是（

ABCDE

）。A．個人

B．家庭C．小組

D．小區(qū)E．團體10小組有不一樣類型，我們能夠?qū)⑿〗M分為（ABCDE）。A．教育小組

B．成長小組C．治療小組

D．服務(wù)或自愿小組E．興趣小組

四、闡述題1、闡述當(dāng)前城市小區(qū)治理中存在問題及其對策提議。1、存在問題：答：（1）小區(qū)治理中基層政府職能擴張，居委會行政化傾向嚴(yán)重；（2）小區(qū)治理中專職小區(qū)工作者飾演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重；（3）小區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后；（4）小區(qū)建設(shè)內(nèi)容局限在社會、文化、環(huán)境、政治等方面，無視了小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

對策提議：

答：（1）處理城市基層政府職能越位，居委會工作行政化問題對策。大致有三種方向：

第一個，是在各小區(qū)建立小區(qū)居民代表大會、議事協(xié)商機構(gòu)和辦事機構(gòu)。第二種，是在小區(qū)建設(shè)中推行經(jīng)過文件協(xié)議來規(guī)范街道辦事處和居民委員會關(guān)系。第三種，是撤消街道辦事處，在街道層面實施小區(qū)自治管理體制。

（2）處理小區(qū)專職員作者角色定位和職責(zé)劃分問題提議。

首先，基層民主必須要有職業(yè)小區(qū)工作者去發(fā)動居民增強集體意識、團結(jié)意識和民主意識，動員居民參加討論集體問題，并集體行動尋找資源和采取策略，來處理小區(qū)問題，改進小區(qū)環(huán)境，建設(shè)美好家園。

其次，小區(qū)專職員作者角色應(yīng)該是基層政府負(fù)責(zé)小區(qū)建設(shè)職能部門聘請小區(qū)工作者，是一個受薪職業(yè)人員，不應(yīng)該是居委會主任或委員；他任務(wù)是深入基層居民群眾，聯(lián)絡(luò)居民、動員居民、組織居民和教育居民，而且支持、資助居民民主參加小區(qū)建設(shè)和小區(qū)管理；他應(yīng)該接收系統(tǒng)小區(qū)社會工作理論和方法培訓(xùn)，有良好職業(yè)道德、專業(yè)理論和工作技巧，有較高社會地位和社會平均薪水。

（3）實現(xiàn)小區(qū)工作方法專業(yè)化提議。

首先，需要再次申明是小區(qū)工作方法專業(yè)化不是說居委會工作專業(yè)化。

其次，小區(qū)工作專業(yè)化能夠借鑒西方社會工作成熟工作模式和工作程序及技巧，現(xiàn)在我們大學(xué)社會工作專業(yè)有專門教授小區(qū)工作方法課程老師，另外也有國外基金會組織在中國做對應(yīng)工作方法培訓(xùn)。

再者，國家應(yīng)該盡快出臺社會工作者專業(yè)資格制度，也應(yīng)深入修改專職小區(qū)工作者學(xué)歷背景要求，不能什么專業(yè)都能夠當(dāng)專職小區(qū)工作者，應(yīng)該限制在與社會工作和相近專業(yè)(如社會學(xué)、管理學(xué)、社會心理學(xué)、社會政策等)。

（4）界定和開展小區(qū)經(jīng)濟活動提議。

開展小區(qū)經(jīng)濟活動需要做好這幾個方面工作：

第一，加大政府對投資性發(fā)展性社會政策撥款、擔(dān)保貸款和稅收減免，支持、激勵低下階層居民生產(chǎn)性創(chuàng)業(yè)；

第二，區(qū)分不一樣小區(qū)環(huán)境，提出不一樣層次小區(qū)環(huán)境和市容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給居民小區(qū)經(jīng)濟活動提供寬松環(huán)境。

第三，小區(qū)工作者應(yīng)具備引導(dǎo)居民組織小區(qū)經(jīng)濟活動知識和能力。

2、闡述當(dāng)前農(nóng)村小區(qū)治理中存在問題及其對策提議2、存在問題：答：（1）自治民主流于形式，存在許多不民主、假民主