全球性競爭環(huán)境下的我國高校發(fā)展戰(zhàn)略

全球性競爭環(huán)境下的我國高校發(fā)展戰(zhàn)略

摘要：文章認(rèn)為，知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的發(fā)展實質(zhì)上是全球性競爭的發(fā)展新階段，高等教育國際化使我國高校也面臨全球性競爭的挑戰(zhàn)。文章分析了我國高校在全球性競爭環(huán)境下所面臨的教育資源的競爭、高校發(fā)展空間的競爭、綜合國力的競爭等問題，并提出了我國高校應(yīng)規(guī)劃可持續(xù)人才發(fā)展戰(zhàn)略、加快高等教育現(xiàn)代化的步伐、構(gòu)建終身教育體系等對策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化；知識經(jīng)濟；國際化；高等教育；發(fā)展戰(zhàn)略

在經(jīng)濟全球化的推動下，知識經(jīng)濟呈現(xiàn)高速發(fā)展的趨勢。國際上政治、經(jīng)濟和軍事等各方面的多極化發(fā)展越趨明顯，全球性競爭環(huán)境已經(jīng)形成。在這一競爭環(huán)境中，人才是競爭力量強弱的決定性因素，人才培養(yǎng)的重點在大學(xué)教育。本文將探討我國高校在這一日趨激烈的全球性競爭環(huán)境下的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的發(fā)展實質(zhì)上是全球性競爭的發(fā)展新階段

知識經(jīng)濟的發(fā)展實質(zhì)上是全球性競爭的發(fā)展新階段。首先，知識經(jīng)濟發(fā)展進程中的競爭已經(jīng)是全球?qū)用嫔系母偁帯ＶR經(jīng)濟的核心因素是知識或智力因素，知識經(jīng)濟是通過知識的生產(chǎn)——傳播來創(chuàng)造財富的一種經(jīng)濟形態(tài)，知識一進入市場，就不可避免地呈現(xiàn)出其壟斷性和專用性。像美國微軟公司就成功地以其“視窗系列”壟斷了全球的計算機操作系統(tǒng)，國際上其他計算機公司要想打破其壟斷地位就需作出艱苦的努力，微軟公司也在千方百計地保住其“霸主”地位；其次，全球智慧庫在共享趨勢增強的同時競爭的趨勢也在增強，很多國家的重大建設(shè)項目都采取國際招標(biāo)的辦法，調(diào)動全球的智力群體參與競爭，使得全球各個層次的智慧庫在不同的層面上的競爭日趨劇烈；第三，大學(xué)教育對知識的生產(chǎn)和傳播，也面臨全球性競爭。國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用和功能的不斷拓展，使知識的傳播和接受產(chǎn)生了革命性的變化，知識的接受者可以從國際互聯(lián)網(wǎng)上選擇自己心儀的國家和大學(xué)來入讀，優(yōu)勝劣汰在知識傳播的領(lǐng)域里也是一個硬道理。

經(jīng)濟全球化的發(fā)展是全球性競爭的“雙刃劍”。經(jīng)濟全球化一方面是強勢國家向全球各地輸出資本和技術(shù)以攫取更大的利潤，給輸入國帶來了發(fā)展的機遇；國際壟斷資本為了攫取更大的利潤，憑借跨國公司的不斷膨脹擴張其在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟與貿(mào)易活動，直接帶動經(jīng)濟全球化的發(fā)展。另一方面是強勢國家對技術(shù)、人才、貿(mào)易、流通等的控制范圍更廣、力度更大，它們通過資本和技術(shù)援助等換取弱勢國家不平等的條件，造成發(fā)展中國家放棄對高新技術(shù)的創(chuàng)新，扼殺發(fā)展中國家的創(chuàng)新能力。

經(jīng)濟全球化的利弊已越來越引起國際社會的重視。畢竟，經(jīng)濟全球化并不是人類經(jīng)濟發(fā)展的“諾亞方舟”。面對經(jīng)濟全球化，并非全球一個聲音。吳易風(fēng)教授在《全球化的性質(zhì)和利弊》一文中，引自墨西哥《至上報》2000年5月25日發(fā)表的題為《新帝國主義》的文章，說：“全球化，完全證實了馬克思的理論：資本的集中越來越迅速，企業(yè)家們的世界秩序正在逐步迫近，他們的世界權(quán)利與其企業(yè)的兼并規(guī)模成比例的資本的大聯(lián)盟由于《多邊投資協(xié)定》達(dá)到了高峰。”有的學(xué)者援引了有關(guān)資料：“在第9屆聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議上一些發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人把各自國內(nèi)的經(jīng)濟困難歸咎于經(jīng)濟全球化……坦桑尼亞總統(tǒng)本杰明·姆克巴指出：‘受世界銀行和國際貨幣基金組織的政策控制，進行了自由化和私有化的國家付出了巨大的社會成本，包括失業(yè)、衛(wèi)生、保健和教育費用的削減以及無限的不穩(wěn)定因素。開放我們的國民經(jīng)濟總是一個問題，我們國家同全球經(jīng)濟的一體化的前景是極其黯淡的?！?/p>

經(jīng)濟全球化是在全球意識指引下的經(jīng)濟活動在全球范圍內(nèi)迅速拓展的發(fā)展過程。就目前而言，西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟全球化進程中起著主導(dǎo)作用和占有很大的政策引導(dǎo)優(yōu)勢。而且在經(jīng)濟全球化到來的同時，全球人口爆炸、環(huán)境惡化、資源危機、地區(qū)沖突、貧富分化更加突出等問題也接踵而至。西方發(fā)達(dá)國家為了轉(zhuǎn)移危機、緩和矛盾、掠取更多世界資源、維護其各自的既得優(yōu)勢和利益而群雄混戰(zhàn)，使全球性競爭更為凸現(xiàn)。在這一全球性競爭時代，一些弱勢國家已有些身不由己，意識到獨立于經(jīng)濟全球化之外將很難“獨善其身”，積極應(yīng)對是一個不得不采取的對策。

高等教育國際化使我國高校也面臨全球性競爭的挑戰(zhàn)。知識經(jīng)濟把知識和人才視為經(jīng)濟社會的重要因素，高等院校在知識的生產(chǎn)傳播和人才的培養(yǎng)方面具有獨一無二的地位，經(jīng)濟全球化加劇了知識生產(chǎn)傳播的全球性競爭和人才全球性流動，使高等教育的國際化競爭趨勢大大增強。高等教育國際化的發(fā)展在各方面推動了國際上大學(xué)的國際交流與合作，在強調(diào)合作與交流的前提下，大學(xué)與大學(xué)之間的競爭已是一個不爭的事實——不僅在師資力量、財政投入、生源校址等辦學(xué)“硬件”上，而且還擴大到管理層的優(yōu)化、學(xué)科建設(shè)等“軟件”上，一些大學(xué)公開向全球招聘校長、院長和學(xué)術(shù)帶頭人等舉措就是一個全球性競爭的例子。

二、我國高校在全球性競爭環(huán)境下所凸顯的矛盾

高等教育資源競爭的矛盾。高等教育資源“就是進行高等教育的各層次高校，進行高等教育活動，謀求高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)”。包括多個方面的內(nèi)容，如人力資源，學(xué)科專業(yè)資源，信息資源，財力物力資源，市場資源，組織名望資源等，這些資源構(gòu)成了高校的綜合資源。有些資源在一國國內(nèi)多數(shù)是由政府進行資源配置，但從國際上看，則是一種競爭的情形；世界各國的一些名牌高校都爭先希望聘到一流的學(xué)者和學(xué)術(shù)帶頭人加盟他們的大學(xué)，通過各種渠道籌集巨資建設(shè)國際一流水平的學(xué)科，整合各種教育資源形成自己的專業(yè)特色。其競爭目標(biāo)就是向國際上的一流大學(xué)看齊。這些工作都是在全球?qū)用嫔险归_競爭的。其他層次的高校也在不同層次上參與全球性競爭，使得全球高等教育資源的競爭日趨劇烈。

高校發(fā)展空間的矛盾。世界各國高校所擁有的發(fā)展空間是不同的，甚至一國之中各大學(xué)的發(fā)展空間也是有差異的。這種差異性體現(xiàn)在大學(xué)從創(chuàng)辦至今所形成的歷史底蘊和發(fā)展特色。擁有幾百年歷史的大學(xué)與幾十年歷史的大學(xué)其文化歷史底蘊是不一樣的，其發(fā)展特色更是決定了大學(xué)的發(fā)展空間?；ヂ?lián)網(wǎng)為全球高校提供了一個競爭的平臺，同時也展現(xiàn)了各高校的優(yōu)劣勢以及所能占有的發(fā)展空間。一流大學(xué)和研究型大學(xué)當(dāng)然其發(fā)展空間就有別于一般教學(xué)型大學(xué)。如美國的麻省理工學(xué)院就準(zhǔn)備在10年內(nèi)將2000門課程掛到網(wǎng)上，讓全世界的求學(xué)者能通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)到其課程。可以說互聯(lián)網(wǎng)鋪設(shè)到全球哪個角落，它的網(wǎng)上課程就可以在哪里授課?？梢灶A(yù)見，不久的將來，一些沒有多少生源份額的高校將會被淘汰出局。

綜合國力競爭的矛盾。高校的發(fā)展需要國家財政的強大支持，國家財政的投入幅度取決于一國綜合國力的強弱，綜合國力的競爭表現(xiàn)為一國經(jīng)濟和科技的競爭，而其競爭力的強弱將越來越取決于高等教育的發(fā)展水平。有學(xué)者曾經(jīng)做過比較：“1990年、1991年、1992年，我國普通高校的經(jīng)費投入總量分別為102億、114億、139億人民幣，而1994年，美國西北大學(xué)經(jīng)費投入為67,630萬美元；1995年，美國伊利諾斯州立香檳大學(xué)經(jīng)費投入為87,500萬美元，可見，我國1054所普通高校一年的全部經(jīng)費投入還不足美國兩所大學(xué)一年的經(jīng)費投入”。我國必須奮起直追，加大投入，重點建設(shè)，爭取有與綜合國力相適應(yīng)的投入去建設(shè)高校，為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供人才資源這一原動力。

三、全球性競爭環(huán)境下的我國高校發(fā)展戰(zhàn)略

制訂規(guī)劃好可持續(xù)人才發(fā)展戰(zhàn)略。高等院校在培養(yǎng)人才方面積蓄了大量資源，我們應(yīng)該有一個統(tǒng)籌全局的能應(yīng)對全球性競爭的人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以科學(xué)地配置整合各種高校的教育資源。人才資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該成為整個社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，要提高應(yīng)對全球性競爭的能力，歸根到底是提高人才的能力和人才可持續(xù)發(fā)展的能力。一方面高等教育培養(yǎng)了大批人才，推動著經(jīng)濟社會的發(fā)展；另一方面經(jīng)濟社會也以其強大的影響力影響著高等教育的發(fā)展，保持人才的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略選擇。

加快高等教育現(xiàn)代化的步伐。我國高校的辦學(xué)歷史普遍不長，底蘊不深，毛入學(xué)率不高，要趕上一些發(fā)達(dá)國家的高等教育水平還需假以時日，必須加快高等教育現(xiàn)代化的步伐，從辦學(xué)規(guī)模到辦學(xué)效率，從財政投入到社會籌資，從師資力量到實驗設(shè)備，從人文環(huán)境到政策措施，都要以現(xiàn)代化大學(xué)要求來辦學(xué)。從而在辦學(xué)起點較低的情況下，實現(xiàn)我國高等教育質(zhì)的飛躍。由于大學(xué)所具有的生產(chǎn)傳播知識和育人的功能，它應(yīng)具有比當(dāng)前社會超前發(fā)展的理念；高等教育的發(fā)展應(yīng)成為國家現(xiàn)代化發(fā)展的重要組成部分。加快高等教育現(xiàn)代化的步伐，將使我國的高等教育有一個高起點的建設(shè)目標(biāo)，以盡快縮短與高等教育發(fā)達(dá)國家的距離，并促進一批重點建設(shè)大學(xué)達(dá)到發(fā)達(dá)國家一流大學(xué)的水平。

強化高等教育的前瞻性。高等教育承擔(dān)著向社會輸送人才的任務(wù)，并通過人才的輸出影響著社會的各個領(lǐng)域。高等教育的人才培養(yǎng)周期意味著高等教育實際上是在為數(shù)年后的將來培養(yǎng)社會建設(shè)人才，這就要求高等教育自身應(yīng)加強其前瞻性。特別是在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進的時代，高等教育應(yīng)強化教育的前瞻性，在加強基礎(chǔ)學(xué)科的研究的同時，在學(xué)術(shù)理論上、科技上跟上學(xué)科國際前沿的發(fā)展步伐，甚至領(lǐng)先于國際發(fā)展水平，只有這樣的高籌教育水平所培養(yǎng)出來的人才才不至于被高速發(fā)展的社會所遺棄。

加強人才綜合素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。在經(jīng)濟全球化發(fā)展進程中，知識更新加快，學(xué)科越分越細(xì)，多學(xué)科組合的邊緣學(xué)科層出不窮，社會更需要能面向全球——知識結(jié)構(gòu)全面的國際型人才。因此，要在大學(xué)生中進行綜合素質(zhì)教育：不但要讓學(xué)生掌握其必要的專業(yè)基礎(chǔ)知識，而且還要加強其素質(zhì)教育以及能力的培養(yǎng)，通過全面的綜合素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力的教育，培養(yǎng)面向世界的創(chuàng)新型人才，以全面提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

構(gòu)建終身教育體系。在當(dāng)今知識大爆炸的時代，知識更新的周期越來越短，知識的老化和更新滯后直接導(dǎo)致人才創(chuàng)新能力的滯后。因此，“活到老，學(xué)到老”已不是一句口號，而是當(dāng)今知識經(jīng)濟時代提出的迫切要求。高等院校需要構(gòu)建終身教育體系：一方面是構(gòu)建高校自身的終身教育體系，以保持高校自身的人才群體擁有知識更新的能力和機制，使我們高校有能力培養(yǎng)合格的人才跟上時代發(fā)展的步伐。另一方面是高校協(xié)助國家在全社會構(gòu)建終身教育體系，確保滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才越來越高的要求，不至于在全球性競爭中掉隊落伍。目前，光靠大學(xué)幾年教育培養(yǎng)的人才已不足以參與全球性的競爭，全球性競爭在不舍晝夜地進行，人才的培養(yǎng)和知識的更新也應(yīng)跟上時代步伐，離開校園依然需要不斷地學(xué)習(xí)，建立終身教育機制將影響著我國是否能在經(jīng)濟全球化的跨國競爭中取得主動并贏得優(yōu)勢，高等院校在終身教育這一領(lǐng)域中應(yīng)負(fù)有更大的責(zé)任。

開展與國際一流大學(xué)的強強合作是提升我國高校教育資源優(yōu)勢的一個重要途徑。參與國際上的交流與合作也是一個學(xué)習(xí)提高的過程，我國高校應(yīng)積極拓展與國際上高水平科教技術(shù)的對接，發(fā)揮高等院校特別是國家重點建設(shè)的大學(xué)在國際文化交流與合作方面的重要橋梁作用，利用我們自身的學(xué)科優(yōu)勢，積極地參與國際上的交流與合作，如重大試驗合作、技術(shù)交流、產(chǎn)品研發(fā)等，并在交流合作中做強做大，從而提升我國高等院校教育資源優(yōu)勢。

發(fā)揮我國高校擁有的龐大人才庫的優(yōu)勢，理順人才與社會的互動渠道，讓高校的人才庫為經(jīng)濟社會的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力的渠道通暢。必須建立一個高等院校與經(jīng)濟社會的溝通機制，使高校的人才干部流動、決策咨詢服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作等工作有一個日常性的操作平臺。可以建立一個由政府主管部門、有關(guān)政府機構(gòu)、社會各界人士參加的協(xié)調(diào)委員會一類的機構(gòu)來協(xié)調(diào)這一工作。讓高等院校在社會大舞臺上打磨自己的特色和優(yōu)勢，并進而走向國際市場，參與全球性競爭。

知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化