承包運(yùn)營(yíng)方案

一、概述清遠(yuǎn)市皓昕實(shí)業(yè)有限企業(yè)位于清遠(yuǎn)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)科技園，主要生產(chǎn)人造鉆石（水鉆），生產(chǎn)污水主要來(lái)自鉆磨車間，將熔煉玻璃胚料打磨、拋光成半成品水鉆，污水中含有大量玻璃粉和油污，貴企業(yè)委托清遠(yuǎn)市環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究所設(shè)計(jì)并建造了處理對(duì)象為鉆磨車間污水廢水處理站，現(xiàn)廢水處理站已進(jìn)入運(yùn)行期，為確保廢水處理站連續(xù)、高效、低耗運(yùn)行，清遠(yuǎn)市清深環(huán)境保護(hù)運(yùn)行有限企業(yè)對(duì)其廢水處理提出運(yùn)行服務(wù)提議。二、編制依據(jù)2.1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；2.2《環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行資質(zhì)認(rèn)可管理方法》；2.3《環(huán)境監(jiān)理實(shí)用手冊(cè)》。三、運(yùn)行服務(wù)優(yōu)勢(shì)所謂環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行是指具備獨(dú)立法人地位單位接收排污單位委托進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施專業(yè)化運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)或污染物處理。3.1符合當(dāng)前形勢(shì)現(xiàn)在，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局正大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行工作，正在努力開(kāi)拓、發(fā)展中國(guó)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行市場(chǎng)，是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行有以下優(yōu)點(diǎn)：3.1.1有利于環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督；3.1.2有利于提升環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理水平；3.3.3有利于發(fā)揮環(huán)境保護(hù)投資效益；3.3.4有利于整個(gè)區(qū)域環(huán)境污染防治。同時(shí)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局為了做好環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行推廣工作，對(duì)從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行工作人員將逐步推行持證上崗制度。3.2對(duì)排污方(業(yè)主)有利對(duì)排污方(業(yè)主)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行有以下好處：★省心——為排污方(業(yè)主)處理了后顧之憂，將污染源治理各方面責(zé)任轉(zhuǎn)移至環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行企業(yè)，從而免去了因污染源治理不達(dá)標(biāo)而負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)(罰款、停產(chǎn)整改甚至關(guān)廠)?！锸∈隆廴驹粗卫砀鞣矫婀ぷ鲗⒂森h(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而能集中精力于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)?！锸″X(qián)——由環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行企業(yè)運(yùn)行成本會(huì)大大低于排污方(業(yè)主)自己運(yùn)行成本，同時(shí)也有利于排污方(業(yè)主)企業(yè)本身lS014000系列認(rèn)證，提升產(chǎn)品在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力。3.3清遠(yuǎn)市清深環(huán)境保護(hù)運(yùn)行有限企業(yè)運(yùn)行優(yōu)勢(shì)清遠(yuǎn)市清深環(huán)境保護(hù)運(yùn)行有限企業(yè)是清遠(yuǎn)市環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究所和深圳金達(dá)萊環(huán)境保護(hù)有限企業(yè)共同出資成立，主要從事環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目運(yùn)行專業(yè)服務(wù)企業(yè)。清遠(yuǎn)市環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究所為清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局屬下事業(yè)單位，主要從事環(huán)境工程設(shè)計(jì)、施工及調(diào)試、污染治理技術(shù)咨詢、ISO14000認(rèn)證咨詢，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品新工藝、新產(chǎn)品推廣，可行性研究匯報(bào)編寫(xiě)等工作，現(xiàn)在已取得國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)污水治理工程專題設(shè)計(jì)證書(shū)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)，1月獲廣東省工程咨詢協(xié)會(huì)頒發(fā)環(huán)境工程咨詢資質(zhì)證書(shū)，4月獲廣東省環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)廢氣設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)，所承建環(huán)境治理工程項(xiàng)目得到了用戶好評(píng)，取得了很好社會(huì)聲譽(yù)。深圳金達(dá)萊環(huán)境保護(hù)有限企業(yè)是深圳地域一家擁有深圳市環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)工業(yè)廢水、廢氣、噪音治理環(huán)境保護(hù)三甲資格證書(shū)企業(yè)，并擁有中華人民共和國(guó)建設(shè)部頒發(fā)環(huán)境工程(廢水)專題工程設(shè)計(jì)甲級(jí)證書(shū)，以及國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書(shū)。正在大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行工作，其運(yùn)行優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：●環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行提倡者，全國(guó)最早從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行企業(yè)之一；●擁有國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)工業(yè)廢水、生活污水環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行資質(zhì)證書(shū)；●擁有一批經(jīng)驗(yàn)豐富、敬業(yè)愛(ài)崗工程師、技師和技術(shù)工人。他們熟悉各類環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和運(yùn)行、操作和保養(yǎng)，包含生活污水處理廠、工業(yè)廢水處理廠、空氣污染控制等方面工作；●擁有一批環(huán)境保護(hù)教授。他們精通國(guó)家法律、法規(guī)和污染源治理，能為業(yè)主處理環(huán)境保護(hù)方面難題；●有強(qiáng)大污染源治理工程設(shè)計(jì)、施工力量作后盾；●擁有完善管理體系。四、運(yùn)行模式環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行就其管理操作模式可分為全運(yùn)行型、技術(shù)運(yùn)行型和配套服務(wù)運(yùn)行型。全運(yùn)行型就是業(yè)主將治理設(shè)施運(yùn)行管理全都交給環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行企業(yè)，由環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行企業(yè)派人對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行管理。技術(shù)運(yùn)行型就是環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行企業(yè)提供技術(shù)確保，拿出處理意見(jiàn)，業(yè)主按環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行企業(yè)處理方案處理。配套服務(wù)運(yùn)行型就是環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行企業(yè)依照業(yè)主提供工藝路線負(fù)擔(dān)詳細(xì)操作管理，實(shí)施全過(guò)程運(yùn)行，收取固定服務(wù)費(fèi)用，負(fù)擔(dān)違反工藝路線運(yùn)行所造成責(zé)任。對(duì)于較大污染治理項(xiàng)目，還是采取全運(yùn)行形式為好。五、清遠(yuǎn)市清深環(huán)境保護(hù)運(yùn)行有限企業(yè)運(yùn)行方案依照清遠(yuǎn)皓昕實(shí)業(yè)廢水處理站現(xiàn)有情況，再結(jié)合我企業(yè)多年承包運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，提出我企業(yè)運(yùn)行方案以下：5.1目標(biāo)經(jīng)過(guò)我企業(yè)多年在廢水處理設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行方面積累豐富經(jīng)驗(yàn)，依靠我企業(yè)雄厚專業(yè)技術(shù)，采取嚴(yán)格、科學(xué)管理制度，降低運(yùn)行成本，達(dá)成完全穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。5.2執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)依照環(huán)境保護(hù)關(guān)于要求，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為廣東省《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/26-）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。鉆磨車間原水水質(zhì)和排放標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)指標(biāo)以下表所表示：序號(hào)污染物原水水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)處理后水質(zhì)1CODcr≤700mg/l≤110mg/l≤110mg/l2BOD5≤250mg/l≤30mg/l≤30mg/l3SS≤1500mg/l≤100mg/l≤100mg/l4油類≤30mg/l≤8.0mg/l≤8.0mg/l5PH9.236-96-9注：PH為無(wú)綱量5.3承包運(yùn)行范圍由我企業(yè)承包貴單位鉆磨車間（不包含電鍍車間）廢水處理，包含廢水處理，人員管理，廢水化驗(yàn)、日常設(shè)備維修保養(yǎng)及向廠方、政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)提供關(guān)于環(huán)境保護(hù)處理數(shù)據(jù)，填報(bào)關(guān)于報(bào)表等。5.4人員配置我企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以下列圖所表示：企業(yè)皓昕運(yùn)行經(jīng)理運(yùn)行主管/工程師技術(shù)領(lǐng)班操作工維修工流動(dòng)維修組依照廢水站運(yùn)行實(shí)際情況，將配置以下人員：①．運(yùn)行經(jīng)理：1名②．技術(shù)領(lǐng)班：2名③．操作人員：6名④．維修技術(shù)人員：2名⑤．流動(dòng)維修技術(shù)組：1組(由合資企業(yè)依照需要安排)其中：①．運(yùn)行主管負(fù)責(zé)整個(gè)廢水站工作，負(fù)責(zé)廢水處理站日常運(yùn)行，處理及協(xié)調(diào)處理日常運(yùn)行中出現(xiàn)各項(xiàng)問(wèn)題。②．技術(shù)領(lǐng)班負(fù)責(zé)當(dāng)班日常營(yíng)運(yùn)管理，處理當(dāng)班問(wèn)題，并作出統(tǒng)計(jì)。③．操作人員配合技術(shù)領(lǐng)班做好廢水站詳細(xì)工作。④．維修技術(shù)人員負(fù)責(zé)廢水站全部設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作。⑤．流動(dòng)維修技術(shù)組由企業(yè)安排，負(fù)責(zé)大型、關(guān)鍵設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作和廢水站大修工作。5.5溝通匯報(bào)方式每個(gè)星期，運(yùn)行主管給運(yùn)行經(jīng)理匯報(bào)；每個(gè)月，運(yùn)行經(jīng)理向廠方提供運(yùn)行總結(jié)匯報(bào)，日常出現(xiàn)緊急問(wèn)題本企業(yè)口頭或書(shū)面、電話直接與貴單位責(zé)任人聯(lián)絡(luò)處理。5.6完善管理制度5.6.1崗位培訓(xùn)①．選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、敬業(yè)愛(ài)崗工程師、技師和操作人員。②．進(jìn)行系統(tǒng)崗前培訓(xùn)。③．實(shí)施持證上崗制度。④．定時(shí)考評(píng)和連續(xù)培訓(xùn)。5.6.2設(shè)備管理①．系統(tǒng)調(diào)查廢水站全部設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況。②．建立設(shè)備、設(shè)施檔案。③．制訂設(shè)備、設(shè)施維修、保養(yǎng)卡，并嚴(yán)格執(zhí)行，維持設(shè)備最好運(yùn)行狀態(tài)。④．安排廢水站大修計(jì)劃，結(jié)合業(yè)主生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行大修工作。⑤．分解、細(xì)化各項(xiàng)工作，落實(shí)到專員負(fù)責(zé)。5.6.3消耗品管理①．詳細(xì)統(tǒng)計(jì)消耗品數(shù)量、型號(hào)、購(gòu)置地點(diǎn)及購(gòu)置方式等。②．及時(shí)購(gòu)置、備存各類消耗品。③．親密注意消耗品市場(chǎng)行情。④．做好消耗品入出庫(kù)管理工作。5.6.4能耗管理①．按最好工藝控制條件，合理利用各種能源(水、電、氣等)。②．嚴(yán)格巡回檢驗(yàn)制度，禁止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象出現(xiàn)，禁止設(shè)備空載運(yùn)轉(zhuǎn)。③．合理調(diào)度，使設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，節(jié)約能耗。5.6.5安全運(yùn)行管理①．建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任人。②．實(shí)施安全生產(chǎn)檢驗(yàn)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。③．做好勞動(dòng)保護(hù)工具發(fā)放和使用管理工作。④．做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作。⑤．連續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。5.6.6臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)制度①．認(rèn)真統(tǒng)計(jì)天天運(yùn)行情況。②．將天天各個(gè)情況如實(shí)登記入帳，方便查證。5.7運(yùn)行工況控制5.7.1運(yùn)行規(guī)律①．仔細(xì)觀察分析、找出廢水站運(yùn)行規(guī)律。②．依照運(yùn)行規(guī)律，合理安排各項(xiàng)工作，充分利用人力物力。③．對(duì)異?，F(xiàn)象做到早發(fā)覺(jué)、早分析、早處理，并如實(shí)統(tǒng)計(jì)、及時(shí)反饋。5.7.2監(jiān)測(cè)分析①．制訂完善監(jiān)測(cè)分析制度。我企業(yè)化驗(yàn)技術(shù)員是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格崗前培訓(xùn)，具備上崗資格，統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)做到真實(shí)、有效、客觀。②．監(jiān)測(cè)分析做到及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、真正能指導(dǎo)實(shí)際操作。③．如實(shí)統(tǒng)計(jì)、認(rèn)真分析，發(fā)覺(jué)問(wèn)題要立刻處理并及時(shí)反饋。④．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析儀器設(shè)備、藥品使用和管理工作。5.7.3最低成本控制①．做好成本核實(shí)工作。②．執(zhí)行總量控制制度。⑨．建立激勵(lì)制度。5.8理順外部關(guān)系我企業(yè)是一家專業(yè)化運(yùn)行企業(yè)，有環(huán)境保護(hù)運(yùn)行方面各類教授，他們精通環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，經(jīng)常參加環(huán)境保護(hù)部門(mén)舉行學(xué)術(shù)交流會(huì)、專業(yè)研究會(huì)，同時(shí)他們進(jìn)行過(guò)數(shù)次交流和合作，具備良好關(guān)系積累，熟悉環(huán)境保護(hù)部門(mén)辦事程序，能及時(shí)了解國(guó)家及地方新出臺(tái)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，為合理調(diào)度廢水站運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5.9風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)定以下從四個(gè)方面對(duì)我企業(yè)運(yùn)行清遠(yuǎn)皓昕實(shí)業(yè)廢水處理站作風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)定。5.9.1人員我企業(yè)會(huì)配置一支專業(yè)運(yùn)行隊(duì)伍，他們經(jīng)驗(yàn)豐富、精通專業(yè)知識(shí)、工作責(zé)任心強(qiáng)，能很好地完成廢水站運(yùn)行各項(xiàng)工作。同時(shí)因?yàn)槲移髽I(yè)合理福利待遇和激勵(lì)機(jī)制，使工作人員有很強(qiáng)主動(dòng)性，能充分發(fā)揮他們聰明才智，從而使影響廢水站運(yùn)行人原因降到最低點(diǎn)。5.9.2設(shè)備經(jīng)過(guò)一系列完善管理體系，在運(yùn)行過(guò)程中，我們會(huì)使設(shè)備保持最好運(yùn)行情況，使廢水處理系統(tǒng)連續(xù)、穩(wěn)定、高效地運(yùn)行，從而使影響廢水站運(yùn)行設(shè)備原因降到最低點(diǎn)。5.9.3耗用具耗用具費(fèi)用高低直接影響廢水站運(yùn)行基礎(chǔ)。在我企業(yè)完善管理體系下，各工作人員主動(dòng)配合，合理調(diào)控運(yùn)行工況，在確保出水水質(zhì)前提下，盡可能降低各項(xiàng)耗用具，使運(yùn)行成本盡可能降低，從而使我企業(yè)運(yùn)行最具備競(jìng)爭(zhēng)力。5.9.4突發(fā)事件在對(duì)待突發(fā)事件這個(gè)問(wèn)題上，首先加強(qiáng)管理，經(jīng)過(guò)細(xì)致工作，做好防范方法，降低其危害性；另首先，發(fā)揮我企業(yè)教授智能團(tuán)作用，尋求其內(nèi)在規(guī)律性，降低突發(fā)事件發(fā)生率，使突發(fā)事件危害在可控制范圍內(nèi)，確保廢水站運(yùn)行正常進(jìn)行。六、承包運(yùn)行費(fèi)用以下成本統(tǒng)計(jì)以天天處理5000噸廢水計(jì)算。6.1藥劑成本藥劑投加量以我企業(yè)運(yùn)行相同廢水站藥劑投加量為參考，價(jià)格以4月份市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)：序號(hào)藥劑名稱1氫氧化鈉3.24001.282硫酸1.12000.223聚合氯化鋁34001.24聚丙烯酰胺20200.4合計(jì)3.10元/噸6.2現(xiàn)場(chǎng)人員操作管理成本工種人數(shù)（個(gè)）人工成本（元）小計(jì)（元）運(yùn)行主管135003500操作人員6180010800現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員/領(lǐng)班（兼化驗(yàn)員）225005000維修技術(shù)員218003600共計(jì)11229006.3設(shè)備維修保養(yǎng)成本6.3.1設(shè)備、設(shè)施分類廢水廠設(shè)備、設(shè)施分為土建設(shè)施(A)，基礎(chǔ)設(shè)施(B)，耐用設(shè)備(C)及易損設(shè)備(D)四大類。A類設(shè)施：指廢水廠各類廠房、辦公樓，各地上／地下廢水池、反應(yīng)池等。B類設(shè)施：指供氣、水、電設(shè)備。C類設(shè)備：指耐用設(shè)備，如帶式壓濾機(jī)、檢測(cè)儀表、藥罐等。D類設(shè)備：指易損設(shè)備，如水泵、馬達(dá)、管路及閥門(mén)等。6.3.2設(shè)備／設(shè)施維修保養(yǎng)責(zé)任A、B類設(shè)施：由廠方負(fù)責(zé)C類設(shè)備：由我企業(yè)負(fù)責(zé)日常維修及更換配件，設(shè)備更換由廠方負(fù)責(zé)。D類設(shè)備：我企業(yè)負(fù)責(zé)這類設(shè)備全部維修及更換通常管路、閥門(mén)，設(shè)備主體及馬達(dá)更換由廠方負(fù)責(zé)。6.3.3成本因?yàn)橘F單位廢水站屬新建，維修較少，現(xiàn)維修成本定為每個(gè)月10000元，但伴隨廢水站運(yùn)行時(shí)間延長(zhǎng)、設(shè)備老化、維修成本會(huì)逐步提升，詳細(xì)雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商決定。6.4化驗(yàn)費(fèi)與監(jiān)測(cè)費(fèi)化驗(yàn)費(fèi)與監(jiān)測(cè)費(fèi)現(xiàn)定為10000元/月。6.5總企業(yè)技術(shù)支持及管理成本為確保廢水廠能夠低成本運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。我企業(yè)會(huì)在管理，技術(shù)上提供大力支持?！镂移髽I(yè)對(duì)員工與技術(shù)人員進(jìn)行崗前及在職培訓(xùn)?！镂移髽I(yè)每半個(gè)月派出技術(shù)管理人員到廢水處理站了解、檢驗(yàn)水處理情況，現(xiàn)場(chǎng)處理關(guān)于問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用與外部關(guān)系費(fèi)用：每個(gè)月18000元。6.6企業(yè)利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)：每個(gè)月15000元。6.7共計(jì)綜合各項(xiàng)成本，我企業(yè)對(duì)承包運(yùn)行報(bào)價(jià)，現(xiàn)列表統(tǒng)計(jì)以下：成本項(xiàng)目成本處理廢水成本（元/噸）藥劑3.10元/噸3.10人工22900元/月每個(gè)月按30天計(jì)0.51化驗(yàn)10000元/月設(shè)備維修保養(yǎng)10000元/月廢水處理現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)18000元/月企業(yè)利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)15000元/月合計(jì)3.61設(shè)備用電量108000°/月水電費(fèi)依照實(shí)際用量來(lái)計(jì)算污泥費(fèi)依照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局所要求繳納費(fèi)用另計(jì)排污費(fèi)說(shuō)明：以上費(fèi)用不包含稅收