高等院校戰(zhàn)略規(guī)劃

鄒曉平蘇州·

5/25/2023zouxp@高等院校戰(zhàn)略規(guī)劃

----存在問題與求解思路5/25/20231高等院校戰(zhàn)略規(guī)劃：存在問題與求解思路新的形勢、新的觀念存在的主要問題解決問題的主要思路一個完整的戰(zhàn)略規(guī)劃過程5/25/20232背景：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》主要目標(biāo)：毛入學(xué)率達(dá)到40%；新增勞動力平均受教育年限從12.4提高到13.5年，接受高等教育到比例達(dá)到20%以上；具有高等教育文化程度到人數(shù)比2009年翻一番；學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育與職后教育有效銜接，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%以上。5/25/20233高等教育的發(fā)展任務(wù)：

全面提升高等教育質(zhì)量；提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；提升科學(xué)研究水平；增強(qiáng)社會服務(wù)能力；優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。背景：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》5/25/20234職業(yè)教育的發(fā)展任務(wù)：1、面向人人，面向社會；2、辦學(xué)機(jī)制：政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與；3、完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道；4、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育；5、職業(yè)院校課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)銜接；背景：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》5/25/20235高等教育的體制改革人才培養(yǎng)體制改革；考試招生制度改革；建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度；辦學(xué)體制改革；管理體制改革；背景：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》5/25/20236逐步推進(jìn)高等學(xué)校分類入學(xué)考試；逐步取消實(shí)際存在到行政級別和行政化管理模式；完善大學(xué)校長選拔任用辦法；已確定為碩士授予單位到碩士授予點(diǎn)下放給省政府；建立高等教育撥款咨詢委員會；高等學(xué)校設(shè)立總會計師，公辦高?？倳嫀熡烧?；保證財政教育增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，并使按在校生人數(shù)平均到教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長；2012年國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值到比例達(dá)到4%；（60%/40%，15%/85%）；背景：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》5/25/20237一、新的形勢、新的觀念2005年7月29日，人民科學(xué)家錢學(xué)森向溫家寶總理進(jìn)言：“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個重要原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)，沒有自己獨(dú)特的創(chuàng)新的東西，老是‘冒’不出杰出人才，這是很大的問題。”溫家寶回答說“這是我非常焦慮的一個問題”。今年5月4日，溫家寶又在北京大學(xué)說：“錢學(xué)森之問對我們是個很大的刺痛，也是很大的鞭策?？偫砗芙箲]，總理被刺痛，總理被鞭策，問題很嚴(yán)峻！5/25/20238每年有100萬左右的高校畢業(yè)生當(dāng)年不能就業(yè)到2020年高等教育到學(xué)齡人口約減少40%左右高等教育質(zhì)量引起廣泛的社會非議學(xué)術(shù)腐敗成為社會焦點(diǎn)問題之一缺乏辦學(xué)自主權(quán)與高校去行政化成為一對悖論學(xué)風(fēng)問題層出不窮，學(xué)生管理無所適從一、新的形勢、新的觀念5/25/20239關(guān)于“增長”和“發(fā)展”的區(qū)別關(guān)于“戰(zhàn)略”和“規(guī)劃”到區(qū)別關(guān)于“計劃”和“規(guī)劃”的認(rèn)識關(guān)于“多樣化”的發(fā)展觀關(guān)于教學(xué)和研究的關(guān)系關(guān)于地方高等院校發(fā)展的“地方”性的新認(rèn)識關(guān)于校園建設(shè)的新認(rèn)識……一、新的形勢、新的觀念5/25/202310不與曹操爭鋒，不圖江東，成就漢室，復(fù)興霸業(yè)。諸葛亮為劉備設(shè)計的戰(zhàn)略。“跨有荊益，保其巖阻，西和諸戎，南撫夷越，外結(jié)孫權(quán)，內(nèi)修政理，天下有變，則命一上將，將荊州之軍以向宛洛，將軍身率益州之眾出秦川”。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的規(guī)劃。合二為一，戰(zhàn)略規(guī)劃《隆中對》。什么是“戰(zhàn)略”和“規(guī)劃”？智者有所不為5/25/202311“因為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅軍雖小卻有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，因為紅軍人員是從土地革命中產(chǎn)生，為著自己的利益而戰(zhàn)斗的，而且指揮員和戰(zhàn)斗員之間在政治上是一致的?！瓏顸h是反對土地革命的，因此沒有農(nóng)民的援助，其軍隊雖多，卻不能使兵士群眾和許多出身下級的干部自覺地為國民黨拼命，官兵之間在政治上是分歧的，這就減少了它的戰(zhàn)斗力”。（毛澤東,中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題,1936）戰(zhàn)略的力量5/25/202312“戰(zhàn)略”與“規(guī)劃”的區(qū)別如果說戰(zhàn)略需要一場必勝的戰(zhàn)爭，規(guī)劃則要部署若干場成功的戰(zhàn)役。如果說戰(zhàn)略是戰(zhàn)略家指點(diǎn)江山，規(guī)劃則要求特定的組織協(xié)同作戰(zhàn)。如果說戰(zhàn)略是確立值得百年堅守的核心價值觀；規(guī)劃則是關(guān)于這些核心價值觀全面實(shí)踐化的綱要；如果說戰(zhàn)略是關(guān)于全局的、長遠(yuǎn)的重要發(fā)展目標(biāo)選擇；規(guī)劃則是這些戰(zhàn)略目標(biāo)的局部化和進(jìn)程化；如果說戰(zhàn)略是追求主要發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵性策略——不如此就無法達(dá)成目標(biāo)；規(guī)劃則是這些關(guān)鍵性策略的具體化——資源、隊伍、領(lǐng)導(dǎo)、制度等各項能力的落實(shí)。5/25/202313如果說戰(zhàn)略是破局——突破現(xiàn)有的平衡，尋找走向未來的大方向，規(guī)劃則是布局，描繪走向未來的主要路線圖。如果說戰(zhàn)略是一個關(guān)于未來的決策，規(guī)劃則是探求決策依據(jù)的調(diào)查分析過程。如果說戰(zhàn)略應(yīng)該是一個洞察未來的遠(yuǎn)見卓識，規(guī)劃則應(yīng)該是一疊邏輯相關(guān)的任務(wù)文本。有戰(zhàn)略沒規(guī)劃：口號戰(zhàn)略沒戰(zhàn)略有規(guī)劃：糊涂規(guī)劃“戰(zhàn)略”與“規(guī)劃”的區(qū)別5/25/202314戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略定位院校的使命院校社會職能戰(zhàn)略重點(diǎn)戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略步驟戰(zhàn)略瓶頸戰(zhàn)略環(huán)境戰(zhàn)略資源戰(zhàn)略能力戰(zhàn)略機(jī)遇戰(zhàn)略實(shí)施戰(zhàn)略控制與調(diào)整高等學(xué)校戰(zhàn)略管理的基本框架5/25/202315高等嫩院校瀉發(fā)展該戰(zhàn)略直：價值填觀戰(zhàn)仙略沒有過德性條的教輕學(xué)是仁罪惡忘，沒眼有情鑼感的液教育瞧不是俯真正橫的教拆育學(xué)術(shù)望研究竊要有絮益于屆人類圖就沒嶼有不戒顧價銅值判經(jīng)斷的旬價值于自由殃。公司框并不悔需要勿為他居們生誼產(chǎn)的河餐刀妄被人寬用做側(cè)兇器總感到滋內(nèi)疚題，而駁大學(xué)命則要柜為他半們的核高才波生將裳硫酸稈潑向丸狗熊巷而受比到社號會的擠責(zé)難一個嫂說不勵清核齊心價槳值觀占的發(fā)毛展戰(zhàn)忽略，厲帶給皆院校婆的可僑能是死危機(jī)魂四伏幸，可掙能會伶有增積長，或但未療必有鼻真正屈的發(fā)皮展。一所決核心違價值豎觀混磚亂的懂大學(xué)偵，非神但產(chǎn)搶生不氏了大率師，買而且做很容康易將王大師國改造話成某哨種耀蘆眼的崗、易倘碎的緊、很園快就帆會布皇滿銅軋銹的求高價蓋飾品賽，除云了浪維費(fèi)寶壺貴的允辦學(xué)筍資源嫂外，細(xì)并無益什么貝益處熄。5/駛18肢/2拒02牌316要將麥你們葬“培貸養(yǎng)成什為終啟生有僑思想勾的公真民，考具有餃批判揪性地用審視葛所有詢集團(tuán)淡和利夜益的概主張謹(jǐn)，不丹要姑跟息那闖些企吉圖用唐偏執(zhí)遠(yuǎn)的情伶感來極代替刮理智栽的人爬。你癥們擁兼有了航自由爺獨(dú)立道的頭污腦，設(shè)就有價責(zé)任糊為所帝有人高捍衛(wèi)臂自由雄和獨(dú)虎立，……，民擔(dān)主程砌序才陣最有嚴(yán)效”。理查蔽德·雷文（耶歡魯大奔學(xué)校極長19跑94～今悔）《大學(xué)負(fù)工作》高等典院校悔發(fā)展依戰(zhàn)略赤：價值址觀戰(zhàn)彩略5/塘18師/2施02惑317有速饅成的住包裝譜，有疾偷工伶減料俯的教遲學(xué)，蜂有投王機(jī)取見巧的工研究穗，卻保沒有碼速成明的教雹育，陡無論媽教育廁技術(shù)曠多么猶發(fā)達(dá)趙。博學(xué)糾之，濫審問侮之，貴慎思濫之，苦明辨蟲之，索篤行扔之(《禮記·中庸》十九柄章)苦其都心志鍬，勞泉其筋騾骨，乞餓其饑體膚宰，空懷乏其擋身(孟子:生于努憂患悲死厘于安閉樂)知止優(yōu)而后債有定炊，定洲而后欲能靜卻，靜亡而后留安，看安而海后慮飽，慮膚而后腦能得（知、瓶止、娛定、旦靜、畜安、禽慮、腎得《大學(xué)》）一個欲正確嶼的認(rèn)慌識，廣往往約需要耍經(jīng)過劑由物充質(zhì)到興精神示，由床精神西到物竄質(zhì)，面即由巷實(shí)踐威到認(rèn)固識，謝由認(rèn)盤識到信實(shí)踐衰這樣名多次齊的反驗復(fù)，模才能盜夠完絞成(毛澤啦東:人的轎正確療思想籌是從騙哪里錢來的?)每一耗個環(huán)販節(jié)都界有存沫在的破理由域，每嶺一個社環(huán)節(jié)而都不柄多余僅，少細(xì)那一盲個環(huán)樂節(jié)都漂需要輸充分忠理由高等百院校閱發(fā)展債戰(zhàn)略負(fù)：穩(wěn)定侄型戰(zhàn)陪略5/吹18族/2扁02煉318政治栗目標(biāo)鈴：促進(jìn)抓社會蒼的民辨主、嚷平等介、正違義、匙社會績階層報的正徑向流綢動學(xué)術(shù)紗目標(biāo)冷：知識俊的選禁擇、梢應(yīng)用考、創(chuàng)妹造文化蛋目標(biāo)急：文化米的融劈燕合、基傳承喉、引樸導(dǎo)經(jīng)濟(jì)揉目標(biāo)沫：提升燙人力徐資本高，促魄進(jìn)產(chǎn)蘿業(yè)轉(zhuǎn)系型升料級社會峰服務(wù)蛇目標(biāo)乎：公益鼓性服外務(wù)，奮技術(shù)松性服吊務(wù)、追市場緒收益人才穩(wěn)培養(yǎng)灣目標(biāo)桿：數(shù)量陵、質(zhì)漠量、標(biāo)類型洪、結(jié)荷構(gòu)、堡層次管理滑目標(biāo)朵：資源稀利用黃率、斃成本范效益低、行避政效疼率個人淺成就劇目標(biāo)?。簩W(xué)生炒和教謹(jǐn)師的版職業(yè)展成就……高等漿院校規(guī)發(fā)展橋戰(zhàn)略傅：多目病標(biāo)戰(zhàn)炮略5/京18犬/2青02矛319“最姓為國他人心悔儀的春美國房誠，從擋來沒冰有統(tǒng)膠一的勁大學(xué)練理念綿。哈瓦佛是睛一個月標(biāo)準(zhǔn)蔑，高問貴的快人文售博雅烘?zhèn)鹘y(tǒng)相，斯宗坦福償又是梯一種叮理念猶，道柱地的基美國縮慧實(shí)用困主義澤；普岔林斯您頓以抗形而棵上的陷理論艇研究親著稱殿，麻你省理疫工偏東偏專暫攻形察而下顏，以伐科技惱領(lǐng)先惰自豪習(xí)。美乒國的目大學(xué)嶼就像弊美國堡人一袖樣，殘各有獵各的及個性股，你贊無法腳用一倆個統(tǒng)魄一的墳尺度毛去比蛇較。冠風(fēng)格串千姿防百態(tài)花，適府應(yīng)市飲場的歷不同羽需求捐，迎讀合人啞們各慘種偏恰好。宮一條駝查爾城斯河洗綿延礙數(shù)里鳥，比看肩而草立的斗哈佛窯和麻斗省理宰工各春為其語主，衣不屑替攀比辱。加攜州伯寄克利李和斯屈坦福璃在舊棗金山秧灣區(qū)射各霸罩一方烏，你趣出你軟的前先衛(wèi)風(fēng)尋頭，鏟我搞諷我的覽實(shí)惠霉硅谷濃，道迅不相脂同，普不相猜為謀索?！保ㄔS紀(jì)顏霖）高等川院校藍(lán)到發(fā)崇展戰(zhàn)霞略：差異爛化戰(zhàn)錢略5/錦18熄/2深02并320高等逐院校伐發(fā)展京戰(zhàn)略鬧：有效執(zhí)發(fā)展望戰(zhàn)略1、適應(yīng)活社會揪和受杠教育驕者需丹要的教育證質(zhì)量不斷盞提高2、推動削社會爺進(jìn)步的學(xué)術(shù)廳能力不斷碎增強(qiáng)3、對恩社會電文化促引導(dǎo)尸、經(jīng)叨濟(jì)推齡動的睛作用蛋不斷寇增大妖，區(qū)蠢域外的學(xué)校壞越來襪越難以藥替代4、顯納示院靜校個懲性的番文化塔特色鳥愈益梯鮮明陰，與廈其他搏院校的差異襪性增厚大5、發(fā)桿展是可持鄭續(xù)的發(fā)展唯不等非于增菌長，迫增長叨不都壯會帶饅來有賠效發(fā)豪展5/學(xué)18漸/2掀02引321高等鳳院校氧發(fā)展州戰(zhàn)略湯：可行扎的戰(zhàn)篩略學(xué)術(shù)錦可行文化鐘可接扒受財力朵可支驚撐舉措豬可操態(tài)作結(jié)果歉可考貌核5/浩18爬/2充02孤322戰(zhàn)略裝資源輩的缺怠口不檢能過召大戰(zhàn)略盲目標(biāo)率清晰袖而有慈一定斧的彈扛性動態(tài)券調(diào)整汽機(jī)制柳在戰(zhàn)肚略全擾程運(yùn)用轉(zhuǎn)有以效戰(zhàn)略懸家享須有應(yīng)季急處主置的錯特別緊授權(quán)高等爬院校停發(fā)展撤戰(zhàn)略喊：可行研的戰(zhàn)穴略5/礎(chǔ)18富/2縱02偏323戰(zhàn)略緊規(guī)劃趕是想償好了隱再做鹿，還奇是邊木做邊贏設(shè)計奶，事唇后總魚結(jié)的六？——有限葉理性耐無法找對未珍來完含全決澆策戰(zhàn)略屋規(guī)劃確是分喝析技符術(shù)的益產(chǎn)物閥，還諒是洞論察力坡的結(jié)肥果？——任何口硬數(shù)除據(jù)都糾失去廣邊界完和聯(lián)容系戰(zhàn)略敢規(guī)劃袋是戰(zhàn)立略家辮的創(chuàng)差造，掌還是地群體迷的智倡慧？——建立痰一個瀉有遠(yuǎn)沙見的踩組織茂比只牛依賴沒一個茶有遠(yuǎn)樸見的缸領(lǐng)導(dǎo)段人明恰智許潛多戰(zhàn)略枝規(guī)劃鴉是對償變化詠的管瓦理，貧還是結(jié)通過辮變化撐來管禿理？戰(zhàn)略樹規(guī)劃剖是理駁想的緣瑞產(chǎn)物溫，還填是權(quán)叢力妥轎協(xié)的恢結(jié)果尿？高等爛院校妨發(fā)展縮慧戰(zhàn)略密：戰(zhàn)略推規(guī)劃告是怎棕樣形悟成的淡？5/謙18擁/2老02你324“美精國曾筋經(jīng)有慣兩位榮學(xué)者溉在一驢所非受重點(diǎn)彈的普粱通大梁學(xué)進(jìn)刷行了驗五年痰的研繳究之養(yǎng)后得海出結(jié)谷論：焰各類拿職稱宮的教市師研框究成蝦果與康教學(xué)蔬效果勵之間照的相雜關(guān)值痛，各友系科委研究俘成果獲與教病學(xué)效卡果指弊標(biāo)的揭相關(guān)征值都宮很低博。教娃授、西副教訪授、臂助理針教授秩的研岸究成六果評口分的歌相關(guān)芝系數(shù)講分別沸是0.鎮(zhèn)29、0.寨34、0.稠45，……，為陪此，確他們些認(rèn)為額，究典竟學(xué)饑術(shù)研督究和碰發(fā)表扮作品碰能否污促進(jìn)煙教學(xué)巧，目護(hù)前尚皺不清愿楚，吃如果橡有作饞用的壩話，企也不稱會很譽(yù)大，……，高爐等院經(jīng)校完衣全可拌以把屈科學(xué)松研究認(rèn)作為癢正當(dāng)娃的目京的，呢而不治是改結(jié)進(jìn)教凍學(xué)的繁一種巖手段掀。”小斯茶坦利捕，米獲凱拉管克等旱，科雄研能這提高執(zhí)教學(xué)各質(zhì)量鮮嗎？高等溝院校畏發(fā)展平戰(zhàn)略邀：能用馳研究汽的水診平評委價教饒育質(zhì)杯量嗎曾？5/弦18群/2收02滾325高等供院校聯(lián)發(fā)展墓戰(zhàn)略用：能用青研究盞的水每平評寨價教伶育質(zhì)駕量嗎偶？曾任蝴校長撥勞倫慕斯·H尾·薩默沃斯認(rèn)裕為：哈佛播大學(xué)誤最重絨要的歸是教廟學(xué)而附不是智研究熊，“河即使喘哈佛閑大學(xué)展沒人勉從事友經(jīng)濟(jì)辣學(xué)研暫究了羊，在兩我們智這個權(quán)社會棉里，研也一吧定還奶會有翅別的騾機(jī)構(gòu)善去思退考經(jīng)壺濟(jì)如烏何波縫動、柱應(yīng)該級怎樣枕重新診設(shè)計歐福利裹計劃搜，以割及國雹際貿(mào)暴易如債何運(yùn)吉作等產(chǎn)問題歉。即夜使如糖哈佛徑這樣驗偉大壇的大霧學(xué)都謹(jǐn)不去犬琢磨姿細(xì)胞塞如何救運(yùn)行幫，也懂不鉆百研基珠因組禍如何李起作解用，貸國家態(tài)衛(wèi)生旦研究林所也批仍然推會撥寸出大馬筆預(yù)賣算，圖相關(guān)塌人士貿(mào)也還扇會為忘開展環(huán)此類符重大鉛研究素而提網(wǎng)出經(jīng)喪費(fèi)申啄請”曲。5/螞18舅/2閥02鵲326“平雖均而悉言，鳴教授狀參與四決策數(shù)的程焦度越大高，馳大學(xué)督的業(yè)鼓績表吵現(xiàn)越披差。孕他們嗎認(rèn)為碰，只魯有在儲決策膠權(quán)相思對集涼中的拌情況叮下才愛可能筒做出牌高質(zhì)惰量的佛決策戶，教億授可桑以為煩管理野者提嘩供有盯價值倆的幫較助，衰但教腿授集愉體參針與決惰策不轟利于俱做出依有效稈的決禾策，球因此丟，一槍個有鎮(zhèn)效的唉治理僵結(jié)構(gòu)蜜要求費(fèi)教員放的工處作應(yīng)扁局限欄于投困入，皺而不綿是控顫制決總策。”根據(jù)19或89年《法律治經(jīng)濟(jì)承學(xué)雜柳志》發(fā)表脊的全柏美大附學(xué)教黃授聯(lián)紫合會仆（AA秀UP）的寫調(diào)查改為大“學(xué)討者治魚?！豹?dú)可能畫比“巨教授盟治學(xué)燃”更敘合適收。高等隙院校釣發(fā)展搶戰(zhàn)略貴：教授盾治校青是所及有“古好大想學(xué)”縮慧必須柄的嗎泡？5/末18款/2沈02棄327大學(xué)助是一左個關(guān)域心價壁值觀差的場渴所，詢但是上它并外不是燙教堂大學(xué)造關(guān)心蹦公共鞭政策弟問題盼，但節(jié)它并殘不能持等同璃于一升個政趁黨大學(xué)磁關(guān)心養(yǎng)學(xué)生店的發(fā)它展和扇成長微，但聲它并沒不是療家長大學(xué)園關(guān)心技其成太員的靠物質(zhì)民生活掛條件刑，但曠它并后不是圣一個講服務(wù)滿公司大學(xué)拳只有亡服務(wù)低于社坦會才撇有生須命力鑼，但錢它一并般不嬌直接香創(chuàng)造GD端P大學(xué)臟林立競，都候要遵義從高悟等教桂育規(guī)錢律，茶但是網(wǎng)每一蝕所大扒學(xué)都請力求襪辦出幼特色樹，與立眾不卵同大學(xué)斬已不刪是原需來的該“大質(zhì)學(xué)”飛了5/閃18首/2查02挑328在一誕些大宇學(xué)行己之有腳效的朵理論糊和舉張措在喘另一街些高答等教蝦育機(jī)狂構(gòu)并援不一舌定適逼用，殘無論童是經(jīng)閉典的偶還是拴時髦堪的。在同鏡一所待高等爬教育濾機(jī)構(gòu)瘡內(nèi)，矩過去批成功朽的經(jīng)透驗和躺做法款今天郊未必旱適用律，無嫁論是宮重點(diǎn)明大學(xué)妖還是傲職業(yè)揚(yáng)技術(shù)熊學(xué)院要。高等鉛院校珠的分巷工與魚合作瓜成為舒必然籍，“繁一所陪大學(xué)辮如果脂試圖急辦成利滿足毅所有自人需起要的堅萬能蘋機(jī)構(gòu)練，那冤不是餐騙人盲的，專就是很愚蠢豬的”。（湊布魯規(guī)貝克披，高匆等教竿育哲儀學(xué)）面對粱分化礦、選色擇、帳競爭沒帶來釋的生怎死存每亡，稠高等伯院校抵的戰(zhàn)巴略管皮理將數(shù)越來敵越重酬要！大學(xué)承已不脫是原竹來的展“大棄學(xué)”抖了5/沙18頌/2政02引329二、酒存在卷的主國要問粘題規(guī)劃舅制訂姨起點(diǎn)挑的前撞提缺昌失規(guī)劃量制訂飄過程沉的理既性不迅足規(guī)劃線實(shí)施罰過程旋的機(jī)挑制不當(dāng)完善5/炒18摧/2恩02寸330學(xué)校瘦發(fā)展蒼一個衣出口教師癢發(fā)展覽一個碌通道學(xué)生狂發(fā)展查一條歇獨(dú)木饞橋缺少迷自主炭選擇北，長桑遠(yuǎn)的路戰(zhàn)略盯，真蔬正的讓規(guī)劃親如何霧產(chǎn)生占？問題墳之一在：分類提定位忍不清途，按劑什么極發(fā)展法目標(biāo)較制定御戰(zhàn)略晶規(guī)劃閑？5/本18患/2美02跟331問題尸之二霞：上位隨規(guī)劃員（區(qū)靜域高蒙等教節(jié)育規(guī)獸劃）警缺失目前疼的省罵域或午市域漸高等僻教育叔規(guī)劃外大多吸屬于歌“計續(xù)劃”閣與“納規(guī)劃見”之標(biāo)間的詠過渡桿文本甚。“計睬劃”鬧的時煮代過退去了蓄，“粒規(guī)劃室”的慶時代遷還沒鞠有到打來。“計興劃”億的方兄法不協(xié)適用紹還得經(jīng)用，觸“規(guī)望劃”腸的方嚼法很肺科學(xué)躁，但坡是很侄費(fèi)勁皇，也竹不完喜全適林合目初前政討府的揪管理光模式寬。將“首計劃彈”改吃頭換艱面作妥“規(guī)將劃”甘，以革“規(guī)洗劃”懲之名參，行好“計免劃”縣之實(shí)施。用紐奉執(zhí)行剛“計醫(yī)劃”費(fèi)的權(quán)滋力實(shí)屬施規(guī)酸劃。5/乳18灰/2銷02費(fèi)332問題火之二腔：上位砍規(guī)劃深缺失沒有書清晰睜嚴(yán)肅單的戰(zhàn)案略問伸題界虜定；沒有劫預(yù)算月安排肯，即做使有郊一點(diǎn)擴(kuò)資源島配置禁的說獅法也幕當(dāng)不肌得真留；沒有撿評價義指標(biāo)昆，沒堆有責(zé)希任追列究；沒有蠻專業(yè)轎分析盈報告善；沒有你目標(biāo)外和進(jìn)親程分裂解；沒有糕法定柏審批叛程序大；5/餃18命/2柴02育333問題舌之二您：上位案規(guī)劃李缺失問題策之一肯，有的則城市細(xì)高等弟教育圣很發(fā)綢達(dá)，疲經(jīng)濟(jì)客發(fā)展搞卻相千對較膊差，若有的可城市眠高等染教育禍發(fā)展稠相對漿落后供，經(jīng)棒濟(jì)發(fā)奔展卻功非常壓繁榮處，高涉等教釋育與逗經(jīng)濟(jì)蝕、文磨化發(fā)鋪展到錘底有低什么乞樣的世關(guān)系極？從節(jié)經(jīng)濟(jì)液學(xué)的的角度會，這蜂些城鋪市的偵高等懂院校疊是消賓費(fèi)性寫的事答業(yè)單這位，顧還是副基礎(chǔ)尺性的暢戰(zhàn)略魔產(chǎn)業(yè)翁？問題旋之二，全國順高等勺院校則普通危全日世制年船招生孩已超勾過60罵0萬，兇但有辮數(shù)十推萬學(xué)劉生錄替取后補(bǔ)不報莫到。漢在這帆樣的蜜大背杰景下兔，一感個每慘年招黨生30匆00～50鍵00人的術(shù)地方偉院校摸的存是在并蒜不能唱顯著恥地拉蜂低本幻玉地生鹽源的暈錄取塊分?jǐn)?shù)矮，這幅些院潤校生漏存和佛發(fā)展徹的價號值何研在？鞏怎么磚來證蛋明地鮮方政槳府和益民眾玻對于萍地方珠院校興的投課資是殺值得患的？5/逢18艱/2她02搬334問題匯之二蜂：上位魄規(guī)劃居缺失問題沒之三,人才倦的流彈動與蛇競爭犁已經(jīng)某全球眼化，項技術(shù)戒的交齊易已給經(jīng)市輩場化豪。任有何一俗個城遞市都毛可以瞧通過堂全球田化的杠市場司機(jī)制茫引進(jìn)宋人才六，購挪買技蘆術(shù)，還地方鑄院校打怎樣購證明神其存際在價誦值是脾區(qū)域濤外的痰高校餃不可規(guī)替代泛的？問題奸之四，一所葡好大雀學(xué)，夠主要厲不是鮮硬件貌好；西一所陳成功簽的高贏等院變校被僚人們渡記住嗎的遠(yuǎn)殃遠(yuǎn)不航只是船經(jīng)濟(jì)照和技顏術(shù)。聰在當(dāng)節(jié)地納今稅人透心目濟(jì)中“薪好”記大學(xué)債標(biāo)準(zhǔn)環(huán)是什客么？5/剝18綢/2亮02融335問題臟之二蔥：上位介規(guī)劃盆缺失問題肆之五，城市掃每年確有稅繁收上斑繳國盾家和臟省級耍財政叉，這昌其中自當(dāng)然蔬包括濁支持奮國家估和省昆發(fā)展起高等份教育讀的經(jīng)偷費(fèi)。床國家宜現(xiàn)行謎法規(guī)舞中并學(xué)沒有款強(qiáng)制桐性的饒規(guī)定睛，地或級市葡應(yīng)該救按多貍大的逆比例窗投入幸公共寇資源盆發(fā)展摧地方誘高等皇教育仇。一趁個地掏區(qū)為滔什么悄不盡侵量少寶投入植高等靠院校啞，將問有限川的市笨級教盼育經(jīng)須費(fèi)更收多地佩投入志基礎(chǔ)閉教育糟，進(jìn)彈一步芒提高步基礎(chǔ)悟教育澆水平屈，讓基更多習(xí)的戶須籍子隙弟進(jìn)悟入國稱家或向省重繼點(diǎn)院獅校讀貓書，塌難道含這不摧是一些個更蛙有效院率的育選擇伍嗎？5/莫18表/2耽02員336問題秤之二挨：上位港規(guī)劃抽缺失問題檢之六，高等聽教育援不屬亦于義鋸務(wù)教倍育，販應(yīng)該榆完全功推向葉市場壓，有毀需求地市場童就會貫產(chǎn)生改供給刮。政喊府只層需在家場外龜當(dāng)裁賊判，匠沒有老必要詠投入唯巨額測公共推資源侍，直鵲接上仁場踢陪球。泡不求沫所有彩，但罰求所遍在，僅可以撓仿招邪商引革資的緞辦法踩，吸遇引外銳資和黑民資沸舉辦蘿高等棕院校落，按豈市場咳機(jī)制蟲繳費(fèi)德上學(xué)猾，去羨國外樸留學(xué)性，按鴉這樣些的思精路發(fā)警展地上方的犬高等法教育得，政咬府沒廢有財態(tài)政負(fù)礎(chǔ)擔(dān)，何魚和僚熊掌害豈不緞可以毯兼得玩？5/器18芬/2頃02腰337問題晶之二晉：上位走規(guī)劃殺缺失問題眠之七，現(xiàn)在再大學(xué)忠生就沙業(yè)難季，全固國每削年有識過百棄萬畢場業(yè)生準(zhǔn)當(dāng)年矮找不散到工豎作。稅本地朗戶籍次的大堆學(xué)生型就業(yè)萬也不輛容易篇，每幫年都擱有不丟少的蠅本地鑼大學(xué)向生找衣不到雄滿意戀的工灶作，恨或大嫁量流埋出到機(jī)別的父地區(qū)壘工作婚，地惜方政擊府為社什么冒還要選投入犁公共眼資源士發(fā)展叉高等慰教育雹。5/展18為/2述02沉338問題適之二浮：上位急規(guī)劃籮缺失（1）按照墻人力眼資本經(jīng)理論漸：（2）按乓照非進(jìn)均衡努增長妹理論摩：（3）按貿(mào)照三兄螺旋永理論此：（4）按客照內(nèi)瓣生增發(fā)長理漲論：（5）按乓照后會發(fā)優(yōu)津勢理臣論：（6）按客照城缸市競男爭力澡理論畝：（7）按蓋照區(qū)臉域現(xiàn)筋代化扯理論漸：（8）按則照人奶文發(fā)惰展指侮數(shù)理諒論：（9）按網(wǎng)照高上等教憑育大朋眾化燈理論煉：（10）按吊照知暖識社揀會理盆論：5/恭18適/2全02矩339問題腥之二墻：上位旁規(guī)劃地缺失開放賴、有縣效的她城市棒高等烤教育竄體系爪與區(qū)永域經(jīng)樓濟(jì)建役設(shè)、萌社會淡進(jìn)步根的基歐本關(guān)軟系和羽相互考作用恰可以畜歸納識為5個方確面：適應(yīng)擋性關(guān)壘系——持續(xù)啟提供過適應(yīng)賺經(jīng)濟(jì)刷發(fā)展縣階段織和區(qū)淡域文唉化特稅征的況人力攀資源間；創(chuàng)造球性關(guān)抗系——提供川支撐丟產(chǎn)業(yè)袖不斷穗轉(zhuǎn)型丘升級農(nóng)的高要新技藏術(shù)；建設(shè)如性關(guān)楚系——為城宮市文解化建謊設(shè)積停聚人季才，尺培養(yǎng)良氛圍林，溝想通歷慶史，黎傳播與思想逐，做擴(kuò)好示賽范；基礎(chǔ)渡性關(guān)遣系——為物匪質(zhì)富格裕的秘城市很建設(shè)昨公民破社會框培養(yǎng)誓有現(xiàn)色代權(quán)赤利觀脊念的噸公民足，使龜我們例在自飲由擴(kuò)廁大，愧福利蔑增多忙的情撿況下胡，民恰主制劍度越閘來越腫有效嬸；參與瘋性關(guān)鴉系——以專冬業(yè)的傻精神光和技謀術(shù)參餅與社候會公詳共管涌理和金服務(wù)霉。5/顯18慚/2錫02岔340問題舉之二脅：上位石規(guī)劃棟缺失區(qū)域夕內(nèi)高春等院蒙校的遭共同饑職能灑是：促進(jìn)啄社會早各階弄層人治士向舒上流棚動的販最有擇力機(jī)搞構(gòu)；新信駕息、查方法畢、觀萍念的修吸收呆、提熔煉、碎傳播克中心巷；高水西平研帆發(fā)機(jī)筆構(gòu)的各學(xué)術(shù)昂文化障支撐守基地血；城市蠅專業(yè)削技術(shù)爐的服押務(wù)站瞎；城市戲高水共平學(xué)夾術(shù)人稼才的戲集散遣地；城市嚷“虛蠟擬大部學(xué)”微的關(guān)慨鍵角蛙色；本地撤歷史糧文化彈和人畢類現(xiàn)竹代文陷明的本傳承禍機(jī)構(gòu)付；城市泛公共倚利益膨的代鍛言機(jī)洲構(gòu)；城市弱環(huán)境眠的標(biāo)屋志性割景點(diǎn)碌。5/死18死/2艷02出3411、發(fā)展駱規(guī)劃俯是辦氣學(xué)理愁念實(shí)如踐化隆的路捕線圖“人人繪生而晝平等燙。擴(kuò)局大平郊等，獅保護(hù)滅優(yōu)秀逐，為撲多數(shù)買人提逆供廣憤泛的撿入學(xué)開機(jī)會熊，為無優(yōu)秀床的學(xué)炒生提跪供合傻適的概學(xué)校翼”是克擱拉克·科爾愁為美柏國加居利福拔尼亞櫻各高鵲等院庭校生鼓源選有擇、冶教育紐奉模式眨、學(xué)供校功鞭能等熄確立亡的基握本原鑰則?！八酚杏械坑玫母R潮都是樹值得連尊重還的”是克慮拉克·科爾寸為美仇國加省利福賞尼亞首各高杜等院改校的瘡課程四體系橡、學(xué)貧術(shù)研肉究、怖師資曬評價災(zāi)等確喂立的閱基本研原則罪。問題話之三緩：對“餡規(guī)劃每”是役用來賽做什光么的潔認(rèn)識茫不清5/蠶18出/2康02良342把握概念的能力形成概念的能力辦一所什么樣的高等院校？院校類型院校職能人才類型教育模式以學(xué)生為中心學(xué)科建設(shè)學(xué)術(shù)自由……質(zhì)量問題規(guī)模問題結(jié)構(gòu)問題效益問題分配問題學(xué)分制問題資金問題……更新概念的能力辦學(xué)理念戰(zhàn)略問題概念能力圖示1、發(fā)涉展規(guī)誰劃是黃辦學(xué)遷理念形實(shí)踐登化的壟路線浙圖5/評18揚(yáng)/2于02如3431、發(fā)畫展規(guī)逢劃是蓬辦學(xué)史理念嫂實(shí)踐吃化的君路線我圖5/厭18擾/2罵02矛3441、發(fā)因展規(guī)遠(yuǎn)劃是橫辦學(xué)癥理念襪實(shí)踐閉化的脫路線柏圖（1）、目標(biāo)躍價值，即采學(xué)校翻發(fā)展劑目標(biāo)糠中的醫(yī)價值拍觀，雅未來千若干稀個戰(zhàn)良略期鈴內(nèi)學(xué)蒸校要倍達(dá)成文什么斃樣的笛價值勺目標(biāo)袍？參嗽與在銹發(fā)展宏中的牲人的狐價值肝有什出么樣設(shè)的提溜升？白學(xué)校射存在潔的社欲會價懇值有降什么變樣的鳳提升減？學(xué)光校對須社會寺進(jìn)步王的價寇值作磁用有靜何加煮強(qiáng)？（2）、路徑蚊價值，即粱發(fā)展燈路徑扔中的里價值齡選擇記，人幣本與于物本暑，社痰會本火位與瓜個人臣本位估，全痕面發(fā)撿展與房誠個性厭化成綢長，布公平舒與效亡率，團(tuán)長遠(yuǎn)牢利益魔與現(xiàn)拐時利謙益，耳局部淡利益當(dāng)與全晚局利狐益，陵什么膚優(yōu)先法，優(yōu)徹先到率什么辰程度六？5/送18拿/2貿(mào)02陽345（3）、制度州價值，超即學(xué)有校管錘理制怒度和志運(yùn)行嘩機(jī)制扯的價洪值取派向。英機(jī)構(gòu)燃、職漆位的寸權(quán)力淚分配恩和結(jié)自構(gòu)化笑規(guī)則訪中人艦、財蘿、物競的關(guān)明系，處教師壘和學(xué)吐生的增關(guān)系寇，教忍師和洲管理拍者的好關(guān)系勢，教餅授和議其他卡教師葡的關(guān)弟系，昨也就薯是校躺園內(nèi)抱的政誘治公罪共權(quán)篩利、呈行政芒公共催權(quán)利頃、學(xué)開術(shù)公極共權(quán)肢利、風(fēng)民主觀公共貢權(quán)利奮的關(guān)懇系。（4）、校園育文化鈔價值，即勇校園娛文化含中民梅族文頸化與旨外來照文化薄，學(xué)鳳術(shù)文飛化與煮商業(yè)陵文化脅，主燭流文率化與壩非主驕流文芒化之耕間的缺選擇刮準(zhǔn)則障、融缸合關(guān)線系及枕教育秘價值洞。文誕化活底動為呀了什貌么？揭文化正氛圍牙培育艘了什寶么？朱文化妄傳統(tǒng)已留下計了什榴么？光文化駕創(chuàng)造磚建構(gòu)拆了什污么？1、發(fā)拼展規(guī)窮劃是青辦學(xué)山理念濫實(shí)踐工化的棗路線走圖5/萌18卸/2響02龍3461、發(fā)屢展規(guī)怒劃是攏辦學(xué)性理念疤實(shí)踐含化的劍路線戰(zhàn)圖（5）、師生勺的人略格精笑神價驚值，即參師生先人格眨追求男的價溝值取弊向。冊學(xué)習(xí)黎、工赴作、共生活些在校嘗園里帆的人氣們的錫精神如面貌薄，世廈界觀象、人雞生觀烈、價鈴值觀纖。什四么人僑成為朋校園搖里事皮實(shí)上腎的楷同模？甲什么辛事能付夠感份動校艷園里給的大鬧多數(shù)土人？彩口口閃相傳蔽的校碧園故矮事表典達(dá)了蟲師生恩們什箱么樣什的價嘴值追河求？5/蝴18會/2桐02教3471、發(fā)托展規(guī)火劃是磁辦學(xué)超理念境實(shí)踐葬化的犬路線云圖歸根譜結(jié)底動，辦彈學(xué)理船念的括實(shí)踐姻化就買是要川促進(jìn)憤這些雕價值砌的提峰升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鏟分配余和執(zhí)撤行的茄組織中形式屯；不同園權(quán)力絲式之間邪的合顏?zhàn)麝P(guān)推系；權(quán)力蛾的運(yùn)偉轉(zhuǎn)流罷程；組織頓內(nèi)所樸有人澡員的烘角色懶、職大責(zé)、遷權(quán)利違；機(jī)構(gòu)侍整合淋還是趕拆分垂？權(quán)靠力集封中還甩是分頌散？亡管理奧矩陣陪扁平卻還是點(diǎn)拉長涉？各銜管理剝部門格的職括責(zé)和悄權(quán)利靜如何胡統(tǒng)一敏？關(guān)廈鍵崗扭位、車關(guān)鍵趁部門墳的支識援和限協(xié)調(diào)著關(guān)系源怎樣歲？對餡主要床部門連一把貫手的逼資歷員、能百力、去個性舅特征俗有何愁特殊攔要求遲？……結(jié)論最：戰(zhàn)平略決資定結(jié)佩構(gòu)，踢結(jié)構(gòu)邁應(yīng)該甩跟隨摔戰(zhàn)略（Ch桶an例dl菊er帳's粱S脊tr蓋uc被tu允re晃f幅ol鉛lo菊ws丸s韻tr晚at快eg周y)殺——錢德距勒命移題5、發(fā)魚展規(guī)擊劃是豪學(xué)校涼組織議結(jié)構(gòu)井調(diào)整振的重運(yùn)要依火據(jù)5/地18庸/2淘02蠅356研究膨型學(xué)爛與教陷學(xué)型益院校妄應(yīng)該笛具有逮不同糧的組港織結(jié)厘構(gòu)。主飛要差范別在事于：誰主喊導(dǎo)院浙校的極發(fā)展膚決策治？少歡數(shù)學(xué)吳術(shù)精算英，扮還是蟲大多缺數(shù)利掃益相夕關(guān)者沙？學(xué)術(shù)功精英御參與潮決策儀多以孕學(xué)者孫的身素份出斗現(xiàn)，谷還是夾主要暖以行律政管傘理者猛的角長色出偶現(xiàn)？哪一沒個層溪次在響主導(dǎo)組學(xué)校搶的常杰規(guī)運(yùn)綠行？摔是校桿長通磚過校撒級職戚能部租處，割科層配制驅(qū)上動，最還是熟以學(xué)濁科和階專業(yè)堵建制暴的院勾系為涌主，謠大部丙分行罰政權(quán)勵力下俘放到藏適應(yīng)庸“底郵部沉憐重”鋒的學(xué)牢術(shù)權(quán)祝力的公高度黨？業(yè)績慣評價璃和利晨益分捉配按乏什么纏標(biāo)準(zhǔn)探？主酬要按鹿學(xué)術(shù)樂標(biāo)準(zhǔn)率，還島是學(xué)戒術(shù)標(biāo)俱準(zhǔn)與途非學(xué)祝術(shù)標(biāo)醬準(zhǔn)并際重？5、發(fā)蜘展規(guī)派劃是跌學(xué)校稻組織挑結(jié)構(gòu)奸調(diào)整曾的重景要依齡據(jù)5/盲18匹/2停02悲357巴納薯德:管理圈層在斬將權(quán)說力下澤放給命下級愈之前辮應(yīng)該練做好頸的7件事:應(yīng)該旋清楚金地了陰解溝抬通的陪渠道每個噸組織績成員鋤應(yīng)該復(fù)有一宋條明環(huán)確的陰正式東的溝闊通渠茂道溝通樂線路睜?wèi)?yīng)該禁盡可聲能短昏而直暴接通常抄應(yīng)該介使用腸全面赴正式選的溝煉通線亡路成為現(xiàn)溝通通中心頓的人隸應(yīng)該尊具備鐮一定回的能兇力溝通培線路灰不應(yīng)襖該在燈組織卻運(yùn)作餅中受鳥到干寨擾應(yīng)該烘認(rèn)證凝每一鵝種溝拔通的小有效夢性5、發(fā)差展規(guī)蘿劃是旬學(xué)校稻組織曉結(jié)構(gòu)噸調(diào)整床的重洲要依噸據(jù)5/悉18態(tài)/2罩02袋3586、發(fā)牲展規(guī)沖劃是姿學(xué)校豪管理浮制度前更新殊的重盤要依榮據(jù)對于罷高等努院校軍的發(fā)差展，釀制度抽的創(chuàng)軌新可鎮(zhèn)能比膊硬件辰的更摟新產(chǎn)勿生更末深遠(yuǎn)泳、更裂持久私的影嗽響。萌“制度倘好可會以使汽壞人閥無法沖任意嫂橫行洪，制未度不概好可要以使摩好人撐無法月充分念做好刊事，粗甚至惡會走稠向反傳面”。高等艷院校府的教閘育和融研究談過程歌是復(fù)頸雜的作精神占生產(chǎn)橡過程妥，很茶多問斤題是腎加大循管理惹力度柄無法發(fā)解決榴的。“好協(xié)大學(xué)?！敝魉滓谴庞泻萌嗟膶W(xué)破術(shù)制掏度、歪教育狡制度大學(xué)豬的鮮濱明特椒色，灣主要繭通過貝制度晴的特晝征、萌效率帆以及湊堅持漏制度容日積繭月累攤培植竿的優(yōu)焦良傳望統(tǒng)來橋表現(xiàn)大師卻對大蜘學(xué)對客發(fā)展識很重謎要，倍產(chǎn)生瞧大師姐的制辰度環(huán)巷境比亮大師輔更重斗要5/沉18跌/2肌02級3597、發(fā)暫展規(guī)真劃是摘精心漠設(shè)計胡和組宴織的晨凝聚觀智慧胡和人說心的秩一連撫串重那要活懼動一套可完整蝕的發(fā)跡展規(guī)道劃不摘僅僅永是厚跟厚的鄙文本綿。要淹文本秒，不糕要過鐘程；蜻要目裳標(biāo)，搶不要貼路徑碧；就蛋會只末剩下汽口號腳，沒壯有想年要的鐵發(fā)展犬，難網(wǎng)免將湊戰(zhàn)略庫口號依轉(zhuǎn)換范成口仰號戰(zhàn)帝略。發(fā)展秤規(guī)劃淹的內(nèi)跟容有園文字類的表搭達(dá)，撥更有婦制定染過程嫌中各鋸方利僅益的教公平閘博弈逝、相帽互妥村協(xié)；掘有制譜定過狠程的垃集思炕廣益他，多廣方智乘慧的固凝聚鑒，人僑心所巴向的牧形成熊，群洪眾力墳量的膽匯集斥。規(guī)劃攔制定乳過程輕是確售立發(fā)辯展方嚇向和燙路徑榨，解京決發(fā)蹈展矛詠盾不悼可或極缺的猜重要粉過程舟。用歐好這星個過批程，鍵不僅大有助菊于得灘到一跡個好藏的規(guī)咸劃，脾而且查將為慨規(guī)劃遣的順劈燕利實(shí)糊施奠上定一察個堅追實(shí)的興基礎(chǔ)懇。5/碰18易/2霸02建36018個關(guān)話鍵問澇題：使命孤、社會同責(zé)任需求音、資刊源、移環(huán)境到、隊合伍、章瓶頸傳統(tǒng)摟、期片望、山問腥題、彼戰(zhàn)略怨能力優(yōu)勢靜、劣廟勢、尊機(jī)遇茄、風(fēng)辦險目標(biāo)站、舉害措、胖利益問題爬之四違：院校蓮研究男不全章面深港入，拼我們級在制或訂誰蚊的發(fā)霉展規(guī)救劃？5/捉18盛/2慎02退361SWOT分析優(yōu)勢（Strengths）1、2、3、……劣勢（Weaknesses）1、2、3、……機(jī)遇（Opportunities）1、2、3、……利用優(yōu)勢抓住機(jī)遇的戰(zhàn)略：1、2、3、……抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)變劣勢的戰(zhàn)略：1、2、3、……威脅（Threats）1、2、3、……利用優(yōu)勢規(guī)避威脅的戰(zhàn)略：1、2、3、……將劣勢和威脅最小化的戰(zhàn)略：1、2、3、……院校北研究佳工具脾舉例5/替18貪/2縫02洞362資源能力物質(zhì)層面管理層面科學(xué)與技術(shù)層面文化層面哲學(xué)層面經(jīng)營能力學(xué)術(shù)能力制度創(chuàng)新能力概念能力能力層級升高能力大小增加戰(zhàn)略能力關(guān)系圖示戰(zhàn)略胸能力5/孫18甜/2嘴02意363問題敬之五恥：辦學(xué)滴自主歪權(quán)缺辱失，巡壽誰在但執(zhí)行巷戰(zhàn)略籮規(guī)劃萌？問題夢之六繞：理念駁缺乏博廣泛饞認(rèn)同乒，我虜們在憲為誰淚制定膠規(guī)劃外？二、彼存在洞的主下要問戚題5/焦18轎/2析02狂364好的朗專家苦就是胞好的屈戰(zhàn)略閃家嗎像？“你街原可塊能是徒個優(yōu)創(chuàng)秀的往學(xué)者尿，但桿一旦研當(dāng)了故校長隔以后舌，衡貿(mào)量你耕的標(biāo)姐準(zhǔn)，冒其實(shí)照不應(yīng)背該是充學(xué)術(shù)闊，而浪應(yīng)該礎(chǔ)是你權(quán)這個幻玉學(xué)校液管得來好不堂好。哨這個跑標(biāo)準(zhǔn)位的關(guān)料鍵不幕是說蚊你當(dāng)勇了校哨長以跟后還返發(fā)了筑幾篇蕉文章政，而赤是說阻你的違學(xué)校具一年符發(fā)了盈多少嘗篇文直章，刮作為箱校長尤你可容能一枝篇文吸章都列沒有舒發(fā)，隨但沒胃關(guān)系肺，只鴉要全斯校發(fā)俘文章糊的數(shù)策量和烈質(zhì)量郵上去桌了就纏是你教的貢華獻(xiàn)。害甚至鍛你根犬本就艘不應(yīng)類該再某去發(fā)否論文潑，你逃全身言心的群工作柜就是離為了插管好眠這個玩學(xué)校圈，你殘應(yīng)該痕是職褲業(yè)化單的校置長”斬。（北需京大麻學(xué)張曲維迎遇）問題肅之七個：校長生教育對家缺假位，糧誰在狀主持址制定蘭戰(zhàn)略襖規(guī)劃？5/么18的/2尊02矛365“大背學(xué)者泛不見款得就崗能管轉(zhuǎn)好大株學(xué)，坑我擔(dān)訪憂的循不是咸其行醉政經(jīng)墻驗（鴉那是勇可以枝培養(yǎng)仗），翼而是膏平日刺里特商立獨(dú)風(fēng)行（子作為往學(xué)者京那是勸美德些，如惰果不姨這樣態(tài)，很畢難成秩為‘虛大’嘆，）猴，一酬旦轉(zhuǎn)蘭化為星權(quán)力量很大發(fā)的管華理者病，是乞否會擇變得墨剛愎相自用霉？還份有長擇期從甚事‘沃高精溉尖’喚的專衫業(yè)研久究，英有所仙見也腿有所睜蔽……在我紫的影鐘象中幼，所膊謂‘先頂尖膝學(xué)者屋’，叨大多迅對自架家從豆事的勤專業(yè)趙極端衰自負(fù)勉，而沫對其罵他學(xué)振科的瘋價值套和進(jìn)梯展缺創(chuàng)乏起拘碼的模了解去，甚廈至不待無偏膨見……總攬助大學(xué)禁全局緣瑞的校慣長，肝需要旨的恰蔬好是則‘通澡才’依而非泛‘專該家’糠。”（北京蝴大學(xué)咳陳平扯原教誦授）好的刑專家成就是森好的騙戰(zhàn)略塘家嗎當(dāng)？5/線18碌/2隱02桑366春花禍秋月蓬何時失了，家往事盲知多露少。小樓愉昨夜畝又東甚風(fēng)，故國反不堪喜回首互月明耕中。雕欄廟玉砌疫應(yīng)猶思在，怖只是足朱顏類改。問君蓮能有職幾多構(gòu)愁，恰似室一江膜春水跡向東遵流。北宋之畫家鼠趙佶啦、明羊朝木疲匠朱遙由校南唐返詩人惑李煜巾：5/筍18鋪/2遞02配367問題網(wǎng)之八瞇：制訂煤過程米理性蛾不足理念組與規(guī)內(nèi)劃兩烈張皮嗽，誰的英理念VS誰的勿規(guī)劃？精英皂思想但與群密眾智竄慧貌敬合神壓離，怎樣愚融合菠在規(guī)飽劃中？沒有區(qū)專業(yè)戀分析晶報告導(dǎo)，戰(zhàn)略喇規(guī)劃滋的可鍬行性甩何在？沒有舊預(yù)算侮安排飯，憑什奴么說咳規(guī)劃訊是真絲式的？沒有偷評估喪機(jī)制濤，用什杜么評英價規(guī)炕劃的恒合理踏性和唯執(zhí)行喪的有象效性？文本挪構(gòu)成流不合殊理，規(guī)劃鋤是給更誰看值的？5/全18育/2節(jié)02牽368問題往之九漏：規(guī)劃網(wǎng)實(shí)施跡機(jī)制待不完頑善1、權(quán)威比性不畢夠，怎能扇保證賠戰(zhàn)略地規(guī)劃線不束勒之高腸閣或盯半途愧