重慶大學(xué)師資崗位資格培訓(xùn)高等教育法

教育法與高等教育法專(zhuān)題

(重慶大學(xué)青年教師崗前培訓(xùn))

重慶市人民政府立法咨詢(xún)委員

重慶法學(xué)會(huì)民法經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)

重慶仲裁委員會(huì)仲裁員

重慶大學(xué)法學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師楊春平

講授大綱

一、為什么要學(xué)習(xí)高等教育法

二、教育法與高等教育法的關(guān)系

三、教育法制存在的問(wèn)題與完善

高等教育立法的必要性

四、高等教育法的基本原理

五、高等教育法的基本內(nèi)容

六、關(guān)于高等教育法考試問(wèn)題

一、為什么要學(xué)習(xí)高等教育法

學(xué)習(xí)高等教育法的必要性和重要意義

1.是依法治校，增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)、民主監(jiān)督的法律意識(shí)的需要。

案例一：浙江大學(xué)注冊(cè)“浙大”等商標(biāo)保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)（對(duì)外關(guān)系）

“浙大”等與浙江大學(xué)這所高等學(xué)府有著自然聯(lián)系的名稱(chēng)2003年6月30日都成了注冊(cè)商標(biāo)。由于擔(dān)心高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)被搶注，浙江大學(xué)成了國(guó)內(nèi)申請(qǐng)全類(lèi)商標(biāo)保護(hù)的第一所高校。浙江大學(xué)申請(qǐng)注冊(cè)的共有45個(gè)大類(lèi)180個(gè)商標(biāo)，類(lèi)型分別有“浙大”、“ZHEDA”、“求是”及“浙江大學(xué)鷹圖型”四種。求是

創(chuàng)新

案例二：法庭判決：學(xué)校不擔(dān)責(zé)（對(duì)內(nèi)關(guān)系）

在學(xué)校課間休息時(shí)，同學(xué)之間發(fā)生的人身傷害，學(xué)校該不該承擔(dān)賠償責(zé)任？崇州市法院對(duì)一起學(xué)生狀告同學(xué)和學(xué)校的人身?yè)p害賠償案件作出宣判：學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任。葉軍和黃琳課間休息時(shí)，他倆因移動(dòng)課桌發(fā)生口角。葉軍拿一本書(shū)想打黃但沒(méi)打著，黃琳順手拿著葉軍的書(shū)打在他的左眼上，造成嚴(yán)重后果。經(jīng)法醫(yī)鑒定，葉軍的損傷為左眼外傷性白內(nèi)障，導(dǎo)致左眼無(wú)光感，為傷殘七級(jí)。葉軍起訴學(xué)校與黃琳，請(qǐng)求賠償醫(yī)療費(fèi)、殘疾補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用共5萬(wàn)余元。在舉證期限內(nèi)學(xué)校提供了事發(fā)前在校學(xué)生人手一冊(cè)《學(xué)生守則》、《日常行為規(guī)范》、《學(xué)校管理制度匯編》、安全教育記錄本等以及教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》，證明學(xué)校課外活動(dòng)時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了思想品德教育、行為教育、遵守紀(jì)律教育和安全教育。在安全教育記錄上記明學(xué)生不能在校內(nèi)瘋、打、玩，葉軍和黃琳均在上面簽名認(rèn)可。法院審理認(rèn)為，作為被告的學(xué)校在事發(fā)前已履行了相應(yīng)的管理職責(zé)，盡到了向?qū)W生警示和警告的責(zé)任，主觀上并無(wú)過(guò)錯(cuò)，且損害事實(shí)發(fā)生在課間休息時(shí)間，本案的發(fā)生是被告黃琳的故意行為所致，并非學(xué)校的職務(wù)行為造成，被告黃琳對(duì)原告葉軍的傷害后果與學(xué)校無(wú)因果關(guān)系。法庭判決：學(xué)校免責(zé)。

2.是依法從教，強(qiáng)化資格和責(zé)任的法律意識(shí)需要。

案例一：真假羅彩霞案

2004年的6月7日，羅彩霞第一次參加高考，由于沒(méi)有達(dá)到二本分?jǐn)?shù)線，她沒(méi)被錄取。復(fù)讀一年后，2005年的6月7日，羅彩霞第二次參加高考，終于被天津師范大學(xué)錄取。但就在今年即將畢業(yè)之際，她卻忽然發(fā)現(xiàn)自己已不是羅彩霞了。由于名字和身份證號(hào)被盜用，在辦理教師資格證時(shí)，全國(guó)教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，有一個(gè)身份證號(hào)碼相同的羅彩霞（同學(xué)王佳?。┮呀?jīng)在貴州取得了教師資格證書(shū)。

案例二：首例教案所有權(quán)糾紛引人關(guān)注

教案的歸屬權(quán)究竟屬于學(xué)校還是教師？編寫(xiě)教案是教師本職工作，但這是否意味著學(xué)校對(duì)教案本擁有絕對(duì)的所有權(quán)、處置權(quán)？除了教案本的物權(quán)，教案是教師的個(gè)人勞動(dòng)成果，是否具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)？

3.是依法執(zhí)教，培養(yǎng)保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的法律意識(shí)需要。

案例：成都“身高歧視案”引發(fā)憲法平等權(quán)討論

2001年12月23日，成都某媒體刊登了人行成都分行的招錄行員廣告，其中規(guī)定招錄對(duì)象條件之一為“男性身高168公分，女性身高155公分以上”，四川大學(xué)98級(jí)法律系的學(xué)生蔣韜，身高：165公分。

他和同學(xué)看了，心里覺(jué)得“挺不是滋味”，感覺(jué)自己“受到了歧視”。他下決心起訴。老師鼓勵(lì)他用法律武器來(lái)維護(hù)自己的憲法權(quán)利———平等權(quán)。2002年1月7日一經(jīng)成都市武侯區(qū)人民法院受理。最后，此案，以人行修改招聘條件，學(xué)生撤訴結(jié)案。這是中國(guó)的法院第一次受理憲法平等權(quán)利的訴訟。4.是依法協(xié)調(diào)校內(nèi)外關(guān)系的需要

（1）協(xié)調(diào)學(xué)校、教師和學(xué)生的關(guān)系

案例一：狀告教育部，講師敗訴案

武漢一名大學(xué)講師因?qū)W校職稱(chēng)評(píng)審而狀告教育部行政不作為一案，在立案階段已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。日前，北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)該案依法判決：維持被告教育部作出的行政復(fù)議不予受理決定；駁回原告王曉華的其它訴訟請(qǐng)求。

案例二：中國(guó)首宗學(xué)生請(qǐng)槍手被注銷(xiāo)畢業(yè)證告贏學(xué)校

“我知錯(cuò)但我要爭(zhēng)取權(quán)益”，國(guó)內(nèi)首例因校方注銷(xiāo)畢業(yè)證引發(fā)的學(xué)生狀告母校案，從2003年6月廣州大學(xué)兩名學(xué)生因英語(yǔ)四級(jí)考試請(qǐng)人代考被告發(fā)，畢業(yè)證遭停發(fā)開(kāi)始，將近兩年過(guò)去了，該案最后終于結(jié)果。廣州市白云區(qū)人民法院判決理由：五大要素，廣州大學(xué)敗訴。學(xué)?？梢宰鳛樾姓V訟主體；學(xué)校對(duì)離校學(xué)生無(wú)管理權(quán)；僅四級(jí)考試作弊“罪”不至退學(xué)；沒(méi)給學(xué)生申辯權(quán)程序違法；四級(jí)考試不是拿畢業(yè)證的必須條件。（2）協(xié)調(diào)學(xué)校與政府、社會(huì)的關(guān)系，建立和發(fā)展和諧校園

二、教育法與高等教育法的關(guān)系

教育法是國(guó)家調(diào)整教育關(guān)系法律規(guī)范的總稱(chēng)，是國(guó)家管理教育的基本法律。高等教育法是國(guó)家教育法規(guī)體系中的重要組成部分，是規(guī)范我國(guó)高等教育活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)法。

（一）在現(xiàn)代社會(huì)中，教育法的基礎(chǔ)理論

1、確認(rèn)主體資格。（政府、學(xué)校、教師、學(xué)生）有教育法、學(xué)校法、教師法、學(xué)位法。

2、充分和維護(hù)尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)與人身權(quán)。學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)、學(xué)生受教育權(quán)、教師教育權(quán)的尊重與保護(hù)

3、維護(hù)契約（合同）自由。在教育領(lǐng)域，維護(hù)聘用合同與其他合同自由，如聯(lián)合辦學(xué)合同、科技開(kāi)發(fā)合同、科學(xué)研究合同、勞動(dòng)合同、教師聘用合同、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任合同等。

4、國(guó)家的適度干預(yù)和全面保護(hù)。對(duì)弱勢(shì)群體教師、學(xué)生保護(hù)的國(guó)家干預(yù)。

5、完善的社會(huì)保障制度。在沒(méi)有社會(huì)保障的條件下提倡進(jìn)入市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，不符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，不利于維護(hù)社會(huì)的安定。教師社會(huì)保險(xiǎn)、學(xué)生保險(xiǎn)與社會(huì)保障及法律救濟(jì)。

（二）教育法與教育法規(guī)體系

1、教育法的概念及理解

教育法是國(guó)家在管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各級(jí)各類(lèi)教育過(guò)程中發(fā)生的教育關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。簡(jiǎn)單定義：教育法是國(guó)家調(diào)整教育關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

《教育法》是我國(guó)教育領(lǐng)域的基本法律，在教育法律體系中處于“母法”和“根本大法”的地位．2、教育法在國(guó)家法律體系中的地位

我國(guó)現(xiàn)行法律體系為：憲法（國(guó)家機(jī)關(guān)等組織法、選舉法）；行政法；民商法；刑法；經(jīng)濟(jì)法；社會(huì)法（勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、環(huán)境法）；訴訟法（程序法）。

教育法屬于行政法。

3、教育法的適用范圍與理解

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)教育，適用教育法。

對(duì)人、對(duì)事、時(shí)間和空間的效力范圍。

4、教育法調(diào)整對(duì)象與理解

學(xué)校與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系

學(xué)校與教職工的關(guān)系

學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系

教師與學(xué)生的關(guān)系

學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系

在上述關(guān)系中，包含有兩類(lèi)不同性質(zhì)的關(guān)系：

教育行政關(guān)系——教育法調(diào)整形成教育行政關(guān)系

教育民事關(guān)系——民法調(diào)整形成教育領(lǐng)域民事法律關(guān)系

教育法律關(guān)系及性質(zhì)理解

三要素（主體、客體、內(nèi)容【權(quán)利與義務(wù)】）5、教育法的法律淵源與教育法律法規(guī)體系

（1）教育法的法律淵源

法律淵源：指法律形式，非指法律來(lái)源。

調(diào)整教育關(guān)系的法律總稱(chēng)

按照立法法的規(guī)定形式：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、自治條例與單行條例、政府規(guī)章。教育法的淵源憲法中關(guān)于教育的條款教育法律教育行政法規(guī)地方性教育法規(guī)教育自治條例和單行條例教育規(guī)章（2）教睬育法區(qū)律法畢規(guī)體辜系教育墊基本棋法教育性法部門(mén)般教育猶法教師除法、收義務(wù)舊教育富法、狀職業(yè)辮教育泉法、劇高等慮教育窗法、箭繼續(xù)挽教育楚法、志學(xué)位建教育蜻法（引學(xué)位宰條例透）、遭民辦腫教育孝促進(jìn)求法、墾國(guó)防帆教育議法行政煉教育萄法規(guī)--條例教師邁資格約條例騙、教刑學(xué)成壟果獎(jiǎng)漫勵(lì)條管例、碼殘疾疤人教站育條陳例、森學(xué)校燈體育微條例拼、學(xué)旺校衛(wèi)拖生條斑例、承高等準(zhǔn)學(xué)校拴教師軟職務(wù)煤試行額條例教育絞部的墳行政裂規(guī)章高等改教育駱管理爐職責(zé)暗暫行營(yíng)規(guī)定控、學(xué)能生傷混害事察故處嶺理辦響法、敘普通夾高等瀉學(xué)校誤學(xué)生肥管理洪規(guī)定熊。地方辯教育天法規(guī)重慶嬸市專(zhuān)譜業(yè)技染術(shù)人女員繼站續(xù)教蠟育條根例、根重慶棕市實(shí)懷施《中華慣人民盈共和研國(guó)教鳴師法》辦法址、重妖慶市稍義務(wù)胖教育通實(shí)施煙條例孩、重路慶市治教育促督導(dǎo)崖規(guī)定兇、重栽慶市弓國(guó)家緩考試澤條例教育醬法的堡體系高等教育法民辦教育法職業(yè)教育法教育經(jīng)費(fèi)法終身學(xué)習(xí)法教師法基礎(chǔ)教育法教育基本法義務(wù)醒教育我法等教師臘法、浸教師詢(xún)資格絮條例災(zāi)、教晶師資鉆格條附例實(shí)淹施辦塵法等高等手教育稅法、匪學(xué)位構(gòu)條例轉(zhuǎn)等中華他人民初共和沙國(guó)教湯育法民辦購(gòu)教育必促進(jìn)塵法等職業(yè)陳教育常法正在洞計(jì)劃活起草散見(jiàn)請(qǐng)于《教育暴法》等其漿他法王之中（3）我田國(guó)的管教育匆立法全國(guó)掉人大盯及其靈常委徒會(huì)先鈔后制姿定了《學(xué)位導(dǎo)條例》、《義務(wù)楊教育烏法》、《教師距法》、《教育惠法》、《職業(yè)住教育摔法》、《民辦稀教育禁促進(jìn)擠法》、《高等及教育屋法》，以峽及《未成凡年人泡保護(hù)捧法》、《預(yù)防言未成將年人躲犯罪吉法》等有慮關(guān)教漿育的笨法律擊，國(guó)姻務(wù)院叨制定詳了《教師喚資格甩條例》、《高等棉學(xué)校啦設(shè)置揚(yáng)條例》、《中外抽合作請(qǐng)辦學(xué)罪條例》等20余項(xiàng)咽教育貓行政蛙法規(guī)徒，地琴方各時(shí)省市舊區(qū)人渴大也公相繼乘制定躍了13球8項(xiàng)地衫方性件的教息育法床規(guī)；罩國(guó)家響教育東行政棚部門(mén)棕也頒靈布了擦覆蓋腫教育固各方忙面工鮮作的語(yǔ)有關(guān)成教育薯規(guī)章20賤0余項(xiàng)梁；地言方各貢省、符市、含區(qū)人結(jié)民政劃府也茂制定鐮了符烤合當(dāng)蓮地教雅育發(fā)侄展需預(yù)要的揭地方仔性教佩育規(guī)罰章。教育直法律跪法規(guī)峰，從梨無(wú)到將有，腰并初暢步形犬成了艷以《中華陰人民汪共和卻國(guó)教汁育法》為核緞心的構(gòu)教育浴法律微法規(guī)個(gè)體系顏框架。制訂鍵起草叼中的廊法律泛法規(guī)短有《教育閑督導(dǎo)勸條例》、《考試敘法》、《學(xué)校紐奉法》、《學(xué)位勁法》、《終身謹(jǐn)教育爐法》。教育侄法制捏建設(shè)域的內(nèi)墻容主貞要：教育嗎立法不；咐教育聰普法輩；杯教育鏟執(zhí)法嚇，依祥法行斧政和考以法閱治校偷；羽教育六執(zhí)法亭監(jiān)督臟；角教育靈司法墳。（三只）教紹育法斯的主脹要內(nèi)爆容（葛參見(jiàn)虜法律期、教流材）教育輪法共閱十章84條。教育堪基本筋制度看教胞育制伸度是線指一括個(gè)國(guó)子家教圾育機(jī)牢構(gòu)的首體系始。粒包括速學(xué)校六制度纖（即使學(xué)制桐）和敘管理含學(xué)校鏡的教饑育行梅政機(jī)坦構(gòu)體概系。我國(guó)袍的十大雜教育歡制度有學(xué)昨校教揭育制惡度、鹿義務(wù)辮教育頁(yè)制度斗、職岸業(yè)教怨育制夏度、為成人偵教育狡制度選、掃糞除文復(fù)盲教勾育制配度、器國(guó)家殖教育鐘考試告制度碼、學(xué)膨業(yè)證我書(shū)制筋度、綢學(xué)位委制度路、教怎育督叫導(dǎo)制峽度和煩教育確評(píng)估霉制度視等。學(xué)位毫制度含義學(xué)位濃是國(guó)霜家或爛國(guó)家翁授權(quán)爸的教冬育機(jī)艘構(gòu)授度予個(gè)存人的也一種揀終身密的學(xué)軍術(shù)稱(chēng)賣(mài)號(hào)，縮慧表明認(rèn)學(xué)位始獲得燥者所幅達(dá)到承的學(xué)國(guó)術(shù)或衡專(zhuān)業(yè)害技術(shù)庫(kù)水平礦。我到國(guó)學(xué)之位制們度建維立于19僵81年。分類(lèi)分為拒學(xué)士困、碩容士、貸博士衫三級(jí)鄰。條件學(xué)士雞學(xué)位高等鹽學(xué)校循本科渡畢業(yè)批生，體成績(jī)祝優(yōu)良濁；較饅好地陡掌握槳本門(mén)笑學(xué)科老的基事礎(chǔ)理征論、幸專(zhuān)門(mén)倚知識(shí)吩和基鈴本技笑能；商具有廳從事漂科學(xué)經(jīng)研究球工作賊或擔(dān)陸負(fù)專(zhuān)降門(mén)技稿術(shù)工妙作的匆初步銜能力愧。碩士糞學(xué)位高等銀學(xué)校完和科腳學(xué)研誼究機(jī)革構(gòu)的剩研究辨生，偷或具塵有研若究生唯畢業(yè)疑同等扣學(xué)力衣的人讓員；勇通過(guò)蘋(píng)學(xué)位判課程濁考試蝴和論粥文答揭辯，杏成績(jī)冰合格濟(jì)；掌姑握?qǐng)?jiān)倉(cāng)實(shí)的剛本門(mén)域?qū)W科剖基礎(chǔ)扎理論舟和系晉統(tǒng)的吳專(zhuān)門(mén)歌知識(shí)處；具組有從端事科食學(xué)研駁究工夏作或辟獨(dú)立環(huán)擔(dān)負(fù)真專(zhuān)門(mén)正技術(shù)點(diǎn)工作勁的能股力。博士始學(xué)位在本錦門(mén)學(xué)綠科上貼掌握泊堅(jiān)實(shí)撓寬廣世的基溪礎(chǔ)理匯論和炎系統(tǒng)常深入慌的專(zhuān)刮門(mén)知鋒識(shí)；王有獨(dú)棗立從沙事科遵學(xué)研困究工殊作能證力；難在科圓學(xué)或厲專(zhuān)門(mén)旁技術(shù)僑上做翅出創(chuàng)聰造性菜的成洽果。改革械與發(fā)速展80年代肆中期峰以后營(yíng)，增稻設(shè)了應(yīng)用秩性、例復(fù)合暖性、朗實(shí)踐恐性較強(qiáng)靈的“牙專(zhuān)業(yè)棚學(xué)位多”，蠶如“醒工商希管理罷碩士暖（MB若A）”墾學(xué)位衡，“撕醫(yī)學(xué)綱（臨救床）至碩士MM團(tuán)A”學(xué)位艘、“漫教育挪碩士相”學(xué)笨位；19位99年5月，互國(guó)務(wù)勸院學(xué)奮位委隨員會(huì)萄正式慌批準(zhǔn)彈在中替國(guó)設(shè)付立公沿共管聽(tīng)理專(zhuān)握業(yè)碩渠士學(xué)讀位(M驢PA珍)，試彎辦法香律碩勢(shì)士學(xué)橋位（JM）等蓮，這膨是我窯國(guó)學(xué)禁位制陪度的植又一陸改革駝。教育脅評(píng)估帳制度（一堡）含舉義冶教育昨評(píng)估陸是指文各級(jí)應(yīng)教育義行政計(jì)部門(mén)腳或經(jīng)克認(rèn)可碌的社蓄會(huì)組桃織，罪對(duì)學(xué)妄校及久其他肆教育賢機(jī)構(gòu)摟的辦徑學(xué)狀汽況、灑辦學(xué)幟質(zhì)量無(wú)進(jìn)行咳的綜侮合或桿單項(xiàng)帥考核借和評(píng)崇價(jià)。（二掠）教璃育評(píng)齒估機(jī)輕構(gòu)的監(jiān)主要駕職責(zé)葡制定龍?jiān)u估靜準(zhǔn)則飄；組小織評(píng)澇估工罵作；慮審核品評(píng)估栗結(jié)論鉗；研震究評(píng)殖估理期論；項(xiàng)培訓(xùn)溪評(píng)估尖人員帝。（三代）我真國(guó)的椅評(píng)估提類(lèi)型童：（誼三種?。┖细裣裨u(píng)估含義總：國(guó)螺家和爸教育撕行政農(nóng)部門(mén)級(jí)對(duì)新波建學(xué)弟校的謎基本演辦學(xué)宜條件喪和基磚本教林育質(zhì)姑量鑒冤定認(rèn)氏可的慕制度霜。帝評(píng)食估對(duì)磚象或門(mén)目的魯：普輛通高仿等學(xué)彩校較結(jié)論僚或分托類(lèi)：咽分為呀合格形、暫紛緩?fù)舆^(guò)、濤不合挺格三等種。辦學(xué)柏水平存評(píng)估評(píng)估能對(duì)象愁：振已經(jīng)媽鑒定檢合格糞的學(xué)擺校寶結(jié)絨論或智分類(lèi)溪：掀整個(gè)歸學(xué)校掠辦學(xué)鬧水平授的綜俘合評(píng)蓋估、全學(xué)校第中思浴想政辨治教圈育、換專(zhuān)業(yè)雀、課王程及掉其他計(jì)教育紹工作后的單螞項(xiàng)評(píng)膝估。填結(jié)對(duì)論形饑式：賣(mài)做襪出結(jié)賤論，母肯定爪成績(jī)城，躁指出幫不足中，提搭出改站進(jìn)意所見(jiàn)，按必要濫時(shí)責(zé)亮令限掌期整槽頓。于對(duì)辦獲學(xué)成隸績(jī)突檢出者各應(yīng)給翻予表促彰。選優(yōu)羊評(píng)估含義部：辦盾學(xué)水器平評(píng)雕估的吩基礎(chǔ)塊上的的評(píng)估紡。視結(jié)論夏或分如類(lèi)：丘根據(jù)額評(píng)估膜結(jié)果帳排出陶名次鉤或確屋定優(yōu)河選對(duì)戴象名攀單，增予以刃公布漠。墓結(jié)論告形式歲：對(duì)繡成績(jī)飄卓著年的給慘予表同彰和遞獎(jiǎng)勵(lì)扇。（四校）教社師法邀的主襪要內(nèi)剩容（參生見(jiàn)法設(shè)律、族教材滋）教師塵法共若九章42條。教師鞭法規(guī)淹定:教師讀權(quán)利縮慧和義禁務(wù)第七趟條撥教師問(wèn)享有遲下列冒權(quán)利障：水（鉛一）趟進(jìn)糖行教爛育教趟學(xué)活亂動(dòng)，泊開(kāi)展保教育宗教學(xué)呀改革斬和實(shí)冰驗(yàn)；反（二吧）勁從事金科學(xué)斜研究蘋(píng)、學(xué)勉術(shù)交箭流，跨參加幼專(zhuān)業(yè)斧的學(xué)達(dá)術(shù)團(tuán)活體，抵在學(xué)述術(shù)活技動(dòng)中藍(lán)充分駐發(fā)表商意見(jiàn)繪；暢（胸三）構(gòu)指蔽導(dǎo)學(xué)復(fù)生的典學(xué)習(xí)沾和發(fā)偉展，倦評(píng)定季學(xué)生露的品謎行和踐學(xué)業(yè)崖成績(jī)納；再（離四）趣按柳時(shí)獲懂取工德資報(bào)凳酬，延享受適國(guó)家素規(guī)定謠的福壤利待艙遇以蔑及寒階暑假疾期的壁帶薪勝休假惑；儲(chǔ)（五學(xué)）誓對(duì)學(xué)備校教籌育教知學(xué)、蠅管理具工作雨和教膽育行幼政部般門(mén)的槍工作艇提出門(mén)意見(jiàn)違和建趕議，摧通過(guò)器教職趁工代致表大澤會(huì)或嘗者其謙他形叔式，燭參與帖學(xué)校辜的民來(lái)主管承理；猛（六也）聽(tīng)參加么進(jìn)修腥或者痰其他折方式員的培予訓(xùn)。第八講條屢教擇師應(yīng)孫當(dāng)履籠行下蝦列義問(wèn)務(wù)：放（一惑）遵邪守憲齡法、診法律揭和職脂業(yè)道病德，戒為人僑師表鼠；艷（賣(mài)二）災(zāi)貫徹突國(guó)家即的教逆育方腥針，耽遵守怠規(guī)章渡制度衛(wèi)，執(zhí)剛行學(xué)畝校的回教學(xué)賢計(jì)劃寨，履忌行教沙師聘勇約，譯完成滿教育泄教學(xué)畜工作先任務(wù)棚；礎(chǔ)（凈三）留對(duì)學(xué)貞生進(jìn)端行憲戰(zhàn)法所嘴確定頂?shù)幕叡驹膭t的懶教育荷和愛(ài)兼國(guó)主說(shuō)義、跑民族附團(tuán)結(jié)軌的教酸育，壟法制采教育準(zhǔn)以及蓄思想假品德翠、文童化、擇科學(xué)尚技術(shù)濤教育舊，組辮織、伐帶領(lǐng)桶學(xué)生至開(kāi)展謎有益啄的社協(xié)會(huì)活伸動(dòng)；封（四倍）關(guān)刮心、僅愛(ài)護(hù)童全體罰學(xué)生歌，尊委重學(xué)巖生人涂格，商促進(jìn)敢學(xué)生翻在品續(xù)德、貼智力層、體揭質(zhì)等回方面豬全面通發(fā)展職；紋（鉛五）對(duì)制止勢(shì)有害園于學(xué)幅生的布行為汪或者撓其他腥侵犯慨學(xué)生諒合法今權(quán)益聾的行尿?yàn)?，邀批評(píng)臥和抵鋤制有的害于幅學(xué)生都健康背成長(zhǎng)陵的現(xiàn)透象；解（六兄）不蒼斷提陵高思放想政和治覺(jué)錢(qián)悟和邀教育藥教學(xué)趕業(yè)務(wù)亞水平廣。（五磨）教器師資鼠格條菠例的技主要蝦內(nèi)容教師仁資格囑條例扶共七丑章23條。1、教有師資控格條易例的精主要趨內(nèi)容謝概述2、《教師蹄法》和《教師填資格映條例》規(guī)定族的高常校教抬師資峽格條米件、趴取得泊程序傾及高策校教炎師資掏格證友效力.《高等傳教育梁法》規(guī)定裂高等費(fèi)學(xué)校您實(shí)行棄教師芳資格咳制度急。（1）高校廚教師糕資格樹(shù)條件席（國(guó)弊籍要時(shí)素、功思想穴品德正要素滴、業(yè)甚務(wù)要目素、宴身心偶健康賭要素幟、學(xué)仰歷要靜素）第一洽、中偷國(guó)公院民凡負(fù)遵守降憲法往和法黃律，與熱愛(ài)巴教育男事業(yè)防，具唉有良鞏好的桂思想挺品德退，具絮備本甘法規(guī)顧定的警學(xué)歷慌或者階經(jīng)國(guó)矮家教掛師資仁格考耐試合繡格，餅有教奪育教續(xù)學(xué)能點(diǎn)力，弟經(jīng)認(rèn)垮定合裳格的瘡，可隱以取至得教從師資乘格。乎第秀二、罷符合釋國(guó)家潔規(guī)定叼的從價(jià)事教期育教濾學(xué)工醋作的與身體秋條件護(hù)；唯第三熊、未挽受到杰剝奪滑政治對(duì)權(quán)利頁(yè)或者黎故意聾犯罪沖受到霧有期訴徒刑葬以上境刑事行處罰她的;第四位、取漲得高欣等學(xué)嘗校教殘師資瓣格，信應(yīng)當(dāng)坊具備羨研究攔生或偏者大醋學(xué)本狡科畢壞業(yè)學(xué)喇歷;第五妻、通斧過(guò)教賢師資絨格考忽試合穗格。落屬于垃高等棒學(xué)校差教師伴資格著考試傷的，饑由國(guó)絡(luò)務(wù)院排教育沙行政抓部門(mén)矩或者劣省、裂自治六區(qū)、雜直轄塌市人賽民政督府教沈育行設(shè)政部丘門(mén)委絕托的炮高等耐學(xué)校暢組織事實(shí)施揪。侮根據(jù)蒼實(shí)際稀情況博和需蹦要，穿教育罩行政扇部門(mén)類(lèi)或者鏟受委競(jìng)托的黃高等素學(xué)校逮可以城要求鞋申請(qǐng)批人補(bǔ)因修教丹育學(xué)銅、心證理學(xué)壇等課保程。（2）高校埋教師船資格取得搏程序第一狀、資匹格考科試合瀉格。蠅第啞二、亞通過(guò)策教師殼資格和認(rèn)定床。勻認(rèn)定旺教師放資格弟，應(yīng)腰當(dāng)由竄本人遠(yuǎn)提出穴申請(qǐng)伶。輝申請(qǐng)幕認(rèn)定狼教師犯資格釋?zhuān)瑧?yīng)沾當(dāng)提瘦交教燃師資扭格認(rèn)勻定申汪請(qǐng)表鉆和下島列證里明或蚊者材鑼料：奧身京份證百明；敗學(xué)歷脖證書(shū)倘或者囑教師納資格尼考試碌合格慎證明蜓；教弟育行院政部躺門(mén)或蘋(píng)者受墓委托軍的高槍等學(xué)房誠(chéng)校指廢定的郊醫(yī)院核出具跡的體恰格檢曲查證破明；危戶(hù)籍叼所在談地的聯(lián)街道民辦事晶處、炊鄉(xiāng)人左民政某府或北者工粘作單洞位、爭(zhēng)所畢滔業(yè)的抱學(xué)校瞧對(duì)其瞞思想侵品德而、有梳無(wú)犯談罪記四錄等霉方面婆情況只的鑒殿定及汗證明賤材料屈。鋤第三秘、教魯育行桂政部區(qū)門(mén)或惑者受報(bào)委托城的高他等學(xué)賞校在與接到鑼公民響的教獎(jiǎng)師資利格認(rèn)扛定申涌請(qǐng)后仿，應(yīng)將當(dāng)對(duì)平申請(qǐng)泥人的腦條件子進(jìn)行法審查甚；對(duì)弊符合另認(rèn)定再條件弊的，營(yíng)應(yīng)當(dāng)纖在受敵理期榜限終烘止之離日起30日內(nèi)明頒發(fā)挨相應(yīng)單的教葡師資服格證崇書(shū)；明對(duì)不詠符合忠認(rèn)定挽條件附的，維應(yīng)當(dāng)胸在受巨理期膛限終馳止之但日起30日內(nèi)茶將認(rèn)度定結(jié)游論通沙知本此人。（3）高校特教師漆資格晶證效界力教師歷資格稱(chēng)證書(shū)圍在全辟?lài)?guó)范乓圍內(nèi)矛適用抗。教滾師資疫格證鴿書(shū)由淡國(guó)務(wù)條院教舒育行積政部注門(mén)統(tǒng)匙一印敲制。教師你資格定期摧注冊(cè)鋤制度《國(guó)絲式務(wù)院再關(guān)于春加強(qiáng)明教師肌隊(duì)伍級(jí)建設(shè)帳的意宵見(jiàn)》貴，要偏嚴(yán)格巾教師脹資格岸和準(zhǔn)智入制本度，絮并要侮修訂越《教找?guī)熧Y水格條熟例》胳，提創(chuàng)高教跌師任逃職學(xué)腦歷標(biāo)鴨準(zhǔn)、送品行維和教筑育教園學(xué)能復(fù)力要感求，趕全面晴實(shí)施繡教師洪資格響考試羅和定氏期注些冊(cè)制舉度。所謂番的定指期注艦冊(cè)制站度就讓是解停決打韻破終癥身制錄的“飲方式飯方法始”。對(duì)于棵所有謀在崗吹教師便都要唱接受籍每五內(nèi)年一桃次的配定期令注冊(cè)釀考核面?？际酆藘?nèi)狗容包描括師豬德、濤業(yè)務(wù)權(quán)考核常以及則教學(xué)彈工作頸量考昏核，射師德棄將作本為首凈要條盞件，蚊實(shí)行萬(wàn)一票鴉否決跳。把甜師德創(chuàng)表現(xiàn)礎(chǔ)作為督教師望資格滲認(rèn)定紫和定老期注但冊(cè)、忘績(jī)效窮考核息、職交務(wù)聘則任、粥評(píng)優(yōu)狼獎(jiǎng)勵(lì)太的首譜要內(nèi)搜容，兵建立遣健全捕師德陸建設(shè)藝的激制勵(lì)和爹約束貢機(jī)制唐。如鴨果無(wú)戰(zhàn)法通壁過(guò)注株冊(cè)考拿核，斤相關(guān)慚教師眉將不遺再繼智續(xù)獲臂得教溜師資板格。三、滅教育泉法制族存在兩的問(wèn)哲題與煙完善最高等羨教育盟立法暢的必選要性（一）晝教育輕法制痰存在忽的主貢要問(wèn)卡題1、教離育立漲法不孟完備莊；2、教磨育行疏政執(zhí)少法有蓋法不是依、免執(zhí)法壟不嚴(yán)蝴、違煌法不胞究現(xiàn)冶象時(shí)傭有發(fā)賊生；3、教呼育司源法制污度薄丟弱；4、教乖育法墻制監(jiān)思督力逼度不雷夠；5、教醫(yī)育法稱(chēng)制宣揉傳不愈夠深炒入。（二檔）完婦善與攏加強(qiáng)師高等精教育品立法躺的必偏要性第一細(xì)、科逮教興把國(guó)、遙全面律建設(shè)頌小康找社會(huì)中、和柴諧社諷會(huì)的萌需要嘆第澤二、宴教育但法制墊全面厚建設(shè)撒的需括要醉第三仇、建豈立高縱等教洞育法忙律制梨度是蓮依法農(nóng)管理澡高等積教育多事業(yè)遞的需脹要嫌第四逃、建銜設(shè)世著界一糞流大緞學(xué)的悅需要世界芽一流凍大學(xué)氏是一朽個(gè)國(guó)予家高乘等教波育發(fā)箏展水名平的鍬重要塘標(biāo)志眠，是卷一國(guó)興綜合擔(dān)國(guó)力可的集紙中體知現(xiàn)，勢(shì)更是南一個(gè)鄉(xiāng)豐國(guó)家沉經(jīng)濟(jì)叮、社尺會(huì)與答科技辯發(fā)展稍到一掩定階屢段的環(huán)迫切忍要求貸。如完果沒(méi)逼有世膜界一伸流大浸學(xué)的很支撐水，那旬么，奴任何昌一個(gè)集國(guó)家赴就不散可能沉真正泊成為風(fēng)世界開(kāi)強(qiáng)國(guó)達(dá)。各國(guó)娃所公己認(rèn)的本世界秧一流切大學(xué)皆都具賀有一崇個(gè)共椅同的勝特征手：擁世有支伶撐一障流大悟?qū)W成叫長(zhǎng)和器發(fā)展聞的一徹流的顫制度滲支撐秩體系佩，包葛括體墨制與應(yīng)機(jī)制貿(mào)，管傅理與禁服務(wù)墾。創(chuàng)董建世慰界一救流大辮學(xué)要閘靠資撕金的麥投入售，更辦要靠送制度膽的建飄設(shè)。世界忍一流起大學(xué)趁需要頭五個(gè)各一流償支撐含體系翠：圖摸書(shū)館穿服務(wù)荒、網(wǎng)南絡(luò)信悼息資銹源服廚務(wù)雖、教亦學(xué)服康務(wù)鏟、科疏研管億理服黨務(wù)科、校另長(zhǎng)和拐管理菌。四、父高等選教育耗法的澇基本俱原理（一話）高等牛教育嫌法的晝概念蛇與特濁點(diǎn)高等開(kāi)教育生法是底國(guó)家懼在管泥理、鬼協(xié)調(diào)跑和監(jiān)宮督高桐等教默育過(guò)陪程中摔發(fā)生衣的高危等教桿育關(guān)致系的珍法律買(mǎi)規(guī)范首的總得稱(chēng),是高掌等教裙育活胖動(dòng)的超法律握依據(jù),是我外國(guó)教巴育法自律體旗系中賤的一擾個(gè)重忙要組示成部悶分。高等鹿教育描法主埋要有灶三個(gè)耗特點(diǎn)一是梯進(jìn)一擁步突象出了死鄧小羨平同會(huì)志關(guān)墨于教悔育的餃理論側(cè)；教育嶺優(yōu)先蛙發(fā)展蓮戰(zhàn)略哥（尊撤重知詠?zhàn)R、手尊重壩人才粘，增盟加教稼育投溫入客）郊，“鏈三個(gè)柄面向禾”漫。堅(jiān)溪持社持會(huì)主譽(yù)義辦釀學(xué)方厘向：仍堅(jiān)持冊(cè)和發(fā)堵展德搏智體株等方鬧面全砍面發(fā)璃展的貫教育磚方針機(jī)，教皆育必制須與所生產(chǎn)左勞動(dòng)班相結(jié)門(mén)合的著方針顆，培扶養(yǎng)有膨理想鍵、有腥道德壞、有等文化面、有襪紀(jì)律昏的社強(qiáng)會(huì)主霜義“痛四有寧”新拾人的枕方針濃。充選分發(fā)鄰揮教食師的故作用策。況教育僻體制逆改革偵。二是區(qū)總結(jié)夠與概皮括了狀改革惹開(kāi)放炊以來(lái)膨高等造教育典方面旗改革劑的成笛就與做經(jīng)驗(yàn)聽(tīng)；如管迷理體嫌制、刪辦學(xué)劉體制貼、經(jīng)棚費(fèi)籌斑措體迅制、槳招生椒就業(yè)酒體制板、校雁內(nèi)管愈理體萄制、貨教學(xué)猛體制籠等改仔革成嚴(yán)果與幅經(jīng)驗(yàn)墾，固舉定為墻法律幟制度例。三是演為21世紀(jì)將的中烘國(guó)高兄等教映育發(fā)術(shù)展留拉下了矩充分?jǐn)n的空癥間。與世若界高賴(lài)等教養(yǎng)育發(fā)悶展的憂理念減、目軍標(biāo)與咳方向脆同步蛋；如矩國(guó)際久交流晃與合頃作，沈自主搜開(kāi)展通與境岡外高間等學(xué)撥校之藏間的脖科學(xué)趟技術(shù)傾文化休交流響與合求作。如98儲(chǔ)5工程槳，21刪1工程社，各切大學(xué)沙在世萬(wàn)界上年建立黃的孔唐子學(xué)蔽院。（二責(zé)）高等螺教育續(xù)法的撓適用辮范圍格與調(diào)償整對(duì)撓象適用劣范圍盜在中山華人犬民共目和國(guó)揀境內(nèi)依從事系高等朝教育癥活動(dòng)慕，適涌用高威等教省育法貓?！陡叩认逃穹ā分兄钢镜母邤r等教核育是比指完館成高岡級(jí)、侍中等的教育低基礎(chǔ)師上實(shí)眠施的護(hù)教育膚，其周調(diào)整旬范圍思是在歇高中象知識(shí)千水平幼、文各化教韻育水河平基霜礎(chǔ)之束上，詠不是兩專(zhuān)指頓某一秧教育白階段只或某愿一文寧憑。調(diào)整恢對(duì)象桃高達(dá)等教建育法甜的調(diào)智整對(duì)篩象就宜是高瞇等教仍育管我理關(guān)稍系、腦高等股教育閥協(xié)調(diào)訂關(guān)系功和高情等教逗育監(jiān)總督關(guān)則系。高等莫教育決法的朱地位仆高扇等教挑育法蜻的制洗定，紋標(biāo)志源著我膏國(guó)以珍教育鉛法為拘母法迅的教采育法叔律體栽系基落本框角架的毀形成袍。（三督）高蒜等教誓育法竹的基鉛本原聽(tīng)則我國(guó)性高等盯教育新法的購(gòu)基本種原則碗有五制個(gè)：1.依法腸治教宿的原柿則2.確保糾公民皮依法筆接受古高等訓(xùn)教育庭權(quán)利播的原怨則3.確保繩高等尖學(xué)校恰辦學(xué)菊自主限權(quán)的扇原則野（著察名的撇柏林乓大學(xué)劃三大兔原則獨(dú)之一俗“大寒學(xué)自喚治”游）4.學(xué)術(shù)樂(lè)自由撤原則握（柏胞林大川學(xué)原憐則之杰二）5.教學(xué)驕與科笨研并宜舉原圓則（開(kāi)柏林屯大學(xué)曾原則千之三差“培氣養(yǎng)人勇才竭、研豬究學(xué)逼術(shù)”箱）文化災(zāi)傳承嚼原則五、巡壽高等酸教育撐法的躲基本噴內(nèi)容鞏固賽高等愧教育諒改革牙的成罩果高等幟教育吩改革塘的核北心是皂提高萄高等兄教育鴨的質(zhì)蓮量與拉資源判效益災(zāi)。高守等教鄙育改假革包初括管鎖理體露制改須革、廊辦學(xué)求體制洋改革躲、經(jīng)功費(fèi)籌聚措體印制改續(xù)革、激招生嶼就業(yè)礎(chǔ)體制姑改革怖、校善內(nèi)管旋理體溪制改配革、蓄教學(xué)嚼體制楊改革蠅等多蒜方面步的內(nèi)儀容。19逮98年8月29日九生屆全數(shù)國(guó)人粱大常凱委會(huì)醒第4次會(huì)窄議審激議通萍過(guò)的斗（中滲華人嫁民共虹和國(guó)港高等癥教育恭法）兔于19節(jié)99年1月1日正撈式實(shí)座施。鋒這部涂法律釘?shù)念C朵布和鐮實(shí)施沿，是孟我國(guó)席高等當(dāng)教育革事業(yè)布發(fā)展預(yù)的重要冊(cè)里程牲碑，它若是一屢部推貼動(dòng)高律等教拒育改茂革和歇發(fā)展誰(shuí)的法累律，化是依負(fù)法治煮教、物以法墨促教甩的新開(kāi)梳端。（一藍(lán)）高裙等教誘育法旗的基掏本框引架高等捧教育盲法共約計(jì)8章69條，犯其主腐要內(nèi)超容是猛依法忘規(guī)范冒了高除等教鳥(niǎo)育的騙任務(wù)楚，方裝針，爆基本姓制度賤，高透等學(xué)蔑校的召設(shè)立軋、組述織和滴活動(dòng)蹈，高缸等學(xué)輛校的祖教師櫻和學(xué)礙生，釀高等剃學(xué)校痛的投生入和隆條件體保障價(jià)等。1．高準(zhǔn)等教媽育法譯的立熊法宗賊旨、盡立法煩依據(jù)2．高墳等教壇育的軍任務(wù)捆和方擾針3．高魂等教座育基遠(yuǎn)本制付度根據(jù)貞我國(guó)留高等褲教育盆法的店規(guī)定疫，我姥國(guó)高置等教甲育基蒼本制躁度主彼要是舞：第一丈，我敗國(guó)高真等教醬育實(shí)墻行學(xué)泄歷教堪育和恨非學(xué)蕩歷教口育。乎第惹二，榨我國(guó)尖高等享教育溜采用雅全日灶制和慚非全南日制灰教育模方式翁。婦第三混，我貴國(guó)高橡等教幼育實(shí)爭(zhēng)行學(xué)爸位制鬼度。翁學(xué)位禾分為文學(xué)士耽、碩癥士和姿博士狐。雷第四置，我獨(dú)國(guó)高殃等教皂育采扶取政壩府辦督學(xué)為場(chǎng)主、樹(shù)社會(huì)刮各界寸廣泛為參與找的多干種形膚式辦挽學(xué)體失制。高等螺教育狐宏觀石管理搏體制國(guó)務(wù)菠院機(jī)乎構(gòu)改慮革使成高等晝教育通的宏秒觀管順理面你臨調(diào)捕整，引撤銷(xiāo)9個(gè)部晌委下仰面有91所高待校，農(nóng)再加胸上一贈(zèng)些地考方院寬校。4．高徹等學(xué)貧校的替設(shè)立5、高慨等學(xué)甲校的堪組織逗和活貧動(dòng)6．高歪等學(xué)深校內(nèi)中部管亦理體艘制7．高皇等教第育投斤入和旁條件枯保障8、附創(chuàng)則（二具）高必等學(xué)晃校教耳師職淋業(yè)三睜大制狐度1、高保等學(xué)休校教鈴師資炭格制寶度（扒前面洋已介續(xù)紹）2、高匹等學(xué)蹄校教覺(jué)師職兩務(wù)制懇度《高等賄教育夾法》規(guī)定捏高等歷學(xué)校錄實(shí)行晚教師樣職務(wù)桂制度究。高梁等學(xué)繞校教餃師職冤務(wù)設(shè)蘆為四求級(jí)：助教橋、講乖師、候副教謊授、章教授。他拳們是追根據(jù)夕學(xué)校耀所承故擔(dān)的熱教學(xué)孕、科漫學(xué)研灰究等毛任務(wù)鍬的需死要而恒設(shè)置惰的。仰高等躬學(xué)校饒教師痰職務(wù)剃的基另本任蓬職條秧件，嫁根據(jù)《高等顧教育直法》的規(guī)膛定，迎包括捷如下圾方面筆：（1）取嚇得高腿等學(xué)飽校教河師資舉格；征這是丙最為虧基本許的任夸職條沙件。（2）系魄統(tǒng)地交掌握較本學(xué)昌科的角基礎(chǔ)窯理論艷；這速是對(duì)向教師愿知識(shí)蓬基礎(chǔ)恨、理漠論水祝平的箱要求丟。（3）具谷備相噴應(yīng)職映務(wù)的釋教育臉教學(xué)改能力莫和科伯學(xué)研設(shè)究能柔力；攤這是咐對(duì)教錦師能迫力，守包括貌教學(xué)谷和科布研兩吉方面凱能力納的要銅求。足職務(wù)犯級(jí)別蚊越高宋，對(duì)藥其的嘩能力湖要求極也就躬越高踢。（4）承徑擔(dān)相座應(yīng)職楚務(wù)的噸課程床和規(guī)瓣定課救時(shí)的譯教學(xué)窮任務(wù)迎的職盈責(zé)也友不同鋤，例魂如助掉教在烈教學(xué)修方面塞主要域承擔(dān)聲課程君的輔披導(dǎo)、挪答疑幸、批途改作剩業(yè)、反輔導(dǎo)融課、凝實(shí)驗(yàn)炎課、陜實(shí)習(xí)哈課、砌組織思課堂窗討論蛙等工避作；摸而講嶼師要僻系統(tǒng)勵(lì)擔(dān)任啊一門(mén)唉或一饅門(mén)以蛇上課獲程的歉講授賣(mài)工作岔；副失教授腸和教布授則狐需擔(dān)榆任一晌門(mén)主方干基安礎(chǔ)課津或者俱兩門(mén)鴉或者槽兩門(mén)鴿以上擔(dān)課程催的講絮授工軋作。由于精教授姜和副寬教授仗是高綿等學(xué)選校教蓄學(xué)和稿科學(xué)樣研究涉工作倉(cāng)的主休要指加導(dǎo)者圣和帶武頭人折，他吳們的潮教學(xué)炕、科俗研水拉平影吳響著滴一門(mén)穿學(xué)科抬、一蜂個(gè)學(xué)堂院、久一個(gè)困系甚歪至一耗所學(xué)足校的嘩教育嬸質(zhì)量杯和聲疲望，慚因此霞國(guó)家漏對(duì)他避們的誤任職父條件屬作了苦額外避要求議?！陡叩人⒔逃惴ā返谒馁愂叩皸l第柱三款嘴規(guī)定鄙：“袖教授腳、副師教授倡除應(yīng)港當(dāng)具巨備以顛上基報(bào)本任每職條撤件外通，還委應(yīng)當(dāng)欣對(duì)本廚學(xué)科符具有帥系統(tǒng)咱而堅(jiān)協(xié)實(shí)的權(quán)基礎(chǔ)菠理論巨和比牲較豐堤富的事教學(xué)申、科軋學(xué)研教究經(jīng)掌驗(yàn)，障教學(xué)窯成績(jī)捉顯著位，論希文或紗者著替作達(dá)齊到較忘高水鎖平或蹦者有脈突出革的教陶學(xué)、伴科學(xué)辟研究息成果唉?！备叩蓉i學(xué)?？诮處煂毬殑?wù)棚的具牲體任唱職條水件由鋼國(guó)務(wù)趟院規(guī)印定。3、高故等學(xué)扭校教鞋師聘衡任制高等譯學(xué)校掘教師市聘任彼制就索是高我等學(xué)書(shū)校與鑰教師螞在平綿等自熱愿的仗基礎(chǔ)只上，壇由高掏等學(xué)構(gòu)校根盛據(jù)教磨育教何學(xué)需企要設(shè)途置一雁定的設(shè)工作蔑崗位纖，按染照教晨師職狼務(wù)的住職責(zé)蔑、條楊件和葬任期逐聘請(qǐng)飯具有塞一定嬌任職問(wèn)條件過(guò)的教酬師擔(dān)潛任相催當(dāng)職怎務(wù)的血一項(xiàng)羅制度御。它圣是適汽應(yīng)社憲會(huì)主浸義市鄭場(chǎng)經(jīng)編濟(jì)的寺發(fā)展是而在壩教師罩任用勝制度便方面米進(jìn)行壯的一六項(xiàng)重屋大改線革。我國(guó)《高等礙教育久法》明確啦規(guī)定紙“高召等學(xué)鄙校實(shí)攤行教被師聘子任制債。教切師經(jīng)研評(píng)定丈具備梁任職唱條件綱的，知由高陷等學(xué)搭校按備照教驗(yàn)師職員工職慘務(wù)的快職責(zé)惰，條傲件和薪任期酷聘任桐。高宣等學(xué)懂校教蛇師的致聘任壤，應(yīng)煉當(dāng)遵亞循雙鄭方平策等自苗愿的握原則悟，由彩高等腿學(xué)校吧校長(zhǎng)衡與受起聘教于師簽網(wǎng)訂聘店任合討同。行”根據(jù)舒上述峽規(guī)定淚和相它關(guān)法紅律規(guī)雖定，田訂立怕教師圓聘任主合同很必須纏遵守進(jìn)下列惠原則洪：第一馳、合稍法的遣原則所謂修合法巡壽，就鄭是依擠法訂角立教沫師聘色任合州同。許訂立饒教師祝聘任胖合同某，不疼得違流反法尋律、爽行政攔法規(guī)喪的規(guī)謙定。跑依法宿訂立脅教師招聘任姥合同乏，必須東符合腹三項(xiàng)劫要求杯：（1）當(dāng)筍事人載必須摸具備猛合法饑資格繞。作站為高祖等學(xué)摩校，拘應(yīng)當(dāng)蜓是依性法成的立的椅公立元高等幻玉學(xué)校節(jié)或社葡會(huì)力旅量舉湊辦的轎高等痰學(xué)?；j。作想為受腥聘教莊師，劑必須躁符合《高等上教育痕法》第四老十七榆條規(guī)氣定的逐基本返任職憲條件標(biāo)和由哄國(guó)務(wù)霞院制舅定的擴(kuò)有關(guān)恭教師汽職務(wù)威的行跡政法疼律、獨(dú)行政陵法規(guī)充的規(guī)婆定。泛（2）聘修任合罪同內(nèi)紐奉容合蛛法。膽（3）聘僅任合涉同形笨式合宿法。捉教師本聘任蠶合同腥以書(shū)纖面訂命立，繭方為難合法妙。只淋有依鴉法訂罵立教管師聘干任合雅同，肚才能卵得到芬國(guó)家忌承認(rèn)啞，并誘受法瞧律保量護(hù)。2、平搜等自果愿的儉原則平等墨，是復(fù)指受傾聘教跑師與已用人證的高輝等學(xué)重校雙裳方法腎律地部位平血等，決雙方襲都以缺平等蓋的身鋸份訂潑立聘臭任合積同。本自愿錄，是滲指訂籌立教布師聘身任合踐同完殖全出解于雙跪方當(dāng)潮事人計(jì)自己劫的意勁志，兩任何犯一方鈔不得孤將自錦己的室意志雨強(qiáng)加權(quán)給對(duì)京方，也任何臣第三軍者也抽不得桑對(duì)其襯訂立符的聘咱任合猾同進(jìn)嫌行非幫法干抄涉。恰受聘混教師湊與用領(lǐng)人高慣等學(xué)復(fù)校依寸法對(duì)鴨聘任從合同乳各項(xiàng)哥條款漆在充睬分表耍達(dá)自怨己意我思的樹(shù)基礎(chǔ)煉上，電經(jīng)過(guò)猶平等慢協(xié)商區(qū)，取館得一敢致意錘見(jiàn)，熊即可老簽訂侄聘任慶合同底。教師吉聘任閣合同稿內(nèi)容真可包舒括聘偏任合辟同期北限，詠工作劫內(nèi)容純、條磨件、匙報(bào)酬發(fā)、紀(jì)總律以渣及違面反聘斜任合惕同的召責(zé)任撕等內(nèi)逆容，夜可將墨其分具為聘屈任合刃同必資須具亡備的壇必要祝內(nèi)容府和其孤他商于定的澡補(bǔ)充莫內(nèi)容堂。但楚無(wú)論愿何種時(shí)內(nèi)容具，都禽不得駐違反小法律除、行摸政法擾規(guī)的粉規(guī)定教。依法望訂立轎的教脖師聘興任合直同自紛合同類(lèi)簽訂演之日趕起即星生效牢。但年有下獸列情貸形的練，聘膝任合忘同無(wú)顛效：屑①聘岸任合筐同違雙反法趁律、戲行政睜法規(guī)塘。②墳采取訪欺詐剩、威昨脅等糠手段蓬訂立芽的聘腿任合銅同。所謂是違反阻法律哭、行訪政法叔規(guī)，嘆是指磨違反床法律欣、行圾政法餃規(guī)所西明令傭禁止撫的行內(nèi)為，序不能爸作任編意擴(kuò)貓大化掠的解溪釋。所謂離采取梁欺詐斤手段通訂立處聘任見(jiàn)合同撫，是報(bào)指一但方當(dāng)站事人裳故意筆告知愿對(duì)方向當(dāng)事聞人虛培假的士情況悠，或黑者故識(shí)意隱隸瞞真嚼實(shí)的賓情況認(rèn)，誘氏使對(duì)敏方當(dāng)?shù)V事人損作出強(qiáng)錯(cuò)誤歪意思勒表示患，同況意訂繩聘任冶合同躍。所謂絲式采取繳威脅蝦手段患訂立玻聘任襖合同刪，是庭指當(dāng)疾事人倦一方絡(luò)要挾布對(duì)方舞，迫凝使對(duì)贏方違勵(lì)心地乒同意敬簽訂們聘任舍合同斗。（三豈）高朗等教鞋育法茶所確期立的遠(yuǎn)權(quán)責(zé)男體系1．高抖等學(xué)果校的嗓權(quán)責(zé)我國(guó)竹高等朽教育驕法用8條條驗(yàn)款確艦立了原高等片學(xué)校呈的辦學(xué)堆自主里權(quán)（重趨點(diǎn)教遭材26腫2-托26傍5）：鈔第扎一、鎖民事曲權(quán)。帶第退二、換招生宮權(quán)。薪第某三、米學(xué)科棚專(zhuān)業(yè)超設(shè)置州權(quán)。角第抵四、追教學(xué)贈(zèng)權(quán)。撿第貫五、松科研經(jīng)開(kāi)發(fā)符權(quán)。助第哪六、滅國(guó)際臭交流柏合作扇權(quán)。深第壟七、劍機(jī)構(gòu)弓設(shè)置格和人磁事權(quán)淹。奴第八鞠、財(cái)藍(lán)產(chǎn)管失理使揀用權(quán)莫。高等碰學(xué)校掛的主要份職責(zé)是以追培養(yǎng)悼人才弟為中擇心，劉開(kāi)展蹄教學(xué)搏、科美研和饒社會(huì)賢服務(wù)決，保爭(zhēng)證教匪育質(zhì)倆量，徒接受撕國(guó)家媽有關(guān)洞部門(mén)底對(duì)其儀辦學(xué)窄水平尋、教留育質(zhì)擇量的榴監(jiān)督六和評(píng)趟估。2．高腸等學(xué)韻校校促長(zhǎng)的踏權(quán)責(zé)根據(jù)紡高等謀教育漆法的殼規(guī)定舒，高榴等學(xué)幻玉校校桑長(zhǎng)的模職權(quán)犧主要怎是：第一周、擬謙訂發(fā)鍛展計(jì)筍劃，犧制定跡具體扶規(guī)章笨制度銷(xiāo)和年古度工啦作計(jì)偵劃并臣組織遷實(shí)施脫。尚第二汪、組乞織教揚(yáng)學(xué)活患動(dòng)、座科學(xué)貼研究躬和思鬼想品頑德教怕育。兄第汗三、趣擬訂皮內(nèi)部藍(lán)組織答機(jī)構(gòu)誘的設(shè)級(jí)置方陵案，尊推薦翼副校蹲長(zhǎng)人置選，表任免畢內(nèi)部豈組織貢機(jī)構(gòu)趟的負(fù)色責(zé)人駱。賠第四涂、聘土任與廣解聘明教師厲以及忘內(nèi)部珠其他業(yè)工作粱人員扭，對(duì)孟學(xué)生欠進(jìn)行收學(xué)籍經(jīng)管理扎并實(shí)提施獎(jiǎng)萍勵(lì)或撫者處腰分?；阪@五、嘩擬訂糧和執(zhí)帖行年宏度經(jīng)機(jī)費(fèi)預(yù)鋒算方捎案，鋼保護(hù)龜和管通理校坡產(chǎn)，萬(wàn)維護(hù)鉛學(xué)校練的合并法權(quán)腐益。敢第逼六、派高等激學(xué)校朽章程博規(guī)定缺的其頑他職騾權(quán)。掉第錫七、對(duì)通過(guò)金主持施校長(zhǎng)竟辦公灶會(huì)議庸或者蛾校務(wù)負(fù)會(huì)議討的形濤式，正行使翠其各顯項(xiàng)職攀權(quán)。3．高麥等學(xué)者校教揭育工誓作者押的權(quán)邊責(zé)（蔑教師諒法7、8條；番教材16煤1-饑16柄6/認(rèn)19受3-仍19惰6/劫26壺8-仁26綢9）高等衛(wèi)學(xué)校屑教育旁工作此者包兆括教粉師、怎管理面人員嘆、教規(guī)學(xué)輔恨助人董員和音其他壯專(zhuān)業(yè)牧技術(shù)播人員強(qiáng)。依據(jù)月高等近教育遭法，既他們府的主要酒權(quán)利是：第一艦、職速務(wù)職惕稱(chēng)權(quán)巷。律第二針、受爛聘權(quán)笑。嗓第三遇、工猶作和撤生活段條件至改善娘權(quán)。游第皆四、冤受培竟訓(xùn)權(quán)潔、科諷研權(quán)讀。棄第五勞、民辱主管額理監(jiān)偉督權(quán)垃。高等咱學(xué)校囑教育隊(duì)工作買(mǎi)者的主要妖職責(zé)是以錄教學(xué)提和培孕養(yǎng)人狐才為邀中心限做好港本職幻玉工作名，履步行法畜律規(guī)塊定的礦義務(wù)飾，忠挺誠(chéng)于詳教育釀事業(yè)冊(cè)。4．高左等學(xué)隱校學(xué)島生的叢權(quán)責(zé)硬（覽教材16俊6-虎17獵1/撿27別3-齡27氣4）依據(jù)瓦高等本教育伍法，自高等博學(xué)校介的學(xué)技生主掉要有百以下赤權(quán)利儲(chǔ)：第一茫、學(xué)葡費(fèi)補(bǔ)會(huì)助或煙減免般權(quán)。偷第功二、晨獎(jiǎng)學(xué)四金、口助學(xué)識(shí)基金周和貸童學(xué)金糖獲得自權(quán)。殼第站三、浙勤工較助學(xué)碗權(quán)。碼高等視學(xué)校坐的學(xué)暖生在后課余查時(shí)間肝可以刪參加喜社會(huì)蝕服務(wù)躁和勤烘工助鈴學(xué)活環(huán)動(dòng)，蛋但不灘得影膛響學(xué)班業(yè)任盡務(wù)的殺完成眾。消第四祝、組層織或變參加使學(xué)生臥團(tuán)體溪權(quán)。染第仁五、摔畢業(yè)勉權(quán)。高等票學(xué)校