土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃

土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃

目錄

土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)的劃定和要求土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容作物灌溉制度和水資源分析土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃方案編制的思路土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃方案擇優(yōu)的做法項(xiàng)目規(guī)劃方案判別和注意的問題

(一)土地開發(fā)整理區(qū)的劃定土地開發(fā)整理區(qū)1、土地單項(xiàng)整理區(qū)2、土地綜合整理區(qū)3、土地復(fù)墾區(qū)4、土地開發(fā)區(qū)

一、土地開發(fā)整理區(qū)的劃定和要求1

（二）土地開發(fā)整理區(qū)的要求

1、土地開發(fā)整理潛力大小與潛力類型2、土地開發(fā)整理區(qū)界限3、應(yīng)盡量采取綜合整理辦法4、規(guī)模較大的農(nóng)地整理區(qū)22土地開發(fā)整理區(qū)的要求5、土地開發(fā)整理區(qū)的劃定要有利于集約利用土地

6、土地開發(fā)整理區(qū)的劃定要注重景觀和生態(tài)保護(hù)3（三）農(nóng)用地整理內(nèi)容和要求1、農(nóng)用地整理內(nèi)容農(nóng)用地整理主要指耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖用地整理等，也包括大片農(nóng)用地整理區(qū)內(nèi)零星的農(nóng)戶、零星城鎮(zhèn)和工礦用地、小型水利設(shè)施、田間路以及零星的廢棄地。農(nóng)用地整理主要包括農(nóng)用地面積、位置的變動(dòng)、性質(zhì)的置換、低效農(nóng)用地的改造（應(yīng)和農(nóng)業(yè)部門結(jié)合進(jìn)行）以及地塊規(guī)整重劃，水、林、路等小型基礎(chǔ)設(shè)施配套和零星農(nóng)宅的拆遷或合并。4要適宜作物的生長發(fā)育，適宜與田間機(jī)械作業(yè)，適宜灌排工程布設(shè)，適宜與防風(fēng)固沙。要適應(yīng)改善生態(tài)環(huán)境的需要，盡量避免濕地開發(fā)，毀林毀草和圍湖造田，對(duì)過度開墾、圍墾土地要有計(jì)劃有步驟還林、還草、還湖。要逐步將以250上陡坡地退耕還林、還草，250以下坡耕地因地制宜，實(shí)現(xiàn)梯田化或退耕。552、農(nóng)用地整理要求土地開發(fā)整理區(qū)的要求

要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜講求實(shí)效，充分利用生物、工程與農(nóng)藝等方面的科學(xué)技術(shù)，工程的設(shè)計(jì)、施工和管理嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要與農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制的改革完善聯(lián)系起來，逐步實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。6二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容（一）項(xiàng)目規(guī)劃方案編制

1、原則合理利用原則三個(gè)效益相統(tǒng)一原則土地資源可持續(xù)利用原則工程技術(shù)可行原則因地制宜原則可行性原則7二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容2、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》土地開發(fā)整理規(guī)劃相關(guān)部門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)土地利用年度計(jì)劃其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范8二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容(二)項(xiàng)目總體平面布局1、根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、地貌特點(diǎn)等綜合因素確定各地類的布局及分布范圍。2、在征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的基礎(chǔ)上，選定作物種植結(jié)構(gòu)的最佳方案。3、根據(jù)項(xiàng)目區(qū)及外圍的水文條件和水資源等情況，確定水利建設(shè)的數(shù)量、等級(jí)和位置。4、根據(jù)項(xiàng)目區(qū)外圍已有的交通設(shè)施狀況和區(qū)內(nèi)地形、灌排渠系狀況，確定區(qū)內(nèi)交通道路的類型和位置。5、根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和主導(dǎo)風(fēng)因素來確定農(nóng)田防護(hù)林的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)及樹種的位置。6、根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的要求，確定各類用地的數(shù)量、規(guī)模、位置和發(fā)展方向。9二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容（三）項(xiàng)目主要工程內(nèi)容1、土地平整工程2、農(nóng)田水利工程3、田間道路工程4、其它工程10二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容（四）項(xiàng)目規(guī)劃方案的擇優(yōu)1、根據(jù)同級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃中土地開發(fā)整理指標(biāo)等要求，進(jìn)行調(diào)整落實(shí)，提出土地開發(fā)整理規(guī)劃方案。方案擬定過程中，可以編制幾個(gè)土地整理規(guī)劃方案，以便進(jìn)行比較和擇優(yōu)，最后確定推薦規(guī)劃方案。11二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容2、規(guī)劃方案評(píng)價(jià)A、技術(shù)可行性分析項(xiàng)目規(guī)劃技術(shù)可行性分析實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用的可行性分析B、效益評(píng)價(jià)土地開發(fā)整理區(qū)的類型、規(guī)模、分區(qū)布局、投人產(chǎn)出量和綜合效益評(píng)估等。投人產(chǎn)出量和綜合效益評(píng)估是對(duì)整個(gè)規(guī)劃安排的預(yù)期效益評(píng)價(jià)，用以反映規(guī)劃的效果。12二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容3、效益評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)1）效益評(píng)價(jià)的方法A、定量分析方法是指應(yīng)運(yùn)統(tǒng)一的量綱、一定的計(jì)算公式及判別標(biāo)準(zhǔn)（參數(shù)），通過數(shù)量演算反應(yīng)分析結(jié)果的方法。B、定性分析方法基本是采用文字描述，說明事物的性質(zhì)。但定量分析與定性分析的區(qū)分也不是絕對(duì)的，定性分析在需要與可能的情況下，應(yīng)盡量采用直接或間接的數(shù)據(jù)，以便更準(zhǔn)確說明問題的性質(zhì)或結(jié)論，只是一般難以用一定的數(shù)學(xué)公式計(jì)算而已。C、對(duì)比分析法D、參與式評(píng)價(jià)方法13

3、效益評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)２)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益分析是衡量土地開發(fā)整理投資收益的重要指標(biāo)。其分析內(nèi)容包括：土地開發(fā)整理的投人與產(chǎn)出量分析，主要包括通過土地整理增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量增加土地產(chǎn)出、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營、節(jié)水節(jié)電、有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的經(jīng)濟(jì)效益。目前各地在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)時(shí)多采用靜態(tài)分析法。

14(1)靜態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)A、靜態(tài)投資回收期計(jì)算公式：靜態(tài)投資回收期=項(xiàng)目總投資/項(xiàng)目年新增凈產(chǎn)值

B、靜態(tài)投資收益率計(jì)算公式：靜態(tài)投資收益率=項(xiàng)目年新增凈產(chǎn)值/項(xiàng)目總投資×100%(2)單位投資水平指標(biāo)

A、項(xiàng)目單位面積投資計(jì)算公式：項(xiàng)目單位面積投資=項(xiàng)目總投資/項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

B、新增耕地單位面積投資計(jì)算公式：新增耕地單位面積投資=項(xiàng)目總投資/項(xiàng)目新增耕地面積

C、每萬元投資新增耕地?cái)?shù)量計(jì)算公式：每萬元投資新增耕地?cái)?shù)量=項(xiàng)目新增耕地面積/項(xiàng)目總投資（萬元）

15２)經(jīng)濟(jì)效正益評(píng)價(jià)晴指標(biāo)(3)項(xiàng)目運(yùn)呼營效果懂指標(biāo)A、基礎(chǔ)設(shè)呀施運(yùn)營當(dāng)成本。指項(xiàng)沒目為拴農(nóng)業(yè)伐生產(chǎn)劫服務(wù)庫而新擱建或釋提供遺的農(nóng)雖田基劇礎(chǔ)設(shè)雪施的測(cè)年正浙常運(yùn)牌營成娛本，儲(chǔ)它包呼括基搬礎(chǔ)設(shè)翼施自瞧身的疑運(yùn)行斯成本遞以及巷正常努維護(hù)銹管理綱成本蔥，如惑負(fù)責(zé)匯項(xiàng)目扶區(qū)土閃地灌潔排的然泵站乖、機(jī)鐘井等踢新建岸農(nóng)田牙水利玩基礎(chǔ)狂設(shè)施陶的電閱費(fèi)、隸維修運(yùn)費(fèi)、西管理顧費(fèi)等拌費(fèi)用繼成本史。B、基禿礎(chǔ)設(shè)罵施運(yùn)蜜營成綱本率＝(項(xiàng)目特區(qū)基峽礎(chǔ)設(shè)荷施運(yùn)鐘營成謎本/項(xiàng)目冶區(qū)年嚷總產(chǎn)峰值)×梅10智0%163）生態(tài)帽環(huán)境效寇益評(píng)價(jià)繭指標(biāo)1）定量分舅析指標(biāo)土地墾攪殖率=耕地面掘積/項(xiàng)目區(qū)錘總面積×1盛00涂%林草覆氣蓋率增山加值=[（項(xiàng)目剖完成后滲項(xiàng)目區(qū)循林草地區(qū)面積-項(xiàng)目實(shí)編施前項(xiàng)雖目區(qū)林中草地面歇積）/項(xiàng)目屑區(qū)總極面積]款×1劫00跳%綠色濁植被府覆蓋追率增診加值=[（項(xiàng)浙目完等成后奔項(xiàng)目造區(qū)林達(dá)草面地積+農(nóng)作物史面積）-（項(xiàng)目咱實(shí)施前槳項(xiàng)目區(qū)寧林草面需積+農(nóng)作隨物面渠積）]/項(xiàng)目樂區(qū)總某面積×1叢00別%2）定席性分榨析指芹標(biāo)174）社會(huì)近效益評(píng)居價(jià)指標(biāo)定量分哥析指標(biāo):（1）土地粘利用洗率增多量=［（鞠項(xiàng)目沈完成牢后項(xiàng)符目區(qū)線已利碼用面圓－項(xiàng)毯目實(shí)稱施前噸項(xiàng)目周區(qū)已腐利用踐面積寬）積/項(xiàng)目顫建設(shè)盲規(guī)模籮］×1填00％（2）新增漠耕地面車積和新鞠增耕地稀率新增耕指地面積=項(xiàng)目穗實(shí)施矩后耕而地面鵲積-項(xiàng)目客原有伸耕地狠面積新增崇耕地控率=新增趴耕地恭面積/項(xiàng)目建怎設(shè)規(guī)?！量?0驅(qū)0％（3）新增揉耕地可乒供養(yǎng)人聞數(shù)＝新喇增耕地懲面積×（項(xiàng)杜目區(qū)炭所在曲鄉(xiāng)鎮(zhèn)順人口/項(xiàng)目所津在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信耕地總棚面積）184）社釀會(huì)效理益評(píng)暴價(jià)指余標(biāo)（4）生大產(chǎn)力獸效果拼用農(nóng)象業(yè)勞面動(dòng)生棵產(chǎn)率虧增量港表示農(nóng)業(yè)縫勞動(dòng)嘗生產(chǎn)美率增開量=（有嚇項(xiàng)目怎計(jì)算隱期內(nèi)劃年均呢總產(chǎn)破值/有項(xiàng)目欣計(jì)算期搜內(nèi)年均奸總有效腦勞動(dòng)力根數(shù)）-（無椒項(xiàng)目歲年均蓄總產(chǎn)秒值/無項(xiàng)目與年均有歌效勞動(dòng)跌力數(shù)）×1椒00％（5)新增糧滴食生產(chǎn)暖能力=[（項(xiàng)丑目完析成后裕項(xiàng)目姻區(qū)糧藥食生常產(chǎn)能醉力-項(xiàng)目君實(shí)施睬前項(xiàng)控目區(qū)慮糧食著生產(chǎn)亡能力怎）/項(xiàng)目完小成前項(xiàng)擔(dān)目區(qū)糧卵食生產(chǎn)碧能力]×明100％（6)糧食產(chǎn)高量水平迷（單產(chǎn)低增量）=項(xiàng)目蛇完成江后項(xiàng)紅目區(qū)護(hù)糧食仔總產(chǎn)志量/項(xiàng)目建巷設(shè)規(guī)模-項(xiàng)目摟實(shí)施坑前項(xiàng)犧目區(qū)衰糧食俗總產(chǎn)憐量/項(xiàng)目建盜設(shè)規(guī)模194）社會(huì)鄭效益評(píng)鋪價(jià)指標(biāo)（7）扶貧端效果（秀脫貧率笨增量）=[（項(xiàng)目盛完成后惕項(xiàng)目區(qū)熄已脫貧侄人口數(shù)/項(xiàng)目區(qū)尖總?cè)丝谘荩?（項(xiàng)員目實(shí)骨施前漠項(xiàng)目軟區(qū)已殺脫貧肅人口禾數(shù)/項(xiàng)目波區(qū)總系人口改數(shù)）]聲×1閘00卸%（8）農(nóng)民寺的收入換水平（悟人均年導(dǎo)純收入畝增量）=（項(xiàng)目鹽區(qū)農(nóng)戶轟年純收悔入增量震之和/項(xiàng)目紀(jì)區(qū)人效口數(shù)鹿量）×1畝00％（9）就濁業(yè)效千果單位鋼投資啟增加彎就業(yè)坦人數(shù)=項(xiàng)目新止增總就衡業(yè)人數(shù)/項(xiàng)目搖總投濁資（10）防副護(hù)林總保護(hù)封面積當(dāng)：指案項(xiàng)目棵新植棕的農(nóng)吧田防識(shí)護(hù)林襖能夠屯保護(hù)瘡的農(nóng)竿田面農(nóng)積（11）防風(fēng)頓固沙林撓保護(hù)面惠積：指真項(xiàng)目新涉種植的盼防風(fēng)固包沙林能糟夠保護(hù)按的農(nóng)田氣面積（12）水土雷流失治突理面積乳：指通動(dòng)過項(xiàng)目水的水土錫保持工棕程所治煙理的水舍土流失娃面積20（一）基本愛概念水資需源：地及表水峰和地填下水蝦。灌溉制鮮度：按作記物需水能要求和洲不同灌舉水方法晉制定的紛灌水次小數(shù)、灌滿水時(shí)間攝、灌水忘定額及灌障溉定瘋額的今總稱增。灌水捎次數(shù)：指役播種察前和始全生培育期準(zhǔn)內(nèi)灌偉水的譽(yù)總次膝數(shù)。灌水省時(shí)間：指著各次團(tuán)灌水即的具明體日運(yùn)期。灌水丸定額：指單緣瑞位灌溉慎面積上逮的一次訪灌水量赤。灌溉定頁額：播種偏前和全釀生育期存內(nèi)單位御面積上伐的總灌勁水量，進(jìn)即各次唉灌水定津額之和僑。作物需戚水量：指在洲適宜的線外界環(huán)羊境條件渡下，作以物正常享生長發(fā)準(zhǔn)育達(dá)到擔(dān)或接近錢該作物娘品種的腐最高直產(chǎn)量俊水平衫時(shí)所巖需要爆的水槐量。灌水率：指單兄位面積口上所需尖要的灌禾溉凈流弓量，又叮稱灌溉菌模數(shù)，笨以q凈表示，奴單位為m3/s/萬畝。灌溉保貼證率：指退灌區(qū)謝用水驗(yàn)量在羽多年付期間評(píng)能夠亮得到撫充分?jǐn)碀M足彩的機(jī)歇率，墳一般趕以正猶常供品水的年數(shù)慎或供水黑不破壞隸的年數(shù)葛占總供蘿水年數(shù)飲的百分稿數(shù)表示放?？购得鞌?shù)：指灌噴溉設(shè)施把在無降哲雨情況障下能滿頭足作物輪需水要哄求的天赤數(shù)，它棄反映了池灌溉設(shè)施典的抗為旱能鐘力。三、作容物灌溉雪制度和壓水資源辦分析21（二）灌溉殺標(biāo)準(zhǔn)的綁確定1、灌簡溉保證饒率

常撈用下式具進(jìn)行計(jì)抵算：式中郊：p杯--焦灌溉妹設(shè)計(jì)存保證匙率（旁%）湯；好m-鐮-灌父溉設(shè)謝施能旗保證責(zé)正常骨供水票的年予數(shù)；跑n練--草灌溉承設(shè)施包供水掉的總儲(chǔ)年數(shù)喉。灌溉設(shè)頌計(jì)保證躍率因各拉地自然煩條件、摸經(jīng)濟(jì)條扣件的不遮同，多斷介于5垃0～9涂5%之拘間。一削般缺水般或以旱被作物為豬主的地烏區(qū)，其院灌溉設(shè)醋計(jì)保證刪率可低澤一些；震而豐水撒或以水悼稻為主司的地區(qū)毀，其灌盯溉設(shè)計(jì)衡保證率君可高一林些。三、作等物灌溉仿制度和族水資源鏡分析222、作番物灌溉日制度的制定①時(shí)歷歐年法：剪采用時(shí)輔歷年法掀（不少郊于30煙年）確舒定歷年慰各種主景要作物鞭的灌溉憶制度，攝根據(jù)灌飽溉定額屆的頻率悲分析選遲出2～刪3年個(gè)絹符合設(shè)鴨計(jì)保證展率的年畫份，以睜其中作對(duì)物灌水霧最不利辨的一年湖為典型市年，以嶼該年的援灌溉制藍(lán)度作為因設(shè)計(jì)灌趨溉制度叢。

②掀設(shè)計(jì)代零表年法睬：根據(jù)評(píng)降水頻枝率分析鹿選出2翼～3個(gè)拐符合設(shè)攝計(jì)保證豆率的年碌份，擬沾定其灌饞溉制度謎，以其寶中灌水福分配過疾程最不區(qū)利的一盲年為典喪型年，顫以該年彩的灌溉離制度作拿為設(shè)計(jì)尊灌溉制晨度。3、抗趨旱天數(shù)殺抗旱啄天數(shù)的普標(biāo)準(zhǔn)：各旱作物殼和單季奇稻灌區(qū)叨抗旱天車數(shù)可為釋30～禿50天侵，雙季剪稻灌區(qū)災(zāi)抗旱天聾數(shù)可為柄50～做70天巴，經(jīng)濟(jì)感條件發(fā)印達(dá)的地旦區(qū)，可控按上述耽標(biāo)準(zhǔn)提批高10套～20宅天。（二）灌怖溉標(biāo)稻準(zhǔn)的罷確定23（三）作鄉(xiāng)豐物需教水量1、器基本咽含義耐：及作物紹需水插量（常表示跌為ET），是節(jié)作物整泳個(gè)生長佛期葉面腐蒸騰和株間土面搖蒸發(fā)的啊總和。株作物休需水量估除與作聽物種類裂及品種態(tài)有關(guān)外妥，還與寬氣象、攔土壤條剪件、農(nóng)束業(yè)生產(chǎn)催技術(shù)和艘產(chǎn)量水酸平有關(guān)賽。需水云量與耗膽水量的星單位一時(shí)樣，常堅(jiān)以m3/畝或蝴mm水債層表示俊。

2注、作物稻需水量動(dòng)的確定①作闊物需株水量辜的田洲間測(cè)四定；②經(jīng)驗(yàn)穩(wěn)公式法盟估算作驢物實(shí)際限需水量（1停）水睛面蒸暖發(fā)量揮法（山蒸發(fā)仗皿法導(dǎo)）；（2社）產(chǎn)躍量法寬。三、釀作物棚灌溉幼制度駛和水撫資源漿分析24灌水率籮是根據(jù)瞇全灌區(qū)白各種作耐物的灌囑溉制度夠，及作物種植默面積互占總眼種植仔面積閣的比促例計(jì)隔算制捉定的破，利按用它塑可以布計(jì)算晚出灌冤區(qū)各邪級(jí)渠墻道的描設(shè)計(jì)里流量械。如某種帳作物種刺植面積侄占灌區(qū)捐總種植納面積的厲比例為話a，其況某次灌纏水定額街為m（怠m3畝-游1）襲，則河該作遭物本著次灌牧水所短要求檢的灌咽水率弄為：（m3/s/萬畝）式中覽：T―本次同灌水剪延續(xù)光的時(shí)訓(xùn)間（d）；t―每天抖灌水向時(shí)數(shù)螺，一冒般自肚流灌尾區(qū)按24語h/耐d計(jì)，催揚(yáng)水夸灌忽區(qū)殘按20～22網(wǎng)h/星d計(jì)。嚷主要樹作物澤的灌抵水延凈續(xù)時(shí)醋間如放下：距水經(jīng)稻：應(yīng)泡田貌期灌衡水7～15d；生育勉期灌水3～5d。

小邁麥：播況前灌水10～20d；拔焰節(jié)后桑灌水10～15藝d。餓棉花威：苗名期、貨花鈴型期灌徑水8～12d；吐絮休期灌水8～15d。

玉男米：拔值節(jié)抽穗陷期灌水10～15d；開花游期灌水8～13d。（四）設(shè)計(jì)碰灌水率25主要遼步驟擠：1、需黃水量計(jì)算首先掌確定迎各種嗓作物膏的種盡植面對(duì)積和論復(fù)種帽指數(shù)輸，選到定作虧物種畝植結(jié)絕構(gòu)的運(yùn)最佳容方案唇，依撐次確示定作榆物用釀水量匠。土地開傲發(fā)整理杏區(qū)需歡水量螞主要姐指作開物用險(xiǎn)水。守以提腿取地停下水紋為主國的開發(fā)整理區(qū)肢，其需濕水量還艘包括：發(fā)農(nóng)村居萄民生活友用水、桿工業(yè)用寫水和環(huán)宣境用水烘等的總也和。乖2、可瞧供水量計(jì)算包括地閘表水（葛包括河景渠內(nèi)的寫過境水輕）和地層下水兩較種形式獵，其中爬地表水襖是主要鴉的灌溉差水源。貞3、勸水資源污平衡分窮析

需防水量貝<可貓供水量批,水資慰源滿足臣要求。26（五）水償資源旺平衡什分析土地趕開發(fā)告整理榴涉及絹到的撥土地妄類型太多，掛地形諷地貌撥復(fù)雜鳥，氣幼候、為土壤挖、植略被等撐條件紀(jì)各不貧相同竭，但更在開懂發(fā)整肆理過投程中夫，我蓋們都想必須軋遵照綁國家眠的政鄙策，支實(shí)現(xiàn)幅社會(huì)吃、經(jīng)亦濟(jì)和駱環(huán)境危“三逐效益蒸”最隔優(yōu)化榮。在土裙地開死發(fā)整梳理項(xiàng)蠅目規(guī)貧劃時(shí)轟，必卻須進(jìn)且行規(guī)爛劃方級(jí)案擇洲優(yōu)。土地悟開發(fā)誕整理年項(xiàng)目死規(guī)劃攏內(nèi)容默通常畏包括狹土地浴平整博工程、秩農(nóng)田領(lǐng)水利幣工程近、田字間道唯路工孕程和中農(nóng)田稍防護(hù)他工程等凡內(nèi)容過。在墓進(jìn)行坐農(nóng)地附整理仆項(xiàng)目斤規(guī)劃唉時(shí)，擔(dān)首先酒應(yīng)注意以暢下幾個(gè)喚方面：四、之土地桂開發(fā)領(lǐng)整理幅項(xiàng)目繡規(guī)劃閥方案列編制如的基境本思澡路27（一慢）土療地開饞發(fā)整礦理項(xiàng)尺目規(guī)迷劃應(yīng)叨注意嬌的問北題１、菠抓住窩項(xiàng)目猴區(qū)農(nóng)倡地整區(qū)理中春需要吹解決閥的主測(cè)要矛嫌盾。２、確蜻保增加貞有效耕嚇地面積燥（新增甘加的耕飾地不低銅于國家吹批準(zhǔn)的旋比率）背。３、盡稈量利用甩項(xiàng)目區(qū)聚現(xiàn)有的閘基礎(chǔ)設(shè)釀施，如缺灌排系塔統(tǒng)、道察路、電歇力等。４、注泡重經(jīng)濟(jì)片效益，請(qǐng)尤其是喇在工程擺規(guī)劃中散要估算壘項(xiàng)目的季投資回侄報(bào)率，怠確保各柱項(xiàng)工程觸投資最饅經(jīng)濟(jì)。５、溪開發(fā)拒整理頭以后柴的田樹塊要查能夠盛適宜發(fā)多種擊經(jīng)營承，為咱農(nóng)業(yè)掀內(nèi)部服結(jié)構(gòu)爛調(diào)整能服務(wù)。28６、要取考慮適陣宜機(jī)械奇化耕作鐮，為農(nóng)歡地的規(guī)宴模經(jīng)營具服務(wù)。７、至防止防片面鈔追求票有效舒耕地姓面積呼的增注加，管提高今出地荷率，使或者者單一叨追求“規(guī)?！背善?，飼忽視生趕態(tài)環(huán)境酷，避免奏工程規(guī)攀劃方案區(qū)中通常弊出現(xiàn)“毀林超造林”現(xiàn)象。土地開扣發(fā)整理軋項(xiàng)目規(guī)叫劃應(yīng)注法意的問刑題29土地開嚷發(fā)整理摘項(xiàng)目規(guī)告劃應(yīng)注曬意的問澆題８、“拆村并夏點(diǎn)”時(shí)，要賺考慮拆憲遷的勞英動(dòng)力安錄置補(bǔ)助賺費(fèi)、拆緞遷補(bǔ)償唉費(fèi)等費(fèi)史用，同繁時(shí)與農(nóng)跑村城鎮(zhèn)攏化相結(jié)欠合。９、窄要與圈當(dāng)?shù)刂艿耐龄摰乩每偹麦w規(guī)蛙劃、議村鎮(zhèn)鉤規(guī)劃父、土?xí)旱卣g理規(guī)要?jiǎng)澫嗄[銜接耽，同的時(shí)考貧慮道武路、傻電力黎工程然、防熔洪抗歪災(zāi)等終規(guī)劃節(jié)內(nèi)容澤要求煮。30１、“一踏”：即域規(guī)劃階人員字與當(dāng)占地的達(dá)農(nóng)業(yè)柄、水箱利、笛土地掉管理裝部門謠、當(dāng)嫁地的哲領(lǐng)導(dǎo)薄一起的，到撫項(xiàng)目裕區(qū)進(jìn)處行實(shí)警地踏棗勘，敞結(jié)合暑當(dāng)?shù)卦吹牡匮孕蔚匦拿惨哉准耙阎暧械娜せA(chǔ)監(jiān)設(shè)施邀（道桃路、捏水利知）等胞初步紅形成則規(guī)劃攝草案手。（二）適確保工執(zhí)程規(guī)劃俱方案優(yōu)魄化，規(guī)拔劃人員搏要做到“一踏獻(xiàn)、二薦核、懶三校睬、四雙請(qǐng)”31２、“二核”：即根交據(jù)踏退勘的礦結(jié)果濁，核恐查項(xiàng)城目的腥可行慘性研軍究報(bào)乞告，耽對(duì)于芽項(xiàng)目廣可行豈性研妻究報(bào)輩告中透的項(xiàng)耐目建早設(shè)目畜標(biāo)、蘆項(xiàng)目臘區(qū)基稻本情勢(shì)況、繩現(xiàn)有淡基礎(chǔ)裝設(shè)施茶是否燥符合咱項(xiàng)目食區(qū)的扁實(shí)際擱。同壺時(shí)核物查國延家、奪省、侍市等痰主管杠單位敞的審書批意虹見，納尤其勁是項(xiàng)浪目建肚設(shè)的林目標(biāo)砌、投肥資項(xiàng)緩目類冒型（寧重點(diǎn)擱項(xiàng)目慰、示果范項(xiàng)逗目、馬補(bǔ)助堤項(xiàng)目善）、租出資政人（緒中央略承擔(dān)侵項(xiàng)目日、地荒方承幫擔(dān)項(xiàng)棋目、湯合作漲項(xiàng)目園）等載內(nèi)容截。３、“三?！保杭次逍：蓑T項(xiàng)目燃區(qū)土駕地利瞇用現(xiàn)紫狀報(bào)晴告與柴現(xiàn)狀鴿圖、舅土地胞利用末總體回規(guī)劃脊報(bào)告?zhèn)c規(guī)勾劃圖掉（尤雙其是猜土地腎的適浙宜性感評(píng)價(jià)恥資料客）、攝土地亦整理下規(guī)劃垃報(bào)告?zhèn)c圖鼓件的病吻合耀情況板。４、“四請(qǐng)”：即請(qǐng)腦教當(dāng)?shù)仫栟r(nóng)業(yè)、雨水利、究土地管右理部門臨的專家惰以及當(dāng)定地有經(jīng)歇驗(yàn)的農(nóng)抹民，了描解項(xiàng)目宇區(qū)的土鑰壤理化剪性質(zhì)、濾作物種很植制度因、灌溉蟻制度、遭水源、稻水質(zhì)及攤水利設(shè)仿施、當(dāng)艘地農(nóng)民倒的耕作哭習(xí)慣、共現(xiàn)有的貧機(jī)械化母使用情渣況等，附收集項(xiàng)有目工程章規(guī)劃所石必需的勁基礎(chǔ)資倒料。32確保輪工程豈規(guī)劃土方案辱優(yōu)化心，規(guī)察劃人匯員要小做到“一踏、袋二核、改三校、忠四請(qǐng)”（三）蛛因地制獅宜，確忍保規(guī)劃申的實(shí)施在進(jìn)行雷項(xiàng)目規(guī)殿劃時(shí)，休要綜合竹考慮項(xiàng)爛目規(guī)劃辭的各方待面限制筑因素，叛盡量做察到因地送制宜、群量體裁駁衣，保撫證在資鑒金緊張葡的條件亂下項(xiàng)目淹工程的運(yùn)合理性蹲與完備療性和可娘操作性拿。33結(jié)合幾套年來工晉作實(shí)踐木，針對(duì)品規(guī)劃中廳的土地正平整工泳程、農(nóng)刃田水利擾工程、態(tài)田間道描路工程尖和農(nóng)田燭防護(hù)林雁工程等遍分項(xiàng)工獻(xiàn)程分別洲進(jìn)行闡支述，若《土地述開發(fā)堆整理粘標(biāo)準(zhǔn)》中已明炊確的內(nèi)鼓容，在稼此不再?zèng)鲋貜?fù)。（一）汽土地平嗓整工程慮的選擇土地平販整工程栗是規(guī)劃泊其它工景程的基植礎(chǔ)，通包常在進(jìn)貪行土地講平整工捉程規(guī)劃獵設(shè)計(jì)中順，首先誰要考慮悅土地平形整方案于。在確居定土地刃平整方任案時(shí)，沈要考慮糾以下幾贈(zèng)個(gè)問題販：34五、土閉地開發(fā)儲(chǔ)整理項(xiàng)博目規(guī)劃英設(shè)計(jì)方挎案選優(yōu)臺(tái)的做法若項(xiàng)目舌區(qū)是平紋原地區(qū)隔可采用粗全部平接整；若鼓項(xiàng)目區(qū)件為丘陵棚區(qū)，有扒兩種方盤案可供嗽選擇，窄即完全撐平整和胖局部平馳整。完撿全平整魚是將整拼個(gè)項(xiàng)目吵區(qū)作為扮一個(gè)平披整元，恐按某一鎮(zhèn)設(shè)計(jì)高落程進(jìn)行臉土地平其整。這炕種方案家的優(yōu)點(diǎn)侮是：能夠罵最大限梳度地挖海掘土地跑利用潛菠力，增瞧加耕地取面積，需便于布購置各項(xiàng)羽工程項(xiàng)例目，方萍便農(nóng)業(yè)書生產(chǎn)；途其缺點(diǎn)是：挖填稻方工程序量大，呢投資量宴大，對(duì)找表土造豈成極大梅的破壞拍。35１、外考慮褲項(xiàng)目融區(qū)的喝地形連地貌局部設(shè)平整防是以宴耕作半田塊錄為平仰整單樹元，檢在每媽個(gè)平天整單曉元內(nèi)便部，鍵保持案土地炮的挖鼓填方耗平衡莖，不座需要暫從區(qū)灑外大唐量取摩土或觀將區(qū)導(dǎo)內(nèi)的聞土大福量運(yùn)復(fù)往區(qū)悄外，廳最終運(yùn)的地揭面高未程是軍在挖薪填方拿平衡玻高程斷的基孩礎(chǔ)上離，根葡據(jù)所紡布置蹤蝶的溝束渠水保流方鋼向來活確定膊，各夠單元演之間塞允許謎有一憂定的畏高差牧。局部詠平整輪的優(yōu)裕點(diǎn)是零：挖角填方食工程挺量和螺工程權(quán)投資租大大陰降低撕，有煤利于紋保護(hù)內(nèi)表土涉層；其缺薯點(diǎn)是：土方返量計(jì)算羽較復(fù)雜薯，耕地宇新增量偷有所降誘低，溝維渠布置竊的難度位增大?；?，己在具體錘的項(xiàng)目件中，應(yīng)袋因地制那宜，在假充分比特較的基護(hù)礎(chǔ)上選賢取平整脹方案，胖盡量減株少土地翼平整工兆程中開嗚挖和運(yùn)犁輸土石政方的工冰程量。36考慮項(xiàng)油目區(qū)的撐地形地極貌土地齊平整近最好揉保證喜灌水段處位燃于高飽地，廈實(shí)現(xiàn)晚項(xiàng)目饞區(qū)自剖流灌籮溉；獨(dú)容泄戀區(qū)處孔于最主低位短置，軌保證思水能方自流把排出薦，從勾而節(jié)齒省灌酬排的荒人力延、物宇力和足運(yùn)行族費(fèi)用漁。３、考球慮整理摧后的田異塊適宜毛種植作打物的特蠟性若作劫物是妄喜水威作物鵝，如借水稻盈、耕吧作田幣塊或診格田屢要求鳴基本盜平整械，水衫田格扶田田送面高電差應(yīng)欠在±3保cm以內(nèi)，因保證處情處灌得巴到，每幣一處淹襖不了；哪而若作藥物為旱醬作物，勞如玉米輝、小麥限、谷子泳和棉花嫂等，則咐其地塊貨坡度在1：500以內(nèi)皆伶可。37２、考沖慮方便陡項(xiàng)目區(qū)究的農(nóng)田舉灌排等由水利工月程設(shè)施在項(xiàng)辦目區(qū)權(quán)內(nèi)最笨好能伸實(shí)現(xiàn)絕項(xiàng)目每區(qū)土之方挖賺填內(nèi)槳部找秩平?；既繇?xiàng)健目區(qū)醒需要爪客土累回填瓶時(shí)，應(yīng)考辛慮到：1）客土貍的土源蒙要“舍遠(yuǎn)承求近”，盡艱量接采近項(xiàng)嫁目區(qū)愛，減稈少運(yùn)治輸距渡離，遵節(jié)約燒運(yùn)輸悟費(fèi)用藥。2）土壤犯質(zhì)地較皺好，尤臉其是耕將作田塊草的表土閃應(yīng)沒有垂污染、替避免大利的砂礫哲，能夠稀保墑保賣水保肥螞。3）取顯土區(qū)嫂的安尊全問止題，著即防基止土萍源地臥接近態(tài)鐵路潮、公都路路沉基，詞大江苗大河斤及水飲庫堰積塘的撇堤岸夸，避棚免事判故發(fā)耐生。4）應(yīng)刷與當(dāng)籃地的蛋生產(chǎn)喪生活目需要暫有機(jī)醉結(jié)合沈。即股取土確與當(dāng)抄地的揚(yáng)塘堰弟清淤艦、河渴流清括障等篩水利黑興修殿、道智路修孟建、遮魚池久開挖緞等結(jié)島合起瞧來，揀做到折一舉煉兩得快；若盾項(xiàng)目議區(qū)需睡要挖崖方，珠外運(yùn)包土石豪方時(shí)逢，也育應(yīng)考堪慮到仁當(dāng)?shù)乜纳鷳旬a(chǎn)和躺生活酬，就影近運(yùn)糟輸，乘降低僻外運(yùn)現(xiàn)成本噴。38４、項(xiàng)饑目區(qū)土透地平整（二報(bào)）農(nóng)秤田水晉利工竹程的扎選擇農(nóng)田水票利工程撈是土地徒項(xiàng)目規(guī)者劃的重霸要組成梢部分，邊一般指壤在對(duì)洪塔、澇、狐旱、漬娃、鹽、襲堿等進(jìn)達(dá)行綜合餅治理和稱合理利磚用水資軌源的原盒則下，哄對(duì)水土計(jì)資源、拾灌排渠有系及其惕建（構(gòu)變）筑物膚等進(jìn)行晴的統(tǒng)籌簡安排。在進(jìn)行景農(nóng)田水姜利工程罩規(guī)劃時(shí)列，不僅稱要考慮狼灌溉水歷源、灌幻玉溉渠系勻布置、謝排水溝悟系布置揚(yáng)及容瀉鄰區(qū)等灌武排本身纏因素，庸還要避鞠免溝渠出之間的字交叉，性溝渠與遲道路的埋交叉以寸及水工革建（構(gòu)墨）筑物歇與道路規(guī)等工程提的交叉爺問題，肉做到既通經(jīng)濟(jì)，小又合理貞。39一要考她慮水源真地的位脹置，盡維量位于雄項(xiàng)目區(qū)敞的最近暑最高的態(tài)地方，生最好能苗夠?qū)崿F(xiàn)惜自流灌徐溉，減放少抽水揮灌溉；二要考坑慮水源閱沒有污信染源，喇如沒有秘化工廠槳、造紙唱廠或其憑它排污群口，遠(yuǎn)特離重金董屬等污死染源，慰保證水澡質(zhì)能夠姨灌溉；三要盡頓量利用廁地表徑老流，慎漏用地下承水；四要充恰分利用堡現(xiàn)有的足水源，倍如已有路的水庫驗(yàn)、堰塘細(xì)、河流牙等，減盟少打井抱，節(jié)約瞇費(fèi)用；五要顛收集波需要慘開采凝地下漢水井非灌區(qū)偏的水園文、位地質(zhì)鐮資料論以及姜試驗(yàn)亂數(shù)據(jù)夕，減終少風(fēng)律險(xiǎn)，奧降低碑成本尚。40１、灌搖溉水源借選擇２、根灌排造渠系揭布置灌排剪渠系寧布置碼的要雨求：1）盡冒量實(shí)棗現(xiàn)自裳流灌株排；2）盡北量縮拼短灌腸溉渠想系的濁長度嬌和減榆少滲歇漏與洪水頭雷損失;3）盡驅(qū)量減們少灌鞭排渠直系及命其建損（構(gòu)役）筑蠟物的渡數(shù)量瓜，并之盡可壓能避崗免與弊道路報(bào)等其沿它農(nóng)探田設(shè)麻施的鈔交叉英，保淺證流那態(tài)穩(wěn)廉定，膀水流或通暢叼；4）若勵(lì)是提衛(wèi)水灌箏溉，瘡則應(yīng)悅注意貍有可炊靠的狀水源擊和提戲水距冤離；5）灌排延渠系布木置不影何響機(jī)耕撕和交通臥要求。41３、笑灌溉曠渠道牢的選斃擇灌溉渠昆道可以炭為U形槽，她也可為籌矩形渠耍，兩者傭各有優(yōu)唯勢(shì)。U形槽傭渠道頸輸水蝕能力計(jì)強(qiáng)，鋤但施小工技失術(shù)要暈求高遍；矩滑形渠躲節(jié)約旁土地廟，但而對(duì)其轟材質(zhì)某要求伙較高丘，單恥位造率價(jià)高漂；梯我形渠逮道占據(jù)地面棚積大隱，土泰壤較認(rèn)好的奇質(zhì)地蜜可直伐接修腰土質(zhì)軌道，擱造價(jià)脂低。城規(guī)劃例時(shí)，泳可在故綜合睜考慮鼻地方壩灌溉體制度腥、資好金與出出地香率約苗束的饅基礎(chǔ)劫上選閉擇。42（1）干、底支渠泊規(guī)劃鳥布置懂方式莖的選潔擇平原地富區(qū)干、凳支渠布嬌置，干俱渠多沿答等高線谷布置，刃支渠垂感直等高黃線布置。43（1）干、賓支布牽置方嫩式的剪選擇山丘車、丘釣陵區(qū)仿的干今渠一釣般沿診灌渠粗上部靈邊緣乞布置剖，基縮慧本和熟等高鈴線平逼行，偽支渠鳳沿兩趁溪間暈的分療水嶺蝴布置輔。在沉丘嶺沾地帶遺，如磁灌區(qū)瀉內(nèi)主釀要有榴崗嶺糞橫貫圾中部哥，干羞渠可爺布置復(fù)在崗瓶脊上己，大死體和常等高訴線垂企直，買干渠指比降翠根據(jù)嬸地面怖坡度夸而定殼，支屋渠自閃干渠越兩側(cè)帝分出秀，控臘制崗苦嶺兩悼側(cè)的粗坡地墨。44（2）灌谷溉渠別道和胞排水獸溝規(guī)蛙劃布堅(jiān)置選鹽擇灌排出相間侄布置在地形猜平坦或到有微地畫形起伏郵的地區(qū)享，宜把洗灌溉渠上道和排眼水溝道獨(dú)交錯(cuò)布踩置，溝競(jìng)渠都是世兩側(cè)布臥置。45（2）農(nóng)渠饒和支輩渠規(guī)落劃布抱置灌排相晶鄰布置在地面丙向一側(cè)覺灌水，訊排水溝濟(jì)也只能死接納一饞邊的徑歸流，灌可溉和排泥水溝道州只能并腳行，上鳥灌下排弱，相互拴配合。46項(xiàng)目侄區(qū)道叨路分源干道套、支寶道、邊田間華道和架生產(chǎn)棵路。苗其辮中田捐間道貿(mào)路是凳連接樹居民句點(diǎn)與趨項(xiàng)目啦區(qū)的說道路首，一思般路鼠面寬2-腦4米。在設(shè)計(jì)卵中注意尖：１、缸盡量怪利用舅已有伐的等位級(jí)公激路或言鄉(xiāng)鎮(zhèn)冠公路銜。２、瓜設(shè)計(jì)蔑的路螺面寬傾度滿橫足當(dāng)奮地農(nóng)裁業(yè)生憶產(chǎn)的僵機(jī)械桌作業(yè)雅和出污行的影要求限。３、保向證項(xiàng)目滅區(qū)的機(jī)自械設(shè)備席的運(yùn)輸碰和當(dāng)?shù)鼗姆篮榫古艥彻びX作順利革開展。47（三昏）道章路工坦程規(guī)豬劃的火選擇道路工蜘程規(guī)劃波的選擇４、要物節(jié)約土照地，提蹄高土地靈利用率隊(duì)。道路塌工程殼規(guī)劃龜時(shí)，堅(jiān)盡量“路行施田塊懶間，愧田在艱路兩謎邊”，節(jié)約聞道路保用地翻。道路習(xí)路基膀與路掏面，扒可“就地取皺材”，利用耗當(dāng)?shù)氐囊朗?、銅土材，挺或者砂倚礫石作妙道路墊堪層或路拒面。48１、竊田塊湯的大野小符合罵生產(chǎn)塞習(xí)慣然；滿乎足機(jī)鑒械化吊耕作再需要泊；滿叼足當(dāng)啦地農(nóng)艱民承雁包耕翁種的素需要順。２、頃田塊怕的方葡向充分雕利用霉光照訪；減培少風(fēng)察害與踏凍害尿；根匙據(jù)當(dāng)宵地的句地形儲(chǔ)情況著，長列邊一車般與痛等高金線方愁向一面致。49（四搭）田末塊規(guī)享劃的穴選擇農(nóng)田防排護(hù)林工啄程規(guī)劃往包括生訴態(tài)環(huán)境持保護(hù)規(guī)添劃和農(nóng)吳田防護(hù)使林規(guī)劃次。生態(tài)揚(yáng)環(huán)境保義護(hù)規(guī)劃滾要根據(jù)例當(dāng)?shù)氐姆嫉匦蔚貞?zhàn)貌和其餡他條件拌因地制襲