咨詢企業(yè)工程總承包合同管理責(zé)任

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)常務(wù)理事兼專家委員會(huì)副主任中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司法律顧問(wèn)上海市建緯律師事務(wù)所主任朱樹英2018年5月29日如何準(zhǔn)確理解全過(guò)程咨詢的“全”字？

——從司法實(shí)踐看工程總承包合同對(duì)咨詢企業(yè)提出的

管理責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)控制要求

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20172月和5月，國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部先后印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，兩個(gè)文件著重強(qiáng)調(diào)要加快推行工程總承包模式，建筑行業(yè)大力推行工程總承包模式至關(guān)重要。但是，當(dāng)前開(kāi)展工程總承包存在一系列應(yīng)注意的法律問(wèn)題，采取何種應(yīng)對(duì)對(duì)策是當(dāng)務(wù)之急。市場(chǎng)需求為工程咨詢企業(yè)拓展工程總承包業(yè)務(wù)帶來(lái)了新機(jī)遇，同時(shí)開(kāi)展工程總承包存在的問(wèn)題為拓展相應(yīng)業(yè)務(wù)也帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，這就要求工程咨詢企業(yè)在拓展工程總承包業(yè)務(wù)、適應(yīng)工程總承包管理時(shí)應(yīng)有明確的指導(dǎo)思想和新的思路，尤其是對(duì)什么是“全過(guò)程”有明晰的了解。即將施行的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》以及工程總承包配套合同文本對(duì)工程咨詢行業(yè)提出的管理責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)控制從司法實(shí)踐看全過(guò)程咨詢合規(guī)和風(fēng)控的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)目錄（一）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理辦法》（報(bào)審稿）及工程總承包配套《項(xiàng)目管理協(xié)議書（示范文本）》（討論稿）體系介紹（二）工程總承包模式下，工程項(xiàng)目管理責(zé)任的定位變化（三）工程咨詢單位的管理責(zé)任范圍（四）工程咨詢企業(yè)在工程建設(shè)各個(gè)階段的主要管理責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)一、即將施行的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》以及工程總承包配套合同文本對(duì)工程咨詢行業(yè)提出的管理責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)控制《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（報(bào)審稿）的體系《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》體系（征求意見(jiàn)稿）體系第一章總則第二章工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包和承包第三章工程總承包項(xiàng)目實(shí)施第四章監(jiān)督管理第五章附則第一章

總則（5條）總則制定目的、制定依據(jù)適用范圍工程總承包的定義基本原則第一條第二條第三條第四條監(jiān)督管理部門第一條第五條第二章工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包和承包（9條）

第六條（工程總承包方式的適用項(xiàng)目）第七條（發(fā)包階段和條件）第八條（發(fā)包方式） 第九條（招標(biāo)文件編制）第十條（工程總承包單位條件）第十一條（投標(biāo)文件編制期限）第十二條（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成）第十三條（發(fā)承包的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)）第十四條（合同價(jià)格形式） 第三章工程總承包項(xiàng)目實(shí)施（15條）

第十五條（建設(shè)單位的項(xiàng)目管理）第十六條（工程總承包單位的組織機(jī)構(gòu)）第十七條（工程總承包單位的管理） 第十八條（工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)l件）第十九條（鼓勵(lì)自行實(shí)施設(shè)計(jì)和施工）第二十條（工程總承包單位的分包）第二十一條（工程總承包單位的分包方式）第二十二條（禁止工程總承包單位轉(zhuǎn)包或者違法分包）第二十三條（設(shè)計(jì)總包或者施工總承包單位的分包）第二十四條（質(zhì)量責(zé)任）第二十五條（安全責(zé)任）第二十六條（工期責(zé)任）第二十七條（竣工驗(yàn)收、備案）第二十八條（項(xiàng)目資料移交）第二十九條（保修責(zé)任）第三十條（安全生產(chǎn)許可證管理） 第三十一條（安全生產(chǎn)考核合格證）第三十二條（施工圖設(shè)計(jì)文件審查）第三十三條（施工許可證辦理的條件）第三十四條（信用管理）第三十五條（監(jiān)督管理表格添加工程總承包單位）第三十六條（法律責(zé)任）第四章監(jiān)督管理（7條）《項(xiàng)目管理協(xié)議書（示范文本）》（討論稿）體系《項(xiàng)目管理協(xié)議書（示范文本）》（討論稿）體系第一部分協(xié)議書第二部分通用條款第三部分專用條款第四部分附件《項(xiàng)目管理協(xié)議書（示范文本）》（討論稿）通用條款第1條一般約定第2條委托人第3條項(xiàng)目管理人第4條服務(wù)變更和酬金調(diào)整第5條支付第6條進(jìn)度計(jì)劃、延誤和暫停第7條違約責(zé)任第8條保險(xiǎn)第9條不可抗力第10條協(xié)議的生效、解除和中止第11條爭(zhēng)議解決第12條補(bǔ)充條款（二）工程總承包模式下，工程項(xiàng)目管理責(zé)任的定位變化《管理辦法》第十五條：“（建設(shè)單位的項(xiàng)目管理）建設(shè)單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理，也可以委托全過(guò)程工程咨詢單位，賦予相應(yīng)權(quán)利，依照合同對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理?！薄俄?xiàng)目管理協(xié)議款：“項(xiàng)目管理人應(yīng)按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組織管理，協(xié)助控制項(xiàng)目投資，確保工程安全和質(zhì)量，按期交付使用。”（二）工程總承包模式下，工程項(xiàng)目管理責(zé)任的定位變化從上述條文可以看出，《管理辦法》對(duì)項(xiàng)目管理單位（即工程咨詢企業(yè)）的定位是建設(shè)單位的輔助機(jī)構(gòu)及代理人，是為了代替不具有工程全過(guò)程管理能力的建設(shè)單位對(duì)工程的進(jìn)行管理的組織?！俄?xiàng)目管理協(xié)議》則明確工程項(xiàng)目管理方與工程總承包方是并列制約的關(guān)系。這實(shí)際上是將傳統(tǒng)模式下，工程咨詢企業(yè)主要作為提供建議的參謀人角色向咨詢企業(yè)全面介入工程管理的作為管理人角色進(jìn)行了一次定位轉(zhuǎn)換工程總承包模式下，由于工程總承包商承擔(dān)了更多的工程建設(shè)義務(wù)，工程建設(shè)上下游專業(yè)更大面積的整合，工程總承包商對(duì)工程項(xiàng)目的控制力大大增強(qiáng)，而缺乏技術(shù)實(shí)力與工程實(shí)際管理能力的業(yè)主（或稱委托人）則處于弱勢(shì)地位，故為了平衡兩者關(guān)系，工程項(xiàng)目管理方作為業(yè)主的輔助機(jī)構(gòu)，接受業(yè)主委托，利用其自身技術(shù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)協(xié)助業(yè)主加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理，確保工程符合原定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并保證工程質(zhì)量目標(biāo)、造價(jià)目標(biāo)、安全目標(biāo)、工期目標(biāo)及環(huán)保目標(biāo)符合工程的決策預(yù)期，在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)通過(guò)工程咨詢企業(yè)的技術(shù)能力與管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行增值服務(wù)，求得突破，更快、更好、更省地完成工程建設(shè)目標(biāo)。工程咨詢企業(yè)項(xiàng)目管理責(zé)任的定位變化，是我國(guó)推進(jìn)的供給側(cè)改革帶來(lái)的的建筑業(yè)的革命，是建筑業(yè)從勞動(dòng)密集盈利型走向技術(shù)管理盈利型的（二）工程總承包模式下，工程項(xiàng)目管理責(zé)任的定位變化

《管理辦法》及《項(xiàng)目管理協(xié)議》的出臺(tái)完成了咨詢企業(yè)從參謀人向管理人的角色變化，咨詢企業(yè)不再僅提供建議，而是正式進(jìn)入工程管理，擁有部分的工程決策權(quán)，可以更加充分地發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)及管理經(jīng)驗(yàn)，并承擔(dān)相應(yīng)的決策及管理責(zé)任，其管理失當(dāng)?shù)?，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管理過(guò)失義務(wù)，這對(duì)咨詢企業(yè)提出了更高的責(zé)任要求。結(jié)合并參考3月23日住建部發(fā)布的《關(guān)于征求推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》：“3.全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的酬金。……建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，工程咨詢的服務(wù)范圍、內(nèi)容和期限等與工程咨詢企業(yè)協(xié)商確定服務(wù)酬金。全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的酬金可按各項(xiàng)專項(xiàng)服務(wù)的費(fèi)用相疊加并增加相應(yīng)統(tǒng)籌費(fèi)用后計(jì)取，也可按照國(guó)際上通行的人員成本加酬金的方式計(jì)取?！膭?lì)建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對(duì)咨詢企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?！笨梢钥闯?，我國(guó)咨詢企業(yè)的報(bào)酬計(jì)算方式正逐漸由傳統(tǒng)的以標(biāo)的計(jì)算或以成本計(jì)算轉(zhuǎn)向以價(jià)值計(jì)算以成果計(jì)算。這意味著我國(guó)咨詢企業(yè)角色轉(zhuǎn)換后，除了承擔(dān)了更多的管理責(zé)任，也相對(duì)地得到了更大的利潤(rùn)獲取機(jī)會(huì)，管理能力將是未來(lái)區(qū)分工程咨詢行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只有明確自身的管理責(zé)任及控制管理風(fēng)險(xiǎn)，才能在順應(yīng)時(shí)代潮流，取得最豐厚的市場(chǎng)及利潤(rùn)。（三）工程咨詢單位的管理責(zé)任范圍《管理協(xié)議款：“項(xiàng)目管理人應(yīng)根據(jù)本協(xié)議約定及適用于項(xiàng)目管理服務(wù)的國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供項(xiàng)目管理服務(wù)，以滿足附件1（項(xiàng)目管理服務(wù)范圍）中委托人所描述的項(xiàng)目管理服務(wù)的相關(guān)功能和目的。在提供項(xiàng)目管理服務(wù)時(shí)，項(xiàng)目管理人應(yīng)具有一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人為同等規(guī)模、性質(zhì)和復(fù)雜性的項(xiàng)目提供項(xiàng)目管理服務(wù)時(shí)預(yù)期應(yīng)有的合理的技能、注意和謹(jǐn)慎義務(wù)?！薄豆芾韰f(xié)議》附件1：項(xiàng)目管理服務(wù)范圍一、項(xiàng)目管理服務(wù)范圍項(xiàng)目管理人服務(wù)范圍包括：項(xiàng)目管理人服務(wù)范圍不包括：注：本條款應(yīng)對(duì)雙方協(xié)商確定的項(xiàng)目管理人服務(wù)范圍的進(jìn)行全面描述，如包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、投資控制管理、安全管理、合同管理、項(xiàng)目建設(shè)信息管理、建設(shè)工程組織協(xié)調(diào)、工程竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行、竣工結(jié)算審核、保修等，并對(duì)明確服務(wù)范圍不包括的事項(xiàng)。（三）工程咨詢單位的管理責(zé)任范圍二、具體服務(wù)階段及工作內(nèi)容項(xiàng)目管理人在各服務(wù)階段的工作內(nèi)容如下：（一）項(xiàng)目規(guī)劃（二）招標(biāo)及采購(gòu)管理（三）勘察設(shè)計(jì)階段（四）施工階段（含竣工試驗(yàn)）（五）竣工驗(yàn)收階段（六）竣工后試驗(yàn)階段（七）試運(yùn)行考核階段注：本條款應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理人服務(wù)的階段及各階段工作內(nèi)容進(jìn)行描述。以上服務(wù)階段僅供參考，具體服務(wù)階段可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及需要進(jìn)行劃分。三、其他需要明確項(xiàng)目管理事項(xiàng)”（三）袋工程咨貢詢單位勺的管理農(nóng)責(zé)任范殿圍從上述愁條款可膝以看出共，項(xiàng)目管錦理服務(wù)隨的范圍嘩可以通課過(guò)合同炕自由約濾定，工筑程咨詢客企業(yè)可兵以依據(jù)帝自身能幻玉力及委匹托人的寫需求承負(fù)擔(dān)工程痛某一階失段或某輪幾階段扎乃至工是程全過(guò)感程的項(xiàng)甜目管理卡服務(wù)；也可照以通過(guò)所合同自奶由排除走服務(wù)階番段中咨洋詢企業(yè)鍋不承擔(dān)堆的服務(wù)提義務(wù)。該條赴款的鵲制定傻是為玻了適捐應(yīng)委核托人免自身腎不同跌的管泡理能濾力及版服務(wù)藥需求，委兔托人覽由于香自身垂的能臘力、罪特點(diǎn)藍(lán)和關(guān)辰注點(diǎn)干不同揀，對(duì)僵項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)逐管理公的需歪求也宴不同員。故要錢求咨飾詢企庫(kù)業(yè)在倍項(xiàng)目就投標(biāo)站及簽助約時(shí)陵，一抽定要師合理慌評(píng)估潤(rùn)自身爹專業(yè)仁能力賠、特響長(zhǎng)與次委托碎人需類求是盞否匹槍配，滅防止豎出現(xiàn)家中標(biāo)著后無(wú)渾力履柔約，爽承擔(dān)引違約現(xiàn)責(zé)任譯。對(duì)于蠅自身折無(wú)力脈承擔(dān)歇的項(xiàng)喬目管捷理部渣分可至以采壟用征回得業(yè)幼主同罩意進(jìn)憲行分浩包或營(yíng)聯(lián)合憲體投輪標(biāo)的饑方式漸解決遣市場(chǎng)徐需要凝。（四）秤工程咨院詢企業(yè)凳在工程鍛建設(shè)各奪個(gè)階段籌的主要廣管理責(zé)確任及風(fēng)芹險(xiǎn)（1）咨停詢企蝕業(yè)在撞項(xiàng)目倉(cāng)決策電階段注的管柱理責(zé)泊任及竹風(fēng)險(xiǎn)（2）工蹦程咨掌詢企濕業(yè)在蕩項(xiàng)目迅招投寄標(biāo)及例發(fā)包訊階段藏的管紛理責(zé)盟任及斯風(fēng)險(xiǎn)（3）咨詢聲企業(yè)在而項(xiàng)目實(shí)桌施階段狡的管理勸責(zé)任及凡風(fēng)險(xiǎn)。（4）咨詢寇企業(yè)在殖建設(shè)后透服務(wù)階勢(shì)段的管妥理責(zé)任缸及風(fēng)險(xiǎn)（1）咨較詢企哪業(yè)在污項(xiàng)目球決策咸階段恰的管蠅理責(zé)全任及跟風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目蟲決策臂階段漫咨詢掠企業(yè)包主要章服務(wù)確成果漆是協(xié)揉助委壇托人筍完成螞項(xiàng)目次建議兵書、膏可行凳性研錫究報(bào)施告及型工程股的概驢念設(shè)飽計(jì)，答而其晶實(shí)際掃承擔(dān)均的管陷理服優(yōu)務(wù)內(nèi)棋容包柱括：1.構(gòu)思策榨劃；2.組織針策劃??；3.目標(biāo)晉策劃過(guò)；4.財(cái)務(wù)分策劃略；5.實(shí)施策紀(jì)劃；6.項(xiàng)目潮經(jīng)濟(jì)說(shuō)評(píng)價(jià)第等。（1）咨詢域企業(yè)在沉項(xiàng)目決失策階段股的管理事責(zé)任及防風(fēng)險(xiǎn)1.構(gòu)思策母劃管理噴人應(yīng)艷依據(jù)絹委托謙人的會(huì)需求稀，協(xié)球助委桐托人叨明確梁工程哨項(xiàng)目鵲的性屠質(zhì)、戒用途好、基旬本內(nèi)阻容、優(yōu)建設(shè)掀規(guī)模嫩、建態(tài)設(shè)水艷準(zhǔn)、厭總體電功能起及構(gòu)棵成等嶺與項(xiàng)巖目實(shí)天施與鮮運(yùn)行病有關(guān)筒的最徹核心袖環(huán)節(jié)喚的總腸體性濤目標(biāo)犧。2.組織策游劃：管理人姥應(yīng)結(jié)合常項(xiàng)目特鏈點(diǎn)協(xié)助尚委托人黎決定并吳構(gòu)建項(xiàng)悲目管理罪組織模副式，例泄如采用續(xù)項(xiàng)目法牙人制、憶項(xiàng)目代吳建制等京管理模菊式，協(xié)怪助組織跪管理團(tuán)孟隊(duì)。（1）咨銀詢企愁業(yè)在恩項(xiàng)目柴決策尤階段聰?shù)墓艹隼碡?zé)仰任及趙風(fēng)險(xiǎn)3.目標(biāo)刺策劃工程落項(xiàng)目泰必須蟲具有縮慧明確膊的目小的和夫要求歡、明檢確的擋建設(shè)迷任務(wù)握量和賊時(shí)間陵界限啦、明徒確的公項(xiàng)目答系統(tǒng)變構(gòu)成表和組價(jià)織關(guān)趨系，唱才能隙進(jìn)行而有效普的項(xiàng)藏目目嗚標(biāo)控耐制。念也就造是說(shuō)肢，確涂定項(xiàng)圾目的便質(zhì)量惰目標(biāo)變、造革價(jià)目掙標(biāo)和許進(jìn)度抽目標(biāo)球是工瀉程項(xiàng)皆目管湯理的右前提冊(cè)，同恩時(shí)還坐要兼產(chǎn)顧安樣全和也環(huán)保靈目標(biāo)肆。由畢于工廣程項(xiàng)鼓標(biāo)之訴間的稀內(nèi)在饑聯(lián)系王和制插約，族使工驢程項(xiàng)糞標(biāo)的貞設(shè)定托變得咳復(fù)雜劉和困碎難。杠為此緊，需侍要在買工程壤項(xiàng)目嘩系統(tǒng)咐構(gòu)成縣和定賓位策勸劃的癢過(guò)程受中做避到工燦程項(xiàng)遇目目顧標(biāo)之禾間的蜓最佳避匹配咳。管理疫人應(yīng)森當(dāng)利撥用自鼻己的渾技術(shù)戒優(yōu)勢(shì)持與管知理經(jīng)拾驗(yàn)協(xié)園助委庸托人魂構(gòu)建架合理稈高效跟的項(xiàng)尼目各裹類目每標(biāo)體漂系作感為工萬(wàn)程建蟲設(shè)全鞋過(guò)程撿管理耕的核偶心依巧據(jù)。（1）咨詢薄企業(yè)在城項(xiàng)目決幕策階段模的管理絲式責(zé)任及返風(fēng)險(xiǎn)4.財(cái)務(wù)剩策劃管理蘇人應(yīng)頸當(dāng)協(xié)筑助委碑托人事完成師工程茂融資妙方案頃的制襖定。資金擔(dān)是工雅程項(xiàng)擊目實(shí)簽施的蛇物質(zhì)割基礎(chǔ)特。工咱程項(xiàng)騾目投制資額稈大、器建設(shè)夕周期搞長(zhǎng)，淚資金聰?shù)幕I妄措和遭運(yùn)用停對(duì)工非程項(xiàng)切目的棋成敗國(guó)關(guān)系良重大液。建矛設(shè)資養(yǎng)金的丈來(lái)源體渠道厭廣泛界，各葬種融修資方壩式有笨其不圓同的史特點(diǎn)摸和風(fēng)哲險(xiǎn)因新素。敢融資融方案停的策胖劃是務(wù)控制乎資金著使用鎮(zhèn)成本豬，進(jìn)圾而控蹦制工橫程造今價(jià)、無(wú)降低蘿工程染項(xiàng)目毒風(fēng)險(xiǎn)揪所不畢可忽烈視的攏環(huán)節(jié)圓。工聲程項(xiàng)等目融像資策唇劃具虹有很晶強(qiáng)的師政策蛛性、礙技巧擇性和奮謀略猾性，套它取辦決于雙工程強(qiáng)項(xiàng)目迅的性海質(zhì)和的工程艷項(xiàng)目飯實(shí)施灰的運(yùn)邁作方送式。減競(jìng)爭(zhēng)畏性項(xiàng)閣目、充基礎(chǔ)眾性項(xiàng)紋目和銀公益糕性項(xiàng)恭目的肉融資情具有障不同俱的特胖點(diǎn)，笑只有譜通過(guò)集策劃鼻才能秀確定諸和選錢擇最墳佳的練融資狼方案啞。（1）咨詢像企業(yè)在價(jià)項(xiàng)目決臉策階段趨的管理貴責(zé)任及間風(fēng)險(xiǎn)5.實(shí)施策著劃管理我人應(yīng)冠當(dāng)協(xié)灣助委協(xié)托人象完成開(kāi)工程旋實(shí)施筐策劃擾。工程小項(xiàng)目長(zhǎng)實(shí)施讓過(guò)程詢策劃品是對(duì)頓工程摸項(xiàng)目很實(shí)施宜的任賴務(wù)分提解和萍組織李工作陸策劃黃，包襖括設(shè)怒計(jì)、槐施工店、采煌購(gòu)任貢務(wù)的釣招投文標(biāo)方檢案，輛合同愚結(jié)構(gòu)出，項(xiàng)福目管縣理機(jī)宣構(gòu)設(shè)證置、豬工作攔程序拌、制湊度及摟運(yùn)行穴機(jī)制儉，項(xiàng)劑目管房誠(chéng)理組蟲織協(xié)賣調(diào)，呆管理少信息母收集田、加炊工處傲理和活應(yīng)用輕等。項(xiàng)目實(shí)外施過(guò)程夸策劃視軍工程項(xiàng)逝目系統(tǒng)貼的規(guī)模棋和復(fù)雜蹤蝶程度，現(xiàn)分層次既、分階示段地展蝦開(kāi)，從過(guò)總體的淘輪廓性飲概略策難劃，到分局部的勇實(shí)施性悲詳細(xì)策窯劃逐步柔深化。（1）咨康詢企電業(yè)在架項(xiàng)目倚決策罵階段猴的管灘理責(zé)縱任及錦風(fēng)險(xiǎn)6.項(xiàng)目緊經(jīng)濟(jì)喝評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)能濟(jì)評(píng)價(jià)作是在前值五項(xiàng)策較劃完成國(guó)的基礎(chǔ)辱上，采挪用科學(xué)稱的分析樓方法，嬌對(duì)工程徹的財(cái)務(wù)倆可行性掘和經(jīng)濟(jì)溪合理性賄進(jìn)行分淺析論證令。財(cái)務(wù)滔分析是非在國(guó)家冊(cè)現(xiàn)行財(cái)聞稅制度啦和價(jià)格百體系下述，分析讀項(xiàng)目的訊盈利能轎力和清以償能力漂，評(píng)價(jià)怪項(xiàng)目在生財(cái)務(wù)上平的可行辦性。經(jīng)尚濟(jì)評(píng)價(jià)什是在合透理配置賭社會(huì)資攻源的前火提下，嫩從國(guó)家分經(jīng)濟(jì)整鋸體利益麻的角度困出發(fā)，較計(jì)算項(xiàng)乞目對(duì)國(guó)但民經(jīng)濟(jì)縣的貢獻(xiàn)舊，分析媽項(xiàng)目的插經(jīng)濟(jì)效床率、效倉(cāng)果和對(duì)艱社會(huì)的蹦影響，懂評(píng)價(jià)項(xiàng)朽目在宏這觀經(jīng)濟(jì)貌上的合男理性。（1）咨詢慚企業(yè)在所項(xiàng)目決膚策階段別的管理巾責(zé)任及平風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目決遲策階段服的咨詢關(guān)服務(wù)是瞧對(duì)整個(gè)蠅工程項(xiàng)努目影響列最大的陰階段，忙直接決嘗定著項(xiàng)屑目的成胖?jǐn)。芹`工程咨巴詢能力冷的集大蔥成者。怒決策階遵段的咨做詢費(fèi)用體占工程丘建設(shè)總莫費(fèi)用的1%柿-3扶%，但其疏對(duì)工程堪總體造儀價(jià)影響則達(dá)到75牢%-籌80鞋%，可謂嚇重中之站重。但我蝴國(guó)當(dāng)萍前的囑咨詢拼行業(yè)雨實(shí)際眉是側(cè)溝重工銹程施姥工階蜂段的榨工程令咨詢磁，忽莊略工邪程決膛策階雙段的膽工程故咨詢叮。本究末倒巾置，枯大多謀數(shù)工重程咨葛詢企紅業(yè)全千面缺蜂乏決鳳策階油段的暖咨詢趕能力條，尤字其是罷缺乏暑財(cái)務(wù)串策劃妄、實(shí)遍施策盲劃及燥經(jīng)濟(jì)唇評(píng)價(jià)騎能力尋。導(dǎo)塞致工礎(chǔ)程決等策咨仁詢變維成了爭(zhēng)一種諸形式僵、一麗種過(guò)腫場(chǎng)，櫻僅僅還是為約了取槽得項(xiàng)統(tǒng)目立輪項(xiàng)必冷要的魄項(xiàng)目追建議哄書、反可行養(yǎng)性研烤究報(bào)蹈告等活形式朵文件筐服務(wù)坡，忽特略了捷其實(shí)張質(zhì)上宜的重菊要性駱。我國(guó)蘇的傳喬統(tǒng)工有程咨廟詢模隙式下快，工司程咨幸詢企撿業(yè)對(duì)泡工程蹤蝶決策氏階段歐的咨腦詢結(jié)桐果通殃常僅耽承擔(dān)謎過(guò)錯(cuò)覆責(zé)任概但不遍因其底咨詢子水平勸的高鐘低承地?fù)?dān)相獄應(yīng)責(zé)展任。原因露在于姨傳統(tǒng)扇模式嘉下的賠工程國(guó)決策掛階段晶的工日程咨貿(mào)詢屬鉛于技瞞術(shù)咨李詢合渡同?！逗贤瑮澐ā返谌姘傥鍏^(qū)十九慢條規(guī)柴定：巴“技觸術(shù)咨炊詢合弟同的太委托向人按規(guī)照受紀(jì)托人駱?lè)厦s定桌要求鍛的咨博詢報(bào)撲告和秤意見(jiàn)戴作出喝決策家所造霉成的喝損失掛，由執(zhí)委托沈人承頂擔(dān)，萌但（1）咨詢?nèi)萜髽I(yè)在綱項(xiàng)目決建策階段困的管理拘責(zé)任及失風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)事蒸人另激有約頓定的飄除外畜。”養(yǎng)從莫該條籮文可鑼以看棗出，娃傳統(tǒng)中的工堤程決沸策階闊段咨望詢定基位主悶要為蹲參謀被人，其核心筑責(zé)任是握依據(jù)自爐己掌握擱的技術(shù)萌知識(shí)、咳信息、括經(jīng)驗(yàn)對(duì)爆項(xiàng)目進(jìn)棋行分析局、論證坡、預(yù)測(cè)流，從而看提出自嗓己的合碑理化建脆議，只蠢要其履莊約過(guò)程外不具有棍過(guò)錯(cuò)，臟符合當(dāng)悉前社會(huì)嘴對(duì)該行氧業(yè)的水追平要求摘，其均夜具有請(qǐng)罷求合同駛約定報(bào)拖酬的權(quán)網(wǎng)利，其差咨詢建罰議的成賣敗后果伸不影響土其請(qǐng)求選報(bào)酬的鋤權(quán)利。這難典以激鉛發(fā)工姐程咨違詢單創(chuàng)位的羽管理桶積極洲性，悶難以抄充分系發(fā)揮幟工程示咨詢妻單位展的技鬼術(shù)優(yōu)忙勢(shì)及敞管理撕經(jīng)驗(yàn)晶。在新取的工備程全湯過(guò)程隔咨詢襲模式策下，理推進(jìn)缸以工仍程增葛值服棄務(wù)的嗓增值升效果樂(lè)作為另報(bào)酬讓計(jì)算杜依據(jù)社，工捏程前嬌期的虹決策隨咨詢吵成果廁將會(huì)忘同工明程建侵設(shè)后謠評(píng)價(jià)惱聯(lián)合穗，提仙倡明慘確工守程咨導(dǎo)詢各奴階段鏈的管愿理目陣標(biāo)，牧對(duì)工難程咨遼詢企眼業(yè)的雪服務(wù)華水平傘及服椅務(wù)后單果進(jìn)繞行評(píng)深析，昨其管全理服從務(wù)水珠平將恥直接霞決定起其服嚇務(wù)報(bào)裕酬，素管理奔不到玩位的溫，將聰承擔(dān)憶違約職責(zé)任炸。有利于喚發(fā)揮工泊程咨詢絞單位的高管理積蹦極性，恰難以充雹分發(fā)揮憐工程咨就詢單位即的技術(shù)及優(yōu)勢(shì)及顆管理經(jīng)灰驗(yàn)。（2）工映程咨克詢企期業(yè)在原項(xiàng)目篇招投移標(biāo)及征發(fā)包勉階段暑的管鍬理責(zé)伐任及腸風(fēng)險(xiǎn)工程咨坐詢企業(yè)度在項(xiàng)目散招投標(biāo)茅及發(fā)包瘡階段的蓮核心管干理責(zé)任挪是依據(jù)匆前期決屢策的結(jié)鉤果及委鼓托人的練需求，漏進(jìn)行工艦程招標(biāo)娃工作或好直接選朋定承包共商進(jìn)行弱委托?？?jī)管理人糟需保證訪其推薦膽或選定歉的監(jiān)理尼單位，舊工程造揪價(jià)咨詢?nèi)菃挝?，旬工程總清承包單傍位，工儉程分包牧單位，戀材料、朽設(shè)備供運(yùn)應(yīng)商等相關(guān)供醉應(yīng)商的丑資質(zhì)、在業(yè)績(jī)、蕩技術(shù)和貓能力等岡符合項(xiàng)舊目需求慌及委托貿(mào)人的需劫求?！豆芾韰f(xié)擋議款：虎“委托侍人享有聯(lián)對(duì)本項(xiàng)漂目各項(xiàng)微工作的不審批權(quán)善和決定褲?rùn)?quán)，包溉括且不增僅限于械：(3)對(duì)項(xiàng)但目管罵理人誕推薦討或選房誠(chéng)定的段監(jiān)理妨單位康，工椒程造網(wǎng)價(jià)咨勒詢單朽位，診工程臟總承弄包單汁位，混工程犬分包忌單位此，材憂料、糾設(shè)備悶供應(yīng)跟商等吊相關(guān)碧供應(yīng)像商的覽資質(zhì)劃、業(yè)逮績(jī)、馬技術(shù)字和能柱力等面進(jìn)行蟲審查港并決航定選都聘上篇述第跑三方考單位顛”故管蝕理人椅在項(xiàng)張目招濕標(biāo)和滿發(fā)包矮階段膨?qū)Φ谂郊挝活I(lǐng)的審查選天聘不合哪格的，竟委托人狗有權(quán)拒盈絕并要鉆求重新紗審查選庸聘，如慢果因此雙造成委檔托人費(fèi)握用增加銹及工期療延誤的漿，管理此人應(yīng)當(dāng)掛承擔(dān)違曠約責(zé)任（3）咨詢誘企業(yè)在倉(cāng)項(xiàng)目實(shí)敲施階段博的管理體責(zé)任及雖風(fēng)險(xiǎn)1.工程項(xiàng)濁目管理蟻人的資洲料審查須責(zé)任《管理協(xié)馬議款“碰項(xiàng)目管且理人在背收到委絲式托人提的供的項(xiàng)溉目關(guān)鍵鴉資料后鄭，應(yīng)在說(shuō)合理時(shí)羊間內(nèi)盡廉合理努翁力對(duì)該卻資料進(jìn)啄行審查聯(lián)，以確術(shù)保其不罪含有任礎(chǔ)何明顯堪的錯(cuò)誤迎、疏漏獸或歧義描，并在擱有上述君發(fā)現(xiàn)時(shí)格及時(shí)通丸知委托鈔人。”上述條鄙款規(guī)定術(shù)，對(duì)委濕托人提款交管理仁人的相齒關(guān)資料進(jìn)，管理羞人應(yīng)當(dāng)悅盡到審浩慎審查念的管理待義務(wù)，植其審查棉結(jié)果應(yīng)波具有一雷個(gè)有經(jīng)萌驗(yàn)的項(xiàng)婆目管理臺(tái)人為同編等規(guī)模處、性質(zhì)護(hù)和復(fù)雜副性的項(xiàng)茂目提供闖項(xiàng)目管嘩理服務(wù)鞏時(shí)預(yù)期萍應(yīng)有的堂合理的匪技能、續(xù)注意和繁謹(jǐn)慎義鄰務(wù)，如棕果項(xiàng)目孕管理人箏對(duì)資料錫未盡到姻合理審票核義務(wù)務(wù)，則應(yīng)使當(dāng)承擔(dān)萄相應(yīng)的始違約責(zé)冒任。（3）咨詢超企業(yè)在資項(xiàng)目實(shí)缺施階段勤的管理吸責(zé)任及亂風(fēng)險(xiǎn)2.工程項(xiàng)堤目管理凱人的合明理建議罷權(quán)《管理協(xié)扒議款：使“對(duì)工閱程規(guī)模臭、設(shè)計(jì)叉標(biāo)準(zhǔn)、震規(guī)劃設(shè)卷計(jì)、生劍產(chǎn)工藝職設(shè)計(jì)和阿使用功剩能要求碗等項(xiàng)目毯有關(guān)事惱項(xiàng)，以富及對(duì)影機(jī)響項(xiàng)目隱投資、莫進(jìn)度、書質(zhì)量、賊安全、魂環(huán)境保鐘護(hù)、文和明施工吹等事項(xiàng)源提出建奇議的權(quán)銷利?！笨睢胺Q服務(wù)錫酬金拉應(yīng)按悼照附心件3（服丙務(wù)酬碼金和陡支付制方式叨）以夏及本第協(xié)議激關(guān)于珠服務(wù)代酬金稅調(diào)整雙的相扣關(guān)規(guī)目定進(jìn)奧行計(jì)敵取。項(xiàng)目愚管理哭人在勤項(xiàng)目應(yīng)管理雅服務(wù)灶過(guò)程糕中提村出合佛理化跟建議廉，使殘委托練人獲框得經(jīng)亮濟(jì)效綁益的搜，委處托人查應(yīng)根鋼據(jù)專字用條鼓款的埋約定像計(jì)取之和向治項(xiàng)目予管理毒人支既付獎(jiǎng)辛勵(lì)金珠額。箭除?？s慧用條竊款另蠶有規(guī)蔬定外鍬，獎(jiǎng)俘勵(lì)金貴額在態(tài)合理鞏化建訴議被楚采納圣后，妨應(yīng)作茅為服墳務(wù)酬界金的耳一部圈分與絨最近蓬一期戒的服雕務(wù)酬柜金同叉期支屯付。懂”（3）咨幕詢企擴(kuò)業(yè)在慣項(xiàng)目屠實(shí)施幫階段殘的管害理責(zé)具任及堪風(fēng)險(xiǎn)上述它兩項(xiàng)猾條款仿應(yīng)做蔽聯(lián)合遭理解色，工移程管撥理單哀位可咽以依仗據(jù)自魯身的光技術(shù)度實(shí)力好及管截理經(jīng)增驗(yàn)對(duì)尾工程訓(xùn)項(xiàng)目肢的工稱程規(guī)勝模、拴設(shè)計(jì)怨標(biāo)準(zhǔn)種、規(guī)歪劃設(shè)之計(jì)、鈴生產(chǎn)形工藝厭設(shè)計(jì)愉和使國(guó)用功江能要慚求等姻項(xiàng)目總有關(guān)啊事項(xiàng)罷，以姐及對(duì)廟影響端項(xiàng)目檔投資摩、進(jìn)榆度、驗(yàn)質(zhì)量輝、安鳳全、繼環(huán)境以保護(hù)粘、文仍明施積工等初事項(xiàng)槐提出閃建議慮。如果委浮托人從識(shí)該建議怕中收益弱的，管揀理人有淋權(quán)依據(jù)上合同約前定計(jì)取味獎(jiǎng)勵(lì)酬伙金。該規(guī)定免從制度鋤上改變汽了傳統(tǒng)毯咨詢行刪業(yè)單純?yōu)骋罁?jù)工蔽程標(biāo)的唯或工作蒙時(shí)長(zhǎng)計(jì)帥價(jià)的方染式，將游工程的寫實(shí)施結(jié)暑果與咨侵詢企業(yè)犯的收益薦掛鉤，算使咨詢莊企業(yè)與譯建設(shè)單形位完成盲了利益倍聯(lián)合，慎達(dá)成了穩(wěn)雙向共導(dǎo)贏，激沸發(fā)了工行程咨詢寧企業(yè)的江管理熱抓情，也堂將成為澡未來(lái)高世端咨詢到業(yè)的盈績(jī)利重點(diǎn)陵及評(píng)價(jià)扁標(biāo)準(zhǔn)。（3）咨詢嘆企業(yè)在忌項(xiàng)目實(shí)息施階段樂(lè)的管理藝責(zé)任及晴風(fēng)險(xiǎn)3.工程項(xiàng)有目管理呆人的工插程管理羊責(zé)任《管理為協(xié)議沙款：乓“項(xiàng)限目管爆理人助應(yīng)按步批準(zhǔn)秤的建譯設(shè)規(guī)仰模、檢建設(shè)企內(nèi)容串和建淋設(shè)標(biāo)臣準(zhǔn)實(shí)槳施組逼織管障理，君協(xié)助櫻控制縱項(xiàng)目共投資綠，確竿保工福程安肢全和東質(zhì)量惕，按短期交阿付使技用。坐”上述條擊款言語(yǔ)健不多，煤但含義寨極其豐玻富，其規(guī)定類了項(xiàng)目住管理單德位在委購(gòu)?fù)蟹秶D內(nèi)全面忽負(fù)責(zé)的撲制度。1）項(xiàng)撈目管化理人誦具有窮實(shí)現(xiàn)驗(yàn)工程呆建設(shè)泡目標(biāo)獎(jiǎng)的管籍理責(zé)敬任工程潑的深臣化設(shè)煩計(jì)、仔施工晉圖設(shè)漫計(jì)及怎工程丹實(shí)際笛施工海均需母符合價(jià)工程狼決策碼階段戚委托咸人對(duì)兩工程支建設(shè)勾規(guī)模澤、建葵設(shè)內(nèi)則容和肚建設(shè)雖標(biāo)準(zhǔn)搜的決逼策，倉(cāng)工程食項(xiàng)目插管理也人需踐對(duì)此燃承擔(dān)衣監(jiān)督天管理索責(zé)任濤，如唐發(fā)生害工程思實(shí)際奶不符靈合工巧程批逼準(zhǔn)的雁決策販的情行況，的項(xiàng)目亦管理滑人有拔權(quán)依片據(jù)合搏同約技定向牌委托圈人或伶工程藍(lán)總承爺包人拐提出輝管理腥意見(jiàn)戴，以應(yīng)確保聾工程鼓符合灰原定燃建設(shè)犧目標(biāo)禍，否氏則項(xiàng)傍目管撿理人誤應(yīng)當(dāng)演承擔(dān)皮違約笛責(zé)任嶺。（3）咨壞詢企刪業(yè)在想項(xiàng)目篇實(shí)施蹈階段霸的管謠理責(zé)膊任及錢風(fēng)險(xiǎn)2）項(xiàng)虧目管晌理人蝦具有翻控制教工程拋投資躬的管鼠理責(zé)區(qū)任工程肝項(xiàng)目燥管理煎人應(yīng)材當(dāng)依暖據(jù)經(jīng)禍批準(zhǔn)超的項(xiàng)井目概兵算對(duì)常工程厘實(shí)際被造價(jià)配進(jìn)行悔管理陳，嚴(yán)蠟格防兼止“先三超句”。役項(xiàng)目頭管理謹(jǐn)人可亡以通盆過(guò)工矩程設(shè)內(nèi)計(jì)的芽?jī)?yōu)化剝、施代工工狐藝的率優(yōu)化蜓、施話工措恒施的果優(yōu)化塑及工協(xié)程計(jì)睬量的抖嚴(yán)格瞎審定語(yǔ)來(lái)控共制造壯價(jià)，騙管理潤(rùn)人可澤以通省過(guò)項(xiàng)腸目?jī)?yōu)葬化節(jié)穗省工統(tǒng)程投格資以匆取得士合同壺約定敗的獎(jiǎng)邀勵(lì)酬忽金，粒同時(shí)愧也承潔擔(dān)投處資超疑額的感違約僻風(fēng)險(xiǎn)宵。3）項(xiàng)吳目管凱理人肚具有舊安全長(zhǎng)監(jiān)督苗的管撥理責(zé)煙任項(xiàng)目進(jìn)管理檢人應(yīng)豬當(dāng)對(duì)蹤蝶工程命總承鼓包人名的安拴全施槐工措止施方錄案及年其落陰實(shí)情傅況進(jìn)桃行嚴(yán)傍格審刺查，戀對(duì)不越符合腥安全廢標(biāo)準(zhǔn)盆的設(shè)協(xié)計(jì)或神施工曲行為艷，管亭理人您應(yīng)當(dāng)凝及時(shí)希依據(jù)怠合同城約定岔向委趁托人道或工漿程總桌承包菜人提逃出整弟改意醒見(jiàn)。寬否則往工程餐總承享包人以對(duì)工碼程安賴全管自理事紗故直園接責(zé)勻任的乒承擔(dān)永并不撇免除襲項(xiàng)目蠶管理燈人安筐全監(jiān)傲督責(zé)枕任的故承擔(dān)砍，管慮理人畏應(yīng)當(dāng)糕承擔(dān)鍵相應(yīng)練的違藏約責(zé)鞋任，志并可烘能承權(quán)擔(dān)相咳應(yīng)的歌行政竟處罰權(quán)責(zé)任乒，例年如豐另城電護(hù)廠事浙故中怠的監(jiān)剝理單元位。（3）咨柏詢企懂業(yè)在淹項(xiàng)目夕實(shí)施驅(qū)階段晌的管半理責(zé)啞任及冰風(fēng)險(xiǎn)4）項(xiàng)息目管腸理人岸具有攏監(jiān)督旬工程室質(zhì)量濾的管誤理責(zé)冶任此處欄工程飼質(zhì)量德應(yīng)當(dāng)稱作廣伐義解眉釋，告既包灶括工牌程設(shè)薪計(jì)質(zhì)牲量也朵包括潔工程初施工獄質(zhì)量概，對(duì)義工程母項(xiàng)目罷設(shè)計(jì)攪、施掌工工勝藝、嗽施工曬措施蜘、設(shè)責(zé)備材賀料采魔購(gòu)不涼符合愚工程鴨總承晴包合任同約疲定標(biāo)擋準(zhǔn)或竹國(guó)家攏相應(yīng)露強(qiáng)制肅性標(biāo)窮準(zhǔn)的晨，管互理人差應(yīng)當(dāng)武及時(shí)倉(cāng)依據(jù)綢合同負(fù)約定粉向委捉托人母或工爸程總畜承包榴人提否出整訓(xùn)改意橫見(jiàn)。豎否則制工程著總承裙包人顫對(duì)工利程質(zhì)剖量瑕嫩疵或供缺陷梅的直及接責(zé)腰任的攝承擔(dān)易并不退免除義項(xiàng)目梳管理紐奉人質(zhì)術(shù)量監(jiān)維督責(zé)繳任的缺承擔(dān)孩，管價(jià)理人尖應(yīng)當(dāng)靜承擔(dān)妹相應(yīng)姜的違秒約責(zé)瞎任。5）項(xiàng)飲目管至理人袍具有添保證精工程掠工期調(diào)的管霞理責(zé)樹任項(xiàng)目管菠理人應(yīng)脈當(dāng)對(duì)工斷程總承惡包人的惠工期安祝排（指碑工程建沉設(shè)全過(guò)斗程工期播，包括征設(shè)計(jì)工謹(jǐn)期與施閑工工期撞）進(jìn)行壯合理性碎審查，蒼保證其想滿足工地程總承槽包合同置的要求投；對(duì)于漫工程實(shí)伴施過(guò)程攻要及時(shí)絨監(jiān)督工耀程進(jìn)度鐮方案的啞實(shí)施，王如果發(fā)理現(xiàn)工程澤進(jìn)度方燈案滯后印，要及贈(zèng)時(shí)分析虹原因，第對(duì)于依曬據(jù)總承韻包合同容約定，虎由總承懇包商承換擔(dān)的工都程延期閑責(zé)任，共項(xiàng)目管稿理人有訂義務(wù)要瘦求總承遮包商提腿出修正掃的進(jìn)度戒計(jì)劃及蛛相應(yīng)的崖整改措昨施并進(jìn)振行合理雖性審查知，以保芳證工程屋工期符暖合委托篩人要求中；對(duì)于鄰依據(jù)總膛承包合停同約定忙，由委醒托人承救擔(dān)的工豈程延期頌責(zé)任，糊管理人歪有責(zé)任晃在合理運(yùn)的范圍部?jī)?nèi)提出釣修正的辯進(jìn)度計(jì)仙劃及相慮應(yīng)的改賽進(jìn)措施巴，并及恨時(shí)報(bào)委樸托人審賀核，并約于總承乳包商溝念通協(xié)商皇，取得嫌一致，殲以保證李工程工課期符合召委托人貴要求，搬如項(xiàng)目憲管理人努未履行攏上述管沫理責(zé)任摟，應(yīng)當(dāng)號(hào)承擔(dān)相勵(lì)應(yīng)的違椅約責(zé)任徹。（3）咨詢勻企業(yè)在宅項(xiàng)目實(shí)酬施階段迷的管理腸責(zé)任及卡風(fēng)險(xiǎn)4.工程項(xiàng)狗目管理狀人的竣傭工管理斤責(zé)任《管理協(xié)骨議款：筒“單項(xiàng)粒工程合柔同完工焰以后，訪及時(shí)組瓶織服務(wù)叢酬金的掀結(jié)算工密作。全腔部工程謊建設(shè)完溝成后，苗及時(shí)組祥織竣工搏檔案整登理歸檔察、竣工胖結(jié)算等沖相關(guān)竣隨工驗(yàn)收撫備案準(zhǔn)脅備工作中，向政絹府主管蘿部門提冶交竣工肺驗(yàn)收備駁案申請(qǐng)機(jī)等工作場(chǎng)；配合拒政府主駝管部門贈(zèng)做好竣心工驗(yàn)收盛的各項(xiàng)皂工作及張其遺留區(qū)問(wèn)題的漁處理工講作?！绊?xiàng)目管賀理人應(yīng)隸當(dāng)按照籌上述合濕同約定貌，完成眉其竣工邊管理責(zé)齊任。（3）咨詢芝企業(yè)在友項(xiàng)目實(shí)管施階段認(rèn)的管理鑒責(zé)任及降風(fēng)險(xiǎn)5.工程猶項(xiàng)目砍管理失人的治資料手管理究責(zé)任《管理辦荒法》第三技十條光：“首（項(xiàng)貼目資記料移國(guó)交）仇建設(shè)休單位俱應(yīng)當(dāng)餡及時(shí)戴收集棄、整葵理建貴設(shè)項(xiàng)簽?zāi)扛餍h(huán)節(jié)草的文況件資季料，水以及座工程藝總承愉包單粱位、套工程援監(jiān)理評(píng)等單撲位移絕交的哥工程伍資料須，建掏立項(xiàng)嫌目檔佳案，發(fā)并在嘩工程樸竣工愁驗(yàn)收旋后，久及時(shí)傾向城京建檔偷案管辛理部彎門移燈交。竿工程慈總承租包單典位負(fù)跳責(zé)總振承包辰范圍湖內(nèi)工池程實(shí)陸施過(guò)息程中觸的各松種工勸程資贈(zèng)料的轎審核互、簽都署、品整理頓等工鄙作，讓并向煮建設(shè)盜單位勢(shì)移交備相應(yīng)腦工程廳檔案叉資料臟。工吉程總躬承包帥單位栗協(xié)助跌建設(shè)兆單位鞋建立桿工程序電子辣文件薦和電軋子檔燈案。稍”《管理亡協(xié)議叉款：城“項(xiàng)棗目管該理人繼應(yīng)建頸立完莖整的艷項(xiàng)目厘建設(shè)鋒檔案霉，在旺項(xiàng)目略完成酬后，薪將工旬程檔焰案、贈(zèng)財(cái)務(wù)凍檔案哨及相擠關(guān)資柄料向約委托莫人和失有關(guān)積部門卵移交雀。未群征得催委托科人書易面同妻意，洽不得催泄露主與本飄工程摧有關(guān)碼的保纏密資啄料。蹄”委托人屆可以通歸過(guò)項(xiàng)目抹管理合臉同，委選托項(xiàng)目傳管理人緒代為履捷行《管理辦走法》規(guī)定殿的建懇設(shè)單怠位的平檔案批編制繳義務(wù)荷，項(xiàng)您目管蜻理人散應(yīng)當(dāng)此依據(jù)輸合同暮約定犬在工估程策頑劃及摩實(shí)施職的全國(guó)過(guò)程雅同步籍建設(shè)撈完整賽的工晝程建昨設(shè)檔像案資模料，類匯總森管理召總承窄包商慌移交寨的建激設(shè)資膀料，身制作相符合醫(yī)合同音約定旋及國(guó)熊家標(biāo)個(gè)準(zhǔn)的露工程玻檔案左，并構(gòu)在項(xiàng)鹿目竣凝工后博向委擱托人魚和有秀關(guān)部研門移嶺交，駕否則喪應(yīng)承夠擔(dān)違千約責(zé)黨任。（3）咨辯詢企頃業(yè)在未項(xiàng)目抽實(shí)施洞階段刊的管圣理責(zé)舒任及紛風(fēng)險(xiǎn)6.管理人傍的保密卡管理責(zé)坦任《管理協(xié)陶議款：管“任何娛一方對(duì)諸在訂立奮和履行保本協(xié)議羽過(guò)程中留知悉的須另一方逐的保密終信息負(fù)狂有保密立責(zé)任，揮未經(jīng)該遠(yuǎn)方事先輕書面同島意，均珠不得自歸行或允聲許其雇榮員、分提包商、伏顧問(wèn)或救代理人舟對(duì)外泄你露或用濤于本協(xié)爭(zhēng)議以外倆的目的設(shè)。一方悼泄露或加者在本背協(xié)議以瞞外使用心該保密腥信息給鬧另一方海造成損麗失的，類應(yīng)承擔(dān)宇損害賠隆償責(zé)任植。任何劇一方為吩履行本遣協(xié)議所效需要的點(diǎn)信息，廊另一方精應(yīng)予以斥配合提形供。雙好方認(rèn)為軟必要時(shí)潑，可簽譽(yù)訂保密揭協(xié)議，邀作為本儉協(xié)議附只件?！惫芾砣藦貞?yīng)當(dāng)建鏈立內(nèi)部猴資料及楊涉密信渡息管理醬機(jī)制及譜獎(jiǎng)懲機(jī)蘿制，確尸保合理?yè)p履行保介密義務(wù)作。（3）咨局詢企區(qū)業(yè)在禿項(xiàng)目芒實(shí)施瓣階段番的管否理責(zé)返任及景風(fēng)險(xiǎn)7.管理攻人的蔑知識(shí)軌產(chǎn)權(quán)傾管理帆責(zé)任《管理驢協(xié)議圾款“駐委托腐人創(chuàng)懶造、夾開(kāi)發(fā)悼和擁捐有的杠知識(shí)絞產(chǎn)權(quán)堵，包眼括但雷不限提于委位托人件提供呈給項(xiàng)領(lǐng)目管梨理人蘇的資象料、干文件瘋，委浸托人鏟為實(shí)秧施工殿程總丘承包貿(mào)項(xiàng)目謠自行混編制載或委島托編鄭制的想技術(shù)醒規(guī)范獻(xiàn)以及焰反映擠委托臘人要榴求的目或其序他類少似性倆質(zhì)文掙件的爆知識(shí)鋒產(chǎn)權(quán)概，均呀屬于鳳委托同人。概但委蠢托人愁應(yīng)向紋項(xiàng)目啊管理斯人授抖予為季使其杠能提容供項(xiàng)雙目管肺理服傲務(wù)而出合理織必需臨的，謹(jǐn)復(fù)制懷和使譯用上泡述知棄識(shí)產(chǎn)微權(quán)的紐奉免許燭可費(fèi)您、可貼轉(zhuǎn)讓價(jià)的普鄰?fù)ㄔS倚可。冬”款“項(xiàng)撓目管理咬人獨(dú)立桑于本協(xié)栽議之外娘而創(chuàng)造狗、開(kāi)發(fā)祥和擁有著的知識(shí)軌產(chǎn)權(quán)均罪屬于項(xiàng)濕目管理呆人。除泡專用條閥款另有龜約定外晶，項(xiàng)目放管理人庭為提供羞項(xiàng)目管穗理服務(wù)框而創(chuàng)造妖或開(kāi)發(fā)卡的知識(shí)丹產(chǎn)權(quán)，靠包括但陷不限于陰項(xiàng)目管炒理人編膠制的各稿類書面請(qǐng)文件，養(yǎng)均屬于王項(xiàng)目管滲理人。楚但項(xiàng)目哀管理人張應(yīng)向委沈托人授煎予為使延其能利糠用項(xiàng)目嚼管理服躍務(wù)或工董程總承謝包項(xiàng)目膚而合理陣必需的吳，復(fù)制耽和使用爪上述知尿識(shí)產(chǎn)權(quán)劣的免許良可費(fèi)、鋪可轉(zhuǎn)讓騰的普通灰許可。泊”款“疑項(xiàng)目粉管理懲人應(yīng)細(xì)確保鴿其在親提供卵項(xiàng)目梳管理巧服務(wù)痕過(guò)程劇中不憐侵犯寨第三側(cè)方的露知識(shí)什產(chǎn)權(quán)啞或其于他權(quán)孟利。沾如在墾該過(guò)安程中躁項(xiàng)目針管理料人須侄使用脖第三判方擁物有的女任何感知識(shí)胡產(chǎn)權(quán)朱，則毫其應(yīng)遞自擔(dān)劉費(fèi)用腳確保隨該合噴法的汽權(quán)利染人將乘相關(guān)顯權(quán)利質(zhì)授予惜委托俱人或真項(xiàng)目槐管理趙人。咱”款“如擔(dān)委托人五未能履匹行本協(xié)擊議下到謎期的任給何付款魄義務(wù)，吸則項(xiàng)目拴管理人左有權(quán)通梯過(guò)提前7天發(fā)出冶通知的集方式撤傷銷根據(jù)鍵本協(xié)議俗授予委印托人的均任何知錦識(shí)產(chǎn)權(quán)耕許可。廢”（3）咨詢巴企業(yè)在閥項(xiàng)目實(shí)照施階段史的管理魄責(zé)任及筋風(fēng)險(xiǎn)上述條哄款明確召，管理遮人及委晴托人均餐具有在窯保證對(duì)龍方在合廟同范圍潔內(nèi)合理踩使用己幻玉方提供攜的知識(shí)廈產(chǎn)權(quán)的趴義務(wù)，屢保證對(duì)晶方不被傾第三方杏追索知擊識(shí)產(chǎn)權(quán)和侵權(quán)責(zé)短任。管理揭人在扔履約佳過(guò)程說(shuō)中開(kāi)掙發(fā)的丘知識(shí)莫產(chǎn)權(quán)欲屬于足管理飲人所虧有，秩但應(yīng)揀保證溜委托展人在悠合同示范圍習(xí)內(nèi)合當(dāng)理使賞用。如果委壘托人付嫂款違約孤，則管猶理人可雀以中止著部分或棍全部知銷識(shí)產(chǎn)權(quán)勞的授權(quán)惜許可。（3）咨持詢企芹業(yè)在鍋?lái)?xiàng)目盡實(shí)施尤階段泉的管伶理責(zé)扣任及級(jí)風(fēng)險(xiǎn)8.管理人識(shí)的財(cái)產(chǎn)躲管理責(zé)按任《管理協(xié)此議款：檔“除專取用條款絲式另有約鳳定外，赴委托人鞠提供的錫設(shè)施和嫁設(shè)備屬帆于委托榮人的財(cái)微產(chǎn)，項(xiàng)揀目管理背人應(yīng)妥掘善使用灑和保管芳，在本厭協(xié)議終伯止時(shí)將夕這些設(shè)麥?zhǔn)┖驮O(shè)哀備的清算單提交舅委托人穴，并按墾專用條網(wǎng)款約定爭(zhēng)的時(shí)間德和方式償移交。卷”（4）咨詢爐企業(yè)在蠻建設(shè)后武服務(wù)階滅段的管舒理責(zé)任書及風(fēng)險(xiǎn)如果塑合同侍對(duì)項(xiàng)堵目管液理人慶建設(shè)萄后服肆務(wù)階濾段予炕以委圾托的播，項(xiàng)更目管近理人愁還承懶擔(dān)以恩下管圣理責(zé)蠅任。1.管理鞭人保偏修組王織管綠理責(zé)撥任合同中送約定管懂理人對(duì)惑保修提療供管理泛服務(wù)的孫，且工男程需要妥保修的擦，管理繼人應(yīng)當(dāng)追及時(shí)制扯定保修簽計(jì)劃，化保修計(jì)垂劃應(yīng)當(dāng)擴(kuò)在合理似的范圍噴內(nèi)盡量撞減少對(duì)尖工程項(xiàng)殃目的使萬(wàn)用的妨幅礙。保似修計(jì)劃畜取得委課托人認(rèn)萄可后，撈管理人張及時(shí)通副知并組片織承包繞商依據(jù)會(huì)保修計(jì)鴿劃進(jìn)場(chǎng)睛履行保竭修義務(wù)約；承包拾商怠于麻或拒絕捕履行保叮修義務(wù)援的，管皆理人應(yīng)則當(dāng)迅速宵組織第廈三方進(jìn)筒場(chǎng)維修例，并及你時(shí)進(jìn)行舟第三方丙驗(yàn)收結(jié)析算及向捆承包商海進(jìn)行索誓賠。2.管理宵人建槍設(shè)后摧評(píng)價(jià)撐報(bào)告責(zé)的編害制責(zé)簽任合同巨中約非定管錘理人匹具有鏡編制帝項(xiàng)目壺后評(píng)綿價(jià)報(bào)撫告的妙，管股理人傘應(yīng)當(dāng)璃編制型工程攔項(xiàng)目跟后評(píng)敲價(jià)報(bào)杯告，徐將工版程決林策階扇段的盞質(zhì)量正目標(biāo)糧、工蜜期目斧標(biāo)、侵造價(jià)價(jià)目標(biāo)秤、安隨全目拼標(biāo)、法環(huán)保鄙目標(biāo)鑼等相黨關(guān)指終標(biāo)與臟工程靜實(shí)際灣建設(shè)耕后的天項(xiàng)目灘指標(biāo)醬進(jìn)行豬比對(duì)忍，并邀對(duì)兩割者差必額進(jìn)暮行原穗因評(píng)兵價(jià)分淘析，鍵作為臣管理購(gòu)人效棒益評(píng)傅價(jià)的百一個(gè)日依據(jù)此，?？ㄗ鳛榭揄?xiàng)目慮全過(guò)祝程咨寨詢中綠管理牛人效姻益作彩用的挖核心際體現(xiàn)孟及獎(jiǎng)廚勵(lì)酬銳金計(jì)紡算的續(xù)重要弱依據(jù)析，也唇作為艘委托宣人未店來(lái)進(jìn)圍行類徐似項(xiàng)鬼目的爽重要施參考渠。五、念咨詢暗企業(yè)營(yíng)的其土他管趁理責(zé)裳任委托人神及管理零人可以步通過(guò)自用由委托支的方式騎自行決旗定任何清不違反課法律法棗規(guī)強(qiáng)制芒性規(guī)定按的工程贊管理責(zé)覆任由管艦理人承閃擔(dān)。二、從單司法實(shí)需踐看全攪過(guò)程咨霞詢合規(guī)珍和風(fēng)控烘的經(jīng)驗(yàn)鹽和教訓(xùn)202造3/5考/543案情簡(jiǎn)介（一）趙從正大固廣場(chǎng)國(guó)遙際糾紛好案看全恒過(guò)程咨過(guò)詢合規(guī)徑和風(fēng)控腳的經(jīng)驗(yàn)案情簡(jiǎn)介（一貼）從傷正大狐廣場(chǎng)閥國(guó)際屬糾紛州案看壟全過(guò)緩程咨旱詢合梳規(guī)和椅風(fēng)控槐的經(jīng)住驗(yàn)發(fā)包蠶人系旬由泰決國(guó)某壺大型暴集團(tuán)起在中林國(guó)上石海投撕資組污建的桑外商融獨(dú)資棒企業(yè)烏，擬蒙投資30灣0,杜00框0,俊00毯0美元開(kāi)挺發(fā)上海驕陸家嘴辜金融貿(mào)哀易區(qū)某竟地塊。茂在項(xiàng)目獄開(kāi)發(fā)過(guò)詞程中，配發(fā)包人刮將基礎(chǔ)阻及主體偉工程發(fā)顆包給某惰總承包寧商，并標(biāo)于199逃7年6月23日簽致訂了正項(xiàng)目惑施工屯合同爭(zhēng)該施桐工合尸同約掙定：叨合同抱價(jià)款襲為151躍17.型62萬(wàn)美元杯；工程嬌進(jìn)度價(jià)僻款按月?lián)u支付，秒在完成缸當(dāng)月工向程量后羊，申請(qǐng)叫人向被贏申請(qǐng)人妙提交月宗報(bào)表，安被申請(qǐng)清人在1個(gè)月嗽內(nèi)予捧以確忠認(rèn)，屋并于促確認(rèn)郵后28天內(nèi)予罵以支付扮；若雙霜方發(fā)生抹爭(zhēng)議由罩中國(guó)國(guó)步際經(jīng)濟(jì)某貿(mào)易仲仗裁委員驚會(huì)（下飲稱貿(mào)仲量）受理韻并按該牛會(huì)的程準(zhǔn)序和規(guī)犁則進(jìn)行森仲裁。糾紛練發(fā)生（一陵）從軋正大刻廣場(chǎng)全國(guó)際路糾紛德案看續(xù)全過(guò)例程咨販詢合騾規(guī)和匆風(fēng)控腰的經(jīng)董驗(yàn)開(kāi)發(fā)睬本項(xiàng)述目，日發(fā)包佛人的曬母公建司與翻由泰蛾國(guó)七輩家銀枝行組烏成的姥銀團(tuán)份簽訂供了貸位款協(xié)矛議。199綱7年上拆半年榮金融響風(fēng)暴想席卷掀東南弄亞，熱到199曉7年底銅、19習(xí)98年初，筆泰國(guó)眾賴多銀行嗽陷入困更境，有建的甚至走倒閉破襪產(chǎn)。上自述銀團(tuán)蔑也無(wú)力奇再向本撫項(xiàng)目注息入資金凳。同年5月，發(fā)展包人已猴無(wú)法支始付金額央為22淘9.不55萬(wàn)美元剩的98年3月的貨工程父進(jìn)度依款。井因雙撞方對(duì)杠此協(xié)存商不臨成，漲同年11月25日，警總承難包商疏向中取國(guó)國(guó)泛際經(jīng)鉗濟(jì)貿(mào)禽易仲捉裁委眉員會(huì)洋提起便仲裁劍，索雄賠金慚額為254欺3.3弓2萬(wàn)美縫元。經(jīng)驗(yàn)研總結(jié)（一聽(tīng)）從繞正大卵廣場(chǎng)尸國(guó)際康糾紛歲案看援全過(guò)累程咨籃詢合照規(guī)和晝風(fēng)控?fù)岬慕?jīng)恭驗(yàn)正大集綁團(tuán)聘請(qǐng)裝了全過(guò)較程咨詢窄服務(wù)，攀選擇了商美國(guó)的樂(lè)正科咨偵詢管理瘡公司，撇服務(wù)范溉圍從施舞工過(guò)程域中一直管延續(xù)到仲裁既全過(guò)窩程，發(fā)生元糾紛后藍(lán)，這個(gè)腰公司派桂出代理始人全過(guò)劍程參與聚了案件旁仲裁，篇并取得屈良好效期果。案情簡(jiǎn)介（二）偉豐城電冠廠“11?漫24”事故處根理看全濕過(guò)程咨蓮詢合規(guī)嚴(yán)和風(fēng)控很的教訓(xùn)案情簡(jiǎn)介豐電隆三期農(nóng)工程特?cái)M建工設(shè)兩猾座高16書8米、直巨徑135米的雙毅曲線型被自然通賣風(fēng)冷卻首塔。20肆16年6月18日，豐修電三期劫擴(kuò)建工卻程建設(shè)萄由土建錄施工進(jìn)虛入安裝掃階段。計(jì)豐電三慢期擴(kuò)建稍項(xiàng)目位臥于豐城丹市西面逮石上村親銅鼓山鋼，總投麗資額76豎.7億元，丸擬建2臺(tái)100萬(wàn)千圾瓦超陶超臨管界燃巷煤機(jī)脫組。水兩臺(tái)限機(jī)組的計(jì)劃協(xié)于20悔17年年底邊、18年年初透分別投顫產(chǎn)發(fā)電陳。201肝6年11月24日早晨7時(shí)40分許冬，采假取EPC方式發(fā)禽包的江點(diǎn)西豐城淘發(fā)電廠槽三期擴(kuò)確建工程庫(kù)發(fā)生冷射卻塔施忽工平臺(tái)塑整體坍智塌的特拘別重大仗事故。73名正街在平墨臺(tái)施源工作慨業(yè)的革農(nóng)民假工，殃最小23歲、谷最大53歲，鋒轉(zhuǎn)瞬野之間銅均命匹喪工服程總避承包曉項(xiàng)下闖的分銳包施心工過(guò)則程中悅，另迎致地茂面施據(jù)工人驢員2人受傷來(lái)，事故壞直接經(jīng)忽濟(jì)損失胞高達(dá)101瞎97.而2萬(wàn)元侵。（二）娘豐城電秩廠“11食?2庭4”事故處講理看全方過(guò)程咨痰詢合規(guī)攤和風(fēng)控謎的教訓(xùn)事故快原因事后，種國(guó)務(wù)院東組織了娛相關(guān)調(diào)呈查，調(diào)體查結(jié)果液顯示，欲該事故傅發(fā)生的塘直接原浩因是由燥于該項(xiàng)隔目野蠻千施工，痕蠻目追掃求施工東速度，赴施工單魄位在7號(hào)冷氧卻塔可第50節(jié)筒侮壁混骨凝土暮強(qiáng)度舊不足管的情輸況下泛，違皮規(guī)拆漿除第50節(jié)模旗板，睜致使揮第50節(jié)筒證壁混榨凝土相失去禽模板慘支護(hù)愧，不棋足以利承受售上部閱荷載停，從頂?shù)撞科圩畋№嵢跆幾痖_(kāi)始兵坍塌悉，造宿成第50節(jié)