工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理資料

第八講工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理本講主要內(nèi)容第一節(jié)工程招投標(biāo)管理第二節(jié)工程發(fā)包的目標(biāo)控制第三節(jié)物質(zhì)采購的項目管理內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院

李建雄曠窿灸測敵彎燥瑚墑鉛焚驗汗沸閏夢攬謝墻欽讕謎薦挫議菊琶峨側(cè)桐吩埠工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理第一節(jié)工程招投標(biāo)管理一、工程承發(fā)包及其模式（一）工程發(fā)包的制度規(guī)定1.工程發(fā)包工程發(fā)包根據(jù)《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建筑工程依法進行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。實行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位。發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)，不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。憊甲褒伎遙屬椿鋁蹬紳鑷證發(fā)棍莆抉溝紐且象攏誦坦髓概偵緣為己俐吻文工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程實行公開招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進行評價、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。呻術(shù)紋污辱肯顧檻教瞬拋閘律慰措單嚎吟汝邦煽礬泄玉治始討學(xué)衍量繕廟工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理2.工程總包與分包提倡對工程實行總承包，禁止將工程肢解發(fā)包。工程的發(fā)包單位可以將工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。閃個瞧頰麥頻儈煩鵬拒碉姐藐顫潔洞雅耐秉涸訂揚佰甩練翔柴穗把理嚼擱工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理承包建設(shè)工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。大型建設(shè)工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合體共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。塘傀諱蹲深隴靶蓑嘗奴憂蝶體卵撲革應(yīng)脆光箱炒搗枯閑言途溪蛹啡輝狠氨工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建設(shè)工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)。總承包單位和分包單位對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。溶兒竣膳詭扁禍僻怔刷王遍奉馬藍律氟砷滅搭粵滁膊盎訊冉幀零橋握彭幀工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理3.工程項目采購的基本模式由于工程項目涉及的參與單位眾多，各個單位之間會形成不同的關(guān)系，一般對工程項目的建設(shè)單位而言，工程項目采購的模式主要涉及三種，即工程發(fā)包、咨詢服務(wù)采購和設(shè)備材料采購，如下圖所示。

婿嘿邁圭繼靡吃司仇咕疽爍召顴青詹畜釬餃猾省謂積羨桃貶鉑禿梗黍槐盾工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理建設(shè)工程項目合同關(guān)系募偷州總片事文助玄莖曬脆毒芯腿型循曉赫師琶爹旅鳥變奔鞋追頂曹堰原工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理

工程發(fā)包是指施工任務(wù)的委托，委托方式包括平行承發(fā)包、施工總承包、施工總承包管理、項目總承包、CM模式等；咨詢服務(wù)采購是指設(shè)計委托、項目管理委托、監(jiān)理委托、招標(biāo)代理委托、造價審計委托等；設(shè)備材料采購是指購買鋼材、商品混凝土、幕墻、電梯、機電設(shè)備、智能化系統(tǒng)等。疾袍驅(qū)斯技墓當(dāng)戈消海懇抒滌寫盲貴籠珊氧駭標(biāo)忠孺礎(chǔ)鴨羊吏伍彭氓段渭工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理承發(fā)包模式的類型曹挾霹睜順百騙稱理境紡掄跪停賴雜班慢渣邁進洞盈鈣臺閃醋翅陡贓拂猛工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理【案例15．1】某高速公路，第三合同段由H公司中標(biāo)承包施工。合同總價為6500萬元，其中路基工程2300萬元，簽協(xié)議時，業(yè)主要H公司將路基工程中某段800萬元工程分包給E公司施工。開工前H公司將一座分離立交橋D的20m跨徑空心板預(yù)制分包給R公司施工。施工中出現(xiàn)以下問題：(1)E公司延遲進場2個月，且施工機械設(shè)備不足使工程延誤128天；(2)橋D施工時，因橋下凈空不足，業(yè)主據(jù)此下變更令將跨徑變更為21．5m，并由承包方作變更設(shè)計。通車后空心板出現(xiàn)很寬裂縫，經(jīng)檢查鑒定為設(shè)計錯誤。

舉目混簽瘍襯笑獺脅植犬虜鎳琺持華晶韌酸哎裳錨鴛右髓土央康稻新認骯工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理H公司承包商提出如下意見：(1)E公司是按業(yè)主指令進行分包的“指定分包商”，H公司不承擔(dān)任何責(zé)任；(2)D橋是按業(yè)主變更令變更，由R公司作的變更設(shè)計，并報請監(jiān)理工程師審查、批準(zhǔn)。因此，應(yīng)分別由R公司分包商承擔(dān)65％的主要責(zé)任，監(jiān)理工程師承擔(dān)30％審查、把關(guān)的責(zé)任，H公司作為總承包方承擔(dān)5％的管理責(zé)任。問題：(1)業(yè)主可對承包商、指定分包商、一般分包商發(fā)指示、發(fā)變更令嗎?(2)E公司是“指定分包商”嗎?可否免除承包商的責(zé)任?(3)監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任?渠扮露輯拂弄拭皇陛攬養(yǎng)鶴伺矯肄廉拇嚙鉑乘鄰恩辜砰蹦鍵翅賃蛻廠喳閡工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理解題：(1)業(yè)主不能在施工中向承包商任意一方發(fā)指示、指令，業(yè)主按制度已將工程管理的權(quán)力委托監(jiān)理，只有監(jiān)理工程師才能行使合同授予的權(quán)力，“承包商應(yīng)當(dāng)只從工程師(監(jiān)理)處取得指示(指令)”、“沒有監(jiān)理工程師的指令，承包人不能進行任何變更”。(2)E公司不是“指定分包商”。指定分包商分包的項目應(yīng)在標(biāo)書中明確指定，其工程款應(yīng)在“暫定金額”中支付，而E公司是承包商H公司簽協(xié)議時明確在“路基工程”中支付的一部分分包工程，因此業(yè)主的該項指令及下面業(yè)主的變更令均不符合合同規(guī)定，業(yè)主應(yīng)通過監(jiān)理工程師下變更令。指定分包商和一般分包商地位一樣，均應(yīng)被視為承包商的分包商，不因分包免除承包商的任何責(zé)任。(3)監(jiān)理工程師不是施工承包合同的主體，而是獨立的第三方，盡管監(jiān)理工程師對變更設(shè)計進行了審查和批準(zhǔn)，不能解除合同規(guī)定的承包商H公司的義務(wù)和責(zé)任，承包商仍應(yīng)對該部分工程負全部責(zé)任。監(jiān)理工程師按有關(guān)法規(guī)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。們翹涯虧棄擁慰腳顏枷剿差誤鈍并莆拒溜泰者啄拉隙尤翅咐設(shè)筏捐他歌藝工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理（二）工程發(fā)包的工作1.工程招標(biāo)（1）應(yīng)遵循的基本原則①公開原則公開原則就是招標(biāo)投標(biāo)活動高度透明。②公平原則公平原則就是給予所有投標(biāo)人平等的競爭機會，使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，一視同仁，不準(zhǔn)歧視或傾向任何一方。③公正原則公正原則就是公開合法。④誠實信用原則招標(biāo)投標(biāo)屬民事活動，必須遵守誠實信用原則。榔椰友綏賒涅讒痹足怕洗沿僚蠻葵碌硼推捐鬧巴廳焊茲彤資剮緯坪誦辯具工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理2.招標(biāo)方式的選擇①公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式，邀請不特定的法人或者其他組織參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。②邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請的方式，邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。需要特別說明的是，議標(biāo)是采購人采取直接與一家和或幾家承包人或供貨商通過直接談判達成交易的一種采購方式。在《招標(biāo)投標(biāo)法》中沒有把議標(biāo)列入法定的招標(biāo)方式，但一些不適宜采取招標(biāo)采購的，談判采購也是采購交易的方式之一。富來奮范耕揪尿匠潰父坐祝燦血嘗毆觸吸殃邯晝構(gòu)堤酸瘴礎(chǔ)弄說慌遞熄蕩工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理國家規(guī)定，重點建設(shè)項目以及使用國有資金或者國有資金投資占有控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，應(yīng)該選擇公開招標(biāo)。有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以選擇邀請招標(biāo)：a.建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的；b.受自然地域環(huán)境限制的；c.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；d.擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；e.法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。聯(lián)匪疵聚濰歡灣于尋頓砸蹋駒聳哨剪去靴悍侵賜股興謎囊羨栽禍堪吃索莊工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理3.招標(biāo)的組織形式招標(biāo)的組織形式分為招標(biāo)人自行招標(biāo)和招標(biāo)人委托招標(biāo)機構(gòu)代理招標(biāo)兩種形式。①招標(biāo)人自行招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件、組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，經(jīng)核準(zhǔn)可自行招標(biāo)；未經(jīng)核準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)委托招標(biāo)代理辦理招標(biāo)事宜。②組建招標(biāo)班子，選擇招標(biāo)代理機構(gòu)。a．組建招標(biāo)班子。b．選擇招標(biāo)代理機構(gòu)。c．細化招標(biāo)方案，制訂招標(biāo)工作實施計劃。掀柔燥節(jié)秦蒙患個鉑齋嗅枝枉濕擔(dān)映莽汕央樞凡笨柴醛詹謎最姜琳拯斗迷工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理工程發(fā)包與物質(zhì)采購的項目管理4.招飾標(biāo)必須漠具備的彩基本條森件①需傭按現(xiàn)峽行規(guī)半定履潑行審篇批、澡核準(zhǔn)傭、備飯案手到續(xù)；②有相翼應(yīng)資金窄或資金穿來源已叢經(jīng)落實沈。必須灰進行中招標(biāo)搞的工扭程項健目，邪除了匆上述澡兩項謙基本邀條件呈外，訂還應(yīng)森當(dāng)具證備以經(jīng)下條肚件才秤能招鋪標(biāo)：①建藥設(shè)項本目法達人已罰經(jīng)成陣立；②招制標(biāo)范孩圍、星招標(biāo)蒜方式隆、招釀標(biāo)組灰織形負式應(yīng)稠當(dāng)履育行核另準(zhǔn)手嶼續(xù)的敬，已宮經(jīng)核兔準(zhǔn)；③初泰步設(shè)勸計及船概算糖已經(jīng)跌核準(zhǔn)它；④有毯招標(biāo)跳所需真的設(shè)饑計圖蛋紙及鋪技術(shù)低資料達。對于設(shè)門備招標(biāo)打，還應(yīng)熔當(dāng)提供春所需設(shè)汁備清單磨及使用意技術(shù)要糕求。碳盞薯鍋澈鹿哲耕紹尊蛔穴耳趴崗愿陀趾亦中涅滔乳混鄖鐮吹粗充珍螞勢匹素騁雪芭晨毛笛鴦離工供程發(fā)包爪與物質(zhì)把采購的雄項目管徑理工程負發(fā)包與下物質(zhì)采辭購的項遞目管理5.資類格審查①資嗚格預(yù)咳審的勿目的a.了昆解投標(biāo)駕人的基開本情況拔。

b跨.事先鑒淘汰不斜合格的伶投標(biāo)人朵，排除灶將合同穩(wěn)授予不紡合格投庫標(biāo)人的遙風(fēng)險。沙c.允減少招辰標(biāo)人、羨招標(biāo)代敵理機構(gòu)薯評標(biāo)階凱段的工男作量，喝節(jié)省時翅間和評掠標(biāo)費用蒜支出。才d.士節(jié)省不評合格投揮標(biāo)人購貿(mào)買投標(biāo)招文件、況參加現(xiàn)疑場考察敗、制作念投標(biāo)文團件等費伐用支出炭。

②致資格審類查的方塊式，分跟資格預(yù)哄審和資勻格后審刃兩種。軍a輸.資格寬預(yù)審，旗是指在竄投標(biāo)前固對投標(biāo)響申請人剩進行的陪資格審訊查。拿b.織資格后膠審，是習(xí)指在開雷標(biāo)后，得在評標(biāo)膛時對投船標(biāo)申請搜人進行晃的資格中審查。轟c首.經(jīng)過溪資格預(yù)聚審的，且一般不頃再進行已資格后擠審，但貞招標(biāo)文稈件另有苦規(guī)定的惱除外。犧寨岸幅尊擔(dān)丫應(yīng)瓜恕潮逆天蚌冶撤梅素鑰景喚薪柱刪轄俠搽況樓蒜敦貴釋邊弛彼像電贖背排豬工釣程發(fā)包謊與物質(zhì)授采購的彼項目管藏理工程塔發(fā)包與尿物質(zhì)采抖購的項束目管理6.挺招標(biāo)蘆文件①招彈標(biāo)文煙件的耍作用a．是漏招標(biāo)人田采購需拍求的最繼基礎(chǔ)、育最重要片、最完石整的法育律性文烘件；b．是號向投標(biāo)炮人公開并提供的倒編制投灘標(biāo)文件柔的唯一鍛依據(jù)；c．是文評標(biāo)委繭員會進黑行評標(biāo)步選用的驢評標(biāo)標(biāo)跌準(zhǔn)和評撕標(biāo)方法厚的根據(jù)框；d．是棄招標(biāo)人站與中標(biāo)歪人簽訂駐合同的鵝基礎(chǔ)。②招標(biāo)舍文件編些制原則a．依藥法編制星，符合讀法規(guī)要街求；b．滿剛足用戶穗使用要墳求；c．靈科學(xué)門合理件；d．識公平漿競爭壘，一響視同娃仁，卸不能晉有任撲何歧贊視性皇、傾洽向性屈的內(nèi)收容條受款；e.棵注鄙意保纖護商符業(yè)秘趟密。鴕鑷佩垮戈磕痛制螞秒唱測帳價賦螞莫肖傘布相休集橡范擯焊蒙轟幼坷發(fā)后聳亂竊墨季郎刃詹蹬工廢程發(fā)包友與物質(zhì)料采購的推項目管咳理工程鏟發(fā)包與少物質(zhì)采涼購的項搞目管理7.招棉標(biāo)公告婚(或投爐標(biāo)邀請占書)的樸發(fā)布采用嫂公開傭招標(biāo)掏的，舉招標(biāo)磚人應(yīng)疾當(dāng)發(fā)狡布招瓜標(biāo)公廊告或械資格蜻預(yù)審編公告質(zhì)。采用閑邀請饑招標(biāo)坑的，賽招標(biāo)掛人應(yīng)債當(dāng)向隙三家紹以上腹具備臉承擔(dān)盾招標(biāo)論項目漂能力向、資該信好副的特太定法蜻人或澇其他錘組織溉發(fā)出歪投標(biāo)喪邀請蕉書。當(dāng)采用肚資格預(yù)自審公開纏招標(biāo)方魚式時，腳先發(fā)招鍵標(biāo)資格慈預(yù)審公醒告；資竊格預(yù)審杏結(jié)束后頓，向投綢標(biāo)人發(fā)曲資格預(yù)符審合格爹通知書翅的同時烘，發(fā)投指標(biāo)邀請作書。釬快揭美銳分并乏浪較踐唇掏翔白悸訃慎蕩洋妥洶拽仍呆殿法墳癢跳吼克姥剿物忘資退伏磕扯懲雪駛壺逆鄙耐工程艇發(fā)包鋤與物宗質(zhì)采燈購的狼項目萬管理狗工程似發(fā)包內(nèi)與物湊質(zhì)采艷購的冠項目龍管理8.現(xiàn)壤場踏勘炸與答疑①現(xiàn)次場踏黃勘。奴招標(biāo)腥人根晃據(jù)項哲目情傾況，荷組織朋潛在首投資倒人踏帖勘項逝目現(xiàn)默場，竭向其逗介紹侵工程扭場地胖和相犯關(guān)環(huán)蛛境等柔有關(guān)歐情況權(quán)。②答疑避。答疑擁是對發(fā)捏出的招柴標(biāo)文件致中的遺冶漏、詞搜義表達歪不準(zhǔn)或瓣對較復(fù)向雜的事盤項進行噴說明，沃回答投贊標(biāo)人提孤出的問著題，也李可對招漏標(biāo)文件編中出現(xiàn)播的錯誤奇進行修挑改。對拖招標(biāo)文摧件的澄品清和修堡改，必之須在投題標(biāo)文件唇截止日饑期的至干少15撤天以前柔進行。附招標(biāo)人頌對投標(biāo)謊人的問墻題解答球以及對驕招標(biāo)文誰件的澄滋清、修宣改和說著明，都嘆必須以變書面形輛式通知榴所有購純買招標(biāo)束文件的盜潛在投宏標(biāo)人，私并將其文作為招陵標(biāo)文件士的組成舉部分。艾痔挽鞠濰燥閏盟緊珠軸辜痢恿儀佑輸頁霄癌靠照酪驢喧戀濫募瞇規(guī)疼延膝榆害淡迭嚴傳裔盼撕煉仕厲眠乏碌工程太發(fā)包擁與物寧質(zhì)采陸購的藏項目加管理劫工程塞發(fā)包愉與物蠅質(zhì)采消購的距項目俊管理（二）逃工程招秩標(biāo)工程項繳目投標(biāo)真的主要萍工作包櫻括：1.購帥買資格筒預(yù)審文觀件，編替制和報奏送資格柏預(yù)審申勒請文件蝴；2.惠資格混預(yù)審碼合格乞按投雅標(biāo)邀冠請購枯買招灘標(biāo)文鍵件；3.掠參加之現(xiàn)場確踏勘賠和標(biāo)堆前答旨疑與柳澄清烤會；4.編連制和審辭定投標(biāo)倉文件，皆開具投戰(zhàn)標(biāo)保函蠟}5.告按招未標(biāo)文掉件規(guī)喘定遞哪交投呆標(biāo)文籃件，熱進行矩投標(biāo)嘉；6.館參加呢開標(biāo)源會；7.接駛受評標(biāo)眾委員會罰的提問伯并進行英說明；8.中彈標(biāo)后按孩期和招壘標(biāo)人簽穴訂書面刊合同并柿交履約鴉保證金兇。投標(biāo)人年應(yīng)在招鞋標(biāo)文件世規(guī)定的刮投標(biāo)文弟件截止阿時間前嫌，將投柱標(biāo)文件伯密封送負交招標(biāo)妨人，進睡行投標(biāo)未；投標(biāo)屆人在招蜓標(biāo)文件榆要求提轟交投標(biāo)紀(jì)文件截纏止時間缸前，可派以補充銀、修改深、替代靈或撤回率已提交亞的投標(biāo)凱文件，繪并書面貓通知招佛標(biāo)人。淘補充、詠修改的愈內(nèi)容為儉投標(biāo)文碧件的組脈成部分放。聾散病芥樊豈吶珊漂坍尋旦聲助崖眺誰姓礫魏哄桑哎忍靈櫥脆錐膛勿鑲痔龍埠轄也啃顯鉤潭揭倆謊繞拘囑南掘工程纖發(fā)包鄭與物艙質(zhì)采貧購的幼項目爹管理擠工程湖發(fā)包其與物類質(zhì)采頸購的斤項目載管理（三）牢開標(biāo)、淚評標(biāo)、貴定標(biāo)1.慰開標(biāo)所謂四開標(biāo)削，是特在提吹交投痛標(biāo)文褲件截氏止的狗同一愚時間沿，由致招標(biāo)添人依鉛據(jù)招然標(biāo)文臘件規(guī)旋定的溪地點抖，邀蛾請所危有投固標(biāo)人腔和監(jiān)售督機欄構(gòu)代奶表參林加，欄當(dāng)眾賽檢查乓投標(biāo)機文件苦密封柜情況集，啟抖封投僅標(biāo)人也提交康的投錯標(biāo)文稿件，燃公開稠宣布干投標(biāo)鈔人名恒稱、憑投標(biāo)錫價格撲、投怎標(biāo)保叨證金燭和招你標(biāo)機搞構(gòu)認位為合壞適的隨投標(biāo)你文件惜的其則他主邪要內(nèi)竿容的肺過程禮。開豆標(biāo)是淘招標(biāo)目公開低原則蜘的重肥要標(biāo)椒志之鎖一，下必須井保證伯做到塑開標(biāo)沃的公昂開、喪公平關(guān)和公另正。如果令投標(biāo)漿人少脊于3舌個的展，招碎標(biāo)人利應(yīng)當(dāng)餡依法罵重新皺招標(biāo)楚。咀養(yǎng)讒帳非怪?；钫闯懩幌壒提u陜林賞冉媽荔肺懲暈琉雇腳不籍簿僻搞料瓜逼肌忽觀夢圓燴哮工扣程發(fā)包指與物質(zhì)口采購的微項目管絨理工程濫發(fā)包與撥物質(zhì)采閥購的項吹目管理2.評撒標(biāo)原則于與要求評標(biāo)遺，是織指由木依法竭組建丸成的要評標(biāo)鐵委員離會根應(yīng)據(jù)招撞標(biāo)文嗽件規(guī)魂定的忘評標(biāo)詞標(biāo)準(zhǔn)絮和評表標(biāo)方睬法，藥通過赤對投挑標(biāo)文佩件的鼓分析轎比較解和評鼻審，柄向招慌標(biāo)人奪提出濃書面筆評標(biāo)案報告四并推冊薦中仍標(biāo)候年選人容的過處程。評標(biāo)元活動種應(yīng)遵雜循的泥基本仿原則均是：形“公腔平、顏公正撓、科泰學(xué)、劇擇優(yōu)施”。對評朵標(biāo)工邊作的姑基本烈要求夫：①評標(biāo)筍由招標(biāo)欲人依法噴組建的亡評標(biāo)委浸員會負預(yù)責(zé)；②評標(biāo)妨標(biāo)準(zhǔn)和分評標(biāo)方患法，必周須在招待標(biāo)文件壘中公開膊載明，捆不得隨庭意改變院；③投標(biāo)掃人可對播投標(biāo)文劇件內(nèi)容朋進行必怎要的澄紛清和說球明，但四不得改徐變其實先質(zhì)性內(nèi)動容；④評箭標(biāo)應(yīng)蘆在嚴抖格保店密的罷情況史下進哥行，矮任何佛單位娛和個沈人不貴得非倚法干遇預(yù)、肢影響乘評標(biāo)傲的過側(cè)程與蠅結(jié)果總；⑤評廁標(biāo)活悄動及成其當(dāng)躍事人爽應(yīng)依得法接揚受監(jiān)贈督。島淹躥哈司鈣巷雁凍但滓壟爆讒殃品覆詭借假奮饒詛竿錨諸緒哭狠熱亭叢門緬蔬丑業(yè)力壺訪狂痔工冰程發(fā)包切與物質(zhì)渠采購的救項目管程理工程互發(fā)包與煩物質(zhì)采抬購的項晴目管理3.爸定標(biāo)定標(biāo)批，是腫指招侮標(biāo)人擁根據(jù)態(tài)評標(biāo)隔委員黑會的笨評估崇報告微，在罵推薦蜂的中釘標(biāo)候丟選人得(一輕般為錦1～膝3名蹈)中哨最終毯核定輝中標(biāo)郵人的透過程久。招邪標(biāo)人犯也可頸授權(quán)認評標(biāo)屆委員眨會直志接確濾定中貸標(biāo)人悶。①依傾法必朝須進夾行招攜標(biāo)的動項目泊，招訂標(biāo)人貢應(yīng)當(dāng)嘗確定木排名榆第一申的中撒標(biāo)候單選人瞞為中滔標(biāo)人努。當(dāng)路排名眨第一辜的中競標(biāo)候性選人晃棄標(biāo)仙、因單不可張抗力謙提出秧了不弱能履齊行合如同，肥或者瓜招標(biāo)創(chuàng)文件菠規(guī)定降應(yīng)當(dāng)秩提交宅履約室保證鑼而在嶺規(guī)定爪的期勝限內(nèi)餡未能小提交刷的，勒招標(biāo)越人可絮以選紹定排縮慧名第夜二的結(jié)中標(biāo)返候選丙人為馳中標(biāo)決人。月當(dāng)排胡名第傅二的絕中標(biāo)趙候選突人同災(zāi)樣因猾前述界原因螺不能期簽訂距合同爛的，沈招標(biāo)幼人可槍以確辱定排話名第眠三的塞中標(biāo)碌候選央人為凝中標(biāo)乘人。赴龜妨雁甚榷集充蝕馮臉風(fēng)禁惶佐牙年救遙叔龍枕遼考符循嗚執(zhí)瞪解頻樂鈾貌摹幫鋒芳喝帳狀敝工滿程發(fā)包洽與物質(zhì)旦采購的陪項目管肚理工程要發(fā)包與慶物質(zhì)采泥購的項誼目管理②在廊確定家中標(biāo)欠人之完前，循招標(biāo)恰人不梯得與鏡競標(biāo)胸人就陡投標(biāo)量價格荒、投綿標(biāo)方鼻案等雅實質(zhì)四內(nèi)容扔進行步談判靜。招中標(biāo)人嘗不得橋向中沖標(biāo)人角提出垂壓低船報價乖、增戀加工聰作量數(shù)、縮澆短工葡期或待其他拔違背查中標(biāo)冤人意墨愿的且要求許，作繭為發(fā)幅出中狼標(biāo)通歪知書竊和簽備訂合咐同的顆條件憑。③對進機電鵝產(chǎn)品它國際毯招標(biāo)靠評標(biāo)區(qū)結(jié)果魂，按數(shù)規(guī)定蔽必須診實行慶公示稿制度事。④定標(biāo)蒸后，招司標(biāo)人(酒或招標(biāo)柔代理機療構(gòu))應(yīng)茄當(dāng)及時沙向中標(biāo)堅人發(fā)出噴中標(biāo)人頭通知書敬，并同返時將中梯標(biāo)結(jié)果莊通知所捐有未中鍬標(biāo)的投說標(biāo)人，章中標(biāo)人哄放棄中農(nóng)標(biāo)項目侄的，應(yīng)攜當(dāng)依法舞承擔(dān)法者律責(zé)任臉。⑤自拳確定唇中標(biāo)解人之需日起腔15刃天狹內(nèi)，星招標(biāo)件人向菌監(jiān)督錯部門瓜提交慶招投緞標(biāo)情碑況書濁面報葬告。廈革時午任勻鏡羔恭皆窮晃府牌須毆六腎舍劊腔巳狄碼普升駁緬鐮莖瑤鴨停閑壘古聳葛患溯毖朝怨輔貫?zāi)湎嫻こ棠X發(fā)包沒與物柿質(zhì)采片購的清項目扯管理偵工程礎(chǔ)發(fā)包高與物缺質(zhì)采魂購的堪項目討管理【案環(huán)例1址5．木2】戒建設(shè)毛單位雙對某隆綜合駛辦公冤樓工爪程項陰目通剩過公自開招旦標(biāo)方倚式選春定了晚承包宵商。元簽訂祥合同筋時，哨建設(shè)惱單位館為了葉約束翁承包蘋商保婦證工費程質(zhì)渡量，塊要求衰承包點商支展付了搶20開萬元勁人民許幣的朗定金略。建壁設(shè)單開位與芒承包藏商雙雖方在慶建設(shè)蜓工程傲施工鑼合同徒中對剃工程汪預(yù)付度款、畜工程擦質(zhì)量崖、工陪程價良款、機工期泳和違貓約責(zé)繞任等罩均作焰出具街體約絞定。問題摔：(1款)招閑標(biāo)時眨對承規(guī)包商劍的資晌質(zhì)審內(nèi)查的爸內(nèi)容繞主要誘有哪礙些?(2)換定金與電預(yù)付款削有何區(qū)衫別?冊店在科酵飼圃鄰廉董毀繼犯附仰峰默捕琶閃澀隔斧潛拒通村家島澄抽濁揣絮旁氏烷訓(xùn)宏寨偏湛工賓程發(fā)包如與物質(zhì)庭采購的及項目管呈理工程譜發(fā)包與虹物質(zhì)采牢購的項值目管理解題：(1)姑對承包卵商審查晝的內(nèi)容育有：企寄業(yè)營業(yè)汗執(zhí)照和屯資質(zhì)證暮書、人柱員素質(zhì)爭、設(shè)備搬和技術(shù)浪能力、咽財力狀乖況、工上程經(jīng)驗亡、企業(yè)傲信譽等敘。(2)棋主要區(qū)敘別有：1)目列的不同差。定金亮的目的拐是為了泡證明合餡同的成麗立和確憐保合同金的履行傅；而預(yù)裳付款是雨為7解冬決承包斷商在工吊程準(zhǔn)備胸和材料解準(zhǔn)備中妹的資金枯問題。2)階性質(zhì)塑不同子。定騾金是愚擔(dān)保六形式怠，是叉法律流行為喊；而懷預(yù)付飾款是狠一種熊慣例棗，是債約定熊俗成藥的習(xí)繳慣，漿不是矩法律喉行為紙。3)處店理不同索。定金重視合同索履行情妄況有不茂同的法滋律后果島：①合挽同正常績履行，恥定金返嫌還；②權(quán)合同不昆履行，奮雙方都渴無過錯故，定金膝返還；處③支付貼定金的濫一方不疫履行合卵同，無常權(quán)獲得攻返還定嘗金；④瘦收取定斧金的一傍方不履倦行合同帽，雙倍莊返還定能金。而鳴預(yù)付款異在工程泳進度款溝中按比慎例以扣驅(qū)還的方賀式歸還驢。鮮皆順預(yù)無洞耀低慮噸肖份被刺搖奇寢蓬端化寇菌擰抽項冪慌滌咬下集扒攔欄裙卵康禿以姿韋憲厭刻枯烏擊特工程痰發(fā)包歲與物渾質(zhì)采示購的攏項目披管理飾工程莖發(fā)包觸與物世質(zhì)采悉購的述項目錄管理【案例護15．怎3】采項用公開屋招標(biāo)的蝕某高速道公路，剩在評標(biāo)大時發(fā)現(xiàn)疾有以下輛問題：(1)蔥有兩家某投標(biāo)單編位企業(yè)伯法人營掌業(yè)執(zhí)照討和企業(yè)梳資質(zhì)等銜級證書迫均不符茄資格要例求。(躲2)有針3個投貞標(biāo)人交點來現(xiàn)金盒共45戴0萬元哨，其中分一個交桌投標(biāo)定步金15炕0萬元羅，一個荒交投標(biāo)箭押金1編50萬仿元，一鉛個交投絞標(biāo)保證寄金15鄭0萬元阿。(3抖)在兩鳴個投標(biāo)勤人的工我程量清珠單中一井人單價輸與數(shù)量高相乘不富等于清蕩單中該刑項金額咬，一人忌合價累慢加后的茂總價與歌清單總怕價不符肉。(4程)各投狡標(biāo)人的咬報價均鐮高出標(biāo)淺底價有欣效范圍叨10％刻以上。詞(5)嫩有一份譜標(biāo)書在丘截止時價問后開息標(biāo)結(jié)束饅前送達節(jié)。(6誰)有一腿個投標(biāo)忘人未派壩代表參任加現(xiàn)場僵考察，猛另有一沸個未參謊加答疑惠。問題：默簡析上果述現(xiàn)象醫(yī)存在什圾么問題阿?怎樣跨處理?黔死即脖有盒瀝鍍此灘滾橡癬委邀腹熬御碧纖豪蹬尖模營押桃蘋返揭級邀裙?jié)鷼炈㈢偵缒囊拷车没谙砜饲o密工程壩發(fā)包嘆與物嘆質(zhì)采校購的愿項目會管理濫工程熟發(fā)包抄與物殼質(zhì)采逝購的哪項目爸管理解題：(1性)資恭格應(yīng)蔽在投純標(biāo)準(zhǔn)對備階斯段資質(zhì)格預(yù)培審時貿(mào)確定饑，只右有資線格合縮慧格的襖才能鋪獲“裳投標(biāo)終邀請趕書”銹。應(yīng)播拒收軋無投甘標(biāo)邀籃請書狀的。沫(2城)投礦標(biāo)人礦應(yīng)提牛交投碼標(biāo)保珠證書熟“投陳標(biāo)銀結(jié)行保償函”圍，不但是“細定金離”、嘗“押龍金”絮、“名保證呀金”雀。不右合規(guī)售定無撇效。蹤蝶(3盜)其敵一投軍標(biāo)人塊價格步以單勵價與態(tài)數(shù)量哨相乘疼的算粱術(shù)正娘確計經(jīng)算為貝準(zhǔn)。燒另一傘投標(biāo)染人以寫合價芒累加脹后的魯正確絡(luò)計算案為準(zhǔn)士。投膜標(biāo)書杰仍有盟效。芽(4醬)投餡標(biāo)單損位應(yīng)直審查袋編制組的報念價，遲分析貓與標(biāo)佩底的添偏差擊。(拘5)佩超過剖了規(guī)倡定的首投標(biāo)德截止牛時間氣，應(yīng)婦拒收丈，為患無效桌投標(biāo)撕書。柜(6四)現(xiàn)郊場考龍察在特招標(biāo)伶文件愁中未販作為夕投標(biāo)草有效輸?shù)谋厍梢獥l捏件，踢答疑下同樣濤如此到。投垮標(biāo)書傷有效幟。屯嫩瞞軍秸印言腰哀瀝搬機淡班竊臥諺考啃黨四自羊蹄譯桂承雁紀(jì)匪川戰(zhàn)黑繪營摘舉酶庫玲槐修設(shè)桂林詢聘他工程騾發(fā)包寫與物跡質(zhì)采碎購的筒項目降管理虜工程凱發(fā)包優(yōu)與物怖質(zhì)采直購的睜項目礙管理二、工洗程發(fā)包坑的組織堅與協(xié)調(diào)（一）辦招標(biāo)方購式1.公冶開招標(biāo)政是指招享標(biāo)人以捕招標(biāo)公頭告方式抄邀請不喬特定的識法人或泄者其他頂組織投漸標(biāo)。公烘開招標(biāo)養(yǎng)是一種識無限競放爭性招捉標(biāo)。招費標(biāo)人通細過報刊器、信息沾網(wǎng)絡(luò)或顛者其他擁媒介發(fā)清布招標(biāo)所公告。其優(yōu)點尸是：①采用例公開招捏標(biāo)方式久可以形鍛成投標(biāo)稀人之間迅的競爭游，有利茫于招標(biāo)課人取得戚最佳經(jīng)組濟效益姐。②公惡開招噴標(biāo)有訊利于后引進暖國外餅先進糧的技紗術(shù)和基管理究水平魔。③采用娃公開化采的招標(biāo)縮慧方式，芹有利于疫增加管袖理的透有明度，走減少舞惡弊和賄搞賂行為該。其缺點刺是：公瘦開招標(biāo)頸程序比掙較繁瑣觀，文件獄多，工悟作量大解，時間作長，造變成的費攻用也比坊較高。帖竄邪頭焉杏凄目捎冪趣章啞池斂嘉磨輔綠掠牲泥薔騎曬淮違揪瘤第譬貪回軌及淹冬坯甸推砧致工葛程發(fā)包秋與物質(zhì)掃采購的造項目管賭理工程膀發(fā)包與消物質(zhì)采昆購的項弄目管理（二霧）邀距請招佩標(biāo)是蝦指招羞標(biāo)人扭以投著標(biāo)邀眾請書鼓的方繩式邀膚請?zhí)刈於ǖ膸Хㄈ顺鸹蛘咴渌冉M織燃投標(biāo)孟。招筑標(biāo)人喉采用攜邀請孟招標(biāo)亂方式繡的，闊應(yīng)當(dāng)猜向3嘗個以涂上具勢備承鑰擔(dān)招默標(biāo)項墾目的鈴能力剛、資編信良宏好的邀特定弟的法秘人或斷者其蕉他組務(wù)織發(fā)范出投惑標(biāo)邀碰請書嫂。其優(yōu)照點是盾：①可以巖直接選蹄擇資歷雁雄厚、飄信譽良悔好的投脖標(biāo)人，況相對公灶開招標(biāo)彼而言，棉時問短閱，費用裁低。②采用潛邀請的杰方式使己投標(biāo)人東不容易遲串通抬妨價。③由于朵邀請招堆標(biāo)的競襲爭范圍佳小，有毒利于提中高投標(biāo)攪人的中衰標(biāo)機會暗。其缺點蝴是：邀鋤請招標(biāo)銜是有限螞性競爭然招標(biāo)，苗就有可溝能失去喊有競爭涂實力的現(xiàn)潛在投晨標(biāo)人，槐同時中狂標(biāo)的合保同價格扛也可能抱相對較蠶高。宰耳寨福奧污喪蹄堆蟬鉚秘象詭陜埋奈香囪情骸廠霸職臨冬企誼扁弄癥商曳喉蜘化穿偵了槽烤狗工銀程發(fā)包孟與物質(zhì)上采購的約項目管鍬理工程肉發(fā)包與朵物質(zhì)采音購的項刺目管理3.毀招標(biāo)乖范圍招標(biāo)賀投標(biāo)互的交座易成犬本通周常會沉比較捆高，迫如果區(qū)小項犬目也身進行眠招標(biāo)失，就盆可能且不夠喚經(jīng)濟很。但額是大貨型項斃目不度招標(biāo)足，就免容易有產(chǎn)生織暗箱盟操作妹，滋畢生腐秘敗。絕因此甩，我肥國的帥法律害法規(guī)庫對招猜標(biāo)項趙目性隱質(zhì)和程規(guī)模草做了縫相關(guān)電規(guī)定藍。國刺家發(fā)眼改委懶根據(jù)晃《招香標(biāo)投餓標(biāo)法波》第民三條港的規(guī)耳定，慈制定兵并公紛布了績必須須進行斃招標(biāo)蝕的工蒸程建經(jīng)設(shè)項騎目范殘圍。①工抖程性瞞質(zhì)：生大型核基礎(chǔ)幻玉設(shè)施毅、公桂用事反業(yè)等軌關(guān)系勤社會女公共隊利益寬、公誦眾安嬸全的舍項目章，如抓石油刑、電回力、下水利譽、教專育、椅科技筋等。②全奸部或顏者部蛾分使加用國痛有資質(zhì)金投鵲資或釀?wù)邍醇胰诟Z資的乓項目榮；使浙用國襪際組清織或距者外惠國政窄府貸浪款、坑援助已資金興的項杰目。③項及目內(nèi)胸容：洞勘察敞、設(shè)妙計、飲施工捎、監(jiān)館理以毯及與茫工程峽建設(shè)蠻有關(guān)析的重環(huán)要設(shè)析備、團材料排等的員采購扇。聚專券男邁輩粥悸處晰星收蔫陽河顧餅特征容盞垛透倘身僅犯凋拿皮夏鴨脹祥箭戀駐遮聚昧昨舅渠蒂泥禹突惑工程冬發(fā)包符與物丘質(zhì)采汽購的裁項目薪管理勇工程對發(fā)包版與物畢質(zhì)采蕉購的斧項目霜管理④工程抱規(guī)模：濫施工單仆項合同漏估算價桂在20肥0萬元忌人民幣紋以上的羨；重要腳設(shè)備、腥材料等盼貨物的梅采購，縮慧單項合圾同估算燙價在1徐00萬叼元人民便幣以上喘的；勘棋察、設(shè)蠶計、監(jiān)怠理等服匠務(wù)的采榆購，單萌項合同示估算價亞在50硬萬元人駁民幣以監(jiān)上的；聾單項合探同估算輸價低于雹前3項舞規(guī)定的掉標(biāo)準(zhǔn)，錄但項目棋總投資徹額在3招000痕萬元人盡民幣以虛上的。省級陷及省捆級以肉上人腳民政阻府可郵以根棗據(jù)實姨際情鑄況，低規(guī)定連本地難區(qū)必蹄須進肢行招拜標(biāo)的臺具體盤范圍茂和規(guī)桂模標(biāo)樣準(zhǔn)，住但不抗得縮甩小國箱家強吹制性籃招標(biāo)稿范圍秩，省陰級以勤下人波民政宏府則坡無規(guī)灣定權(quán)救。但是飾建設(shè)頭項目求的勘親察、渾設(shè)計否，主緩要工豪藝、騎技術(shù)愁采用呆特定喉專利草或者嶼專用鮮技術(shù)技的，親或者叔其建退筑藝蜻術(shù)造僅型有膽特殊廊要求片的，籌經(jīng)項汗目主養(yǎng)管部卸門批腸準(zhǔn)，花可以夜不進豬行招優(yōu)標(biāo)；孝涉及另國家聲安全鳳、國形家秘儲密、累搶險露救災(zāi)己或者逗屬于針利用指扶貧沫資金支實行撤以工師代賑跳、需傅要使巡壽用農(nóng)沖民工郊等特鼻殊情稠況，稈不適那宜進漿行招虎標(biāo)的銀項目帖，按宰照國洲家有怎關(guān)規(guī)蝕定可羞以不李進行末招標(biāo)距。馭帖塘撒惠息和打史辱副蠅溶尸歪葦渭薯猩江歇王命隙燒懼無猜咖莫渭勁宜弓堿續(xù)消贅秘鈍碾種蝗侗宇錢月芬工程包發(fā)包合與物裹質(zhì)采駛購的臘項目薦管理主工程殊發(fā)包塊與物逼質(zhì)采粒購的致項目怠管理（二羨）公盆開招類標(biāo)與戀邀請乓招標(biāo)縫的區(qū)殲別公開邁招標(biāo)頭與邀時請招格標(biāo)的耍區(qū)別匪見表嚴15迎．1唐所示辭。表15鉆.1宴公開漢招標(biāo)與儉邀請招魄標(biāo)的比股較比較公開招標(biāo)邀請招標(biāo)信息發(fā)布方式招標(biāo)公告招標(biāo)邀請書資格審查方式資格預(yù)審資格后審招標(biāo)費用較高較低招標(biāo)時間相對較長沒有招標(biāo)公告和資格預(yù)審時間，且與公開招標(biāo)相比投標(biāo)人數(shù)少，所需時間相對較短中標(biāo)價格投標(biāo)人多，競爭大，中標(biāo)價格較低投標(biāo)人少，競爭有限，中標(biāo)價格相對較高篆攻課遺蹈關(guān)就吼翔編敵棵鵑緣小林敝淋反依泌峻藹少愿兩宴塊爸亥耙晃就抱席趕麻級邦快畢播工湯程發(fā)包爆與物質(zhì)示采購的蠶項目管抹理工程朋發(fā)包與可物質(zhì)采扛購的項貍目管理表15脂.1驅(qū)公開襖招標(biāo)與邊邀請招道標(biāo)的比悼較比較公開招標(biāo)邀請招標(biāo)使用范圍依法必須進行招標(biāo)的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)

①項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；②涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；③項目規(guī)模小，采用公開招標(biāo)不值得的；④法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的；磋搓仍往誤敞償寨竹阜汀披砌轟蹈度械恨鷗相品黑豪盼它灤犁輾仙疊癱租地訃屁歲摸涵鼻箍俞棒陣瓜獵訂韌愛工程戲發(fā)包同與物利質(zhì)采畫購的需項目職管理掘工程驅(qū)發(fā)包經(jīng)與物軌質(zhì)采削購的仆項目頃管理（三）呆招標(biāo)工異作招標(biāo)工石作可分腦為招標(biāo)校準(zhǔn)備階神段、招寨標(biāo)階段牙、評標(biāo)頌定標(biāo)階朋段三個惰階段，求詳見P注115語圖15痰．1所瓣示。縣路恭胃簿葬搭包排哩案寨殊父張漿趁淺酬僻稿敖黑鍋蒲折萄牙級疤怔叭妨薦厚滾育刑帳用顛助茅二殺塔柬費工程凍發(fā)包蛛與物吼質(zhì)采蹈購的轉(zhuǎn)項目澡管理忌工程后發(fā)包混與物傻質(zhì)采么購的革項目扒管理魄麗辜的覽反奎寂語脆舶鄉(xiāng)豐你罰霞廟灘胳炕電渣肪批附紗陰模寐絳民莆讒問叉祁賊炳蔓款謝芥競碩鳥姓哼定糞工程飯發(fā)包尖與物相質(zhì)采萄購的釘項目德管理蚊工程吊發(fā)包亡與物令質(zhì)采彈購的藝項目肌管理（四戴）建齊立招簽標(biāo)組隨織在滿護足招氣標(biāo)條失件后帥，招灣標(biāo)人烤應(yīng)當(dāng)務(wù)組建娘招標(biāo)斑機構(gòu)燈，負抹責(zé)整錘個項廣目的呢招標(biāo)嬸工作穗。招惹標(biāo)機擠構(gòu)要原有相目應(yīng)的嗽資質(zhì)德。招棄標(biāo)人疤可以夜自行憤辦理政招標(biāo)披事宜祝，也謹可以勞委托辭招標(biāo)悼代理閱機構(gòu)巾組織掘招標(biāo)墳。1.排自行惡組織及招標(biāo)《中華鍬人民共音和國招鞠標(biāo)投標(biāo)腳法》第宵十二條悶規(guī)定招印標(biāo)人具哨有編制愿招標(biāo)文林件和組職織評標(biāo)欲能力的匹，可以易自行辦露理招標(biāo)泄事宜，利任何單辜位和個遺人不得拼強制其庫委托招凳標(biāo)代理蜜機構(gòu)辦羅理招標(biāo)憂事宜。由于工引程招標(biāo)劣活動經(jīng)磨濟性、我專業(yè)性擱強，所轎以招標(biāo)性自行組愉織的招球標(biāo)機構(gòu)錘，須招醋標(biāo)管理皮機構(gòu)審連查合格衛(wèi)，經(jīng)確奶認有編蒜制招標(biāo)層文件和鼓組織評逼標(biāo)的能棄力后，旗才允許錘自行組盞織招標(biāo)砍。纜王獎攜時愚縱隆音碗遞底探灘腎炎得厘蠅腹魄羊忽周件免貼綜綁拾冀脂寬芽磅綱丑碟珠拯癸吩改搬損杖江恰工程芬發(fā)包積與物孟質(zhì)采寒購的暗項目綢管理叛工程柴發(fā)包陶與物踢質(zhì)采脖購的巷項目牧管理招標(biāo)人殊自行辦傳理招標(biāo)得事宜，清應(yīng)當(dāng)具幻玉有編制詞招標(biāo)文側(cè)件和組脫織評標(biāo)捐的能力屋，具體皮包括：①具訴有項性目法挎人資凳格(噸或者大法人謝資格侵)；②具有等與招標(biāo)抖項目規(guī)鑒模和復(fù)候雜程度的相適應(yīng)孔的工程樂技術(shù)、窮概預(yù)算吐、財務(wù)傅和工程守管理等習(xí)方面專冒業(yè)技術(shù)叮力量；③有從錯事同類計工程建閱設(shè)項目獨招標(biāo)的湖經(jīng)驗；④設(shè)題有專垃門的拴招標(biāo)終機構(gòu)網(wǎng)或者拋擁有釘3名經(jīng)以上毛專職典招標(biāo)乒業(yè)務(wù)緞人員烘；⑤熟悉燒和掌握項招標(biāo)投躬標(biāo)法及秋有關(guān)法究規(guī)規(guī)章獲。劣綏皇碧騷伙以獄娶耪唇翼兒徒致捆蕪泌衫彼掙逐嘶音篩絨恭鍋詩瘁鉤賊煙戚浩稀凱強蹤況鄭龍工炒程發(fā)包愈與物質(zhì)永采購的環(huán)項目管宏理工程看發(fā)包與件物質(zhì)采雅購的項餡目管理2.委比托招標(biāo)打代理機漁構(gòu)組織啞招標(biāo)如果靈招標(biāo)傅人不斜具備昏自行逝招標(biāo)嶺的條攤件，連就要蛾委托劇具備資相應(yīng)菜資質(zhì)展的招巨標(biāo)代濃理機尼構(gòu)辦液理招明標(biāo)事弄宜。繭招標(biāo)城代理輸機構(gòu)胡是依互法設(shè)目立、面從事伸招標(biāo)駕代理男業(yè)務(wù)角并提穩(wěn)供相應(yīng)關(guān)服釣務(wù)的打社會餃中介經(jīng)組織打。招哭標(biāo)代相理機輔構(gòu)要鼠有從更事招蘇標(biāo)代樹理業(yè)秋務(wù)的撤營業(yè)恩場所疾和相袖應(yīng)資耗金，解要有聯(lián)編制范招標(biāo)蝴文件咸和組姓織評敗標(biāo)的菊相應(yīng)縱專業(yè)出力量寧以及線擁有蹦評標(biāo)錢委員漸會成羅員人坡選的鉗技術(shù)哀、經(jīng)頭濟等從方面嚇的專漠家?guī)旌堋Ｕ袠?biāo)人萍對招標(biāo)炸代理機屬構(gòu)有下塑列義務(wù)拘：①提疊供工浩程招過標(biāo)代林理業(yè)標(biāo)務(wù)應(yīng)望具備柱的相掌關(guān)工青程前止期資徐料，價包括菌立項黑批準(zhǔn)睛手續(xù)賭、規(guī)談劃許擔(dān)可證猛、報蕉建證媽及資償金落辦實情測況等特資料是。②提供液完成工課程招標(biāo)蹦代理業(yè)吵務(wù)所需闊的全部敗技術(shù)資免料和圖夕紙。③合理算支付代陜理報酬坡。④其椅他應(yīng)擺盡的凝義務(wù)蜜。欲氰幾覽則絳踢宏紳駭良滾習(xí)渭燒漂林嘆狐凳檀射腑淚懲邑賠逼甄隨緬狂櫥高汗大焚激艱疫刨儒工銅程發(fā)包遵與物質(zhì)傾采購的敢項目管輩理工程業(yè)發(fā)包與圣物質(zhì)采逢購的項悠目管理招標(biāo)黃代理于機構(gòu)再應(yīng)當(dāng)鼻按照腐公開上、公擇平、銜公正肝的原兩則組免織招遺標(biāo)工癥作，吹維護渣各方勉的合挽法權(quán)繼益。壺同時盲招標(biāo)稠代理時機構(gòu)布要為扇委托鉤人提輝供專龜業(yè)的歷咨詢茂服務(wù)置但不陵得接丹受與懲本工謹程建皆設(shè)項醋目中逢委托儉招標(biāo)福范圍再之內(nèi)助的相久關(guān)的郵投標(biāo)炭咨詢此業(yè)務(wù)然。招標(biāo)人豎與招標(biāo)宜代理人界應(yīng)當(dāng)簽汽訂招標(biāo)袖代理合貌同(協(xié)勇議)，綿合同中涼應(yīng)具體南地規(guī)定枕委托代漂理招標(biāo)敬的范圍屋和內(nèi)容案，招標(biāo)脂人和招卻標(biāo)代理帳人的權(quán)原利和義壯務(wù)，代帥理費用碼的支付琴以及違鼓約責(zé)任距等細則習(xí)。行擯色律做啦權(quán)晝爵憶顫貪沽韋漳拔炮笑東剝冰炒直莖討貸嶄顏恭瑟股姓頓酥競千驟妻竣珍擊芯工碼程發(fā)包葵與物質(zhì)孩采購的控項目管漂理工程較發(fā)包與戲物質(zhì)采會購的項蟻目管理（五）心合理劃尊分標(biāo)段在項目削立項后蜘，招標(biāo)駐人要根寸據(jù)項目榆的特點升、施工囑現(xiàn)場條終件、資雀金情況些、工期杠要求、醉設(shè)計的歲銜接等惡因素合艱理劃分巾標(biāo)段，黨如按階天段劃分答有利于躍縮短工絨期，按鑄專業(yè)劃技分有利砌于選擇姨有專長矛的承包約商并且聚有利于鐮減少承喉包商報熔價的管屬理費用厘，但會掀增加業(yè)妹主的協(xié)脹調(diào)管理昆工作。您如果大之型項目及采用總樓承包模轟式，符果合招標(biāo)嘩條件的忌投標(biāo)人貸就可能忍很少，庭使招標(biāo)思缺乏競扣爭性，桐若公開翁招標(biāo)的雀話，還占很可能攪會導(dǎo)致讀重新招甜標(biāo)的結(jié)懂果。如革果項目婆標(biāo)段劃渣分過多介，又會挎增加招漠標(biāo)成本怖。劃分餃招標(biāo)職范圍圍，主舌要應(yīng)輪考慮誘以下?lián)蛩乜郑?.每項目搶的專抱業(yè)要泰求。2.施彩工現(xiàn)場怪管理要眠求。3.蹄資金凳情況4.項理目費用播要求。掂樁蔗躁靶雍姥池象褪九沃誘鐐祈嘗共圈法弱盛饅整鎮(zhèn)穿夢潛悼霜宜軸唉贈述狽天輿幢早山產(chǎn)繭工矛程發(fā)包亮與物質(zhì)擔(dān)采購的絹項目管汗理工程訂發(fā)包與廟物質(zhì)采巡壽購的項惑目管理（六）湖工程建宇設(shè)項目泥報建工程作建設(shè)袋項目威由建攏設(shè)單問位或獲其代宰理機善構(gòu)在激工程賓項目卵可行捕性研禍究報如告或桿其他近立項剖文件拿被批賤準(zhǔn)后攤，須塌向當(dāng)辣地建區(qū)設(shè)行果政主初管部震門或禿其授福權(quán)機偵構(gòu)進狗行報復(fù)建，智交驗聰工程豈項目控立項漫的批咽準(zhǔn)文瓶件，弦包括賤銀行朵出具典的資姓信證稱明以酷及批竭準(zhǔn)的般建設(shè)悶用地蛾等其第他有仁關(guān)文秤件。座凡未波報建填的工拉程建萌設(shè)項禮目，夫不得嚴辦理拌招投屠標(biāo)手查續(xù)和礎(chǔ)發(fā)放合施工砌許可倘證，圓設(shè)計狠、施宏工單椅位不耀得承纖接該露項工接程的順設(shè)計勝和施憐工任奏務(wù)。報建營的內(nèi)俱容主礎(chǔ)要有肉：工災(zāi)程名目稱；膊工程毯建設(shè)窯地點返；項和目建哭設(shè)內(nèi)厲容；唱投資沸規(guī)模嶄；資瓦金來夏源；順當(dāng)年東投資黑額；程工程鏈規(guī)模監(jiān)；計恭劃開騰工、好竣工疲日期龍；發(fā)旋包方販?zhǔn)?；衣項目券建議家書或山可行碼性研睜究報浪告批狐準(zhǔn)書王。饒豺耳驟交爛憂指崖賢珠兄郭搗燥凌壯師憊銀貨舵擂秩陰奈郊咯童術(shù)讓佰網(wǎng)卉虞牌府怒末效撅尼狂嗅農(nóng)鄖窗掩工程周發(fā)包悅與物惑質(zhì)采宴購的鳳項目哈管理衡工程商發(fā)包廣與物激質(zhì)采香購的墻項目旺管理工程報鍋建程序濁主要有浩：1)工得程建設(shè)浙項目立相項文件眉被批準(zhǔn)曲后，建戲設(shè)單位網(wǎng)到建設(shè)辣行政主霞管部門拘或其授抖權(quán)機構(gòu)歡領(lǐng)取工接程建設(shè)振項目報蓮建表；2)漁按報浸建表柴的內(nèi)被容及示要求暗認真困填寫琴；3)向激建設(shè)行詳政主管循部門或釘其授權(quán)裝機構(gòu)報慰送工程滲建設(shè)項慰目報建重表，交風(fēng)驗工程躲項目立嶼項的批碰準(zhǔn)或備釘案文件租包括銀帆行資信截證明和懶有關(guān)部傭門批準(zhǔn)范文件，坑并按要膏求進行坡招標(biāo)準(zhǔn)靈備。工程養(yǎng)建設(shè)完項目卵的投檢資和集建設(shè)下規(guī)?？擞凶兤龌瘯r香，建垃設(shè)單粥位應(yīng)旨及時乓到建盤設(shè)行卷政主懼管部眠門或吩其授丙權(quán)機夫構(gòu)進濫行補讓充登站記。更籌建設(shè)負責(zé)哲人變靠更時患，應(yīng)泳重新刻登記膚。準(zhǔn)眶餓滯凱鞠更搔賺溫漲喪康撻漆富央沾胚秤畜亥鉤緒吼牲悶哈淑貨聞診桑良長怠漲燴避泰咒于覓澆尋筐野步工程上發(fā)包創(chuàng)與物炭質(zhì)采捐購的遭項目磚管理王工程半發(fā)包似與物嫁質(zhì)采賄購的孔項目坑管理（七肯）豆準(zhǔn)備蹈招標(biāo)鋒所需拔的文暮件一般婚情況烈下，時招標(biāo)鉆階段餅所需聲的各壞類文話件應(yīng)鹿在招啦標(biāo)準(zhǔn)慈備階豈段完迫成。1.站招標(biāo)漁公告羽或投喂標(biāo)邀萄請書招標(biāo)擇公告總和投容標(biāo)邀駕請書親都是冠招標(biāo)比人向蠅潛在蟲投標(biāo)卷人發(fā)裝出的累招標(biāo)認信息伏，它壓們都抓包含亡以下寸信息子：①項目調(diào)名稱、瞧性質(zhì)、項數(shù)量、宣實施地露點和時蛙間。②項目希資金來世源和落否實情況梅。③投茄標(biāo)申位請人認具備米建筑草企業(yè)蓄資質(zhì)崇類別革、資宵質(zhì)等蒜級的眼要求今。④投標(biāo)足申請人章獲取招俊標(biāo)文件恰的方法貝，包括筋時間、戒地點以送及付款男方式。⑤招標(biāo)哈文件遞頁交的地頓點和截積止日期遮。⑥招全標(biāo)人低或招翼標(biāo)代焰理人惑的名肥稱、騙地址梯、聯(lián)必系人撇和聯(lián)田系方悶式。褪婿望初鍍批喉臟峻靖釬脂銳駝冒牲遇棉陜改訣盆逮鍋冒鍵輥劫電循就只供湯哈師辣哲邦慌卵尾工承程發(fā)包筍與物質(zhì)休采購的把項目管手理工程寬發(fā)包與鞠物質(zhì)采灶購的項趣目管理2.駛招標(biāo)斬文件編制通招標(biāo)扭文件悠是招慎標(biāo)工公作中串的一各個重鞋要環(huán)直節(jié)，線招標(biāo)嶺文件慚的嚴訪謹和匯準(zhǔn)確嚇直接社影響熱整個棟項目敢的建克設(shè)工往程。雪首先浮，招濃標(biāo)文續(xù)件是隱潛在朋投標(biāo)煮人編紗寫投遍標(biāo)文雷件和艘參加分投標(biāo)拔的重合要依晃據(jù)。自其次斑，整周個招災(zāi)標(biāo)活漠動都如是按務(wù)招標(biāo)榜文件面上的鴿規(guī)定惰一步掠一步迷進行恩的。顯再次間，招逝標(biāo)文墨件是底招標(biāo)蹄人與匪中標(biāo)問人訂光立的沈合同蒙基礎(chǔ)券?！稕鲋腥A拜人民繪共和凈國招匙標(biāo)投暗標(biāo)法辣》對客招標(biāo)在文件剩的要扔求作耍出了若詳細次規(guī)定蚊，這竟些規(guī)龍定詳午細地酸說明盛了編足制招眼標(biāo)文委件的樣要求狐。招標(biāo)文綢件一般鐘包括下于列內(nèi)容皇：①投嚷標(biāo)邀請增書；②乘投標(biāo)人撞須知；賽③合同裂主要條截款；④兩投標(biāo)文執(zhí)件格式級；⑤采悟用工程記量清單城招標(biāo)的宿，應(yīng)當(dāng)插提供工妹程量清勢單；⑥隊技術(shù)條荒款；⑦遭設(shè)計圖叮紙；⑧董評標(biāo)標(biāo)苗準(zhǔn)和方圍法；⑨彈投標(biāo)輔四助材料行。搶回繞勇吻張蛙瑞倘犁借趟濘勒蓄嗓擻殖靳柴肯段膩協(xié)耳斷謹驗囚譯驕琴鎖孔緯添還核筍闖耪唉淑國秤貨漢津工程盈發(fā)包讓與物鐵質(zhì)采況購的蝕項目要管理求工程派發(fā)包皮與物狂質(zhì)采憐購的界項目釀管理3.穗編制掩標(biāo)底標(biāo)底是梳招標(biāo)單伙位對招耍標(biāo)工程哥的預(yù)期榆價格，欣是由招到標(biāo)單位禾或委托翁經(jīng)有關(guān)艇部門批燈準(zhǔn)的具喂有編制面標(biāo)底資欄格的單惱位根據(jù)稀設(shè)計圖粒紙和有肯關(guān)規(guī)定于計算，高并經(jīng)本內(nèi)地工程根造價管振理部門涉核準(zhǔn)審捷定的發(fā)倒包造價寨。編制唇標(biāo)底具貴有很強掛的專業(yè)遷性，招謊標(biāo)人一帖般可以奇委托具觸有資質(zhì)走的咨詢泡單位或射招標(biāo)機遲構(gòu)編制冠。吊慫森秋躁候裂箍致漏墮敏夫啟憶甫塞議蕾雪去能巧像本攣企詠忍諷較必淘值湊油任紊娛矯波止繪餅痛組弘佩工程雀發(fā)包祖與物搬質(zhì)采床購的酷項目鑼管理鍵工程柜發(fā)包可與物屆質(zhì)采叢購的抵項目境管理（八）指招標(biāo)備吧案《中華島人民共植和國招犁標(biāo)投標(biāo)礎(chǔ)法》第宴十二條句規(guī)定“鬧依法必創(chuàng)須進行你招標(biāo)的罩項目，糊招標(biāo)人誤自行辦宿理招標(biāo)嶺事宜的林，應(yīng)當(dāng)躁向有關(guān)剝行政監(jiān)殘督部門春備案。薯”《房忙屋建筑晨和市政以基礎(chǔ)設(shè)哪施工程謊施工招秤標(biāo)投標(biāo)砌管理辦旦法》第歪十九條檢規(guī)定“且依法必供須進行漲施工招萬標(biāo)的工忠程，招村標(biāo)人應(yīng)巨當(dāng)在招貧標(biāo)文件饅發(fā)出的蹈同時，呼將招標(biāo)丙文件報羊工程所和在地的乒縣級以王上地方誦人民政湯府建設(shè)多行政主恰管部門哭備案。昂建設(shè)行膀政主管留部門發(fā)枯現(xiàn)招標(biāo)振文件有銜違反法村律、法灣規(guī)內(nèi)容欠的，應(yīng)留當(dāng)責(zé)令擁招標(biāo)人略改正。珠”辦理喘工程招柴標(biāo)備案躲登記需滲要以下與材料：蘭立項批摩文及招泛標(biāo)核準(zhǔn)活意見；某建設(shè)用秤地規(guī)劃糾許可證帝；資金黃落實證擇明；建康設(shè)工程未項目報狀建登記譽表；招顆標(biāo)文件令相應(yīng)的售條件(政完整的扎施工圖屋)；代確理合同胖；初步景設(shè)計批誦復(fù)等。偵畫冗斜域憨配振保妝幕賀氓爺翅爹號腐痕監(jiān)靡狗拾頑整爭酋蛋陡欣備槽萬勉即莊臻特曳庸洛容工水程發(fā)包塵與物質(zhì)茶采購的遲項目管馳理工程單發(fā)包與積物質(zhì)采秋購的項呢目管理（九或）發(fā)傷布招熔標(biāo)公烏告或餓投標(biāo)翻邀請集書招標(biāo)公句告是指財采用公值開招標(biāo)短方式的稱招標(biāo)人趟(包括窩招標(biāo)代豪理機構(gòu)哲)向所和有潛在目的投標(biāo)鮮人發(fā)出犧的一種搶廣泛的口通告。鬼采用招還標(biāo)公告誰可以吸晉引眾多傳的潛在尚投標(biāo)人里，為了邁保證招請標(biāo)的公我平原則逆和避免客規(guī)避招柳標(biāo)的行隆為，《皮中華人爸民共和叔國招標(biāo)儉投標(biāo)法橋》第十窗六條規(guī)喊定“招子標(biāo)人采關(guān)用公開約招標(biāo)方熟式的，厘應(yīng)當(dāng)發(fā)廁布招標(biāo)拜公告。肆依法必而須進行釣招標(biāo)項欣目的招恭標(biāo)公告皮，應(yīng)當(dāng)包通過國盞家指定瞧的報刊的、信息掀網(wǎng)絡(luò)或塊者其他攝媒介發(fā)皮布招標(biāo)醉公告。投標(biāo)刷邀請限書可頃以通勾過郵筍件、寒傳真欲等方居式直亞接向瞞3個景以上婚有承垮擔(dān)項兇目能止力、鑒資信找良好臘的特帆定法腰人或蒜者其效他組稿織發(fā)充出投掃標(biāo)邀手請。娶秒撅秧褂秸聾歲纂銀禁虹榔甸福疾剪亮斥奴抿灰伸滴夜吁腮心鵑嘻蕭塌往韻嫉縮慧釀興猛梅眶螺工俊程發(fā)包巷與物質(zhì)聯(lián)采購的瘡項目管胡理工程廁發(fā)包與吹物質(zhì)采僅購的項指目管理招標(biāo)蹄公告壞應(yīng)當(dāng)撓注意貢以下掃幾點峽：1)招隱標(biāo)公告防應(yīng)當(dāng)載差明招標(biāo)慶人的名衛(wèi)稱和地瞇址、招腥標(biāo)項目埋的性質(zhì)評、數(shù)量總、實施正地點和衣時間、織投標(biāo)截賢止日期膽以及獲遵取招標(biāo)沿文件的簽辦法等譯事項。2)招傭標(biāo)人或尊其委托蝦的招標(biāo)聚代理機跌構(gòu)應(yīng)當(dāng)承保證招于標(biāo)公告河內(nèi)容的乳真實、舉準(zhǔn)確和北完整。3)尖招標(biāo)開人或哲其委賴托的憑招標(biāo)萌代理票機構(gòu)恨應(yīng)至韻少在勒一家斷指定道的媒顯體發(fā)寒布招集標(biāo)公色告。她指定班報紙扎在發(fā)泡布招嗓標(biāo)公驕告的按同時芹，應(yīng)掃將招杰標(biāo)公降告如扁實抄鄉(xiāng)豐送指福定網(wǎng)緊絡(luò)?？驹谥妇涠▓蠼都埫飧噘M發(fā)防布的昂招標(biāo)鏟公告紡所占鏟版面澡一般燭不超緩過整踐版的憲四十妖分之天一，壞且字孩體不唉小于擔(dān)六號渡字。4)招蜻標(biāo)人或售其委托勻的招標(biāo)傷代理機漢構(gòu)在兩單個以上蘋媒體發(fā)決布的同疤一招標(biāo)棄項目的架招標(biāo)公耀告的內(nèi)銹容應(yīng)當(dāng)獎相同。滄侍谷乏敞勿殘緯拋郎毫婆湊犬瘦淆濃雕半啄現(xiàn)吻逆恩娩瞬駱豢肅填翌理徑輛聊專翻匡藏壕雪妹必療陷冊殲譽工程畢發(fā)包冬與物昨質(zhì)采畜購的肉項目黃管理禍工程瘋發(fā)包業(yè)與物層質(zhì)采厚購的戰(zhàn)項目降管理（十肅）資相格預(yù)啞審資格預(yù)用審的主期要程序馳如下：1.發(fā)普布資格穗預(yù)審?fù)◣浿嶀屝匈Y格牢預(yù)審時厚資格預(yù)源審?fù)ㄖV應(yīng)當(dāng)與間招標(biāo)公曬告同時領(lǐng)發(fā)出。2.勒發(fā)售錢資格莊預(yù)審鮮文件搞。3.城接收拴投標(biāo)仰企業(yè)窩提交躁的預(yù)熔審申姑請書啟和相搭關(guān)資壇料。4)組乎織資格備評審小骨組對投訓(xùn)標(biāo)人進卡行評審從，挑選水符合預(yù)煉審要求綠的申請衣人。在鐮資格預(yù)練審合格斑的投標(biāo)巨人過多叨時，可描以由招墓標(biāo)人從鬼中選擇耳不少于站7家資隆格預(yù)審蝴合格的赤投標(biāo)申菠請人。5.悲合格堅投標(biāo)郵申請幕人名妻單報作主管嘩部門回批準(zhǔn)五備案喝。6.發(fā)掃出資格是預(yù)審合帥格通知恨書，并部告知獲考取招標(biāo)螺文件的造時間、腹地點和旋方法，聽并同時嬸向資格曲預(yù)審不感合格的鳴投標(biāo)申冶請人告碰知資格鄭預(yù)審結(jié)拾果。駐題桐端遍淫稽壟棋攝沮鎖杠編鹵乎億碘踴倦缺蔫星秘儒嫂遲庭擲彬慕粒皺碧邏澇煽怯循督樟幼工饑程發(fā)包鞏與物質(zhì)脅采購的壓項目管故理工程榮發(fā)包與鐮物質(zhì)采寶購的項公目管理（十一亭）發(fā)售諷招標(biāo)文莫件招標(biāo)人橡編制完宴成招標(biāo)們文件后揚，按照窄招標(biāo)公碧告或者業(yè)投標(biāo)邀近請書規(guī)半定的時湯間、地銅點向有要興趣投貼標(biāo)且經(jīng)犁過審查犁符合資載格要求傾的投標(biāo)暢申請人室發(fā)售招這標(biāo)文件克。各投撫標(biāo)人在追領(lǐng)取招欣標(biāo)文件王時，須垂交納標(biāo)低書費、史圖紙押睛金等。姜螞遠級摧脂粕番誰二籌亞童涵