鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊行動實施方案集合6篇

鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊行動實施方案集合6篇【篇一】鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊行動實施方案為切實保護我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境，結合我村林業(yè)工作實際，制定本方案。一、目標任務為保護生態(tài)環(huán)境，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，強化環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管共同責任，切實提高全村環(huán)境質量，推動全村經濟社會又好又快發(fā)展，按照村委、村政府的統(tǒng)一部署，摸清我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護隱患，強化監(jiān)督，落實行業(yè)環(huán)境安全責任，不斷整改消除隱患，完善風險防范設施，有效遏制突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生，保障我村生態(tài)環(huán)境安全。二、組織領導為加強對全村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領導，確保工作取得實效，村林業(yè)局成立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組。三、職責分工按照“誰主管、誰負責”的原則，各領導小組成員單位的主要領導對各自部門工作職責范圍內的生態(tài)環(huán)境保護工作負直接領導責任。1、辦公室：負責生態(tài)環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī)的宣傳報道；重大環(huán)境安全事故信息的接收、報送；重大環(huán)境安全事項的綜合協(xié)調和監(jiān)督；應急救援物資的協(xié)調等。負責局機關院內環(huán)境保護的監(jiān)督管理。2、森林公安局：負責林業(yè)維穩(wěn)信息的接收、報送；牽頭負責環(huán)境安全事故應急救援工作。3、林產站：負責林業(yè)局直屬國有林場生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；指導全市國有林場、苗圃及林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。4、執(zhí)法隊：負責自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理，指導自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。5、林政法規(guī)股：負責生態(tài)環(huán)境保護上訪事件的接待和處理。6、營林股：負責局生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組辦公室的日常工作；負責林業(yè)局直屬事業(yè)單位內企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；指導全村森林公園的生態(tài)環(huán)境保護工作。7、防火辦：負責全村森林防火工作的監(jiān)督管理。8、林調隊：負責按照上級要求審批木材加工建設項目。9、森保站：負責全村森林病蟲防治檢疫的監(jiān)督管理。10、計財股：負責村林業(yè)局生態(tài)環(huán)境保護經費的安排。11、監(jiān)察室：負責監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作中失職、瀆職等行為。12、生態(tài)公益林站：負責監(jiān)督生態(tài)公益林的監(jiān)督管理。13、項目辦：負責監(jiān)督重點工程項目的監(jiān)督管理。14、退耕辦：負責監(jiān)督退耕還林工程項目的監(jiān)督管理。四、主要措施

1、協(xié)助環(huán)保部門對林業(yè)行業(yè)存在環(huán)境安全隱患的排查，嚴防發(fā)生各類環(huán)境安全事故，保障公眾健康、生命財產和環(huán)境安全。配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護知識培訓，指導企業(yè)根據實際情況制定可操作性強的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案或應急措施，完善環(huán)境污染事故管理制度。2、加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境災害防御應對體系建設，深入扎實開展災害防御實戰(zhàn)演練。充公利用森林防火專業(yè)隊伍，開展林業(yè)救災演練，提高防控和救援能力。強化應急值守工作，堅持24小時值班制度。3、加大宣傳引導力度，要把生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結合起來，切實加強林業(yè)行業(yè)環(huán)保意識。4、要進一步建立健全的各項應急制度等長效機制，建立健全風險源數據庫和環(huán)境應急預案管理，以防止環(huán)境污染事件和群體性上訪事件發(fā)生，切實維護群眾環(huán)境權益，確保我村社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全?！酒挎?zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊行動實施方案

為認真貫徹落實好鄒政辦字（20XX）78號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。一、總體要求

以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。二、目標任務

此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。三、路域環(huán)境綜合整治標準

（一）慶淄路治理標準

1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。（二）鄉(xiāng)村公路治理標準

1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。（三）涂白要求孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。四、村內環(huán)境衛(wèi)生標準村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。五、檢查驗收本次路域環(huán)境綜合整治自20XX年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。六、獎懲措施為充分調動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。七、組織領導為落實好今年路域及農村環(huán)境綜合整治各項任務，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調、督導和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術人員（監(jiān)理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調，解決會戰(zhàn)中出現的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優(yōu)質工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農村環(huán)境綜合整治工作。【篇三】鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊行動實施方案改善農村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗，事關全面建成小康社會，事關廣大農民福祉，事關農村社會文明和諧。今年以來，金川區(qū)堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，按照市委、市政府“兩凈一亮”和“半年見成效、一年大提升”的工作要求，積極推進人居環(huán)境整治工作，聚焦鄉(xiāng)村重點難點問題，健全機制，強化舉措，全面打響村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)。即日起，金川區(qū)融媒體中心官方微信平臺開設“鄉(xiāng)村振興·村莊清潔行動”欄目，充分展示農村人居環(huán)境整治提升行動中的典型經驗和亮點成效，帶動群眾主動參與，引導形成良好的生活習慣，提高農戶的知曉率、參與率，著力營造農村群眾自覺行動、社會各界積極參與的良好社會氛圍。為進一步改善農村人居環(huán)境，建設農民宜居宜業(yè)的美好家園，促進農村繁榮發(fā)展，近日，金川區(qū)出臺《金川區(qū)農村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動實施方案》，成立金川區(qū)農村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作領導小組，統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌推進各項目標任務，公布《金川區(qū)農村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動考評獎勵辦法》。方案提出，要按照市委、市政府“兩凈一亮”（路凈、院凈、觀瞻敞亮）和“半年見成效、一年大提升”的工作要求，聚焦“三邊一部”（鐵路邊、公路邊、河道溝渠邊、城鄉(xiāng)結合部）、宅前院后、公共場所、田間地頭、林地等重點區(qū)域，突出“三堆四亂”（柴堆、土堆、糞堆，垃圾亂倒、污水亂潑、雜物亂堆、亂搭亂建）整治，持續(xù)開展“五清一改”（清理生活垃圾、清理生產垃圾、清理河道溝渠、清理亂堆亂建、清理殘垣斷壁，改變不良習慣）行動，做到“兩美三潔全域凈”（居室美、庭院美，廚房潔、廁所潔、宅前院后潔，鄉(xiāng)村全域凈）?！酒摹挎?zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊行動實施方案為提升全區(qū)農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，按照中省市農村人居環(huán)境整治提升要求，結合我區(qū)實際，制定2022年全區(qū)農村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。一、工作目標在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設，6鎮(zhèn)（街道）各建設提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經驗做法在區(qū)級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道，我區(qū)農村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺經驗做法在全市推廣，全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達90%以上。二、工作內容（一）完善農村生活垃圾治理。進一步完善農村生活垃圾收集、轉運、處置體系。持續(xù)推進農村生活垃圾治理設施建設，2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶XX個、農村生活垃圾收運車X輛，新改建農村生活垃圾分類收集點XX處、農村大件垃圾處置設施X處。加強農村生活垃圾收運日常監(jiān)管，重點解決農村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題，不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續(xù)開展農村生活垃圾分類宣傳，提高村民生活垃圾分類意識和能力，源頭推進農村生活垃圾分類減量。加強村規(guī)民約執(zhí)行，對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農村人居環(huán)境行為進行嚴厲批評和約束管理。強化村莊保潔員配備，按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求，借鑒xx縣村莊保潔員及經費籌集辦法，建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度，對村莊保潔員配備不到位的及時進行調劑增補，重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內容等，約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。（二）提升農村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導向，分類推進農村生活污水治理。完善農村生活污水處理設施運行管理辦法，切實落實運行管護責任，加強鎮(zhèn)街道、村組、農戶技術宣傳和幫扶，確保農村生活污水處理設施常態(tài)運行。加大農村生活污水治理宣傳力度，引導農戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術，防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長制，重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農民群眾反映強烈的黑臭水體。（三）實施農村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場社區(qū)等8村（社）、XXX戶廁所革命整村推進示范村目標任務。同步建立運行維護管理機制，實現設施設備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區(qū)農村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效，在全市推廣經驗做法。認真對照中央、省、市、區(qū)通報各類改廁問題，持續(xù)摸排整改，對摸排數據不準、整改措施不力，發(fā)現問題多的鎮(zhèn)村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排，實現20XX年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。（四）開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農村人居環(huán)境整治專項規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設。加強村莊風貌引導，引導鼓勵農戶開展庭院因地制宜建設小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升，2022年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村內塘溝、清理農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣）村莊清潔行動，落實“門前三包”責任區(qū)制度，各村組制作并張貼“門前三包”責任牌，廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比，促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內拓展，引導農民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。（五）深化鄉(xiāng)風文明提升。扎實推進新時代文明鄉(xiāng)風建設十大行動。推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，常態(tài)開展理想信念和鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活建設等創(chuàng)建活動，著力提升創(chuàng)建質量。推進家庭文明建設，開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動，傳承良好家風家訓。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導約束作用，推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規(guī)范化運行，廣泛開展先進典型選樹和陳規(guī)陋習治理，倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風文明專欄設置，利用多種載體或形式加大文明新風傳播力度。推進文明鄉(xiāng)風示范建設，到2022年底，建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉(xiāng)風建設示范點X個以上。（六）推進農村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設任務分配，2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定，3月進入建設階段，9月底前完成XXX組路燈安裝，10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設農村路燈照明工程。根據路燈維護責任，督促相關責任單位（企業(yè)）對現有農村路燈進行維護，確保基座穩(wěn)固、燈桿端直、照明正常，無藤蔓攀附、蜘蛛網、拉扯廣告等現象。（七）啟動美麗庭院示范村落建設。各鎮(zhèn)（街道）按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美“五美”標準，各建設美麗庭院示范村落1個，每個村落建設美麗庭院不少于XX戶。2022年3月底前市專項工作領導小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設參考標準（試行），4月底前各鎮(zhèn)（街道）確定建設地點，并完成建設內容摸排、工程預算、方案制定等，5月啟動建設，11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。三、保障措施（一）宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農村人居環(huán)境治理條例》宣傳貫徹，在條例施行1周年（2022年9月1日）之際，取得一定成效。區(qū)級有關部門要將條例相關規(guī)定納入年度工作總結計劃，制定完善相關政策措施，縱向指導基層扎實開展相關工作。區(qū)委農村工作領導小組農村人居環(huán)境整治和推進鄉(xiāng)村建設專項工作領導小組辦公室（以下簡稱：專項工作領導小組辦公室）橫向聯動同級有關部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程，推動條例相關規(guī)定和政策措施落地落實。鎮(zhèn)街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責，把條例宣傳貫徹作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，有貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經末梢”功能，按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中，加快推進轄區(qū)內人居環(huán)境整治提升，全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織4次以上，同時將學習貫徹情況在媒體進行宣傳報道。2022年8月30日前，區(qū)級有關部門和各鎮(zhèn)（街道）將本單位條例宣傳貫徹情況，報區(qū)專項工作領導小組辦公室（區(qū)農業(yè)農村局）。（二）健全工作推進機制。區(qū)領導隨機抽取鎮(zhèn)（街道），每2月召開一次由6鎮(zhèn)（街道）輪流主辦的農村農村人居環(huán)境整治提升現場推進會。區(qū)專項工作領導小組辦公室每月組織區(qū)級部門調研不少于10個村（社），隨機走防農戶50戶以上，編發(fā)工作簡報及時將調研情況反饋給鎮(zhèn)（街道），推廣好的經驗做法，曝光負面典型，幫助村組發(fā)現并解決農村人居環(huán)境整治提升遇到的問題；每月區(qū)專項工作領導小組辦公室向市專項工作領導小組辦公室報送上月調研情況。進一步健全農村人居環(huán)境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施，結合每月調研、項目推進、經驗推廣、宣傳報道等情況，通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(zhèn)（街道）進行獎懲。（三）健全完善長效管護機制。以鎮(zhèn)（街道）為主體，進一步健全完善農村人居環(huán)境整治“五有”長效管護機制。6鎮(zhèn)（街道）結合本地實際情況，重點攻克1個專項問題，如農戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監(jiān)管等問題，形成可復制可操作的經驗做法進行宣傳報道，并報區(qū)專項工作領導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農村人居環(huán)境大家拍”小程序，引導群眾積極參與農村人居環(huán)境整治監(jiān)督，確保農村人居環(huán)境整治長效管護機制有效運行。（四）抓實宣傳引導。區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社）要加大農村人居環(huán)境整治提升建設美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度，通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，鼓勵引導廣大農民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起，提升農村人居環(huán)境。將改善農村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報刊網絡等媒體，總結宣傳一批農村人居環(huán)境改善的經驗做法和典型范例，各鎮(zhèn)（街道）須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務。（五）強化監(jiān)督考核。將農村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容，逐級開展考核評價，認真學習借鑒兄弟區(qū)縣農村人居環(huán)境整治季度評價機制，進一步嚴格考核標準，較真評價過程，逗硬獎懲措施，嚴格執(zhí)行考核結果與農業(yè)農村資金和項目掛鉤，確保鎮(zhèn)村始終將農村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上，落實在行動上、體現在成效上?！酒濉挎?zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊行動實施方案改善農村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，是廣大農民群眾的熱切期盼。根據中央、省市、縣關于人居環(huán)境整治要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、總體要求(一)指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實省市縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源“四清”，推進硬化、綠化、亮化、美化“四化”，改善農村生產生活條件，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設，為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐?；驹瓌t1、因地制宜、分類指導。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定農村人居環(huán)境改善的具體目標、方法與重點，按照缺什么補什么的要求，逐項提升完善，區(qū)分村莊不同類型，立足現在條件和財力可能，探索符合實際的工作路徑和技術模式，不搞“齊步走”、“一刀切”。2、統(tǒng)籌謀劃、有序推進。按照全縣統(tǒng)籌規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進、村莊整體實施的思路，制定整治方案和工作總結計劃，合理安排整治任務和建設時序。提倡相鄰村莊聯合建設基礎設施，探索建立“建設運營一體、區(qū)域聯片治理”的農村基礎設施建設運行模式，實現區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)同推進。堅持提質和擴面并重，既盡力而為又量力而行，既留住鄉(xiāng)愁又凸顯特色，推動農村人居環(huán)境明顯改善。3、建管并重，長效運行。堅持標準引領，注重實用實效，鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理，建立規(guī)?；I(yè)化、社會化運營機制，避免出現“重建設、輕養(yǎng)護、有人修、無人管”的問題，確保設施穩(wěn)定運行，長期發(fā)揮作用。4、村民主體、共建共享。堅持以人為本，充分尊重民意，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設，強化村民自治管理，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導村民承擔一定日常保潔和維護義務，把村民培養(yǎng)成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。(三)工作目標20**年，全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊完成30%，20**年整治村莊完成60%，到20**年，整治村莊完成100%，全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境質量顯著提升，生活環(huán)境干凈整潔有序，村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強，管護長效機制初步建立，全鎮(zhèn)農村呈現“生產美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。農村人居環(huán)境基礎條件好的村莊，選取10個左右基礎較好的村莊，高標準提升完善，率先建成一批特色鮮明、生態(tài)家居的美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮示范引領作用，力爭到20**年美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到30%?；揪邆錀l件、需要改造提升的村莊，著力補齊基礎設施和公共服務短板、改善村容村貌，實現整治、宜居;對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主，原則上不進行大的投入。二、重點任務(一)清潔村莊。開展農村生活垃圾治理專項行動，在實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎上，逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制。1、提高垃圾收集處理能力，完善農村垃圾處理體系，定期開展環(huán)衛(wèi)大掃除活動，集中清理村莊內外、房前屋后、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾，確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力，重點推進垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15戶1個的標準配備垃圾桶，提高農村生活垃圾收運處置能力,20**年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。20**年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦，參與部門：各管理區(qū)、村)2、排查整治非正規(guī)垃圾堆放點。對村莊內外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業(yè)生產廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點開展排查，全面摸清堆放位置，堆體規(guī)模等基本情況并建立工作臺賬，明確整治技術方法和責任部門，實行一處一策、銷號管理，20**年基本完成農村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦，參與部門：農業(yè)辦、水利站、執(zhí)法中隊、各管理區(qū)、村)3、推行生活垃圾分類收集。按照縣里統(tǒng)一安排，20**年先行在朱位、高莊、下薛、門莊開展垃圾分類收集試點，20**年全面推開。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦，參與部門：高莊管理區(qū)、下里管理區(qū)及試點村)(二)清潔田園。以農業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖有機廢棄物資源化利用為重點，推進農業(yè)生產廢棄物收集、轉化、應用三級網絡建設，加快農業(yè)面源污染治理，推動農業(yè)農村綠色發(fā)展。1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系，推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發(fā)電等項目，推動秸稈生態(tài)循環(huán)、高附加值利用。20**年農作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門：農業(yè)辦，參與部門：農機站、各管理區(qū)、村)2、推動農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用，推進地膜覆蓋技術合理應用，降低地膜覆蓋依賴度，減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應用。20**年重點在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度，構建市場主導、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系，實現農膜回收率達到80%。(牽頭部門：農業(yè)辦，參與部門：各管理區(qū)、村)3、治理畜禽養(yǎng)殖污染。引導小、散養(yǎng)殖戶逐步“退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進入適養(yǎng)區(qū)”，實現適度規(guī)模養(yǎng)殖。20**年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污水處理利用率達到68%，糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門：獸醫(yī)站，參與部門：環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)(三)清潔庭院。深化“美在農家”活動，大力整治農戶庭院環(huán)境，保持院內外整潔有序、室內衛(wèi)生舒適。1、推進農村“廁所革命”。抓好廁改的后續(xù)管理與維護，讓群眾用得舒心、安心，在新建小區(qū)實行集中污水處理。(牽頭部門：鄉(xiāng)建辦，參與部門：環(huán)衛(wèi)辦、各管理區(qū)、村)2、開展“美麗庭院”創(chuàng)建。按照室內“五凈”(門窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內“五無”(無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養(yǎng))的標準，開展美麗庭院創(chuàng)建活動，引導農戶整庭院內外環(huán)境，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。(牽頭部門：婦聯，參與部門:各管理區(qū)、村)(四)清潔水源。按照“清河水、保供水、治污水”的思路，統(tǒng)籌推進農村水環(huán)境治理。到20**年，農村黑臭水體基本消除，農村居民飲水安全得到保障，農村生活污水治理能力實現較大提高。1、加強河湖生態(tài)治理。實施生態(tài)河道治理，大力整治入河排污口，嚴控生活污水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，努力消除農村黑臭水體，保持水體清澈。實行河長制、湖長制，持續(xù)開展“清河行動”，徹底治理“八亂”現象。保障農村居民飲水安全，分類處理農村生活污水。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區(qū)、村)2、保障農村居民飲水安全。實施農村飲水安全鞏固提升工程，加快新建改建、配套聯網供水項目，保護農村集中式飲用水水源地。20**年集中式飲用水水源水質優(yōu)良比例總體達到98%以上，自然濕地保護率達到70%，農村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區(qū)、村)3、分類處理農村生活污水。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理、統(tǒng)籌改水改廁的原則，創(chuàng)新污水治理模式，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術，到20**年，50%的村莊對生活污水進行處理。(牽頭部門：鄉(xiāng)建辦，參與部門：環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)(五)推動村莊“四化提升”。1、硬化方面：加快推進“四好農村路”建設，組織開展集中攻堅專項行動，加大通村路建設力度，采取多種方式修復破損道路，改善農村群眾出行條件。繼續(xù)實施村內道路“戶戶通”工程，到20**年基本實現村內道路硬化“戶戶通”全覆蓋。(牽頭部門：道管站，參與部門：鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)2、綠化方面：大力實施林業(yè)生態(tài)修復保護、生態(tài)造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮(zhèn)綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程，積極開展村莊綠化，重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20**年我鎮(zhèn)北部鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門：林業(yè)站，參與部門：各管理區(qū)、村)3、亮化方面：開展新一輪農村電，網改造升級，進一步提高供電保障能力，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明設備，按照100米以下的間距，在村莊主要街道兩側和學校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設，在次干道和宅間道合理設置路燈，方便群眾夜間出行，到20**年長期保留村主要街道和公共場所實現路燈全覆蓋。(牽頭部門：供電所，參與部門：各管理區(qū)、村)4、美化方面：聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫、電線私拉亂接等問題，采取“拆、改、清”等措施，因地制宜開展村莊美化。結合鄉(xiāng)村規(guī)劃的實施，對村內超出宅基地范圍私自搭建的附屬設施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉(xiāng)村風貌建設提升行動，加強農村建筑風貌管控，突出鄉(xiāng)土特色，加大農村野廣告整治力度，在村內人群聚焦區(qū)域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治，同時完善網絡等線路配套設施，努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門：執(zhí)法中隊，參與部門：國土所、鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)三、工作措施(一)強化規(guī)劃管理。強化村莊規(guī)劃指導，完善村莊規(guī)劃體系，推進實用性村莊規(guī)劃編制實施。20**年實全部完成40個村的村村莊規(guī)劃編制。加大規(guī)劃實施檢查力度，對違反規(guī)劃的行為，嚴肅追究相關部門和人員責任，切實增強規(guī)劃的執(zhí)行力和約束力。(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩(wěn)定增長機制，通過支出預算統(tǒng)籌安排重點支持農村人居環(huán)境整治，多干多補，少干少補，積極統(tǒng)籌整全涉農資金，重點支持人居環(huán)境整治。(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環(huán)境整治項目，通過特許經營等方式吸引社會資本參與項目建設和運行。鼓勵農村集體經濟組織通過盤活集體經營性建設用地、空閑房子及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。(四)健全長效機制。按照村居人居環(huán)境管護“五有”(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求，明確管護主體和資金來源，建立健全日常管理制度。大力推行以村“兩委”班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內容的村莊管護“三包”制度，切實發(fā)揮村民主體作用。四、組織保障(一)加強組織領導。開展農村人居環(huán)境整治三年行動，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容和基礎性工作。鎮(zhèn)村成立領導小組，強化組織協(xié)調，分工明確，確保高效有力的推進工作。(二)分步推進實施。按照“一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升”的要求，各牽頭主抓部門要根據責任分工，提出任務目標，列出年度計劃，確定時間表、路線圖和籌資渠道，實行臺賬化管理、項目化推進。堅持先易后難、分類推進，支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目，節(jié)省建設成本。加快整治進度，提升治理水平。(三)強化激勵引導。廣泛開展“小手拉大手”等系列活動，以學生帶動家長，逐步養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣;通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育，努力營造農村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環(huán)境作為社會主義新農村建設的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，農村人居環(huán)境建設取得顯著成效。同時，中國農村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農村人居環(huán)境整治，進一步提升農村人居環(huán)境水平，制定本方案。一、總體要求(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。(二)基本原則——因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區(qū)整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質量，條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍?！痉断刃?、有序推進。學習借鑒XXX等先行地區(qū)經驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗，帶動整體提升。加強規(guī)劃引導，合理安排整治任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程?！⒅乇Ｗo、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰?！迕裰黧w、激發(fā)動力。尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性?！ü懿⒅?、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)?；I(yè)化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行?！鋵嵷熑巍⑿纬珊狭?。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大地方投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。(三)行動目標。到20**年，實現農村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質量全面提升，基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。中西部有較好基礎、基本