農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動工作方案

農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動工作方案為進一步規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營行為，提升農(nóng)村食品安全?！妒称沸∽鞣恍〗?jīng)營店小攤點管理條例》規(guī)定和《農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動方案(2021-2022年)》、《農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動工作方案》的通知要求，制定本方案。一、規(guī)范目標(一)食品銷售者。1.許可證或登記證懸掛或擺放在經(jīng)營場所醒目位置，并按照許可證或登記證載明的經(jīng)營項目從事食品經(jīng)營活動。2.經(jīng)營的食品全部在室內(nèi)并離地離墻貯存、展示，無食品安全法律法規(guī)禁止銷售的食品，經(jīng)營場所未存放可能污染食品的商品或物質(zhì)。3.散裝直接入口食品有防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和專用取用工具，接觸直接入口食品從業(yè)人員持有有效健康證明文件。4.冷凍冷藏食品在有溫度顯示的冷柜或冷庫內(nèi)存放。5.經(jīng)營場所衛(wèi)生干凈整潔，地面無垃圾、無積水，墻室內(nèi)無蒼蠅、無蟑螂、無老鼠，食品貯存、展示堆放整齊，各類標識規(guī)范、醒目。6.食品銷售場所布局合理、預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、進口冷鏈食品、保健食品、嬰幼兒配方食品、轉(zhuǎn)基因食品等銷售區(qū)域分開設(shè)置，有固定的存放位置和標識，貯存條件符合食品標簽說明書標示的貯存條件。7.預(yù)包裝食品標簽說明書符合規(guī)定。散裝食品的容器、外包裝上標有食品名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。進口食品有中文標簽標識，依法理應(yīng)有說明書的有說明書。按照規(guī)定理應(yīng)包裝或者附加標識的食用農(nóng)產(chǎn)品，包裝或者附加標識銷售，且包裝物或者標識標注信息符合規(guī)定。無包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，在攤位(柜臺)明顯位置如實公布該食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者供貨者名稱(姓名)等信息。8.銷售企業(yè)采購食品查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，如實記錄所采購食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證或登記證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。記錄和憑證保存期限很多于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限很多于二年。9.個體工商戶采購食品留存進貨票據(jù)憑證。進貨相關(guān)票據(jù)保存期限很多于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限很多于一年。10.采購食用農(nóng)產(chǎn)品，查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明文件，或產(chǎn)地證明或進貨憑證，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，記錄和憑證保存期限很多于六個月。11.從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的食品銷售企業(yè)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期、以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限很多于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限很多于2年。12.從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。批發(fā)記錄和憑證保存期限很多于6個月。13.食品標簽標識及銷售場所設(shè)置或擺放的食品廣告，無涉及疾病預(yù)防、治療功能的內(nèi)容。14.建立落實食品安全自查制度，定期開展食品安全狀況自查或委托第三方食品安全評價機構(gòu)開展食品安全評價，食品安全隱患整改及時、到位。15.食品超市開展放心食品超市自我承諾活動、承諾事項全部落實到位。到2021年底，實現(xiàn)上述目標的食品銷售企業(yè)達到80%以上，個體工商戶達到70%以上；到2022年底，實現(xiàn)上述目標的食品銷售企業(yè)達到90%以上，個體工商戶達到80%以上。(二)餐飲食品經(jīng)營者。1.取得許可證或登記證，并懸掛或擺放在經(jīng)營場所醒目位置，按照許可證或登記證載明的經(jīng)營項目開展經(jīng)營活動。2.各項食品安全制度健全并符合實際，責任到人，履行3.從業(yè)人員取得有效健康證明，無患病及**者上崗，對從業(yè)人員開展食品安全培訓(xùn)。4.環(huán)境衛(wèi)生整理到位，重要區(qū)域清潔消毒到位，防蠅、防鼠措施到位，無有害生物入侵。5.供排水、加工、照明、冷凍(藏)、加工制作等設(shè)施設(shè)備配備齊全，清潔到位，運轉(zhuǎn)正常。學校食堂的設(shè)施設(shè)備和餐用具在開學前進行一次徹底清潔消毒。6.庫存食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品無過期變質(zhì)等不符合食品安全要求的現(xiàn)象，采購渠道和貯存場所及設(shè)備符7.加工制作區(qū)域規(guī)范有序，能有效防止交叉污染，盛放調(diào)味料的容器保持清潔，使用后加蓋存放。中小學、幼兒園食堂不制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品。8.設(shè)置配有蓋子的廢棄物存放容器，處置渠道符合要求。采取有效措施制止餐飲浪費，減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量。9.供餐、分餐場所符合食品安全要求，設(shè)置有效防蠅設(shè)施。集體用餐配送單位餐食配送車輛、容器符合要求。學校集體用餐配送單位開學前進行一次徹底清潔消毒，能夠按要求保障餐食配送過程安全，并盡可能完善保障措施、提升保(一)制定方案(2021年4月25日前)。根據(jù)省、市局工作要求，結(jié)合本地實際，研究制定本地區(qū)農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動實施方案，進一步明確規(guī)范目標、方法步驟、時間安排、責任分工、組織領(lǐng)導(dǎo)等具體工作要求。(二)廣泛動員(2021年5月20日前)。根據(jù)省、市局要求召開縣局主要負責人、分管負責人、執(zhí)法人員參加的壓實責任，為深入推進本地區(qū)農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動奠定堅實的思想基礎(chǔ)。各市場監(jiān)管所分類別召開轄區(qū)食品經(jīng)營者負責人參加的動員大會，努力使轄區(qū)食品經(jīng)營者負責人充分認識到，自覺依法規(guī)范食品經(jīng)營行為，不但是法定義務(wù)，而且對于推動其自身健康發(fā)展、保障人民群眾飲食安全意義重大，從而主動克服人員、技術(shù)、資金等困難，積極參與食品經(jīng)營行為規(guī)范行動。(三)強化培訓(xùn)(2021年7月20日前)。4月30日前，縣局結(jié)合正在開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)月活動，把有關(guān)農(nóng)村食品經(jīng)營規(guī)范內(nèi)容作為一個重點，針對監(jiān)管執(zhí)法人員進行培訓(xùn)、考試，達到能夠熟練指導(dǎo)各類食品經(jīng)營者如何開展食品經(jīng)營行為；7月20日前，基層所要對轄區(qū)經(jīng)營者負責人進行約談、培訓(xùn)、考試，要使其認識到規(guī)范食品經(jīng)營行為的重要性、必要性，掌握食品安全法規(guī)對食品經(jīng)營者的具體要求，學會如何把食品安全法規(guī)對食品經(jīng)營者的具體要求落實到自身食品經(jīng)營活動的全過程，自覺依法規(guī)范食品經(jīng)營行為。對考試不合格和不參加培訓(xùn)的經(jīng)營者列入重點監(jiān)管對象實施重點監(jiān)管，適當加大監(jiān)督抽檢頻次，對其違法行為加大處罰力度。要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴禁收取或變相收取培訓(xùn)費用。(四)整改落實(7月20日-11月20日)。各所要督促食品經(jīng)營者對照《食品經(jīng)營者食品經(jīng)營行為規(guī)范行動自查 (監(jiān)督檢查)要點表》開展自查，針對存在問題進行整改，全面升級改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管人員要收集整理自查材料，開展對食品經(jīng)營者現(xiàn)場的現(xiàn)場檢查，實行動態(tài)管理。要積極創(chuàng)建農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動先進典型，通過組織召開現(xiàn)場會、觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村食品經(jīng)營者自覺依法規(guī)范食品經(jīng)營行為。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少培育1個大型、中型、小型食品銷售示范點；培育1-2家大中型農(nóng)村社會餐飲服務(wù)單位、1-2家農(nóng)村小餐飲店、2家農(nóng)村學校食堂 (中小學食堂、托幼機構(gòu)食堂各一個)、1-2個農(nóng)村集體聚餐示范點。各所于7月20日前將示范點名單報縣局食品經(jīng)營股?？h局每月要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動進行督導(dǎo)檢查，切實加強我縣農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動的組織領(lǐng)縣局將結(jié)合日常監(jiān)督檢查方案每季度對各所農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動進行督導(dǎo)檢查，并通報發(fā)現(xiàn)問題。本項行動成效將列入考核指標。(一)提高認識加強領(lǐng)導(dǎo)。開展全縣農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動是黨中央國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》中開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動的重要組成部分，也是整治農(nóng)村假冒偽劣食品的治本措施。我們要站在認真貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署、提升農(nóng)村食品安全保障水平、切實增強人民群眾食品安全獲得感的高度，充分認識開展全省農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動的重大意義，與史學習教育結(jié)合起來，把規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營行為作為為人民群眾辦實事的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好、抓出成效?？h局成立農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作，切實加強本地區(qū)農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。(三)堅持科學統(tǒng)籌推進。農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動涉及面廣、工作量大。各所要把開展農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動為總抓手，切實與依法實施食品經(jīng)營許可登記、食品經(jīng)營者食