5A嵩縣調(diào)研報告

5A嵩縣調(diào)研報告近年來，嵩縣圍繞“建設(shè)5A嵩縣、帶富城鄉(xiāng)群眾、建成小康社區(qū)”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和拉動作用，逐步得到體現(xiàn)，農(nóng)村現(xiàn)狀，，我辦對全縣村莊變遷情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下一、縣域現(xiàn)狀1、山區(qū)面積大，人均耕地少。嵩縣位于洛陽市西南部，伏牛山、熊耳山、外方山三山環(huán)抱，總面積3009平方公里，其中山區(qū)面積占95%，素有“九山半嶺半分川”之稱。轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)310個行政村11個社區(qū)，3736個村民小組，3709個自然村。總?cè)丝?0萬，農(nóng)業(yè)人口53萬，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，屬國家秦巴片區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣。全縣耕地面積47萬畝，且多屬跑水、跑土、跑肥的“三跑田”和“地在墻上掛、旱澇都害怕、一場大雨下、要啥沒有啥”的“掛畫地”，人均不足1畝。尤其在陸渾水庫周邊只有耕地1萬余畝，人均2分多，庫南部分村人均不足1分。2、群眾居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施差。由于山高地遠(yuǎn)，大多數(shù)群眾分布在偏僻邊遠(yuǎn)山區(qū)，居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村級道路大多是羊腸小道，許多群眾仍然處于“吃水靠挑、運(yùn)輸靠腳、通訊靠吼、點燈靠油”的生活狀態(tài)。全縣尚未通公路的自然村1160個，占全縣自然村的1/3；630個自然村，9.25萬人飲水不安全；農(nóng)民居住條件差，現(xiàn)有危房戶33200戶，占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的1/4；尚有深山獨居、散居貧困人口7918戶、31848人。3、政策受限較多，縣域發(fā)展困難。2000年被確定為黃河中上游天然林保護(hù)區(qū)，全縣210萬畝的天然林地封山，要求人不上山，樹不下山，造成以林木為基礎(chǔ)的項目難以發(fā)展；境內(nèi)的陸渾水庫在2006年被確定洛陽市飲用水源地，保護(hù)區(qū)域面積72.44平方公里。嵩縣南部駐扎著二炮部隊，有三分之一的面積被劃分為軍事禁區(qū)。因此，全縣山林、河流、礦藏及大部分土地的開發(fā)利用、招商引資等，均受到國家政策的嚴(yán)格控制。5A嵩縣[1]

”是由中共河南省洛陽市嵩縣縣委書記李大偉于2012年2月在提出的旅游發(fā)展新概念。作為全國首個提出要將全域打造成開放式5A景區(qū)的縣，《嵩縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》提出了“‘5A嵩縣[2]

’，不一樣的鄉(xiāng)村”建設(shè)理念，欲將嵩縣全域建成開放式的5A景區(qū)。所謂不一樣的鄉(xiāng)村，則主要指三個方面。一是與河南省、中國、世界不一樣，未來嵩縣將遵循“一村一品”的特色化建設(shè)，將鄉(xiāng)村景區(qū)化、將景區(qū)特色化，打造成為每一個鄉(xiāng)村都是獨具風(fēng)情的5A級旅游景區(qū)，全域景區(qū)化。二是每個鄉(xiāng)村都不一樣，未來嵩縣每一個鄉(xiāng)村都是主題化的公園、樂園、文化園。有以花卉為主題的，以石頭為主題的，以水為主題的，以山為主題的。第三個不一樣是和心里想的不一樣。“5A嵩縣”一改傳統(tǒng)門票制，嵩縣鄉(xiāng)村旅游將實現(xiàn)全開放式發(fā)展，打造不同人群的特色旅游產(chǎn)品。按照規(guī)劃，嵩縣的旅游發(fā)展設(shè)計為三大板塊：○建集散中心形成八大功能分區(qū)按照規(guī)劃總體構(gòu)想，未來嵩縣將建設(shè)東、中、西、南四個旅游集散中心。如中部旅游集散中心，位于嵩縣縣城與城關(guān)部分區(qū)域、龍頭。依托這里的人流、商流資源進(jìn)行開發(fā)，將重點打造環(huán)陸渾湖新地標(biāo)——蝴蝶酒店，設(shè)置未來農(nóng)業(yè)神奇樂園、熏衣草舍、歸田園居等旅游項目，供游客娛樂。與此同時，嵩縣還將依托現(xiàn)有白云山、木札嶺、天池山等8個成熟旅游景點，通過完善服務(wù)配套設(shè)施，提升景區(qū)文化內(nèi)涵等措施，以景區(qū)為中心，輻射周邊區(qū)域，打造特色鮮明，涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”為一體的綜合型旅游目的地。最終通過建設(shè)，形成八大功能區(qū)。即伊河水主題運(yùn)動休閑區(qū)、瓦房竹海休閑區(qū)、五馬寺禪修體驗區(qū)、云巖寺養(yǎng)生度假區(qū)、北部淺山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、陸渾水庫濱湖休閑度假區(qū)、板大曼山居體驗區(qū)和木札嶺生態(tài)休閑區(qū)。3嵩縣旅游\o"編輯本段"編輯嵩縣旅游資源豐富，境內(nèi)擁有以白云山、玉皇頂、官帽峰、飛來石為代表的山岳奇石景觀，以唐代銀杏林、原始森林、高山杜鵑、箭竹林為代表的森林景觀，以陸渾水庫、九龍瀑、雙龍瀑布、高山天池為代表的潭瀑水域景觀，以春花爛漫、盛夏綠萌、金秋紅葉、隆冬雪韻、云海日出為代表的物候氣象景觀，以兩程故里、伊尹祠、慶安禪寺、橋北仰韶文化遺址、鋪溝石窟、云巖寺、萬氏佳城為代表的人文景觀。嵩縣確立了“大抓旅游，抓大旅游，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)旅游強(qiáng)縣名縣”的總體工作思路，把“旅游帶動”作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為富縣富民的重點產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)嵩縣由旅游大縣向旅游強(qiáng)縣、由資源型向效益型的轉(zhuǎn)變。該縣先后投資12億元開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，打造出了AAAAA景區(qū)白云山、AAAA景區(qū)天池山、AA建議：一是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)。積極開展異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，加大對農(nóng)民的宣傳力度，讓更多的了解國家相關(guān)惠農(nóng)政策。同時開展移地農(nóng)戶就業(yè)幫扶、就業(yè)援助，力爭一個家庭有一個勞動力就業(yè)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力。要把增強(qiáng)