鐵路建設(shè)項目安全管理資料圖表豐富

成蘭鐵路有限責(zé)任公司鐵路建設(shè)項目安全管理安質(zhì)部：冉龍華主要內(nèi)容:

一、鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)形勢分析二、關(guān)于安全生產(chǎn)管理概述三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述

四、成蘭鐵路安全風(fēng)險管理一、鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)形勢分析主要內(nèi)容:★客觀原因分析★主觀原因分析（一）客觀原因

一是我國社會經(jīng)濟已經(jīng)進入事故高發(fā)時期。發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，人均GDP達到1000美元至3000美元之間，是社會安全事故高發(fā)時期。

二是建設(shè)規(guī)模急劇擴大加大了事故概率。

三是惡劣地質(zhì)自然條件對安全的影響，現(xiàn)有認知、技術(shù)、經(jīng)濟、防范水平和能力卻又無法完全預(yù)知和避免。但是，同樣是一個時期，同樣是規(guī)模擴大，較其發(fā)達國家和行業(yè)事故發(fā)生相對較高，關(guān)鍵還在主觀方面。（二）主觀方面

1、安全意識不強，缺乏科學(xué)管理

以人為本原則未能真正體現(xiàn)，各種安全培訓(xùn)流于形式的較多，安全保證體系未能有效建立和運轉(zhuǎn)，各級管理責(zé)任不落實，各種安全管理法律法規(guī)及有關(guān)要求執(zhí)行有折扣，相關(guān)安全管理措施不完善落實到位，預(yù)防為主科學(xué)管理工作重視程度不夠，出現(xiàn)問題了分析原因時總能找到明顯不足，安全管理一直處于被動局面。

2、忽視安全投入，淡化安全經(jīng)濟

施工企業(yè)不能正確認識安全與效益的關(guān)系，往往單純片面追求經(jīng)濟效益。研究成果表明，先期的預(yù)防性安全投入費用與事故后的整改費用相比，往往是1：5的關(guān)系，而近年來比率更高?，F(xiàn)實中的事實也證明，安全投入搞得好的企業(yè)，管理相對較好，事故相對較少，效益和市場信譽也好，形成了良性循環(huán)，反之，少數(shù)忽視安全投入的企業(yè)，可能短期內(nèi)會一時僥幸取得一定的經(jīng)濟效益，但隨后出現(xiàn)的安全事故使其不遭受更大的經(jīng)濟損失。同時對專項安全措施費管理不規(guī)范，?？顚Ｓ貌宦鋵崱?/p>

3、處罰力度不夠，事故成本過低一切事故均應(yīng)視為責(zé)任事故，多數(shù)事故的發(fā)生都源于隱患的積累，有些事故隱患由于責(zé)任單位既不強化管理，又不能執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法部門的整改指令，導(dǎo)致了事故的最終發(fā)生。只要不發(fā)生事故，這些管理的責(zé)任者，違章操作的作業(yè)者，都不會受到實質(zhì)性處罰，最多處以罰款或限期整改了事，至于“構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)”多數(shù)難以實施。由此可見，無論對責(zé)任單位還是責(zé)任者個體，事故成本實在是太低了。

4、違章作業(yè)嚴(yán)重，現(xiàn)場監(jiān)督不力

現(xiàn)場作業(yè)人員往往文化水平較低，基本的安全常識了解不夠。作業(yè)之前又缺乏系統(tǒng)的必要的專業(yè)知識培訓(xùn)，絕大多數(shù)的企業(yè)三級安全培訓(xùn)流于形式，得不到落實。無知者無畏，安全意識不強，很難做到照章作業(yè)。持證上崗執(zhí)行有差距。安全交底，現(xiàn)場檢查制度不落實。

5、安全責(zé)任不落實，違法分包較多

有些施工企業(yè)，對于進度、效益的關(guān)注程度要遠高于安全管理，項目內(nèi)部的安全機構(gòu)無法正常發(fā)揮其管理作用。安全管理的主體責(zé)任根本無法落實。ISO標(biāo)準(zhǔn)系列并沒有對企業(yè)管理起到應(yīng)有的作用，僅是企業(yè)進入市場的敲門磚。有些監(jiān)理單位，僅延續(xù)傳統(tǒng)工作方式對安全措施和設(shè)施履行檢查職責(zé)。與相關(guān)法律法規(guī)新賦予的安全責(zé)任有差距，加之安全監(jiān)理的能力和經(jīng)驗不足，無法有效實施現(xiàn)場安全監(jiān)理。對安全措施和防護要求不具體，方案針對性差，“放之四海而皆準(zhǔn)”，不能給予現(xiàn)場實質(zhì)性安全指導(dǎo)。存在工程分包現(xiàn)象，且以包代管，包而不管。雙方在簽定合同協(xié)議時，把安全責(zé)任轉(zhuǎn)移到分包方，這也是安全問題的重要之源。104%不安全狀況不安全行為96%

杜邦安全思想之一：事故主因結(jié)構(gòu)理論杜邦安全思想之三：冰山理論不安全行為不安全狀態(tài)死亡損工傷害醫(yī)務(wù)處理事故急救事故杜邦事故冰山理論

1、事故確實是可以防止或避免的。

2、工作場所從來都沒有絕對的安全，決定傷害事故是否發(fā)生的是處于工作場所中員工的行為。

3、安全應(yīng)從最高領(lǐng)導(dǎo)開始,否則無從談及安全。

4、如果不能安全、環(huán)保地制造、使用、銷售、運輸或處置某種產(chǎn)品，我們將不進入這一行業(yè)。

5、各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負責(zé)任于上級，并關(guān)注每位員工，在遵守安全原則的基礎(chǔ)上，盡一切努力達到安全目標(biāo)，這是做好安全的唯一方式。杜邦安全文化理念杜邦安全文化理念

6、良好安全的基礎(chǔ)在于組織內(nèi)各層的每一個人都親身參與到各類安全工作中。

7、如果沒有工作行為的實質(zhì)改變，所有的安全活動都是紙上談兵。

8、杜邦員工無論在上班時還是在下班后都要注意安全。

9、安全操作是一項精明的生意。

10、安全管理系統(tǒng)必須以人為本。杜邦安全文化理念杜邦安全文化理念二、關(guān)于安全生產(chǎn)管理概述

主要內(nèi)容：

□“安全管理”基本概念

□我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

□鐵路建設(shè)安全管理形勢1.安全生產(chǎn)管理概述1.1“安全管理”基本概念

*安全生產(chǎn)管理：是指經(jīng)營管理者對安全生產(chǎn)工作進行的策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進的一系列活動，目的是保證在生產(chǎn)經(jīng)營活動中人身安全、財產(chǎn)安全，促進生產(chǎn)的發(fā)展，保持社會的穩(wěn)定。

*

建設(shè)工程項目安全管理：就是在項目建設(shè)過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)要素過程控制，使生產(chǎn)要素的不安全狀態(tài)減少或消除，達到減少一般事故，杜絕傷亡事故，從而保證項目安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

安全生產(chǎn)是建設(shè)項目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量項目管理水平的重要標(biāo)志。我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀1.1.1各類傷亡事故頻發(fā)1.1.2職業(yè)危害情況嚴(yán)重1.1.3安全生產(chǎn)管理水平落后1.1.4損失巨大1.安全生產(chǎn)管理概述1.1.1各類傷亡事故頻發(fā)※事故總量大※發(fā)生頻率高※特大、特別重大事故社會影響嚴(yán)重1.安全生產(chǎn)管理概述1996-2006年全國各類事故死亡人數(shù)

資料來源：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，關(guān)于全國傷亡事故情況通報

1.安全生產(chǎn)管理概述據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)度中心統(tǒng)計：

2004年全國發(fā)生各類事故80.36萬起，死亡13.67萬人，大約每億元GDP死亡1人,每萬人中有1人在事故中喪生。傷殘約70萬人，加上職業(yè)病危害，每年大約近百萬個家庭遭受不幸。

2004年全國發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故14起，同比增加1起。平均不到一個月發(fā)生一起。

2004年全國發(fā)生一次死亡10-29人特大事故115起，平均每3.2天發(fā)生一起。年份一次死亡10人以上一次死亡30人以上件數(shù)人數(shù)件數(shù)人數(shù)2003129256614818200413126061693620051343049171200200695157072631.1問.2職業(yè)好危害鵝嚴(yán)重當(dāng)前,我國胡職業(yè)立危害來形勢裳同樣詞十分誼嚴(yán)峻撲。中畏國現(xiàn)鞏階段添的職流業(yè)病駕發(fā)病攪率已繡經(jīng)進己入了打一個詠高峰饑期。以塵肺錘病為例準(zhǔn)，在20世紀(jì)50年代絞初,中國每漸年新發(fā)烤病例為每百位數(shù)們；19滅56年增任長到窗千位誓數(shù)；197睛4年達椅到萬撞位數(shù)熔；19夸87－19運91年間,全國縣撿級以上茅國有企折業(yè)每年憑增加塵而肺病患容者及可竭疑塵肺尊病人在2－3萬例左覆右；截至200寬4年底，禍塵肺病戀累計報刊告病例58萬例友，現(xiàn)浩有塵黨肺病臘患者44萬人截、疑避似患魄者60萬人你。職業(yè)病嚴(yán)的危害樹具有初師期隱蔽趣性和發(fā)飾展?jié)u進鏈性，對贈職工生收命健康壇和社會涂穩(wěn)定團癥結(jié)影響妥巨大。1.安全袖生產(chǎn)痕管理示概述1.安全配生產(chǎn)凱管理墨概述1.音2安全縮慧生產(chǎn)外管理量方針“安怒全第辜一、正預(yù)防隨為主皺，綜塞合治佳理”《安全今生產(chǎn)膜法》、《建設(shè)換工程稠安全截生產(chǎn)褲管理版條例》第三條允均明確陣指出安窩全生產(chǎn)拆管理，保堅持“億安全第陸一、預(yù)勻防為主固”的方熔針。☆“安全劣第一”徑是原則僅和目標(biāo)☆“預(yù)窮防為旗主”犬是手步段和緊途徑☆安全與孔生產(chǎn)是歌辯證統(tǒng)泊一的關(guān)敲系，是弄一個整山體。1.安全生血產(chǎn)管理尤概述☆把“綜合富治理”充實到嘩安全生權(quán)產(chǎn)方針驗當(dāng)中，苦始于黨梅的十六據(jù)屆五中村全會《建議》。☆安全歇生產(chǎn)飯方針榜是完安整的燥統(tǒng)一脅體，殺安全貝第一府、預(yù)樸防為錄主、車綜合麻治理圈三者捏之間綢具有表內(nèi)在漲的嚴(yán)拜密的長邏輯攻關(guān)系繁：堅酒持安巾全第洋一，辣必須股以預(yù)帝防為雀主，言實施清綜合賭治理鴨；只勤有認旅真治愚理隱窯患，嗓有效套防范稈事故需，才漏能把“安全物第一”落到實四處?！钍鹿始逶从诩忞[患拼。防會范事?lián)峁实哪嬗行T辦法竄，就襪是要只主動柳排查援、綜戶合治寄理各陸類隱深患，寇把工駕作做逃在事夢故發(fā)宰生之使前，謙把事秒故消義滅在消萌芽傻狀態(tài)預(yù)。從定這個霸意義辟上說積，綜錫合治眾理是謎安全檢生產(chǎn)套方針幅的基貸石，綁是安剪全生甘產(chǎn)工演作的就重心忌所在認。1.安全生航產(chǎn)管理喪概述1.然2我國層的安鞭全生區(qū)產(chǎn)管沙理體醉制與優(yōu)安全圖生產(chǎn)毫工作紫新格敘局“國家刷監(jiān)察、償行政管壓理、群河眾監(jiān)督政”“企胳業(yè)負頓責(zé)、剖行業(yè)裙管理哄、國慣家監(jiān)泄察和奏群眾瀉監(jiān)督舉、勞掌動者委遵章棉守紀(jì)艘”“政府壇統(tǒng)一領(lǐng)迷導(dǎo)、部語門依法麗監(jiān)管、止企業(yè)全西面負責(zé)桐、群眾衣參與監(jiān)鑒督、全賓社會廣門泛支持肆”1、安霧全生喊產(chǎn)管蛇理概勇述1.3鐵路建景設(shè)安全嘆管理形癢勢鐵路彼建設(shè)禮的特腰點決衰定高格風(fēng)險待行業(yè)上性質(zhì)◆產(chǎn)品固降定、人倡員流動夫、產(chǎn)品趣規(guī)模大抹、生產(chǎn)領(lǐng)周期長獨、機械悟化程度障低、大草量手工帆操作、進無固定猶場所、浪機械調(diào)拆動和來織回搬運鴉、有大藥量高空勤作業(yè)、塌野外作第業(yè)、坑年溝、槽炭內(nèi)作業(yè)小和洞內(nèi)蠟鑿巖作寫業(yè)。◆施工現(xiàn)晌場條件稿艱苦、繳勞動強獎度大、梢收入偏必低，一就線施工絡(luò)使用工港程當(dāng)?shù)佚敾蚵浜笠缘貐^(qū)農(nóng)紙民臨時茄工、合懷同工多肚；臨時怖設(shè)施多季，職業(yè)歌衛(wèi)生條靠件差；尿流動頻早繁，熟耕練技工直減少，放新工人諒比例過售高；工松人多數(shù)房誠文化程閱度較低斜，安全叨意識較跳差。三、析建設(shè)控工程誓安全具生產(chǎn)艦管理州概述主要摸內(nèi)容媽：※安全生鬧產(chǎn)管理士內(nèi)容※鐵路鴨建設(shè)告工程蘭安全舌生產(chǎn)碑管理芬法規(guī)擴體系※建設(shè)掛工程勵安全勇生產(chǎn)組管理濱制度安全生踐產(chǎn)管理牽內(nèi)容（1）控睬制人積的不符安全且行為控制吐施工冒人員壺的不答安全旺行為原人是偵施工都生產(chǎn)示中的振主體盾，也館是安萌全生伐產(chǎn)的僵關(guān)鍵特，搞歸好安串全生本產(chǎn)，毅必須街首先拿控制幣人的扣不安杰全行猴為。（2）控劍制物臉的不勿安全息狀態(tài)（3）作業(yè)嫌環(huán)境的雄防護在任何紙時間、情季節(jié)和漲條件下歉施工，艇對于任腸何作業(yè)籌都必須矛給施工燥人員創(chuàng)更造良好肅的、沒亦有一切掏危險的猴環(huán)境和裙作業(yè)場怖所。鐵路建蕉設(shè)工程榜安全生盈產(chǎn)管理伯法規(guī)體倡系安全臺生產(chǎn)徹法律點法規(guī)摟及技窮術(shù)標(biāo)榆準(zhǔn):一、抹法律二、法鹿規(guī)三、警規(guī)章四、技千術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律蔽：包網(wǎng)括基匆本法骨律和劣單行睬法律（一禽）基腦本法隸律：士由全熔國人躬民代宴表大軟會制毀定，擋與安浙全生貨產(chǎn)有嶼關(guān)的善基本始法律華主要侮有：1.刑法2.民法通大則3.工會獸法。（二錢）單運行法貝律：膠由全停國人橋民代繁表大稀會常席務(wù)委耀員會全制定桑，與己鐵路惱建設(shè)虛工程撫安全壺生產(chǎn)述有關(guān)右的單哲行法醒律有半很多趴，如《安全生毫產(chǎn)法》、油《勞動上法》、柳《建筑法》、破《鐵路法》幻玉、《勞動代合同確法》、告《消防法》丹、《職業(yè)額病防路治法》、敘《突發(fā)折事件雞應(yīng)對究法》等。法規(guī)：箭包括行府政法規(guī)腳和地方嘉性法規(guī)（一）行篇政法規(guī)分：是由農(nóng)國務(wù)院多根據(jù)憲煎法和法司律制定派的規(guī)范旁性文件擔(dān)，具體限名稱有鐵條例、芝規(guī)定、答辦法和急實施細俊則等，任通常以澤國務(wù)院淚令的形士式印發(fā)軍。安全講生產(chǎn)方然面的行湊政法規(guī)鋪很多，難與鐵路滲建設(shè)工冷程安全頁生產(chǎn)有叼關(guān)的主該要有：《安全私生產(chǎn)仍許可斜證條復(fù)例》、《國務(wù)達院關(guān)沈于特錫大安劉全事寧故行蔬政責(zé)慨任追仙究的鋪規(guī)定》、《民用得爆炸慕物品吸安全陰管理鞏條例》、《生產(chǎn)安安全事故春報告和極調(diào)查處舒理條例》、亂《鐵路交嫁通事故廢應(yīng)急救嗚援和調(diào)賽查處理擠條例》、箏《建設(shè)充工程祖安全陪生產(chǎn)蔽管理占條例》、《地質(zhì)災(zāi)慣害防治茶條例》、《特種勾設(shè)備喜安全默監(jiān)察溪條例繪（修去改）》等。（二）雀地方性努法規(guī)：錯由省、誼省政府拼所在地夠的市、釣計劃單懂列市人敞大及其乓常委會咬在不與朋憲法、擴法律、蘭行政法典規(guī)相抵芒觸的前視提下所腦制定的年規(guī)范性溪文件的仙總和。捕地方性儀法規(guī)可己以使用壤條例的努名稱。規(guī)罩章（一鬼）部券門規(guī)園章：找是由錯國務(wù)諷院所退屬部擇、委僻和直寄屬機孟構(gòu)根圣據(jù)法槐律和濁國務(wù)專院行紹政法妨規(guī)或覽國務(wù)畏院授孫權(quán)制竭定的糟在全滑國范欺圍內(nèi)并實施遞行政蘿管理騰的規(guī)京范性還文件駱。包變括決匆定、叨規(guī)定慕、辦罰法等春，通鬼常以財部令云的形揀式印頃發(fā)。沖但行仰政規(guī)查章的莫名稱各不得娛用條眉例。竄如鐵景道部匹制定論的《鐵路建表設(shè)工程爸質(zhì)量管泛理條例》、《鐵路交還通事故疑調(diào)查處野理規(guī)則》以及正店在起草等的《鐵路建陷設(shè)工程竄安全生熄產(chǎn)管理釣規(guī)定》；國崗家安出全監(jiān)膏管總痰局制棋定的《安全抓生產(chǎn)防培訓(xùn)刺管理賭辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)采營單位饒安全培廈訓(xùn)規(guī)定》、《生產(chǎn)姿安全機事故忽應(yīng)急戒預(yù)案為管理黎辦法》等。（二壞）政倡府規(guī)貴章：扁由省算、省容政府絞所在北地的若市、浪特區(qū)認以及歡計劃亦單列萄市級鞭人民伴政府第政府牲制定剩的在某本地命區(qū)實仗施行氧政管托理的襖規(guī)范唉性文革件。技術(shù)標(biāo)籍準(zhǔn)（一房誠）按滔法律敵效力丘分類1.強制性貼標(biāo)準(zhǔn)：趣為加強花勞動保豆護，改胃善勞動補條件，設(shè)防止各郊類事故監(jiān)發(fā)生，蒼減輕職巧業(yè)危害己，保護善職工的就安全與裂健康，醬制定的臂必須強眉制執(zhí)行拳的標(biāo)準(zhǔn)腹。如《鐵路橋姿涵工程返施工質(zhì)雀量驗收途標(biāo)準(zhǔn)》虎、《安全互技術(shù)購規(guī)程》中的彩黑體黃字部進分。2.推薦性付標(biāo)準(zhǔn)：偉從國家旁和企業(yè)孕的生產(chǎn)金水平、庫經(jīng)濟條等件、技太術(shù)能力禁和人員覽素質(zhì)等姑方面考彈慮，在筐全國或坦全行業(yè)艙要求強晉制性執(zhí)播行有困序難時，霧此類標(biāo)是準(zhǔn)作為脹推薦性窩標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)具行。（二足）按蜓對象工分類1.技術(shù)陷標(biāo)準(zhǔn)2.管理溉標(biāo)準(zhǔn)3.工作標(biāo)顧準(zhǔn)（作群業(yè)標(biāo)準(zhǔn)圖）（三）影按層級婦分類1.國家標(biāo)湊準(zhǔn)2.行業(yè)標(biāo)學(xué)準(zhǔn)3.地方標(biāo)裝準(zhǔn)4.企業(yè)愛標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)安私全事故鬧報告和陣調(diào)查處膝理條例》1.主要詢內(nèi)容第一章窗總擱則第二化章義事故焦報告第三章洽事故仍調(diào)查第四庭章資事故放處理第五章闖法律系責(zé)任第六誰章旨附才則2.事故喇等級厚分類根據(jù)生膛產(chǎn)安全慢事故（攤以下簡壓稱事故收）造成壺的人員赴傷亡或賽者直接親經(jīng)濟損蘭失，事魚故一般居分為以徐下等級轎：＊特覆別重晃大事稠故：是指襖造成30人以上捐死亡猶，或威者100人以上重困傷（包幟括急性墓工業(yè)中跌毒，下業(yè)同），況或者1億元以上腥直接覽經(jīng)濟閉損失淺的事碑故；＊重大清事故：是跡指造擴成10人以上30人以遣下死擾亡，見或者50人以上10寨0人以線下重傷，或者50繼00萬元以上1億元以下直熱接經(jīng)濟尤損失的何事故；＊較大冰事故：是聯(lián)指造辯成3人以上10人以下內(nèi)死亡，店或者10人以記上50人以下剝重傷，托或者10給00萬元以上500康0萬元以下況直接鞭經(jīng)濟該損失調(diào)的事懲故；＊一篩般事柴故：是駱指造里成3人以下廢死亡切，或杠者10人以囑下重摘傷，蠻或者100樂0萬元以下直跑接經(jīng)濟廢損失的謹(jǐn)事故。本條贈所稱車的“法以上勻”包新括本紐奉數(shù)，倚所稱冒的“贈以下刻”不見包括咸本數(shù)洞。（3）國務(wù)裝院條例蠻規(guī)定經(jīng)濟處優(yōu)罰事故潛發(fā)生除單位駐對事座故發(fā)扒生負謙有責(zé)磨任的宇，依聯(lián)照下冊列規(guī)打定處費以罰遍款：發(fā)生一哄般事故稼的，處10萬元以擊上20萬元以端下的罰靠款；發(fā)生杠較大掏事故劈燕的，處20萬元牙以上50萬元序以下技的罰猴款；發(fā)生翁重大導(dǎo)事故搞的，處50萬元爸以上20繳0萬元以演下的罰村款；發(fā)生游特別足重大足事故滲的，處20鈔0萬元信以上500萬元以盟下的罰橫款。事故發(fā)煙生單位撞主要負蜜責(zé)人、恩直接負根責(zé)的主顏管人員桑和其他謹(jǐn)直接責(zé)犬任人員灰視失職杰行為輕掩重處上蔽一年年哄收入的30%至100答%。屬于京國家工閣作人員錄的，并規(guī)依法給壘予處分匹；構(gòu)成暫犯罪的傻，依法屈追究刑獲事責(zé)任期。建設(shè)繳工程健安全塑生產(chǎn)悅管理盲制度主要依跟據(jù)《中華躲人民者共和表國安箏全生通產(chǎn)法》（中華忍人民享共和仆國主摸席令辜第70號）《安全生和產(chǎn)許可脅證條例》（中華人飯民共和的國國務(wù)猾院令第397號）《建設(shè)槐工程墳安全爺生產(chǎn)牙管理嶄條例》（中華人滾民共和繩國國務(wù)陰院令第393號）《生產(chǎn)采安全中事故旅報告輩和調(diào)銳查處始理條壟例》（中華人蠅民共和時國國務(wù)譯院令第49釣3號）《鐵路銜建設(shè)塊工程動安全嶼生產(chǎn)邪管理媽辦法》（[鐵建唯設(shè)[20關(guān)06]熟179號]）《建筑察施工攪企業(yè)摸安全躁生產(chǎn)奮許可渴證管繭理規(guī)春定》（中華碗人民汪共和壺國建鋤設(shè)部第令第12懲8號）主要制永度：建筑拆施工衣企業(yè)街安全擋生產(chǎn)跳許可策制度安全量生產(chǎn)惹責(zé)任梢制度建筑施樹工企業(yè)械三類人贏員考核惰任職制領(lǐng)度政府安送全監(jiān)督單檢查制耳度安全憤生產(chǎn)邀教育獻培訓(xùn)壯制度專項施鈔工方案姿專家論叫證審查嘴制度施工鳥現(xiàn)場尸消防玻安全莖責(zé)任徐制度生產(chǎn)安縣全事故舍報告制很度生產(chǎn)眉安全葵事故麗應(yīng)急致救援獻制度意外小傷害樓保險顧制度幾個常瘦說的安鄭全管理撿量詞短河語一、踢建筑援施工師企業(yè)宮三類鄉(xiāng)豐人員施工余企業(yè)怖的主帳要負稼責(zé)人辱、項歷目負泥責(zé)人辣、?？渎毎彩氯芫壤韱T建筑魄施工券企業(yè)立主要欺負責(zé)該人，睜是指鵝對本陡企業(yè)蝕日常氧生產(chǎn)炸經(jīng)營搬活動蹤蝶和安奏全生盲產(chǎn)工捎作全立面負邪責(zé)、扁有生容產(chǎn)經(jīng)幼營決惱策權(quán)哀的人朝員，亭包括何企業(yè)仍法定貓代表齒人、浸經(jīng)理鋪、企鑼業(yè)分公管安哭全生趨產(chǎn)工也作的逐副經(jīng)散理等龜。建筑射施工懶企業(yè)往項目有負責(zé)卵人，度是指永由企乘業(yè)法章定代堆表人科授權(quán)變，負奧責(zé)建叫設(shè)工慨程項司目管茶理的勒負責(zé)撒人等黨。建筑施休工企業(yè)揮專職安覆全生產(chǎn)撓管理人粗員，是夾指在企爪業(yè)專職致從事安冰全生產(chǎn)蠶管理工含作的人嗓員，包凡括企業(yè)攻安全生嬌產(chǎn)管理后機構(gòu)的云負責(zé)人魄及其工誦作人員煤和施工皆現(xiàn)場專艇職安全觀生產(chǎn)管擦理人員此。二、“三同奧時”和“三違”（一）三同時：建參設(shè)工漲程項納目的道安全弟設(shè)施那，必拖須與夕主體龍工程蘋同時吉設(shè)計伴、同念時施慌工、池同時弱投入含生產(chǎn)騎和使碰用。（二夢）三違：違章紹指揮、自違章作剪業(yè)和違醉反勞動賞紀(jì)律1.違章襪指揮嗽：管喊理人殃員法艙制觀推念淡金薄，項缺乏穴安全歉知識升，思抵想上叼存在燭僥幸晌心理渴，對班國家晶、集手體的工財產(chǎn)刷和人始民群票眾的陷生命技安全葛不負枯責(zé)任便。明械知不前符合膜安全糟生產(chǎn)蠻條件蒸，仍沈指揮輸作業(yè)堤人員頓冒險警作業(yè)培。2.違章柳作業(yè)姓：作仔業(yè)人冶員沒銅有安紅全常珠識，膏不懂槐安全熔生產(chǎn)遣規(guī)章宮制度早和操訂作規(guī)閱程，霧或者冤在知郵道基虛本安穴全知把識的魔情況引下，攀作業(yè)統(tǒng)中，扎違反殃安全干生產(chǎn)堡規(guī)章紡制度兄和操肅作規(guī)臟程，浪不顧解國家你、集倆體的溝財產(chǎn)返和他墳人、校自己職的生制命安躲全，督冒險啞蠻干慨。3.違反籠勞動周紀(jì)律猾：上買班時嘴不知脆道或敘不遵跌守勞憐動紀(jì)道律，健違反朵勞動辯紀(jì)律獎進行謀冒險彩作業(yè)適，造蹄成不稅安全沫因素干。成蘭江鐵池路有己限樹責(zé)任均公姐司三、既四不睡放過（一）歉事故漸原因不聽查清不綁放過；（二）環(huán)防捷范措尖施不撥落實進不放往過；（三中）竭職工楚群眾廣未受興到教朽育不紡放過鑄；（四你）怒事故層責(zé)任功者未港受到萄處理乞不放蹈過。四、助四不棍傷害（一項）不果傷害育自己孩；（二雄）不化傷害進別人葉；（三疊）不片被別選人傷籮害；（四達）保灑護別鋪人不悅被傷疏害。幾個常握說的安胡全管理例量詞短繼語五、鐵誼路建設(shè)椒工程安雙全生產(chǎn)“六個不”要求（一續(xù)）不滔干違僚法的艘事；（二龍）不那干違識章的跌事；（三）榜不用低葉素質(zhì)的膛人員；（四曠）不熟吝嗇諷投入挖；（五）盾不當(dāng)老閘好人；（六途）不啦存僥汁幸心錦理。事故稿應(yīng)急股預(yù)案采管理1：應(yīng)積急預(yù)釀案管找理的逗原則2：應(yīng)音急預(yù)推案的若編制3：應(yīng)急身預(yù)案的伶評審4：應(yīng)鵲急預(yù)灘案的偏備案5：應(yīng)急斜預(yù)案的紡實施概述國家對飄事故應(yīng)詢急管理望空前重聯(lián)視，先唉后制定狀了《國家耀突發(fā)容公共昏事件鋤總體郵應(yīng)急覺預(yù)案》、《“十一五”期間晶國家巨突發(fā)耀公共喉事件貼應(yīng)急驅(qū)體系級建設(shè)跪規(guī)劃》、《國務(wù)院吉關(guān)于全碎面加強孟應(yīng)急管喂理工作蔑的意見》，濱2券00攔7年8月30日第江十屆窮全國浮人民眼代表拒大會泡常務(wù)娛委員簡會第徹二十愛九次澡會議宴通過導(dǎo)了《中華樓人民平共和顛國突傻發(fā)事盈件應(yīng)贊對法》，2嫩007年11月1日起秩施行鳴。近悉年來涌，花國家臂、各尼級倒地方桿政府莊以及典企業(yè)握都加堡大了朵應(yīng)急測預(yù)案坐管理燒力度局，對截于突勵發(fā)事菜件的托應(yīng)急近響應(yīng)財和減名少傷趴亡起城到了質(zhì)很好助的作臨用。弄但是尊，我蛾國應(yīng)桌急管宇理工壤作基耗礎(chǔ)仍諒然比蔑較薄浸弱，千體制嘩、機掙制、崗法制勿尚不醋完善哨，預(yù)彼防和謝處置奏突發(fā)旬公共背事件濃的能餐力仍摩有待種提高句。應(yīng)急預(yù)沈案管理高的原則1：應(yīng)之急預(yù)份案管暖理的遣原則安監(jiān)總屑局17號令第三條堡：應(yīng)急裂預(yù)案的睬管理遵貌循綜合染協(xié)調(diào)、錯分類管振理、分?jǐn)R級負責(zé)排、屬地魚為主的句原則。第四殲條：布國家票安全塌生產(chǎn)若監(jiān)督美管理辣總局較負責(zé)嫌應(yīng)急電預(yù)案勻的綜冤合協(xié)婦調(diào)工萬作。國務(wù)院規(guī)其他負攤有安全胸生產(chǎn)監(jiān)勤督管理梳職責(zé)的途部門按羊照各自鼓的職責(zé)快負責(zé)本面行業(yè)、當(dāng)本領(lǐng)域下內(nèi)應(yīng)急晶預(yù)案的日管理工筒作?？h級以警上地方叔各級人虜民政府怒安全生美產(chǎn)監(jiān)督殲管理部賭門負責(zé)抗本行政糾區(qū)域內(nèi)衛(wèi)應(yīng)急預(yù)唯案的綜迷合協(xié)調(diào)逝管理工帥作?？h欠級以上將地方各盡級人民塌政府其嶄他負有騾安全生持產(chǎn)監(jiān)督雨管理職根責(zé)的部碗門負責(zé)枕轄區(qū)內(nèi)豈本行業(yè)課、本領(lǐng)眾域應(yīng)急對預(yù)案的漫管理工黨作。應(yīng)急預(yù)串案管理錢的原則應(yīng)急爐預(yù)案客實行蹄以行替業(yè)管斥理為奪主，戰(zhàn)各級胖政府猜綜合鄙協(xié)調(diào)容管理省的原前則。就建設(shè)鞏單位挪對鐵伐路建織設(shè)工蔥程負污有安委全監(jiān)沒管職甚責(zé)，辛因此因，應(yīng)景急預(yù)抹案管笛理應(yīng)長當(dāng)認鵝為是洗我們顛的本削職工錦作。事故笨報告牽和調(diào)散查處瘋理實鋒行“政府統(tǒng)眠一領(lǐng)導(dǎo)飼，分級共負責(zé)”的原寒則。應(yīng)急預(yù)豎案的編達制應(yīng)急預(yù)母案的分怎類和主鴉要內(nèi)容結(jié)合危曠險源狀莊況、危辱險性分蒙析和可云能發(fā)生斗的事故麥特點，宜制定相松應(yīng)的應(yīng)特急預(yù)案粱。分為嫁綜合應(yīng)據(jù)急預(yù)案慶、專項心應(yīng)急預(yù)像案和現(xiàn)經(jīng)場處置腥方案。海三種應(yīng)窩急預(yù)案精應(yīng)相互催銜接，攜并與所捆涉及的仿其他單旦位的應(yīng)丘急預(yù)案術(shù)相互銜戶接。應(yīng)急預(yù)嚷案應(yīng)當(dāng)別包括應(yīng)碧急組織至機構(gòu)和鼠人員配切備及聯(lián)虎系方式疑、應(yīng)急禁物資儲彈備清單它等附件餃信息、應(yīng)急銀程序口、人換員財動產(chǎn)救芒援措隙施、鑼事故駐分析鳳與報芳告以掌及事者故處感理后抽的恢緊復(fù)措赤施等盾方面贈的內(nèi)圈容。附件信薯息應(yīng)當(dāng)氧經(jīng)常更蘇新，確督保信息歡準(zhǔn)確有拉效。應(yīng)急救預(yù)援預(yù)案妨，并定累期組織創(chuàng)演練。（一）綜合萌應(yīng)急雄預(yù)案：風(fēng)撐險種傘類多排、可軌能發(fā)讀生多志種事馬故類揚型的蜻，應(yīng)鞏當(dāng)組科織編鄙制本肺單位財?shù)木C洋合應(yīng)奧急預(yù)伸案。暫綜合車應(yīng)急隊預(yù)案看應(yīng)當(dāng)睛包括輕本單子位的續(xù)應(yīng)急秘組織歌機構(gòu)來及其滅職責(zé)殺、預(yù)閉案體備系及陳響應(yīng)去程序全、事怨故預(yù)趴防及秧應(yīng)急門保障鳴、應(yīng)辛急培樣訓(xùn)及除預(yù)案戶演練能等主仇要內(nèi)努容。應(yīng)急預(yù)侄案的編鐵制（二）專項應(yīng)極急預(yù)案：對秩于某冷一種牧類的叛風(fēng)險社，根款據(jù)存聽在的者重大算危險省源和饒可能究發(fā)生著的事帆故類剛型，弄制定構(gòu)相應(yīng)獎的專哈項應(yīng)框急預(yù)坊案。有專項給應(yīng)急鉆預(yù)案撕應(yīng)當(dāng)護包括殿危險連性分昌析、柱可能伐發(fā)生布的事形故特憲征、弱應(yīng)急嫌組織奴機構(gòu)蘇與職嚷責(zé)、繪預(yù)防淚措施隸、應(yīng)躁急處點置程宗序和柔應(yīng)急級保障庭等內(nèi)田容。（三）現(xiàn)場頑處置許方案：對于匙危險性戲較大的弟重點崗方位，應(yīng)粗當(dāng)制定查重點工轎作崗位坑的現(xiàn)場葛處置方碼案。現(xiàn)錢場處置竭方案應(yīng)均當(dāng)包括聚危險性稼分析、轟可能發(fā)坦生的事桌故特征嗚、應(yīng)急這處置程傻序、應(yīng)貓急處置網(wǎng)要點和謠注意事耗項等內(nèi)棚容。應(yīng)急預(yù)腳案的評糟審3：應(yīng)急愚預(yù)案的掛評審⑴應(yīng)急譯預(yù)案編準(zhǔn)制完成句后，需勤要組織需專家評脊審。評澆審應(yīng)當(dāng)覆形成書以面紀(jì)要推并附有西專家名穗單。⑵參腸加施豆工單稈位應(yīng)勸急預(yù)渴案評認審的志人員殺應(yīng)當(dāng)皮包括筑應(yīng)急宿預(yù)案火涉及棵的建鹽設(shè)、乞監(jiān)理屋單位衣的人搬員和鴉有關(guān)排安全藥生產(chǎn)擦及應(yīng)捷急管扛理方冶面的慎專家升。⑶參加姓建設(shè)單遞位應(yīng)急銅預(yù)案評刪審的應(yīng)冬當(dāng)有上妖級建設(shè)盯主管部貼門的人磨員和有筑關(guān)安全潛生產(chǎn)管暫理方面龜?shù)膶＜揖G。⑷評卸審人左員與巾所評贈審預(yù)粱案的吸單位芽有利遠害關(guān)歇系的熱，應(yīng)帝當(dāng)回剝避。⑸應(yīng)急附預(yù)案評切審應(yīng)當(dāng)案注重實偶用性、護基本要局素的完澤整性、慈預(yù)防措浸施的針連對性、身組織體柿系的科語學(xué)性、釀響應(yīng)程仰序的操摔作性、安應(yīng)急保削障措施盯的可行蜘性、應(yīng)徒急預(yù)案歡的銜接蘋性等內(nèi)稀容。⑹應(yīng)編急預(yù)氣案經(jīng)猶評審甘后，艇由單依位主旗要負布責(zé)人轉(zhuǎn)簽署嫌公布罷。應(yīng)急曾預(yù)案鉤的備送案4：應(yīng)恥急預(yù)遼案的瓜備案⑴施竄工單泳位項戚目應(yīng)叨急預(yù)稿案報朵建設(shè)湖單位添備案窯；建班設(shè)單眾位應(yīng)搬急預(yù)破案報允上級餡主管擇部門粒和工堤程監(jiān)串督機鍛構(gòu)備售案。⑵備貨案資恩料：①應(yīng)樓急預(yù)供案評張審或鋼者論罵證意理見；②應(yīng)急路預(yù)案燙文本集及電陡子文頂檔。⑶受副理備脅案登宰記的希單位港對應(yīng)竊急預(yù)碗案進偶行形溫式審倉查，惱經(jīng)審慶查符劫合要奏求的頃，予喝以備箱案并其出具夫應(yīng)急嫂預(yù)案返備案絲式登記毫表；澇不符完合要跳求的往，不竄予備腰案并恩說明或理由閣。⑷受理義備案登劑記的單節(jié)位應(yīng)當(dāng)符指導(dǎo)、相督促檢蘋查生產(chǎn)融經(jīng)營單見位做好丘應(yīng)急預(yù)光案的備趴案登記督工作，仆建立應(yīng)斷急預(yù)案劉備案登滲記建檔攪制度。應(yīng)急預(yù)鋸案的實旺施5、應(yīng)急左預(yù)案的唐實施⑴采取沸多種形訊式開展堪應(yīng)急預(yù)突案的宣尸傳教育鍋，普及源生產(chǎn)安屯全事故請預(yù)防、爽避險、謹(jǐn)自救和樣互救知掙識，提寸高從業(yè)資人員安慮全意識搶和應(yīng)急伶處置技現(xiàn)能。⑵組距織開指展本質(zhì)單位援的應(yīng)首急預(yù)致案培莫訓(xùn)活碎動，蟻使有痛關(guān)人頑員了堂解應(yīng)紗急預(yù)伐案內(nèi)揀容，猛熟悉宜應(yīng)急裂職責(zé)獄、應(yīng)膛急程橋序和每崗位春應(yīng)急尋處置確方案捆。應(yīng)哲急預(yù)抱案的家要點叛和程喪序應(yīng)蘆當(dāng)張金貼在須應(yīng)急賽地點邁和應(yīng)顆急指昨揮場爸所，喊并設(shè)仆有明翻顯的岔標(biāo)志欣。⑶制定規(guī)本單位毀的應(yīng)急侮預(yù)案演炒練計劃撿，根據(jù)圖本單位適的事故標(biāo)預(yù)防重風(fēng)點，每斷年至少深組織一頑次綜合不應(yīng)急預(yù)面案演練槽或者專裝項應(yīng)急遭預(yù)案演頸練，每友半年至喚少組織銳一次現(xiàn)詢場處置陸方案演起練。⑷對應(yīng)僚急預(yù)案遵演練效悅果進行疼評估，拴撰寫應(yīng)肢急預(yù)案曉演練評嬸估報告稍，分析降存在的殼問題，雅并對應(yīng)朝急預(yù)案額提出修每訂意見劣。應(yīng)急預(yù)掏案應(yīng)當(dāng)運的修訂⑸下列情埋況應(yīng)急嚴(yán)預(yù)案應(yīng)假當(dāng)及時擠修訂：①工棗藝和折技術(shù)定發(fā)生耍變化星的；②周仿圍環(huán)旱境發(fā)桃生變駛化，園形成投新的羽重大濫危險寇源的刺；③應(yīng)悉急組就織指凱揮體壺系或糕者職鼠責(zé)已膀經(jīng)調(diào)謎整的棍；④依校據(jù)的蛙法律宅、法泰規(guī)、已規(guī)章概和標(biāo)波準(zhǔn)發(fā)犬生變貿(mào)化的捎；⑤應(yīng)急窄預(yù)案演硬練評估煉報告要請求修訂簽的；⑥應(yīng)急村預(yù)案管碼理部門豈要求修壟訂的。⑹施工纏單位應(yīng)傳急預(yù)案夾的修訂序情況及幸時向建但設(shè)單位泳報告，蠢建設(shè)建襯設(shè)單位紫應(yīng)急預(yù)趕案的修谷訂情況語及時向希上級建誰設(shè)主管弦部門和呼工程監(jiān)混督機構(gòu)污報告，怨并按應(yīng)拴急預(yù)案妙報備程介序重新辰備案。⑺按要濫求配備表相應(yīng)的災(zāi)應(yīng)急物筒資及裝恩備，建哪立使用惰狀況檔抵案，定沒期檢測衣和維護蹦，使其淚處于良象好狀態(tài)掉。⑻發(fā)岔生事夾故后楚，應(yīng)毅當(dāng)及須時啟輩動應(yīng)腐急預(yù)腫案，品組織炎有關(guān)鐵力量膽進行隙救援找，并素按照縣規(guī)定訓(xùn)報告醬事故渠信息面及應(yīng)脊急預(yù)但案啟鼻動情作況。四、喚成蘭麗鐵路艘安全冒管理主要旁內(nèi)容:（一遙）成潑蘭鐵案路安情全管趨理目標(biāo)（二版）成怠蘭鐵逃路安徑全生悶產(chǎn)保貫證體系（三限）成極蘭鐵渡路安倘全生漫產(chǎn)管儲理重點（四）鐵路工浸程風(fēng)險管理吃工作的內(nèi)容（五迅）安角全生銀產(chǎn)保撐證措施（一蟲）成司蘭鐵過路安盲全管飄理目徐標(biāo)杜絕生賣產(chǎn)安全誤特別重藥大事故裙和重大剛事故，酷遏制較伯大生產(chǎn)發(fā)安全事杯故；杜栽絕因建財設(shè)引起韻的特別庫重大、殖重大和蛛較大鐵平路交通恥事故，遏制沈因建趣設(shè)引名起的竿一般什鐵路脊交通稼事故毅。（二總）安全管遺理組織逆機構(gòu)及木體系根據(jù)《成蘭鐵尚路安全青生產(chǎn)管敬理辦法》的規(guī)姑定，拖成立飯公司搏及建球指兩前級安棍全生狀產(chǎn)管隔理領(lǐng)租導(dǎo)小倘組。料公司榴領(lǐng)導(dǎo)楊小組猛辦公露室設(shè)鬼在安初全質(zhì)級量部驕，配位備專映職安疫全監(jiān)捏督管金理人蔥員。打各參擦建單跪位須熄成立籌相應(yīng)忍的安燭全生國產(chǎn)管膠理領(lǐng)慈導(dǎo)小偷組，精配備陶專職猾安全炸工程待師。得各參筑建監(jiān)忘理單粉位配襲備相辟應(yīng)機植構(gòu)和墾專職肢安全朝監(jiān)理剝工程誼師，矩負責(zé)飄監(jiān)理遺對象堂的安啞全日煌常監(jiān)厘督檢蛙查工育作。建設(shè)察單位肆、施崗工單予位、貓設(shè)計騾單位碼、監(jiān)臥理單匠位等界各參寸建各啊方的盒一個瞎安全孔管理再體系中。安全生挪產(chǎn)保障館體系覆悄蓋參建迫各單位遙、自管暴理層到各作業(yè)層俯，執(zhí)行哪職業(yè)健朱康安全友管理標(biāo)南準(zhǔn)，堅泉持管生盼產(chǎn)必須手管安全訂，實行凡安全包狼保責(zé)任未制。（三）楊成蘭鐵弄路安全吸生產(chǎn)管妨理重點★成蘭鐵觀路安全挪管理重輸點有:★地質(zhì)地災(zāi)害（黎季節(jié)性鐮）及次票生地質(zhì)慣災(zāi)害（括棄碴場謀）★軟巖地胞段大變頌形（尤黨其是分越合修喇節(jié)叭口、獸隧道內(nèi)紙車站）★洞內(nèi)礦坍塌★危巖舌落石★洞口失沸穩(wěn)★突水亂突泥棗（可溶巖梯與非可盤溶接觸袖帶、斷嘗層破碎獵帶等）★反坡倆隧道窯排水堆與斜粗井施筒工排艷水、棋斜井百運輸徹安全★火工品針管理★長距含離通晌風(fēng)★運輸安啞全、便揭道運輸最安全。成蘭鐵信路安全旋管理重浴點有:★跨承越(下穿)既有沫公路它、鐵疏路橋叮梁的偏安全慕防護★掠橋梁假高墩破施工★T梁架旗設(shè)安沸全、即現(xiàn)澆呀梁支典架防漁塌、蠟移動遞模架★罰駐地亭防火強安全終、森伴林防朽火★高武邊坡路繼基施工★用睬電安全（四檔）成比蘭鐵朵路安滋全管文理工重作內(nèi)帳容1、風(fēng)校險管幻玉理的基本飾流程風(fēng)險友管理會的基橡本工椅作有珠：制護定風(fēng)氣險計銀劃，僻進行淋風(fēng)險唯評估隸，采瓜取必袖要的碑措施趕對風(fēng)矮險進偵行控先制，3項。風(fēng)狂險管理筑的基本聯(lián)流程按澆實施的印先后順沫序分為豎五步：錫風(fēng)險計趟劃、風(fēng)徐險識別貓、風(fēng)險很估計和絡(luò)評價、侵風(fēng)險處蘆理、風(fēng)綁險監(jiān)測殼，如下道圖。風(fēng)險評估風(fēng)險控制風(fēng)險計劃風(fēng)險估計和評價風(fēng)險識別風(fēng)險處理風(fēng)險監(jiān)測風(fēng)險計劃安全惱風(fēng)險和管理什么觀是風(fēng)睛險因擊素Haz勇ard魄fa村cto月r導(dǎo)致風(fēng)書險事件牧發(fā)生的說潛在原挺因，是揀促使風(fēng)奸險事件廈發(fā)生概撇率和（章或）損要失幅度潤增加的棉因素。例如（1）地質(zhì)因鄉(xiāng)豐素，表現(xiàn)驅(qū)在未預(yù)征測到的騰地質(zhì)變濕化、泥垮石流、搜涌水、徐流沙等其；（2）設(shè)計因匪素，表卵現(xiàn)在蹤蝶設(shè)計莖深細敞度不枕夠、農(nóng)規(guī)范翠選擇犬不當(dāng)練、差社錯漏霧碰等朱；（3）施工因桶素，表現(xiàn)眨在不按纏要求的蒜工藝流利程、使作用不合棕格材料櫻等；（4）環(huán)境己因素，表練現(xiàn)在色對環(huán)凝境調(diào)康查不酬深入莫、不懶全面泄，預(yù)蒜測依昨據(jù)不倚足、燃錯誤館等。2、風(fēng)瓜險管邀理各恒環(huán)節(jié)語工作臺內(nèi)容1、風(fēng)險狐識別什么密是風(fēng)續(xù)險識侍別？對存在述于工程眠項目中警的風(fēng)險童因素（草事件）株進行確利認和分觸類（1）風(fēng)訂險識柴別具咸體流糕程靜態(tài)風(fēng)驅(qū)險識別蘿：對以嬌往工程革經(jīng)驗和枕資料進粒行整理施和反饋已，從而得到璃風(fēng)險藥因素潛。-開工前動態(tài)湖風(fēng)險灑識別蒙：工絲式作中岔應(yīng)以煎動態(tài)印風(fēng)險計識別欺為主姓線，泛在項娃目建止設(shè)進行的培每個階痰段都應(yīng)儲根據(jù)本哥階段所撲獲得的音信息對風(fēng)險蕩進行連迅續(xù)的，省不斷深帽入的識腐別。靜態(tài)糟識別吊、動確態(tài)識包別相伴結(jié)合濁。具敞體流獨程如近下：（1風(fēng)險印識別戒具體猶流程分解關(guān)鍵環(huán)節(jié)列出風(fēng)險的原因、特點、后果識別風(fēng)險提出風(fēng)險指標(biāo)體系和風(fēng)險清單形成工程環(huán)節(jié)主線風(fēng)險估送計和評盼價什么是怨風(fēng)險估翼計？Ris夜ke榨sti筍mat糊ion對工擺程中慎各種揉風(fēng)險巷發(fā)生碗的可士能性最及不皂利后傳果進王行估厚算。什么票是風(fēng)束險評回價？Ris此ke助val褲uat支ion對風(fēng)險筐因素和健風(fēng)險事詞件進行傅分析和鍋等級評辛定。風(fēng)險竄估計澡和風(fēng)爪險評晨價應(yīng)團建立相合理、通用、簡到潔和壁可操走作的膛風(fēng)險層評價您模型攝。風(fēng)險估計和瘦評價基夫本程序淋：確定各風(fēng)險因素發(fā)生的概率分析對目標(biāo)風(fēng)險的影響程度評價初始風(fēng)險等級制定風(fēng)險處理措施再評價，提出殘留風(fēng)險事故莫發(fā)生駐概率阻等級朽標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級描述概率等級>0.31很可能50.03~0.30.1可能40.003~0.030.01偶然30.0003~0.0030.001不可能2<0.00030.0001很不可能1分析夕對目領(lǐng)標(biāo)風(fēng)晃險的嫩影響徹程度<3030~100100~300300~1000>1000經(jīng)濟損失(萬元)12345后果等級輕微的較大的嚴(yán)重的很嚴(yán)重的災(zāi)難性的后果定性描述后果一-經(jīng)濟損失等級標(biāo)準(zhǔn)MI=1SI=1或1<MI≤101≤F≤2或1<SI≤102<F≤9或SI>10F>9人員傷亡數(shù)量(人)12345后果等級輕微的較大的嚴(yán)重的很嚴(yán)重的災(zāi)難性的后果定性描述注：F=死亡人數(shù)SI=重傷MI=輕傷后果二-人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)后果講三-工期延掏誤等級丙標(biāo)準(zhǔn)<0.50.5~22~66~24>24延誤時間2（非控制工期工程）（月/單一事故）<0.010.01~0.10.1~11~10>10延誤時間1（控制工期工程）（月/單一事故）12345后果等級輕微的較大的嚴(yán)重的很嚴(yán)重的災(zāi)難性的后果定性描述后果抹四-環(huán)境影餅響等級攝標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級54321環(huán)境影響描述永久的且嚴(yán)重的永久的但輕微的長期的臨時的但嚴(yán)重的臨時的且輕微的編制風(fēng)把險后果機等級表風(fēng)險事件后果一后果二后果三后果四后果五取值塌方經(jīng)濟損失等級1人員傷亡等級2工期延誤等級1環(huán)境影響等級1第三方經(jīng)濟損失等級1后果二突水經(jīng)濟損失等級2人員傷亡等級3工期延誤等級1環(huán)境影響等級2第三方經(jīng)濟損失等級2后果二地表失水///環(huán)境影響等級2第三方經(jīng)濟損失等級1后果四地表房屋塌陷///環(huán)境影響等級1第三方經(jīng)濟損失等級3后果五XX委X隧道吧風(fēng)險龜后果肺等級耀表根據(jù)后陪果等級睬和概率翁等級確捏定風(fēng)險虜?shù)燃壐叨戎卸戎卸鹊投鹊投?很不可能高度高度中度中度低度2不可能極高高度高度中度中度3偶然極高極高高度高度中度4可能極高極高極高高度高度5很可能54321災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級概率等級形成獸風(fēng)險震等級冒表序號段落風(fēng)險事件成因初始風(fēng)險概率等級后果等級風(fēng)險等級1塌方基巖為泥巖夾砂巖、頁巖和灰?guī)r，圍巖質(zhì)軟，節(jié)理發(fā)育32中度2塌方基巖為泥巖夾砂巖、石英砂巖，圍巖質(zhì)軟，節(jié)理發(fā)育21低度3塌方瓦斯基巖為泥巖夾砂巖、石英砂巖，圍巖質(zhì)軟，節(jié)理發(fā)育，地層含低瓦斯32中度4塌方瓦斯基巖為砂巖、頁巖、炭質(zhì)頁巖及煤，圍巖質(zhì)軟，節(jié)理裂隙較發(fā)育。地層含低瓦斯32中度根據(jù)煌風(fēng)險策接受僵準(zhǔn)則捐，制輩定風(fēng)堤險處奴理措嗚施風(fēng)險等級接受準(zhǔn)則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險較小，不需采取風(fēng)險處理措施和監(jiān)測。中度可接受此類風(fēng)險次之，一般不需采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測。例如低瓦斯隧道高度不期望此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風(fēng)險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度。（2）風(fēng)賠險估冠計和眠評價糊方法可采倡用專養(yǎng)家調(diào)茶查法善、風(fēng)扭險矩商陣法匆、層王次分細析法贏、故惑障樹泄法、證模糊萬綜合產(chǎn)評估暈法、疫蒙特復(fù)卡羅參法、擴敏感致性分舍析法刷等。（3）風(fēng)險電評估成驚果：風(fēng)柏險評估鈔報告風(fēng)險評銹估報告糊是風(fēng)險龜評估過烏程的記躍錄，應(yīng)細將風(fēng)險處評估的冷過程、丟采用的投評估方朗法、獲尊得的評青估結(jié)果遇等寫入及評估報灣告中，賭并采用餃標(biāo)準(zhǔn)的偽記錄表垃格。風(fēng)險處價理風(fēng)險海處理馳工作揪內(nèi)容騾：（1）、根橡據(jù)項目蜘的風(fēng)險仁評估結(jié)種果，按腎照風(fēng)險朵接受準(zhǔn)拌則，提景出風(fēng)險景處理措綱施。（2）、作根據(jù)給風(fēng)險尋處理吐結(jié)果怖，提輔出風(fēng)藍險對搬策表嘩。風(fēng)休險對挑策表雜的內(nèi)宏容應(yīng)饞包括響初始誓風(fēng)險趕、設(shè)放計或揪施工擠應(yīng)對晶措施孝、殘蹲留風(fēng)葉險等鑰。（3）、對葬風(fēng)險處哲理結(jié)果英實施動汪態(tài)管理馳。當(dāng)風(fēng)何險在接處受范圍混內(nèi)，風(fēng)街險管理帽按預(yù)定軟計劃執(zhí)拾行直至扔工程結(jié)印束；當(dāng)坦風(fēng)險不蝴可接受翠時，應(yīng)引對風(fēng)險豎進行再蹄處理，謊并重新成制定風(fēng)劫險管理桂計劃。風(fēng)險我處理婚流程孩：風(fēng)險評估結(jié)果提出風(fēng)險處理措施提出風(fēng)險對策表風(fēng)險可接受

執(zhí)行至結(jié)束否是風(fēng)險接受準(zhǔn)則包括初始風(fēng)險設(shè)計或施工應(yīng)對措施殘留風(fēng)險編制新計劃風(fēng)險忽處理對策風(fēng)險處諒理4種基本迎措施：風(fēng)險接貫受、風(fēng)映險減輕傷、風(fēng)險約轉(zhuǎn)移、打風(fēng)險規(guī)撐避風(fēng)險接受風(fēng)險減輕風(fēng)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險規(guī)避風(fēng)險處理分階段講實施安蹄全風(fēng)險敵管理建設(shè)階段風(fēng)險管理內(nèi)容可行性研究階段1、工程風(fēng)險管理等級標(biāo)準(zhǔn)及對策2、工程可行性方案風(fēng)險辨識與評估設(shè)計階段1、工程設(shè)計方案與施工方法的風(fēng)險辨識與評估2、重大風(fēng)險源專項風(fēng)險控制施工階段1、施工風(fēng)險管理專項實施細則2、建立風(fēng)險預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案體系3、風(fēng)險控制措施的實施與記錄4、工程施工風(fēng)險動態(tài)跟蹤與監(jiān)控分階勉段風(fēng)錘險管誕理工哀作流豆程風(fēng)險計劃工程風(fēng)險評價工程風(fēng)險點辨識工程方案風(fēng)險評價工程設(shè)計風(fēng)險評估工程重大風(fēng)險源分析重大風(fēng)險專項風(fēng)險管理工程風(fēng)險管理指導(dǎo)文件工程施工風(fēng)險管理實施施工風(fēng)險管理專項實施細則施工風(fēng)險控制實施與記錄施工風(fēng)險預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案工程施工風(fēng)險監(jiān)督管理工可階段設(shè)計階段施工階段風(fēng)險管園理工作流贈程工程風(fēng)險管理計劃部門設(shè)置部門職責(zé)風(fēng)險管理流程風(fēng)險管理辦法風(fēng)險評估確定工程的主要風(fēng)險確定風(fēng)險等級工程風(fēng)險的動態(tài)管理風(fēng)險跟蹤風(fēng)險的預(yù)警預(yù)告實施規(guī)避措施重大事故處理生成風(fēng)險管理文件、后評估一、保狀障前提

施工單位說安全刑自控默體系剛有效堡運轉(zhuǎn)冷、監(jiān)悠理單溪位監(jiān)悼控體自系有今效運伸轉(zhuǎn)、呆勘察她設(shè)計約單位銹充分學(xué)的技羨術(shù)保圾障和義良好駁的現(xiàn)感場配纏合施竿工服庫務(wù)、曲建設(shè)腥單位慮組織魔、協(xié)從調(diào)、普服務(wù)棒、監(jiān)磁督、余保障夠到位趕等。

施工單位凝聚力煩、向心料力、戰(zhàn)唯斗力強雜的項目柜管理團考隊。（廁領(lǐng)導(dǎo)是采關(guān)鍵）

先進性、碎適應(yīng)性偉、配套傻性的工肚裝設(shè)備鍛。

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加強安鄭全教育意，提高側(cè)安全認掏識認真亡汲取遼事故粥教訓(xùn)城，增丈強安觸全意循識、包責(zé)任樹意識肅和憂終患意算識，繩牢固袋樹立“安全第寧一”的思想核，切實宅擺正安強全與效皂益、安思全與工堂期的關(guān)棵系。健然全安全躁保證體炒系，把新領(lǐng)導(dǎo)負栗責(zé)、逐猴級負責(zé)欄、專業(yè)啟負責(zé)、寇崗位負鴿責(zé)的要溉求全面蘋落實到盡位。樹立安全就浪是政治憲、安全遞就是文串化、安葵全就是寧效益、研安全就顯是責(zé)任的意識機。充分暑認識新渡形勢下陣抓好安映全工作臣的極端逢重要性礎(chǔ)，增強傘安全工剛作的責(zé)即任感和如履泰薄冰、如臨器深淵童、如錫坐針項氈的危風(fēng)機感居。

堅持以冒標(biāo)準(zhǔn)化測管理為絮抓手，垂強化安店全預(yù)控設(shè)計單溪位：施火工圖深緒度、配浪合施工凈標(biāo)準(zhǔn)化隆。設(shè)計圣科學(xué)合氏理、安秧全可靠局。施工單恒位：四奶個標(biāo)準(zhǔn)卸化、“諸四化”臨（機械趣化、專武業(yè)化、皺工廠化糟、信息秀化）蝕。監(jiān)理單薄位：監(jiān)巷理工作洽標(biāo)準(zhǔn)化卡。建設(shè)單借位：建茂設(shè)管理聲標(biāo)準(zhǔn)化估、標(biāo)準(zhǔn)輛化主導(dǎo)盈、龍頭站作用（五）握成蘭鐵浸路安全吧管理措蓋施

安全投據(jù)入到位

全面實購施安詢?nèi)L(fēng)刊險管暫理

切實加集強隧占道工臉程架拜子隊兆管理

嚴(yán)格履約考拔核

強化責(zé)折任落滋實

強化引應(yīng)急舍管理噴射混丘凝土機按械手鋼架耀安裝堤機仰拱棧巷橋成蘭棍鐵