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文檔簡(jiǎn)介
市委質(zhì)量興省活動(dòng)工作意見
各市人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),各縣人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu):
20XX年全省開展質(zhì)量興省活動(dòng)以來(lái),在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的精心指導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下,質(zhì)量興省活動(dòng)取得了明顯成效,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。為加快我省質(zhì)量振興步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),省政府決定深入開展質(zhì)量興省活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”、實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略,鞏固深化質(zhì)量興省活動(dòng)成果,不斷加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量整體水平,建立健全以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與相結(jié)合的質(zhì)量工作機(jī)制,為促進(jìn)“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興做出貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)
產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。全省產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不斷提高,品牌培育和創(chuàng)建工作不斷加強(qiáng),產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷完善,檢驗(yàn)檢測(cè)水平不斷提升。到20XX年,全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查和省監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上;產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)位次進(jìn)入全國(guó)前15位;培育省質(zhì)量管理獎(jiǎng)企業(yè)30個(gè),省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)70個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)60件,省著名商標(biāo)800件,省名牌產(chǎn)品500個(gè);產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98%以上,重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,重點(diǎn)領(lǐng)域主要工業(yè)產(chǎn)品85%以上按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
1以質(zhì)量促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。到20XX年,全省汽車及關(guān)鍵零部件制造、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域的主要產(chǎn)品90%以上按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);汽車及汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工等國(guó)家質(zhì)檢中心的檢驗(yàn)檢測(cè)能力穩(wěn)步提升,新建國(guó)家質(zhì)檢中心3—5個(gè);建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)130個(gè);新增通過(guò)有機(jī)、綠色、無(wú)公害認(rèn)證產(chǎn)品1000個(gè)以上;培育一批汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域國(guó)內(nèi)知名品牌。
2以質(zhì)量促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞裝備制造、冶金、建材、輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快品牌示范區(qū)建設(shè)。到20XX年,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)90%以上通過(guò)質(zhì)量、安全、環(huán)境等體系認(rèn)證,100%通過(guò)相關(guān)領(lǐng)域強(qiáng)制專業(yè)性認(rèn)證,80%導(dǎo)入卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理方式方法。
3以質(zhì)量促進(jìn)特色資源產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。建立和完善特色資源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快制定和修訂林木、鎳、鉬、鎂、人參、梅花鹿、林蛙、礦泉水、硅藻土、油頁(yè)巖等產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。到20XX年,新制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng);新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品10個(gè),獲得使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志資格的產(chǎn)品20個(gè),地理標(biāo)志商標(biāo)30件。
4以質(zhì)量促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。支持我省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。到20XX年,力爭(zhēng)50%以上的產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;軌道客車、非糧生物化工、碳纖維、新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品質(zhì)量處于國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)。
5以質(zhì)量促進(jìn)食品安全水平不斷提升。到20XX年,全省食品生產(chǎn)加工企業(yè)l00%取得食品生產(chǎn)許可證,100%建立質(zhì)量檔案;食品經(jīng)營(yíng)者l00%取得相應(yīng)資質(zhì),l00%建立進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度,所經(jīng)營(yíng)的食品100%進(jìn)行銷前報(bào)備;縣級(jí)以上城市餐飲單位100%取得餐飲服務(wù)許可證;食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證,食品添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;食品抽檢合格率、保健食品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率得到穩(wěn)步提升。
工程質(zhì)量目標(biāo)。完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系。在工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格實(shí)施工程質(zhì)量責(zé)任終身制。實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量整體水平的全面提升,到20XX年,全省重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
1工程質(zhì)量水平顯著提升。建筑、交通、水利電力等重大建設(shè)工程的耐久性、安全性普遍增強(qiáng),工程質(zhì)量專項(xiàng)治理取得顯著成效。到20XX年,全省竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%,優(yōu)良率達(dá)到50%以上,其他工程一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上,爭(zhēng)創(chuàng)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)1個(gè)、省土木工程獎(jiǎng)15項(xiàng)。
2工程質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。在公共建筑、住宅建筑、工業(yè)建筑、交通設(shè)施、清潔能源和新能源等重要工程領(lǐng)域擁有一批核心技術(shù),工程中節(jié)能、環(huán)保、安全、信息、智能技術(shù)含量顯著增加。到20XX年,符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的新建工程達(dá)到100%,建筑工程節(jié)能效率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%,新型建筑節(jié)能材料應(yīng)用普及率達(dá)到30%以上。
服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。建立和完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,圍繞全省現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和“八景”品牌建設(shè),確立50個(gè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,培育特色服務(wù)品牌。到20XX年,完成制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng);培育100個(gè)精品服務(wù)項(xiàng)目暨服務(wù)品牌企業(yè);骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;服務(wù)行業(yè)綜合顧客滿意指數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平以上;鐵路、交通、民航、電訊、旅游、住宿餐飲、金融、保險(xiǎn)、商業(yè)、信息咨詢等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證;醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。
1生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量全面提升。在物流、金融、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,全面實(shí)施服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。用戶滿意指數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平以上。重點(diǎn)培育大嶺和范家屯汽車物流園區(qū)、銀行、信用擔(dān)保投資公司等在內(nèi)的50個(gè)具有自主品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。
2生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量顯著改善。在商貿(mào)流通業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,推進(jìn)專業(yè)化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。顧客滿意指數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平以上。創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),重點(diǎn)培育“大姐”、“保安”等在內(nèi)的40個(gè)精品服務(wù)項(xiàng)目。
3特色服務(wù)業(yè)質(zhì)量明顯增強(qiáng)。圍繞長(zhǎng)白山、松花湖、延邊朝鮮族風(fēng)俗風(fēng)情園、偽滿皇宮、向海國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、查干湖、凈月潭、北大湖、蓮花山等旅游項(xiàng)目建設(shè),打造旅游業(yè)精品服務(wù)項(xiàng)目10個(gè)。建立文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)研制創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)。
環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段,全面改善城市與農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)。建立完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。到20XX年,清潔安全、綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式在我省得到全面推廣,節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品得到普遍應(yīng)用,主要污染物排放總量顯著減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。
1能源節(jié)約取得明顯成效。到20XX年,全省能源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核和評(píng)價(jià)體系基本健全。單位工業(yè)增加值用水量達(dá)到國(guó)家要求,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗量5年累計(jì)下降16%。節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地取得明顯效果,資源綜合利用率明顯提高。
2污染物排放得到有效控制。到20XX年,全省國(guó)控重點(diǎn)污染源治理全面達(dá)標(biāo),城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%,城鎮(zhèn)污水集中處理率平均達(dá)到70%以上。
3人居環(huán)境明顯改善。到20XX年,全省各市政府所在地空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到292天,城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理。各級(jí)政府把質(zhì)量工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,研究制定保障區(qū)域質(zhì)量安全、推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量水平提升的政策措施,努力為本地區(qū)創(chuàng)造良好的質(zhì)量政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。大力推進(jìn)質(zhì)量振興活動(dòng),不斷拓展和豐富質(zhì)量興市、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企活動(dòng)內(nèi)涵。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育、扶持一批名優(yōu)產(chǎn)品,加快淘汰落后產(chǎn)能,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。加強(qiáng)宏觀質(zhì)量理論的應(yīng)用研究,完善以產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量為主要內(nèi)容的質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)價(jià)體系,建立質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析評(píng)價(jià)制度。采取多種形式普及質(zhì)量法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)全民的質(zhì)量法制意識(shí),在全省形成重視質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量和質(zhì)量誠(chéng)信的良好氛圍。
加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體,要牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。要建立完善從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、關(guān)鍵工序控制、出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)的全過(guò)程質(zhì)量安全保證體系。大中型企業(yè)全部建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量體系、質(zhì)量管理體系。大力開展質(zhì)量興企、質(zhì)量改進(jìn)、節(jié)能降耗以及QC小組、技能競(jìng)賽等活動(dòng),積極推行卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式。加大研發(fā)投入,加強(qiáng)高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的新產(chǎn)品研制,不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。各級(jí)政府和相關(guān)部門要通過(guò)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、嚴(yán)懲質(zhì)量違法違規(guī)行為、完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度、加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策扶持、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方式方法等措施,督促和引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任,提升質(zhì)量管理水平。
加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。緊緊圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和基地建設(shè),按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整合資源的原則,加快石油機(jī)械、換熱器、有機(jī)化工等國(guó)家級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè);根據(jù)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和培育產(chǎn)業(yè)集群需要,有計(jì)劃建設(shè)一批省級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供檢測(cè)服務(wù);支持有條件的縣級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品的微生物和有毒有害檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè),提高食品安全保障水平;不斷加強(qiáng)現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),加大投入力度,完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為,全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平。充分利用大型企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的檢測(cè)技術(shù)資源,通過(guò)統(tǒng)一、規(guī)范的計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)認(rèn)定,增強(qiáng)其社會(huì)化檢測(cè)服務(wù)功能,形成以各級(jí)法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干、社會(huì)檢測(cè)力量為補(bǔ)充、技術(shù)設(shè)施先進(jìn)、各具專業(yè)特長(zhǎng)、密切協(xié)作的公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái),為推進(jìn)質(zhì)量振興提供有力的技術(shù)支撐。
加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機(jī)制,科學(xué)確定監(jiān)督抽查產(chǎn)品種類,擴(kuò)大抽查覆蓋面,并對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品加大抽查頻次。建立和完善質(zhì)量問(wèn)題追溯制度和責(zé)任追究制度,嚴(yán)懲質(zhì)量違法違規(guī)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)秩序。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治力度,加大對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品和商品的抽檢力度,杜絕區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生。高度重視食品安全,重典治亂,加大對(duì)制假售假、危害食品安全的企業(yè)和個(gè)人的懲處力度,防范食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。對(duì)農(nóng)資、建材、藥品等涉及國(guó)計(jì)民生、人身健康和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng),切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。建立完善食品和特種設(shè)備等質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置機(jī)制,切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故、環(huán)境污染突發(fā)事件,保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。加快推進(jìn)全省質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè),構(gòu)建質(zhì)量信用信息交流平臺(tái);及時(shí)、客觀、公正、準(zhǔn)確地記錄和發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用信息,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信譽(yù)資料動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)查詢;加強(qiáng)質(zhì)量信用監(jiān)管工作,根據(jù)企業(yè)信用狀況,建立質(zhì)量信用分類等級(jí),并實(shí)施分類監(jiān)管;加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢測(cè)信息的公開力度,建立失信企業(yè)“黑名單”制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、失信企業(yè)懲戒制度和市場(chǎng)退出制度;積極開通便捷、快速的產(chǎn)品質(zhì)量投訴和維權(quán)通道,充分發(fā)揮各部門和各行業(yè)投訴、服務(wù)熱線平臺(tái)作用,依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信道德教育,增強(qiáng)法制觀念和社會(huì)責(zé)任感,實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用意識(shí)、企業(yè)信用水平和政府部門公信力的全面提高。
全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。圍繞《省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》,建設(shè)五大體系,實(shí)施五大工程。以增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)計(jì)劃等重大項(xiàng)目為依托,加快特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);圍繞“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”培育計(jì)劃等項(xiàng)目,加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);以新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、鎂、鎳、人參、鹿、林蛙等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色資源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展,以現(xiàn)代物流、旅游、會(huì)展、文化、商貿(mào)流通等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);圍繞改善民生,構(gòu)建和諧,加快社會(huì)公共事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升工程,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)科研、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、采標(biāo)引導(dǎo),提升標(biāo)準(zhǔn)整體水平;實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化主體培育工程,引導(dǎo)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng)工程,通過(guò)開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、服務(wù)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工程,加速標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣;實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程,為企業(yè)和社會(huì)提供準(zhǔn)確、便捷的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù);實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工程,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員資質(zhì)制度,建立培訓(xùn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤瑝汛髽?biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。圍繞我省“十二五”規(guī)劃確定的全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略布局,制定支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色資源產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)品牌培育規(guī)劃;完善品牌戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保護(hù)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、約束機(jī)制等五大保障機(jī)制;打造工業(yè)品牌、農(nóng)業(yè)品牌、服務(wù)業(yè)品牌、傳統(tǒng)品牌、特色品牌等五大優(yōu)勢(shì)品牌。不斷加大品牌培育力度,支持品牌建設(shè)的基礎(chǔ)性研究、品牌信息發(fā)布、品牌宣傳與推介;積極支持品牌企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家的各類政策性基金、資金;鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、省名牌等國(guó)家級(jí)和省級(jí)品牌獎(jiǎng)項(xiàng);鼓勵(lì)挖掘、培育和保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品;鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心價(jià)值點(diǎn);鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用品牌影響力實(shí)施商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;支持企業(yè)在境外商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、跨國(guó)投融資、跨國(guó)并購(gòu),建立全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)及國(guó)際化的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系。努力壯大一批我省在國(guó)內(nèi)外具有影響力的品牌企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強(qiáng)房屋建筑工程、市政公用工程、交通工程和水利工程等工程領(lǐng)域質(zhì)量管理,建立健全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大工程建設(shè)和住房領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作力度;開發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督信息化系統(tǒng),建立網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度,把住市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工許可、竣工驗(yàn)收和交付使用關(guān);嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保工程質(zhì)量;完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),打造一批實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好的工程建設(shè)品牌企業(yè)。
促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量不斷完善。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)就業(yè)、富裕百姓等方面的重要作用,努力提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。交通運(yùn)輸業(yè)要建成布局合理、配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,提高運(yùn)輸組織和服務(wù)水平,基本實(shí)現(xiàn)客運(yùn)快速化、貨運(yùn)物流化、服務(wù)多元化;金融、保險(xiǎn)業(yè)要從推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化入手,提高金融、保險(xiǎn)服務(wù)水平;現(xiàn)代物流業(yè)要統(tǒng)一規(guī)劃現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),推行統(tǒng)一的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)要針對(duì)素質(zhì)教育,建立綠色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);旅游業(yè)要在旅游景區(qū)、旅行社、旅游酒店廣泛開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量體系認(rèn)證工作,形成設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范、游客滿意的良好旅游環(huán)境;酒店業(yè)要通過(guò)分等定級(jí)等措施,提高酒店服務(wù)質(zhì)量;電信業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理體系,做到計(jì)量準(zhǔn)確、服務(wù)至上、顧客滿意;醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)要構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,保證醫(yī)療安全,緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題;商貿(mào)流通業(yè)要開展誠(chéng)信建設(shè),建立商貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信檔案,不斷提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。按照GB/T24421《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》的要求,從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和提高服務(wù)質(zhì)量入手,引導(dǎo)有條件的企業(yè)積極開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以計(jì)量檢測(cè)體系為保障,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),確保環(huán)境安全,嚴(yán)控高污染、高能耗項(xiàng)目,淘汰落后產(chǎn)能,加快“生態(tài)”建設(shè)。大力改善重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)工業(yè)污染防治,加大環(huán)境綜合整治力度,深入治理城市生活污水和垃圾污染,控制城市揚(yáng)塵污染,治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。構(gòu)建節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系,加大節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,制定高耗能產(chǎn)品能耗限額、廢棄產(chǎn)品回收和再利用、替代能源、農(nóng)村可再生能源等一批節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn);構(gòu)建能源計(jì)量檢測(cè)體系,推進(jìn)企業(yè)測(cè)量管理體系認(rèn)證,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)督管理,加強(qiáng)新建住宅小區(qū)民用水、電、氣、熱“四表”監(jiān)管;構(gòu)建節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證體系,對(duì)家用電器等用能產(chǎn)品實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)管理,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、評(píng)估、認(rèn)證等服務(wù)活動(dòng);構(gòu)建節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系,制定節(jié)能減排評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)高能耗特種設(shè)備的節(jié)能審查和監(jiān)督,杜絕生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和使用國(guó)家明令淘汰或者不
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