電信產(chǎn)業(yè)特點

電信產(chǎn)業(yè)特點

我國目前的電信業(yè)可以簡單地分為電信制造業(yè)和電信運營業(yè)。電信制造業(yè)主要包括通信設(shè)備制造和通信產(chǎn)品制造兩部分。前者提供給運營商，如光導(dǎo)纖維、光纖電纜、光有源設(shè)備和無源設(shè)備、微波通信基站等；后者提供給消費者，如電話、手機、尋呼機、數(shù)據(jù)終端等。電信運營業(yè)主要包括固定通信網(wǎng)業(yè)務(wù)、移動通信網(wǎng)業(yè)務(wù)和其他新業(yè)務(wù)。固定通信網(wǎng)業(yè)務(wù)主要指市內(nèi)電話、國內(nèi)國際長途電報和電傳等；移動通信網(wǎng)業(yè)務(wù)主要指無線傳呼蜂窩式移動電話、公共無繩和集群電話、衛(wèi)星移動通信等。

一、我國電信產(chǎn)業(yè)的特點

1需求的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效益。電信領(lǐng)域中有個邁特卡爾夫定律，即網(wǎng)絡(luò)價值同網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量的平方成正比。它揭示了電信發(fā)展的關(guān)鍵在于普及?，F(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)的參加者越多，信息交流的范圍越大，從而收益也越大。這種需求的規(guī)模效益，與通常從供給角度理解的規(guī)模效益含義不同。

2互聯(lián)互通意義重大。這不僅是因為新進入者的網(wǎng)必須和已有網(wǎng)聯(lián)通才能生存，而且是因為通信網(wǎng)具有部分公共資本的特點，互聯(lián)互通式通信網(wǎng)絡(luò)的外部性顯著。沒有網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)就沒有電信業(yè)的競爭是世界電信界所公認的事實，在所有電信業(yè)管制工作中，最棘手的就是網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)。要確保電信市場開放、競爭，取得預(yù)期的成果，就必須完善相應(yīng)的網(wǎng)間互聯(lián)規(guī)則。

3信息不對稱。一是隨著技術(shù)進步和業(yè)務(wù)多樣化，政府和消費者日益難以掌握電信業(yè)的真實成本，政府監(jiān)管作用有限；二是電信業(yè)內(nèi)部的信息不對稱，實現(xiàn)垂直一體化的企業(yè)能掌握客戶的情況，有針對性地制定經(jīng)營戰(zhàn)略，雙方討論互聯(lián)互通價格時，前者有顯著的信息優(yōu)勢。

4政府的不對稱管制。主要指對有控制性網(wǎng)絡(luò)的已有電信企業(yè)比對新進入的電信企業(yè)實行更嚴格的管制，使后者在一段時間內(nèi)能較快發(fā)展。實行這種政策的主要原因是存在有利于前者的信息不對稱。已有網(wǎng)絡(luò)是后者進入的重大障礙，而前者的優(yōu)勢一般是在政府壟斷或特許壟斷的情況下形成的。電信管制的目的在于保護公平競爭。在剛剛打破壟斷的電信市場中，由于競爭各方在市場中所處的地位不同，新興的競爭性企業(yè)很容易遇到傳統(tǒng)的主導(dǎo)型企業(yè)的不正當(dāng)競爭。歷史上，美國AT&T就曾以專利訴訟、拖延甚至拒絕互聯(lián)為武器，盜取并鞏固了自身的壟斷地位。因此，需要管制者建立一系列的管制規(guī)劃，對不正當(dāng)行為進行有效管制，以防止具有市場支配力量的企業(yè)濫用其優(yōu)勢，將新興企業(yè)排擠出市場，或損害其成長，并因此損害公眾利益。所以，在必要的時候，政府管制機構(gòu)必須使用不對稱的管制來確保建立新的市場競爭秩序。

二、我國電信產(chǎn)業(yè)SWOT分析

優(yōu)勢

1網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。我國已建成“八縱八橫”格狀光纜網(wǎng)，連接所有省會城市和絕大多數(shù)城市，光纜已鋪到絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有的縣都開通了程控交換機，局域電話程控化的比重高達%，長途傳輸數(shù)字化比重高達%，電話交換機容量已超過美國和一些電信較發(fā)達的國家。覆蓋全國，以光纜為主，衛(wèi)星和微波為輔的技術(shù)先進的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)已建成。

2品牌優(yōu)勢。在南北分拆以前，中國電信就一直是中國最大、最著名的電信公司。即使在分拆以后，中國電信這一品牌仍然在中國和世界享有很高的品牌認知度。中國聯(lián)通也在推出CDMA后進一步強化了其品牌。這些傳統(tǒng)的電信企業(yè)已深入人心。

3客戶資源優(yōu)勢。保守地估算，如果未來10年我國城市化水平達到40%，城市電話普及率達到30%，按總?cè)丝?5億計算，僅城市就需要2億門電話，市場容量前景樂觀。再者，由于電信業(yè)在放開管制前屬壟斷性行業(yè)，所以中國傳統(tǒng)電信公司在市場占有率方面有較大優(yōu)勢，特別是在收益最高、競爭最激烈的企業(yè)用戶方面，這為中國傳統(tǒng)電信公司的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4業(yè)務(wù)收入年增長率高。電信業(yè)務(wù)收入增長很快，已成為我國電信業(yè)國際競爭力的優(yōu)勢項目。據(jù)統(tǒng)計，到2002年9月底，全國電信業(yè)務(wù)總量累計達3694億元，比上年同期增長%；電信業(yè)務(wù)收入累計達2987億元，比上年同期增長%。

劣勢

1體制落后。目前，我國大多數(shù)電信企業(yè)仍然沿襲政企合一時的組織架構(gòu)和運作方式，面向計劃經(jīng)濟的職能化管理模式、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，已經(jīng)與快速發(fā)展的、面向競爭的電信市場不適應(yīng)，并逐漸成為制約我國電信企業(yè)持續(xù)發(fā)展的桎梏。

2社會負擔(dān)沉重及巨大的冗余人員。這是國有企業(yè)的通病。以中國電信為例，中國電信現(xiàn)有34萬員工，卻需要養(yǎng)19萬退休人員，包袱太重。而且，隨著新技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)更新速度的加快以及生產(chǎn)率的提高，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生了大量低素質(zhì)的冗余人員，亟待培訓(xùn)和提高。

3人才隊伍。長期以來，我國電信行業(yè)是按行政管理方式組織建設(shè)人才隊伍，致使人才隊伍的結(jié)構(gòu)、層次、數(shù)量以及分布與市場化運作還有較大差距。雖然各企業(yè)近幾年越來越重視人才，并通過多種方式來加強隊伍建設(shè)，但還未從根本上改善。高學(xué)歷人才緊缺，分布不均衡，主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的大中城市；基層員工學(xué)歷低，素質(zhì)差，高層次人才外流等現(xiàn)象日益突出。

4電信運營企業(yè)還沒有把市場營銷工作上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度來對待。過分夸張的廣告宣傳和淡漠的品牌意識，流于形式的促銷活動，缺乏現(xiàn)代營銷理念的推銷人員，重銷售輕服務(wù)，重短期利益而對市場研究的投入不足等等，都遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的要求，反映出企業(yè)忽視長期發(fā)展戰(zhàn)略，不注重培育企業(yè)的核心競爭力。

市場機會

1場容量進一步加大。從固定電話看，中國電信平均主線普及率只有15%主線收入、贏利水平和市場規(guī)模與發(fā)達國家平均水平相差甚遠。從移動電話業(yè)務(wù)看，盡管移動和聯(lián)通的客戶規(guī)模增長非?？欤珖占奥嗜灾挥?0%。中國加入WTO中國經(jīng)濟進一步持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提高人民收入，導(dǎo)致社會人員流動增加，這必然會拉動國民的通信需求，增強其通信產(chǎn)品消費能力，市場容量將不斷增大。信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳說，一直到2005息產(chǎn)業(yè)預(yù)計仍將以高于20%的速度增長，市場規(guī)模比2000年翻一番，固定電話網(wǎng)和移動電話網(wǎng)的規(guī)模容量將躍居世界第一位，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)進入世界前列。2進中國電信企業(yè)的改革步伐。入世后國外電信巨頭將紛紛進入中國電信市場，帶來新的管理機制、管理經(jīng)驗、技術(shù)開發(fā)手段和市場競爭規(guī)則，從而推動中國電信企業(yè)加快改革和發(fā)展步伐，大力推進體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，增強其競爭意識和競爭能力，促使其盡快與國際企業(yè)接軌。

3中國電信企業(yè)充分利用國際資本提供了歷史性機遇。中國電信企業(yè)正在逐步融入到全球一體化經(jīng)濟中，成為整個產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的一部分。入世為中國電信企業(yè)充分利用國際資本，接收國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了歷史性機遇。

環(huán)境威脅

1戰(zhàn)時間倉促。對西方發(fā)達國家而言，它們早在世貿(mào)組織成立之前就在相當(dāng)程度上開放了各自的電信市場，逐步形成了有效競爭的電信市場機制。這些國家的電信企業(yè)經(jīng)過多年的磨練，既適應(yīng)了國際電信市場的競爭環(huán)境，又積累了豐富的市場運作經(jīng)驗。而我國直到1994礎(chǔ)電信領(lǐng)域引入第一家與傳統(tǒng)中國電信企業(yè)競爭的聯(lián)通電信企業(yè)。中國聯(lián)通自成立以來，也僅限于國內(nèi)運作，其資金來源和資本結(jié)構(gòu)方面受到較大的局限，與國外許多電信企業(yè)相比實力相差懸殊。同時，我國電信運營企業(yè)在以往長期壟斷經(jīng)營的環(huán)境下，沒有在真正的競爭環(huán)境下磨練過內(nèi)功，缺乏競爭壓力，經(jīng)營效益和效率水平低。入世后，我國電信企業(yè)要在新的游戲規(guī)則下與國際上強大的對手競爭，強身健體的時間是十分有限的。

2國電信業(yè)對外資承諾的起點高。在《基礎(chǔ)電信協(xié)議》中，加拿大支持今后兩年內(nèi)外國公司在加拿大國內(nèi)衛(wèi)星傳輸電話領(lǐng)域只能占46%日本雖然同意向外國公司自由開放，甚至允許外國電信公司成為100%但對于兩家王牌企業(yè)NTT和KDD，則規(guī)定了其比例不得超過20%中美兩國達成的協(xié)議來看，在加入世貿(mào)后，外商將有權(quán)在中國擁有所注資公司49%，兩年后即可擁有50%。歐盟代表比美方的胃口更大，希望中國允許其以更大比例的股份在中國電信市場進行經(jīng)營。由此可見，外資進入中國市場的程度，比當(dāng)年《基礎(chǔ)電信協(xié)議》中規(guī)定的外資進入日本等發(fā)達國家的程度還要大。因此，按照既定的游戲規(guī)則，我們只能在一個較高起點上同其他國家電信企業(yè)競爭。

3軟件技術(shù)”懸殊較大。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國電信業(yè)在“硬件技術(shù)”方面已接近世界先進水平，但從資本運營、企業(yè)管理和市場運作經(jīng)驗等“軟件技術(shù)”方面來看，外國電信大企業(yè)的實力大大強于中國的電信運營企業(yè)。而這種差距絕不是一朝一夕就能解決的事情，它需要扎實的基本功。

4術(shù)競爭層次走高。電信業(yè)實質(zhì)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是科技創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域，更是全球信息產(chǎn)業(yè)高科技競爭的焦點。近年來，隨著微電子、光電子技術(shù)以罕見的速度飛速發(fā)展，通信帶寬資源極大豐富，為以34為代表的數(shù)據(jù)通訊的迅速崛起創(chuàng)造了技術(shù)基礎(chǔ)，并為傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的融合、核心業(yè)務(wù)的誕生提供了真正的動力?？傮w來看，目前國外電信巨頭主要借助于移動通信技術(shù)和因特網(wǎng)技術(shù)在全球范圍內(nèi)展開競爭。

5.爭特點的轉(zhuǎn)變。入世后電信市場競爭將由局部競爭轉(zhuǎn)向全面競爭，由價格競爭轉(zhuǎn)向服務(wù)競爭，由網(wǎng)絡(luò)競爭轉(zhuǎn)向核心能力競爭，由業(yè)務(wù)競爭轉(zhuǎn)向品牌競爭。誰能給用戶提供整套的、一站購齊的業(yè)務(wù)，誰能給用戶