人事局吸引用好優(yōu)秀人才的意見

人事局吸引用好優(yōu)秀人才的意見為深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，廣泛吸納各類優(yōu)秀人才來宜工作或創(chuàng)業(yè)服務(wù)，最大限度調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)省、無錫市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步吸引和用好優(yōu)秀人才明確如下意見。一、鼓勵企業(yè)大力引才引智1、企業(yè)引進(jìn)各類人才實行“無門檻”準(zhǔn)入制度，不受其學(xué)歷、身份、地域、戶籍、資歷的限制。申請落戶在城區(qū)的，公安部門應(yīng)予以辦理。2、對企業(yè)從市外引進(jìn)的高層次人才和高技能人才，首次簽訂聘用（勞動）合同和人事代理合同3年以上且工作滿2年的，在第3年由市人才開發(fā)專項基金對企業(yè)進(jìn)行一次性獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)為：博士學(xué)位或正高職稱每人5萬元，碩士學(xué)位、副高職稱或高級技師每人2萬元。同時給予引進(jìn)的有關(guān)人才一次性購房補貼，其標(biāo)準(zhǔn)為：享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家、部省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家每人20萬元，博士學(xué)位或正高職稱、地級市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或有突出貢獻(xiàn)的中青年專家每人10萬元，碩士學(xué)位、副高職稱或高級技師每人5萬元。3、鼓勵通過建立博士后科研工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園以及引進(jìn)國外智力等途徑，廣泛吸納國內(nèi)外高層次人才和智力。對新建立的博士后科研工作站，一次性給予10萬元的獎勵；鼓勵博士后科研工作站招收博士后進(jìn)站開展科研活動，每進(jìn)站1名博士后，給予企業(yè)3萬元的獎勵。對建立國家級、省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園或引進(jìn)國外智力成果推廣基地（示范基地），一次性給予20萬元、10萬元的獎勵。對企業(yè)自行實施的國外智力引進(jìn)項目，市給予每項1-3萬元資助；對經(jīng)國家、省和無錫市外國專家局批準(zhǔn)立項，并獲得經(jīng)費資助的引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項目，市人才開發(fā)專項資金再給予1：1配套資助。4、在企業(yè)工作的具有中級及以上職稱專技人員、技師和高級技師，可申請參加事業(yè)職工基本醫(yī)療保險；距法定退休年齡15年以上的高層次人才和高技能人才可按照事業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)參加各項社會保險（具體辦法由市勞動和社會保障局另行制定）。二、鼓勵事業(yè)單位引進(jìn)緊缺專業(yè)高層次人才5、事業(yè)單位從市外事業(yè)單位調(diào)進(jìn)緊缺專業(yè)的高層次人才，可不受單位專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)限制，由市人事部門優(yōu)先辦理相關(guān)調(diào)入手續(xù)。6、事業(yè)單位新錄用緊缺專業(yè)的高層次人才，在編制許可、專業(yè)對口前提下，經(jīng)市組織人事部門審核同意后，可適當(dāng)簡化程序，采取面試、體檢、考核的方式錄用。三、鼓勵大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型科技人才7、積極引進(jìn)留學(xué)歸國人員來宜工作或創(chuàng)業(yè)服務(wù)，其享受的有關(guān)優(yōu)惠政策按宜發(fā)[2005]92號文件精神執(zhí)行，通過學(xué)歷認(rèn)證的費用可予以報銷。凡承擔(dān)的科研項目或課題獲得上級人事部門經(jīng)費資助的，市人才開發(fā)專項資金按1：1進(jìn)行匹配。對于列入無錫市“530”計劃的領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員，在執(zhí)行錫政發(fā)[20*]144號文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，市財政將在創(chuàng)業(yè)啟動資金上再按50%的比例進(jìn)行匹配。8、帶技術(shù)、項目、專利來宜創(chuàng)辦實體的各類人才，其創(chuàng)辦的實體可優(yōu)先進(jìn)入創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或各類工業(yè)園區(qū)，市人才開發(fā)專項資金將擇優(yōu)給予5-20萬元的資助，同時給予優(yōu)先項目立項，貸款貼息、融資擔(dān)保等方面的支持，在人事、勞動和社會保障、公用事業(yè)等方面提供優(yōu)惠服務(wù)。9、環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等各類工業(yè)園區(qū)要積極創(chuàng)造條件，建設(shè)滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員需要的創(chuàng)業(yè)中心、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、孵化器、實驗室，并設(shè)立專門的項目評估機(jī)構(gòu)，為引進(jìn)項目提供咨詢服務(wù)。加強與國內(nèi)外有關(guān)投資機(jī)構(gòu)的合作，積極引進(jìn)風(fēng)險資金。對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心孵化的企業(yè)，3年內(nèi)免收房租，企業(yè)年銷售收入在1000萬元以內(nèi)的（超過1000萬元的，按1000萬元結(jié)算），其繳納的增值稅、營業(yè)稅、所得稅市級留成部分按50%獎勵返回，社會事業(yè)綜合規(guī)費也按50%獎勵返回，對企業(yè)開展的建設(shè)項目環(huán)境影響評價減半收取評估費。畢業(yè)后，可優(yōu)先在各類園區(qū)征地建廠，并給予一定的地價優(yōu)惠，需租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的，3年內(nèi)租金可減半收取。10、加強與國內(nèi)高等院校（所）開展合作，鼓勵與高校合辦科技園區(qū)。高校和科研院所在我市建立科研中試基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)和學(xué)校等，市政府在土地征用、校舍建設(shè)等方面提供優(yōu)惠。鼓勵各類優(yōu)秀人才參與高新技術(shù)研發(fā)和重點工程、重點學(xué)科項目的實施。對其承擔(dān)的科研項目（課題）給予優(yōu)先立項，并在市科技經(jīng)費中按規(guī)定予以資助。市將定期組織高層次人才創(chuàng)新型科研項目（課題）評選，擇優(yōu)給予1-8萬元的經(jīng)費資助。四、營造人才引育的良好社會環(huán)境11、不斷完善人才引育工作機(jī)制。各級各部門要進(jìn)一步解放思想，破除一切束縛優(yōu)秀人才發(fā)展的禁錮，由管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，拓寬人才引進(jìn)的綠色通道，不斷創(chuàng)新人才培育的舉措。12、建立緊缺創(chuàng)新型人才培養(yǎng)制度，每年有針對性地邀請國內(nèi)外知名大型企業(yè)經(jīng)營管理者或?qū)＜覍W(xué)者來宜開設(shè)專題講座。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員到國內(nèi)外高校、科研院所等參加進(jìn)修和培訓(xùn)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員在職攻讀研究生取得碩士、博士學(xué)位并簽訂5年以上服務(wù)期協(xié)議的，其學(xué)費由所在單位報銷；企業(yè)人員在職學(xué)習(xí)取得碩士和博士學(xué)位并簽訂5年以上服務(wù)期協(xié)議的，其學(xué)費經(jīng)企業(yè)申請，由市人才開發(fā)專項資金補助30%，其余部分由用人單位承擔(dān)。13、鼓勵和扶持各類優(yōu)秀人才赴國（境）外開展學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動，優(yōu)秀人才所在單位應(yīng)積極為其做好具體服務(wù)工作，其中高層次人才赴國（境）外開展學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動的，往返機(jī)票由市人才開發(fā)專項資金給予50%的資助。對企業(yè)選送高層次人才（后備人才）赴國（境）外培訓(xùn)，經(jīng)市人事部門確認(rèn)，每人給予1萬元的資助。14、繼續(xù)堅持完善“關(guān)系不轉(zhuǎn)、戶口不遷、來去自由”的柔性引才機(jī)制。對柔性引進(jìn)的人才，經(jīng)市人事部門認(rèn)定，可辦理《特聘工作證》，享受市民同等待遇。引進(jìn)各類人才的人事檔案關(guān)系可由用人單位委托市人才服務(wù)中心人事代理。需重新建檔的，由本人提出申請，用人單位同意，市人事部門審核后，予以辦理重新建檔手續(xù)，工齡連續(xù)計算。15、引進(jìn)的高層次人才隨調(diào)、隨遷、隨歸的配偶可適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)先辦理調(diào)入我市相關(guān)單位工作的手續(xù)或由用人單位、市有關(guān)主管部門優(yōu)先推薦就業(yè)。配偶暫無工作的，其人事檔案關(guān)系可免費掛靠市人才或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。子女入托、入學(xué)（小學(xué)、初中），由教育部門提供優(yōu)質(zhì)教育資源。16、對具有正高職稱或博士學(xué)位以上人員頒發(fā)《專家優(yōu)惠卡》，憑《專家優(yōu)惠卡》可免費到市圖書館借閱圖書、游覽市內(nèi)公園景點；每年由市組織人事部門安排一次免費健康檢查，每兩年安排一次療養(yǎng)。17、加大對各類優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度。對新評為國家級有突出貢獻(xiàn)中青年專家的，市人才開發(fā)專項資金一次性獎勵1萬元；新評為享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、部省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，一次性獎勵5千元；新評為無錫市級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，一次性獎勵3千元；新評為省“333”培養(yǎng)對象、無錫市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和*市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，在培養(yǎng)管理周期內(nèi)每月分別給予300元、200元、100元的圖書資料補貼。市每三年組織一輪“市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”、“市青年科技英才”、“農(nóng)村優(yōu)秀實用人才”的選拔管理工作。同時每三年評選一次“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎”，每人一次性獎勵不少于5萬元；每三年評選一次“高技能人才成就獎”，每人一次性獎勵不少于3萬元；每三年評選一次“引進(jìn)人才工作獎”，一次性給予單位獎勵不少于6萬元（具體細(xì)則另行制定）。18、加大宣傳力度，著力提升各類優(yōu)秀人才的美譽度和影響力。根據(jù)工作需要和相關(guān)條件，優(yōu)先推薦部分優(yōu)秀人才擔(dān)任市、鎮(zhèn)人大代表和市政協(xié)委員，吸納為榮譽市民。報刊、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等媒體要大力宣傳在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中取得重大成就、作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，弘揚“三創(chuàng)”精神，營造“四尊”氛圍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。五、附則19、本意見所指的高層次人才包括：碩士以上學(xué)位、副高以上職稱、取得國外學(xué)士學(xué)位及以上的留學(xué)歸國人員或進(jìn)修人員。高技能人才包括：國家職業(yè)資格一級（高級技師）、國家職業(yè)資格二級（技師）。20、加大對人才工作的投入。市財政設(shè)立500萬元的人才開發(fā)專項資金，用于人才的引進(jìn)、開發(fā)、培養(yǎng)和獎勵等，并根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才工作的實際需要，逐步增加經(jīng)費投入。21、各級各部門各單位要為各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培育創(chuàng)造良好的環(huán)境。組織、人事、經(jīng)貿(mào)、科技、財政、農(nóng)林、公安、勞動保障、教育、工商和稅務(wù)等部門要按照本部門的職能和業(yè)務(wù)范圍，制定相應(yīng)的適宜各類人才