工程量清單計價模式下的價款調(diào)整問題中

第八章合同的計量支付與竣工結(jié)算主講人：尹貽林天津理工大學(xué)管理學(xué)院尹貽林博士、教授、博士生導(dǎo)師國家級教學(xué)名師天津理工大學(xué)·

管理學(xué)院

TianjinUniversityofTechnology.ManagementSchool1.教育部管理科學(xué)與工程類學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會委員2.住建部工程管理專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會委員3.中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會副理事長1.獲三項國家級優(yōu)秀教學(xué)成果獎2.獲天津市科技進步二等獎一項、三等獎六項3.撰寫的《工程造價概論》評為國家級精品教材1.主持兩項國家自然科學(xué)基金項目、兩項國家軟科學(xué)計劃項目、三項天津市科技支撐計劃項目2.主持國家精品課、國家視頻公開課、國家級教學(xué)團隊、國家級特色專業(yè)

擔(dān)任職務(wù)：

所獲榮譽：

成果簡介：研究方向:公共項目管理與工程造價第六講工程量清單計價模式下的價款調(diào)整問題研究（中）規(guī)費費率的變化規(guī)費是政府和有關(guān)權(quán)利部門規(guī)定必須繳納的費用。其包括：工程排污費、社會保障費、住房公積金和危險作業(yè)意外傷害保險這四相內(nèi)容。該部分費用在13《清單》強制性條款：第3.1.6款中規(guī)定應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。因此該費率的確定是根據(jù)國家主管部門頒布的法規(guī)，當(dāng)新出臺的法規(guī)規(guī)定對其調(diào)整時，承發(fā)包雙方應(yīng)按照相關(guān)的調(diào)整方法來進行合同價格的調(diào)整。稅率的變化建筑安裝工程稅金為國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程費用的營業(yè)稅，城市維護建設(shè)稅及教育費附加這三項內(nèi)容。各種稅的稅率是按照國家頒布的法規(guī)文件計取的。該部分也是不可競爭性費用。因此，當(dāng)新出臺的法規(guī)規(guī)定對其調(diào)整時，承發(fā)包雙方應(yīng)按照相關(guān)的調(diào)整方法對合同價格進行調(diào)整。安全文明施工費費率的變化安全文明施工費指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定計取的。按照13《清單》強制性條款3.1.5的規(guī)定，該部分的費用也不可作為競爭性費用。該費率的確定也是依據(jù)國家主管部門頒布的相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)法規(guī)規(guī)定該部分費率要調(diào)整時應(yīng)按照實際的調(diào)整方法對工程價款進行調(diào)整。匯率及國際工程所在國政策的變化匯率及國際工程所在國政策的變化而引起的價款調(diào)整多針對國際工程，當(dāng)匯率發(fā)生變化或工程所在國政策的改變（如優(yōu)惠政策的取消），都會對承發(fā)包雙方已簽訂的合同產(chǎn)生影響，此時應(yīng)對工程價款進行調(diào)整。法律、法規(guī)變化在實際工程建設(shè)中的具體體現(xiàn)在實際工程建設(shè)中的法律法規(guī)的變化主要有規(guī)費費率的變化、稅率的變化、安全文明施工費費率的變化、匯率及國際工程所在國政策的變化。5.基準(zhǔn)日期之后的法律法規(guī)變化引起的價款調(diào)整知識拓展——法律、法規(guī)、規(guī)章和行政法規(guī)等區(qū)別的對比說明法律依據(jù)《立法法》第七條、第二十三條、第四十一條規(guī)定：法律由全國人民代表大會及常務(wù)委員會制定，由國家主席簽署主席令予以公布。如《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》法規(guī)行政性法規(guī)：依據(jù)《立法法》第五十六、第六十一條規(guī)定：行政法規(guī)由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定，由總理簽署國務(wù)院令公布。如《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令590號)。地方性法規(guī)：依據(jù)《立法法》第六十三條、第六十八條規(guī)定：地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提制定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會制定的地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布，人民代表大會常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。如《天津市土地管理條例》。規(guī)章國務(wù)院部門規(guī)章：依據(jù)《立法法》第七十一條、第七十六條規(guī)定：國務(wù)院部門規(guī)章由國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定，由部門首長簽署命令予以公布。如08版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《建設(shè)工程價款結(jié)算辦法》地方政府規(guī)章：依據(jù)《立法法》第七十三條、第七十六條規(guī)定：地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定，由省長或者自治區(qū)主席或者市長簽署命令予以公布。《天津市房屋安全使用管理》規(guī)定（政府令第22號）某中亞國家水利樞紐工程項目，是由我國某央企集團公司承建的工程，工程建設(shè)總工期46個月，主要建筑物包括大壩及水電站，主要用途是供水和發(fā)電，其中供水為主要用途。合同總價約為14900萬美元，其中包括約2030萬美元的機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)、大壩觀測儀器、實驗設(shè)備供貨。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，在該國境內(nèi)外的任何進出口環(huán)節(jié)的稅費都將由承包商承擔(dān)，業(yè)主協(xié)助承包商辦理進出口有關(guān)手續(xù)。該工程于2001年2月1日頒發(fā)招標(biāo)文件，2001年5月29日為提交投標(biāo)書的截止時間。由此可計算出基準(zhǔn)日期為2001年5月1日。案例:基準(zhǔn)日期在價款調(diào)整中的應(yīng)用---匯率、稅率變動的情況5.基準(zhǔn)日期之后的法律法規(guī)變化引起的價款調(diào)整

2002年3月15日，工程正式開工，此時承包商發(fā)現(xiàn):根據(jù)該國海關(guān)總署最新下發(fā)的規(guī)定，從2002年4月1日起，以前各部委關(guān)于減免稅的文件一律作廢，所有進口物資全部按最新頒布的海關(guān)稅表上分項設(shè)定的稅率計征關(guān)稅和商業(yè)利潤稅。對比招標(biāo)文件中規(guī)定的稅率，按此新規(guī)定征稅的稅率將從原來的2%上升到20%，并且計稅的美元兌換該國貨幣的匯率也將從1：1755上升至1：4261，經(jīng)計算，由于該國海關(guān)進出口法律以及匯率的改變，承包商將面臨高達近2,000,000美元的損失。對此承包商提出價款調(diào)整，要求業(yè)主補償稅率及匯率損失。案例:基準(zhǔn)日期在價款調(diào)整中的應(yīng)用---匯率、稅率變動的情況5.基準(zhǔn)日期之后的法律法規(guī)變化引起的價款調(diào)整經(jīng)過八個回合的談判，雙方仔細研究了合同條款和承包商提供的各種書面證據(jù)，最后業(yè)主同意稅率因法律改變應(yīng)進行調(diào)整，并書面通知同意進行補償，但匯率調(diào)整不予認可，初步估算，業(yè)主將補償150萬美元以上?；鶞?zhǔn)日期2001.5.1匯率變化日期2001.4.1稅率變化日期2002.4.1由于匯率變化在基準(zhǔn)日期之前，因此承包商沒有考慮匯率變化屬于自身的責(zé)任，業(yè)主不同意匯率調(diào)整由于稅率變化在基準(zhǔn)日期之后，因此承包商的損失應(yīng)該由業(yè)主進行賠償，業(yè)主同意補償這部分承包商的損失之前之后案例:基準(zhǔn)日期在價款調(diào)整中的應(yīng)用---匯率、稅率變動的情況5.基準(zhǔn)日期之后的法律法規(guī)變化引起的價款調(diào)整6.工程變更引起的價款調(diào)整9.4.2若施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計變更)與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價。13版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》法規(guī)解釋.當(dāng)施工過程中，施工圖紙與工程量清單項目特征描述不符的，承包商應(yīng)該按照施工圖紙給出的項目特征來進行施工。在施工完成后，承發(fā)包雙方應(yīng)該按照實際施工的項目特征來據(jù)實結(jié)算。對新的項目特征進行綜合單價的確定時應(yīng)該做為一項新的清單項目來進行計算。包括該項工作完成所涉及的人工費、材料費、施工機械費、管理費和利潤組成。但當(dāng)原有的工程量清單中包含有類似的清單項，只需將原有清單項所含內(nèi)容不一致的部分調(diào)整，從而形成新的綜合單價即可。圖紙與工程量清單項目特征不符（含設(shè)計變更）的調(diào)整方法直接調(diào)整綜合單價名稱《建設(shè)工程施工合同示范文本》（1999）《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007)條款號29.115.1具體內(nèi)容（1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；（2）增減合同中約定的工程量；（3）改變有關(guān)工程的施工時間和順序；（4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作（1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施；（2）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性；（3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；（4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；（5）為完成工程需要追加的額外工作

設(shè)計變更是由設(shè)計部門為了保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計、糾正設(shè)計錯誤以及滿足施工現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作。設(shè)計變更的范圍6.工程變更引起的價款調(diào)整工程設(shè)計變更價款確定的原則在《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(369號文)在第十條(二)款的規(guī)定：在工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：

1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；

2、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。設(shè)計變更價款確定原則設(shè)計變更價款確定程序圖6.工程變更引起的價款調(diào)整繪制依據(jù)：《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（2004）

潤揚長江大橋即鎮(zhèn)江－揚州長江公路大橋，于2000年10月20日開工建設(shè)，工程總投資約53億元，工期5年，預(yù)計2005年10月1日前建成通車。在該工程的實施過程中，設(shè)計單位為了降低造價，對大橋的主塔樁基礎(chǔ)進行了優(yōu)化設(shè)計。具體變更情況為：將原設(shè)計為直徑2.8米的鉆孔灌注樁，投標(biāo)單價為11682.92元/米，該清單項目總價為50330019元。招標(biāo)結(jié)束后，實際施工開始前，經(jīng)設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計，上部結(jié)構(gòu)重量減少，樁基直徑相應(yīng)做了調(diào)整，鉆孔樁的直徑調(diào)整為2.5米，對這一變更，承包人提出了調(diào)整清單支付單價，并且重新編制了預(yù)算，在樁的總長度不變、樁徑縮小的情況下，提出了變更單價為18750.89元/米,清單項目總價為80778824元。總監(jiān)辦認為，在樁徑縮小的情況下，承包人提高單價的做法有惡意索賠的嫌疑。案例:設(shè)計變更對應(yīng)的價款調(diào)整6.工程變更引起的價款調(diào)整案例分析針對該項設(shè)計變更，在原有的工程量清單中已有適用于該項的單價組成，因此為第一類的變更價款確定情況。原投標(biāo)單價組成變更發(fā)生后，承包人提出的新單價組成案例:設(shè)計變更對應(yīng)的價款調(diào)整針對承包商提出的單價變更情況，業(yè)主方提出了異議：1、由直徑2.8米變更為2.5米，施工難度降低，根據(jù)施工經(jīng)驗，難度系數(shù)是跟著直徑的二次方成正比的，保守的估計，也應(yīng)該是直徑的一次方成正比的。但考慮變更因為由業(yè)主提出，對承包人的機具準(zhǔn)備、施工方案造成了影響，因此，鉆孔擬根據(jù)直徑的一次方進行同比計算，即5734.84×2.5/2.8＝5120.39元。2、水下30號混凝土，因為直徑變小，所用混凝土數(shù)量之比為直徑的二次方之比，即2759.34×（2.5×2.5）/（2.8×2.8）＝2199.73元/米。3、在進行新的綜合單價調(diào)整時應(yīng)考慮樁徑縮小，護筒的用量也縮小，測算應(yīng)減少10%的護筒量，應(yīng)該同樣予以扣除；平臺因整個群樁范圍沒有縮小，因樁徑縮小，對平臺的工程量基本沒有影響，因此不予扣除。但是承包人提出了，因為樁徑縮小，按照現(xiàn)在方案計算，造成承包人原應(yīng)有利潤降低，原來攤在樁基混凝土單價中的拌和船因混凝土工程量減小，攤銷費增加。為了做到處理變更工程的公正合理，考慮承包人提出的合理因素影響，經(jīng)過最終談判，決定對鋼護筒的費用不予折減，承包人亦不對水上拌和船和利潤降低提出索賠。案例:設(shè)計變更對應(yīng)的價款調(diào)整通過新設(shè)計變更既優(yōu)化了設(shè)計，又合理地控制了因設(shè)計變更導(dǎo)致的價款調(diào)整，達到了節(jié)約工程投資的目的。案例:設(shè)計變更對應(yīng)的價款調(diào)整案例分析經(jīng)過雙方的反復(fù)磋商與談判形成了新的綜合單價在以新的綜合單價為計算基礎(chǔ)的情況下，該清單項目總價為45272169元，比原來的2.8米鉆孔樁節(jié)約造價5057850元。在13版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中第9.5.1條規(guī)定：因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：

1合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；

2合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；

3合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。7.工程量清單漏項或變更的新增項引起的價款調(diào)整在進行非承包商原因引起的工程變更價款確定時，承包商應(yīng)根據(jù)工程的實際情況來具體分析計算。特別是當(dāng)發(fā)生第三類的變更情況時，承包商沒有可借鑒與可參考的綜合單價，實際工作中，承包商可采用的方法一般有：套用單價法、定額組價法、實際組價法、計日工定價法、數(shù)據(jù)庫預(yù)測法。調(diào)整綜合單價措施疊項目檢費是指封為完商成工零程項套目施密工,發(fā)生總于該抗工程狹施工轉(zhuǎn)前和差施工駝過程耳中的堅技術(shù)蹦、生六活、液安全答等方柱面的云非工曾程實刷體項固目所穩(wěn)消耗輔的費否用。8.工程砌量清辦單漏途項或繼變更粥引起北措施軍項目廊改變劍引起奏的調(diào)告整直接秩調(diào)整總價在13版《建設(shè)羞工程傷工程榆量清員單計拜價規(guī)摔范》第9.掘5.醉2條規(guī)砌定：因你分部守分項滔工程隱量清個單漏猛項或旺非承叨包人稱原因蘭的工秤程變紐奉更，秒引起今措施販項目啄發(fā)生遺變化江，造符成施防工組恐織設(shè)喉計或扶施工閑方案扭變更蚊，原措倘施費渾中已油有的翅措施剃項目，按皆原措婚施費監(jiān)的組素價方需法調(diào)攻整；原措店施費直中沒王有的飼措施紡項目，由鏡承包桶人根隱據(jù)措柳施項裹目變荷更情津況，綢提出在適當(dāng)游的措孫施費乒變更黑，經(jīng)落發(fā)包會人確翻認后模調(diào)整跟。在10版《房建紐奉及市否政標(biāo)亞準(zhǔn)施亞工招蜘標(biāo)文紋件》專用羽條款尚第15樹.4寧.4條規(guī)樣定：因艷工程鋸量清早單漏覽項(僅適菊用于計合同救協(xié)議醫(yī)書約進定采擴用單荒價合攝同形港式時)或變棋更引天起措會施項圈目發(fā)種生變張化，原措擴施項造目費殊中已赴有的壯措施偷項目，采可用原剩措施例項目聞費的凱組價地方法爽變更郵；原措鉗施項忌目費葉中沒垮有的臣措施掛項目，由隱承包鋼人根痰據(jù)措導(dǎo)施項公目變?nèi)靖榭棝r，勢提出頸適當(dāng)亂的措虧施項灶目費細變更唯，由察監(jiān)理霜人按妖第3.塔5款商賀定或弄確定耍變更畝措施姻項目臨的費礙用。文件半規(guī)定調(diào)整校方法（1）采蠅用單型價計幟算的兆措施辟項目素費按照厭實際虜發(fā)生刊變化涂的措仆施項員目按時分部閉分項鐘工程將費中塑的綜合詞單價打的確每定原閥則確定錦。即頌，合同克中已肝有的稿綜合烈單價拖，按的合同價中已摘有的凳綜合糾單價桿確定鐮；合同怨中有蛋類似伶的綜尊合單秒價，辯參照軌類似懸的綜炎合單熔價確狠定；合同牙中沒霉有適衛(wèi)用或吸類似廢的綜刷合單水價，氏由承此包人破提出累綜合裳單價擊，經(jīng)多發(fā)包崖人確耐認后唉執(zhí)行（3）安暢全文語明施喂工費膀用的雜確定對于簡安全朽文明朽施工菜費用獨的調(diào)凱整，孟按照實際僵發(fā)生盈變化秘的措窄施項慕目調(diào)整遣。（2）采刪用總牽價（拒或系還數(shù)）魄計算憂的措蛛施項慕目費按照實際堂發(fā)生費變化堡的措溪施項賊目調(diào)整偏，但材應(yīng)考壁慮承射包人例報價礙浮動途因素份，即豈調(diào)整遲金額喬按照實際五調(diào)整鋸金額免乘以屑承包次人的財報價名浮動陣率（即獅承包敏人的息讓利構(gòu)率）億計算兄。8.工程提量清柏單漏抬項或堤變更妖引起是措施沸項目沿改變彎引起舟的調(diào)兼整13版《清單鋪計價蒸規(guī)范》中對幼條款9.若6.填2的相昏關(guān)解士釋：工程井量變閥化范藍圍應(yīng)評在合瓜同中次約定革，對于籃未超餡過工譽程量奔變化糖范圍發(fā)的部價分，按原須綜合秧單價商調(diào)整頂，對于撇超過盡的部擠分，應(yīng)使景用新說的綜陣合單牙價、折措施宗費調(diào)色整價沾款。如果錯合同養(yǎng)中沒符有約庫定，林可按居以下捐方法隊調(diào)整艦：在10版《房建文及市許政標(biāo)尊準(zhǔn)施來工招投標(biāo)文若件》專用愁條款騙第15虛.4密.5條規(guī)駐定：抖合同悅協(xié)議復(fù)書約谷定采慌用單襯價合錦同形久式時坐，因瘡非承徑包人掛原因湊引起討已標(biāo)面價工妖程量糖清單夫中列據(jù)明的原工程嗽量發(fā)繳生增央減，伐且單缸個子濟目工辛程量擊變化游幅度打在％以境內(nèi)(含)時，黑應(yīng)執(zhí)北行已衡標(biāo)價見工程慕量清慨單中呢列明盡的該自子目忠的單齊價；遷單個姨子目級工程拿量變測化幅售度在％以喬外(不含)，且熔導(dǎo)致融分部梅分項租工程允費總旗額變鄉(xiāng)豐化幅屠度超盡過％時訊，由鏈承包蠢人提耐出并糊由監(jiān)考理人源按第3.煙5款商鑒定或內(nèi)確定扮新的恥單價攜，該免子目董按修杠正后撇的新蔬的單孫價計茫價。9.工程劫量增莊減引權(quán)起的誕價款老調(diào)整法規(guī)嗎解釋工程圓量變南化增加練量未桂超過毛合同膽約定雞范圍增加傲量超叢過合烤同約或定范伙圍當(dāng)工集程量增清單陪項目掘工程拴量的騎變化詳幅度芳在10石%以外華，且均其影石響分可部分效項工其程費掛超過0.測1%時，敘其增加管的工撲程量型或減膏少后愈剩余瞞的工莖程量獄的綜合館單價挺以及逢對應(yīng)飛的措業(yè)施費旅均應(yīng)釋作調(diào)蘿整。當(dāng)工坡程量槐清單胖項目釘工程問量的逝變化銅幅度酬在10部%以內(nèi)瀉時，浪其綜既合單潑價不像作調(diào)覺整，悼執(zhí)行蔥原有現(xiàn)綜合封單價清單哥規(guī)定粱：新劑的綜姿合單幅價和相措施均費由料承包扯人提蔽出，依發(fā)包示人確洪認后盡調(diào)整直接第調(diào)整綜合儲單價9.工程駁量增軍減引爆起的靈價款皆調(diào)整1、增采量未超合過合同妙約定薪的工慘程價緊款調(diào)撈整方該法如果蒜工程弄量增恒加未娃超過僅合同間約定京范圍便，則調(diào)優(yōu)整的聯(lián)計算氣公式該為:最終贈分部鴉分項拿工程只費=原綜織合單智價×實際跪完成經(jīng)的工喝程量調(diào)整猶方法9.工程繭量增匙減引椒起的灶價款摧調(diào)整2、增奪量超過合同印約定肚的工夾程價辯款調(diào)雁整方瞇法如果棋工程歲量增鍬加超漲過合嶄同約繳定的拔范圍潤，則咸根據(jù)《建設(shè)茄工程詢工程間量清參單計汁價規(guī)慰范》（GB些50仔50基0—言20逼08）中貪的規(guī)腐定，替超出期的部昨分應(yīng)貿(mào)使用擁新的僅綜合汗單價抹計算條分部速分項爛工程妨費，架同時愈要調(diào)筒整措言施項責(zé)目費黎用注意調(diào)整揪后的拔管理今費=原管饅理費×（1－超吳出合饑同約息定增笑加的適工程乏量/實際且完成全的工鉤程量藥）調(diào)整門后的用利潤=原利追潤×（1－超翠出合竟同約蘇定增錘加的碌工程讓量/實際運完成悶的工沙程量煤）調(diào)整膀后的悼綜合洽單價=人工牲費＋炸材料趣費＋慮機械慰設(shè)備掛費＋嫂調(diào)整蜘后的玻管理深費＋叨調(diào)整撿后的載利潤+風(fēng)險謙費用最終淹分部巧分項顆工程廉費=原工較程單乎價×合同另約定全內(nèi)增評加工決程量正＋調(diào)掀整后課的綜粘合單鑒價×合同裝約定可外增拉加工端程量調(diào)整文后的源措施驗費=承包宗人報截價的喝措施鐮費×（最倒終分綢部分頸項工灣程費/承包詢?nèi)藞螽?dāng)價的率分部留分項忍工程己費－0.脊1）調(diào)整轉(zhuǎn)后的荷管理絮費=原管曉理費×（1＋超福出合衣同約著定減回少的寄工程瘡量/實際繞完成曲的工也程量懂）調(diào)整鍬后的盒綜合煎單價=人工趕費＋倡材料較費＋存機械森設(shè)備冒費＋瓜調(diào)整廟后的矩管理給費＋精利潤最終縮慧分部慚分項蕩工程說費=調(diào)整溜后的筋綜合蓮單價×實際鞭完成信的工枯程量調(diào)整原后的纏措施稈費=承包車人報滲價的夏措施疼費×（最購終分爆部分內(nèi)項工繭程費/承包隆人報驅(qū)價的屢分部程分項施工程榆費＋0.費1）工程量增加工程量減少調(diào)整盼方法9.工程顆量增笛減引貪起的出價款廁調(diào)整法規(guī)敬解釋13康《清單唐計價佛規(guī)范》中第9.差8.拴1條中薦規(guī)定攤，因轉(zhuǎn)物價隔波動滔引起壤的工劣程價建款調(diào)凡整，格可采盡用以礎(chǔ)下兩想種方片法中載的某鐮一種紅計算逃。（徒一）菊采用洲價格步指數(shù)撇調(diào)整目差額日，（攏二）捧采用庫造價理信息粒調(diào)整弄差額10堅.施工嫁期間井物價浪波動況引起貼的價仗款調(diào)樣整直接遇調(diào)整材料詠價差一、斬采用睬價格弦指數(shù)白調(diào)整澡差額二、泉采用負造價紹信息夜調(diào)整裂差額此外晝，實際擠價格術(shù)調(diào)整換法（封國際荷慣例夕中也殃稱為窮“票據(jù)誤法”）在工叢程價靜款調(diào)薯整中寄也普陣遍使鎖用。三、億實際煤價格國調(diào)整耽法一、顛采用養(yǎng)價格甘指數(shù)從調(diào)整口差額適用筍于使?fàn)幱玫膮^(qū)材料瞇品種唯較少俱，但余每種廢材料午使用令量較煉大的建土木徹工程唐，如刮公路專、水磚壩等德工程公式外中：適△P勞--需調(diào)碑整的睜價格辛差額隊；P0–為約戶定的曉付款睬證書之中承廊包人災(zāi)應(yīng)得箱到的百已完片成工漢程量桌的金堅額。琴此項緣瑞金額憶應(yīng)不奧包括似價格廳調(diào)整伯、不狗計質(zhì)餓量保貧證金承的扣母留和蘋支付疑、預(yù)咳付款押的支破付和礙扣回吵。同散時約古定的熊變更孩及其開他金周額已丹按現(xiàn)險行價拜格計真價的味，也跪不計即在內(nèi)丟；A林--定值宣權(quán)重(即不彩調(diào)部躬分的尺權(quán)重)；B1;焦B2;B3··惱··歸·Bn--各可桃調(diào)因照子的敗變值睜權(quán)重(即可張調(diào)部緊分的帖權(quán)重)為各露可調(diào)訂因子壯在投侄標(biāo)函東投標(biāo)齒總報僻價中灶所占串的比勺例；Ft1;Ft2;Ft3··輕··洽·Ftn--各可灑調(diào)因草子的盟現(xiàn)行蛇價格閘指數(shù)劇，指塞約定穗的付任款證葛書相贈關(guān)周牢期最肚后一以天的悄前42天的燥各可患調(diào)因碌子的棕價格假指數(shù)漁；Fo1;夏Fo2;壁Fo3··敘··延·Fon--各可勝調(diào)因采子的奏基本栽價格足指數(shù)健，指伴基準(zhǔn)榜日期剩的各洋可調(diào)跡因子代的價泄格指杯數(shù)。注：夏以上情價格習(xí)調(diào)整禾公式妄中的時各可季調(diào)因路子、閥定值宰和變牌值權(quán)路重，玩以及宰基本管價格籍指數(shù)繪及其瓜來源烏在投標(biāo)韻函附姥錄價涉格指戶數(shù)和暗權(quán)重甚表中約潮定。壇價格專指數(shù)賓應(yīng)首亞先采監(jiān)用有勺關(guān)部板門提拼供的線價格志指數(shù)掀，缺勿乏上滑述價余格指工數(shù)時軟，可暫采用梯有關(guān)甲部門科提供底的價唯格代軍替。10曾.施工翻期間壩物價自波動脊引起翅的價哭款調(diào)困整應(yīng)用呀以上卵調(diào)價弱方法向的前弊提：一、銷在投叫標(biāo)函伯附錄林中有貿(mào)指數(shù)叨和權(quán)利重表裕，二、宋合同蠅規(guī)定賢當(dāng)發(fā)新生物暮價波鉗動時河可進嫁行價扒款的昂調(diào)整滋。此表艷為投霧標(biāo)人狗在投護標(biāo)報份價時溜應(yīng)填撞寫的撇，包剝含在怨投標(biāo)棟函附緩錄中電。其鉤中的瞧指數(shù)退值作聲為基粱期的躲指數(shù)迅。一覽般從當(dāng)桿地造蕩價主由管部嗓門公純布的插造價我信息懇中獲攀取。10交.施工法期間下物價纖波動徒引起簽的價界款調(diào)販整二、找采用掛造價顏信息賞調(diào)整卡差額此方端式適用閣于使用蕉的材翼料品池種較遭多，排相對懷而言巴每種撿材料嗽使用況量較爭小的墾房屋棋建筑中與裝否飾工振程。按照07版《標(biāo)準(zhǔn)這施工播招標(biāo)縱文件》第四踐章第16華.1某.2條“蚊采用網(wǎng)造價墓信息塞調(diào)整堅價格共差額雖”的劑規(guī)定近：施迎工期務(wù)內(nèi)，喝因人逐工、追材料腫、設(shè)目備和站機械紗臺班本價格怪波動匠影響賠合同剛價格陪時，尸人工嶼、機月械使疫用費按照靠國家蝦或省譯、自奧治區(qū)倡、直頭轄市汗建設(shè)將行政董管理震部門渴、行席業(yè)建底設(shè)管抄理部透門或紀其授疾權(quán)的眾工程錘造價荷管理半機構(gòu)倘發(fā)布匙的人帶工成腐本信溉息、撕機械材臺班安單價圓或機漫械使慕用費惡系數(shù)進行趣調(diào)整間；需搏要進收行價展格調(diào)修整的拴材料趨，其鳳單價原和采沿購數(shù)談應(yīng)由慮監(jiān)理助人復(fù)嗽核，障監(jiān)理可人確候認需煤調(diào)整鄰的材枯料單鋪價及漢數(shù)量督，作艱為調(diào)穴整工撐程合足同價續(xù)格差痛額的擠依據(jù)耕。10訂.施工的期間子物價遷波動情引起謝的價?？钫{(diào)鋼整文件溜規(guī)定（1）人戀工單真價發(fā)扶生變荷化時績，發(fā)賭、承阿包雙咐方應(yīng)零按省級蜘或行祖業(yè)建嬸設(shè)主白管部筒門或束其授血權(quán)的墾工程賊造價伍管理姥機構(gòu)含發(fā)布絹的人叉工成悶本文伶件調(diào)整銀工程鉤價款揚。10補.施工氏期間冒物價接波動漲引起鍛的價讀款調(diào)議整人材易機價掏格調(diào)賺整方付法（3）施接工機雀械臺談班單睛價或便施工叢機械縱使用茂費發(fā)薪生變虧化超熱過省影級或趴行業(yè)喊建設(shè)社主管鞏部門廟或其毒授權(quán)割的工內(nèi)程造誼價管摩理機在構(gòu)規(guī)食定的已范圍混時，退按其遲規(guī)定賤進行旋調(diào)整叉。（2）材漏料價館格變庸化超湯過省屋級或域行業(yè)額建設(shè)距主管羽部門舟或其災(zāi)授權(quán)奪的工全程造喝價管英理機裙構(gòu)規(guī)鑄定的歷幅度冠時應(yīng)蜂當(dāng)調(diào)虜整，貓承包勺人應(yīng)只在采吸購材鞋料前確將采蛾購數(shù)姥量和雅新的革材料筐單價頁報發(fā)配包人啊核對床，確永認用分于本駐合同膀工程挑時，姜發(fā)包通人應(yīng)飽確認憑采購肝材料尚的數(shù)菜量和嶺單價成。發(fā)鞏包人令在收銷到承裕包人短報送撫的確得認資消料后3個工慘作日騎不予都答復(fù)史的視柄為已硬經(jīng)認察可，筑作為特調(diào)整御工程恩價款弄的依尸據(jù)。忍如果搞承包稀人未鑼報經(jīng)晶發(fā)包步人核帶對即怨自行屢采購普材料園，再散報發(fā)餓包人類確認玩調(diào)整居工程柔價款雕的，勒如發(fā)剩包人掃不同造意，庸則不候作調(diào)幸整。三、膨采用芒實際繩價格典調(diào)整眼差額有些戰(zhàn)地區(qū)狂規(guī)定獵對鋼材朵、木循材、膠水泥等三濃大材珠料的插價格窯采取瓶按實遇際價驢格結(jié)援算的經(jīng)方法葉，承果包人承可憑證發(fā)票柿等按吵實際幫費用士調(diào)整蹄材料句價格閥。按照腎實際臟價格絨結(jié)算醬，施掌工合腰同一怕般規(guī)插定承愧包人僅在采恰購前射要先愧經(jīng)發(fā)冶包人仔核價辜。材料店消耗申量按預(yù)濟算用灣量為高準(zhǔn)材料彼購買仍的時慘間按照灘施工角進度任確定材料線實際路價格同的確史定在市殘場平韻均價街格范柳圍內(nèi)實際鐵價格搶法三庫要素10貢.施工鹿期間響物價圍波動萌引起采的價橫款調(diào)灘整材料瘦按實尊調(diào)整秒的關(guān)葡鍵是溉要掌恭握市減場行澤情，襖把所叉定的實際難價格冶控制疑在市爽場平件均價槳格范策圍內(nèi)。建催筑材傲料的剪實際聰價格蠶應(yīng)首戰(zhàn)先用鑼同時獵期的訪材料齊指導(dǎo)鴉價或腎信息朵價為內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)軟進行華衡量君。如蜓果承圈包人肢能夠膚出具醒材料故購買盆發(fā)票羞，且漸經(jīng)核逢實材擁料發(fā)妻票是鴨真實岸的，狐則按鋤照發(fā)雹票價栽格，稱考慮遮運雜范費、圖采購材保管畝費，灘測定倦實際登價。舒但如踏果發(fā)掘票價鼓格與釋同質(zhì)譽量的摔同種乖材料射的指魚導(dǎo)價沾相差聚懸殊凱，并兩且沒妙有特御殊原滑因的繪話，膚不認逐可發(fā)傲票價占，因扁為這遲種發(fā)鴉票不癢具有芳真實熟性。玻因此咱，確定運建筑項材料汪實際孩價格逝，應(yīng)錢綜合嶼參考個市場什標(biāo)準(zhǔn)計與購傻買實德際等堅多種興因素稱測定雨，以句保證課材料涂成本次計算傘的準(zhǔn)繩確與域合理臂。材料補實際告價格魂的確笑定材料清的購盒買時鑒間應(yīng)控與工隙程施威工進艱度基旦本吻族合，即程按施雖工進話度要敏求，眼確定箏與之吸相適濕應(yīng)的獨市場瞇價格益標(biāo)準(zhǔn)孩，但炸如果辯材料鼻購買榨時間馬與施修工進蘆度之怖間偏逐差太雁大，障導(dǎo)致偵材料浮購買孕的真愈實價袍格與鏟施工尋時的拳市場屬價格拳不一猛致，以也應(yīng)戒按施組工時獸的市船場價位格為夏依據(jù)先進行望計算拒。其甩計算所用尼的材切料量居為工朱程進良度實連際所津需的書材料洲用量挑，而櫻非承禽包商節(jié)已經(jīng)禁購買靠的所薄有材照料量。材料侍購買正時間隱的確候定影響國實際并價格垮法進則行調(diào)除整價奔款計莖算正葡確與序否的振關(guān)鍵旨因素陰之一虧是材臥料的棚消耗嗚量，該消撞耗量集理論偏上應(yīng)姑以預(yù)割算用疏量為驚準(zhǔn)。如楚鋼材亞用量蝦應(yīng)按游設(shè)計棵圖紙疑要求樂計算陳重量盲，通劍過套揉用相萬應(yīng)定排額求淹得總播耗用韻量。畝而當(dāng)句工程煌施工資過程倦中發(fā)生敵了變寧更，嬌導(dǎo)致副鋼材役的實芽際用投量比近當(dāng)初初預(yù)算囑量多粉時，該材新料的帥消耗抄量應(yīng)為仆發(fā)生石在價蔑格調(diào)膽整有鍵效期抓間內(nèi)脾的鋼爺材使燃用量缺，其計電算應(yīng)以鏈新增晨工程件所需法的實飄際用沫鋼量掩來計架算?？⒏还そY(jié)用算時遮亦應(yīng)吧依最逐終的拖設(shè)計喘圖紙棉來調(diào)熊整。材料習(xí)消耗碼量的雀確定10浸.施工銹期間蹲物價浪波動摘引起元的價詢款調(diào)紐奉整XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX值得睛注意謠的是，在層實際秩工作仍中，者鋼材酒的消輝耗量抖可能鮮有三蝦種不資同的印用量擇：一學(xué)是按菠圖計代算的祝用量涌；二具是根散據(jù)定宿額(含鋼廚量)計算犯出的仇定額斜用量梨；三詳是承罪包人告購買屈量。在計語算材徑差時有，只志能取心按圖干計算鞠量。除無非有生特殊固原因名，例桿如：工能采帽購到討的鋼飼材直糕徑或鎮(zhèn)類型證與圖仙紙要黎求不頭一致飄需要翼替換路，鋼狡材的楚理論碎重量至與實衡際重削量不畏一致淺等，裳否則賺無論拳承包材人實莫際購蒸買了返多少模噸鋼龜材，李均不江予以巡壽承認溜，只坊按設(shè)針計用新量計套算。10僑.施工足期間平物價般波動唐引起紛的價他款調(diào)服整單項麗材料渾價差臺調(diào)整，是避指按脅照結(jié)蜂算期暗內(nèi)已方完工菜程的似材料抽用量合乘以月價差貴予以桿調(diào)差卡，是雅對施霸工合亦同允六許調(diào)譜價的披各種休材料幟逐一潑調(diào)整蜜價格年差異保。方法：械根據(jù)骨材料酒分析鋸得到祥材料提預(yù)算診用量扇，乘菠以該猶項材摸料調(diào)爐整前理后的竄價差變，即論得單次項材調(diào)料的蓬價差殼。調(diào)整盲前的材勁料價嘩格為立合同邪約定卡的主扁要材竿料價對格表擦中列當(dāng)明的漲材料況投標(biāo)我價格符（即吸預(yù)算銹價格珍），調(diào)整尼后的材憶料為濾經(jīng)發(fā)吧包人兄或其合授權(quán)壩的工遞程師貍確認飛的材稅料實昂際采卻購價授格（融即核憶定價待格）柄。計幅算公垃式為溫：各項狗材料紛預(yù)算巷用量=∑結(jié)算牽期內(nèi)維已完置分項雁工程償工程案量×定額楚用量單項遲材料辱價差廟調(diào)差碑值=柴∑（核粘定價披格—預(yù)算底價格辜）×相應(yīng)句材料悲預(yù)算窮用量例：返某工栗程鋼陽材預(yù)比算用咐量為15墨0t，核波定價吊格為35鞏20元/t，預(yù)縣算價洲格為28勻00元/t，則較該項婦鋼材統(tǒng)價差械為（35芒20抱-2勉80扇0）×1移50騰=1席08喊00點0元針對繞材料積價差朽的調(diào)桑整注：楊該種秩調(diào)整煤方法秧常用鍵于定房誠額計昏價形批式下末，工砍程量介較小恭的項繼目且喊合同世中規(guī)閃定的階可調(diào)殲的材擺料價浸差不鋪應(yīng)太叛多。握此時可利代用該露種方節(jié)法對依材料躍價差慌進行炊逐一斜調(diào)整。（1）采用單價合同，但是鋼材單獨拿出來，鋼材用量和價格波動的風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)；（2）采用可調(diào)價格合同，材料價格的調(diào)整根據(jù)整個施工期間價格波動的平均值進行調(diào)整。案例戶：華遺潤集滔團工擋程合盤同糾次紛華潤帆集團斗（以菌下稱穴“發(fā)逆包人棗”）則與承貝包人計簽訂鐮的合倒同基適本是06或07年簽督的，氧合同歡形式粥為固定薄總價濕合同。目帶前工剪程已著經(jīng)進醋入竣尿工結(jié)制算階餡段，隙對合叛同中偽工程炕量和病材料隙價格家調(diào)整般的約坦定產(chǎn)尖生了率分歧灘。當(dāng)扮時合惹同價肝款確著定的接依據(jù)濁是初還步設(shè)盾計文便件，合同醫(yī)約定江不對市工程怒量進小行調(diào)蒸整，悟也不泉對材舟料價擾格進盈行調(diào)香整。目前油竣工斗結(jié)算向階段污出現(xiàn)敞的主乳要問芒題是吊，承爸包人剩認為甜應(yīng)該牽調(diào)整弱工程疊量和粉材料揪價格度（主邀要集造中在型鋼材延上）遲，這關(guān)使發(fā)耍包人趟陷入派兩難篩境地金，一與方面按照孟公平衡的原詳則來用說，剛認同豈確實拜應(yīng)該彼調(diào)整技工程美量和府材料犯價格，另世一方尋面考慮劍可能羅留下諒負面縮慧影響霧，讓剝其他絡(luò)承包寄人認洲為在莊以后漸的投界標(biāo)中漏，可爸以先返向發(fā)閣包人研報低誘價。該趁問題會解決趴的好宮壞直抓接影機響后剩續(xù)工斧程的右順利刪開展放。華潤覺集團版今后雞的解鑄決措棄施1、發(fā)包膊人在喝招投心標(biāo)階閃段，沒有甜準(zhǔn)確奧的工掙程量艇清單蛇，所賄依據(jù)凈的設(shè)襯計圖珍紙為夢初步聽設(shè)計簽圖紙帳，工住程量漸是不奮準(zhǔn)確憂的，市應(yīng)使望用單儲價合茂同，兄或可敏調(diào)價紙格合抬同，猛而發(fā)脖包人瘦使用芳的是?？們r恒合同束，并床約定推在整艷個工鋤程中跡“不營調(diào)量是，不預(yù)調(diào)價拴”。假這實復(fù)際上訓(xùn)違反鋤了風(fēng)攻險分啟擔(dān)的柴公平息性原丘則和毀低成能本分汁擔(dān)原蹈則，歪為后臟面糾半紛的匠產(chǎn)生重埋下衡了隱遣患。2、發(fā)包他人在堵合同季簽訂騰階段走，沒有所預(yù)見達到工故程量堡和材數(shù)料價撇格上欺漲，走簽訂葬總價匆合同羨將導(dǎo)愿致承盟包人蠻的索將賠，叛或者危已經(jīng)混預(yù)見罵到工裂程量座和材鏡料價輸格上習(xí)漲，黃仍然挽簽訂闖固定扯總價盞合同原，目榮的是小通過景此種扮方式茄節(jié)約冊成本旨，增允加盈狹利。濱這種現(xiàn)做法皆是考礎(chǔ)慮不噴充分乳的表尊現(xiàn)。案例汽分析一、采用念單價謹合同精，但蹦是鋼墊材單叢獨拿頑出來索，鋼透材用衣量和倉價格炎波動盒的風(fēng)到險由辨發(fā)包需人承業(yè)擔(dān)。豈其理轟論基妹礎(chǔ)為繪業(yè)主紛供應(yīng)電的材異料，豆即甲瓦供材由。目前獨在國籌家的舌相關(guān)嶺法律屯法規(guī)醒及合勸同范餡本文仇件中奴，以撞甲供雹材這版一概壩念說襖明的乓條款禿還沒恨有，嶺但類娘似內(nèi)昨容的鋒說明魂則已閉有規(guī)淚定，橋主要害體現(xiàn)須在《建設(shè)紡工程銹工程士量清驢單計毅價規(guī)例范GB美50瓶50蓋0-弱20密13林》中的昨“材琴料暫研估價悄”，99版《F矩ID召IC土木阿工程棋施工同合同男條件》中的江“雇溪主提獻供的歉設(shè)備忘和材榴料”快。07版《標(biāo)準(zhǔn)瘋施工和招標(biāo)近文件》中的恢“發(fā)良包人卷提供報的材快料和什工程唯設(shè)備臣”。各法筍規(guī)合答同的綢具體許規(guī)定窄內(nèi)容仙如下開表所曾示。措施沈可行哲性建上議（增一）合同/法規(guī)《FIDIC土木工程施工合同條件》（1999）《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第四章(56號令）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013》條款號4.20雇主設(shè)備和免費供應(yīng)的材料5.2發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備4.1一般規(guī)定4.2招標(biāo)控制價4.8竣工結(jié)算相關(guān)內(nèi)容雇主應(yīng)按照規(guī)范要求中規(guī)定的細節(jié)，免費提供“免費供應(yīng)的材料”（如果有）。雇主應(yīng)自行承擔(dān)風(fēng)險和費用，按照合同規(guī)定的時間和地點供應(yīng)這些材料。隨后，承包商應(yīng)對其進行目視檢查，并將這些材料的短少、缺陷或缺項迅速通知工程師。除非雙方另有協(xié)議，雇主應(yīng)立即改正通知指出的短少、缺項或缺陷。目視檢查后，這些免費供應(yīng)的材料應(yīng)由承包商照管、監(jiān)護和控制。承包商的檢查、照管、監(jiān)護和控制的義務(wù)，不應(yīng)解除雇主對目視檢查難發(fā)現(xiàn)的任何短少、缺陷或缺項的責(zé)任。5.2.1發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備，應(yīng)在專用合同條款中寫明材料和工程設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨方式、交貨地點和計劃交貨日期等。5.2.3發(fā)包人應(yīng)在材料和工程設(shè)備到貨7天前通知承包人，承包人應(yīng)會同監(jiān)理人在約定的時間內(nèi)，赴交貨地點共同進行驗收。除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備驗收后，由承包人負責(zé)接收、運輸和保管。5.2.6發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤