2-基礎(chǔ)教育裝備體系構(gòu)建策略研究報(bào)告綿陽于應(yīng)和解析

--35-根底教育裝備體系構(gòu)建策略爭(zhēng)論報(bào)告于應(yīng)和〔綿陽市教育技術(shù)中心四川綿陽621000〕【摘要】受教育部托付，四川省教育廳技術(shù)物資裝備處擔(dān)當(dāng)了教育部課題《圍繞效勞于中小學(xué)試驗(yàn)教選購體系、驗(yàn)收體系、治理體系、評(píng)價(jià)體系等，以期能從整體上提升根底教育裝備治理水平和效益。【關(guān)鍵字】根底教育裝備體系構(gòu)建策略【作者簡(jiǎn)介】于應(yīng)和，男，綿陽市教育技術(shù)中心副主任，中學(xué)高級(jí)教師，中學(xué)特級(jí)教師，中國教育技術(shù)協(xié)會(huì)理事，中小學(xué)教師教育技術(shù)力氣建設(shè)國家級(jí)主講教師。主要從事教育技術(shù)爭(zhēng)論、培訓(xùn)和應(yīng)用，有數(shù)篇課題爭(zhēng)論報(bào)告和論文獲國家級(jí)嘉獎(jiǎng)并發(fā)表。一、前言教育裝備雖然看似一個(gè)的術(shù)語，但相關(guān)的名詞如：工具、裝置、儀器設(shè)備、裝備、設(shè)施、教學(xué)儀器備、試驗(yàn)室建設(shè)、試驗(yàn)教學(xué)、動(dòng)手操作力氣、綜合實(shí)踐力氣、創(chuàng)力氣、信息技術(shù)力氣等，早已為人們所生疏?！?023～2023年》也明確提出：教育公正的重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡進(jìn)展，教育公正的根本措施是合理配置教育資源。這既是對(duì)我們極大的鼓舞，也讓我們深感責(zé)任重大、使命榮耀。四川作為西部具有代表性的省份，根底教育裝備事業(yè)得到了快速進(jìn)展。全181個(gè)縣〔市、區(qū)，已全面普及試驗(yàn)教學(xué)、根本普及信息技術(shù)教育；教學(xué)儀器裝備達(dá)標(biāo)率分別為：小學(xué) 63.61%、初中66.23%、高中78.03%；建成試驗(yàn)室及功能教室82268個(gè)，其中：小學(xué)38238個(gè)、初中29352個(gè)、高中14678個(gè)建有校園網(wǎng)的學(xué)校比例分別為小學(xué)16.30%中學(xué)39.85%；按總班級(jí)數(shù)統(tǒng)計(jì)已實(shí)“班班通”的比例分別為：小學(xué)13.65%、中學(xué)26.92%。全省中小學(xué)教育裝備總值已達(dá)87.99億元，其中：試驗(yàn)儀器設(shè)備及器材40.27億元、信息化設(shè)備26.42億元、圖書21.30億元。但是在縱向進(jìn)展的同時(shí)，也存在很多問題，主要表現(xiàn)在：12023類別生氣比〔%〕生均圖書〔冊(cè)〕生均儀器值〔元〕全國平均四川排名全國平均四川排名全國平均四川排名小學(xué)17.5021.412122.5014.8728338.96277.9524初中11.2514.772434.4818.8530619.28470.5427高中10.5114.372831.2721.3623925.79557.6130注：摘自全國322023年裝備統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)注：摘自全國322023年裝備統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)21個(gè)市州，其中：教育裝備列入市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)的僅86個(gè)，根本7個(gè)。市州裝備機(jī)構(gòu)日常工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)完全能保障的313個(gè)，嚴(yán)峻5個(gè)。全省181個(gè)縣，其中：教育裝備列入縣本級(jí)財(cái)政進(jìn)展專項(xiàng)的約占50%，工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到保障30%。40%。3、功能用房被嚴(yán)峻擠占4824間。按標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)需二是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后，被用于一般教室和寄宿制學(xué)生寢室等。4、教育技術(shù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。按問卷調(diào)查及裝備統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全省建有教育技術(shù)治理機(jī)構(gòu)的學(xué)校39%，試驗(yàn)、圖書、電教等專、兼職人員校平：小學(xué)2411人，占應(yīng)配數(shù)的30%，已配人員中勝任工作的占61%。小學(xué)和初中根本是兼職，高中60%屬兼職。按規(guī)定發(fā)放試驗(yàn)教72%40%。學(xué)段演示試驗(yàn)開 學(xué)生試驗(yàn) 書刊借閱學(xué)段演示試驗(yàn)開 學(xué)生試驗(yàn) 書刊借閱出率〔%〕 開出〔%〕率〔%〕學(xué)生到館率〔%〕小學(xué)87%71%1768初中72%66%1454高中78%60%1138小學(xué)學(xué)生試驗(yàn)開出率不高的主要緣由：非統(tǒng)考科目：兼職教師較多而專任教師太少，師范學(xué)院未設(shè)置小學(xué)科學(xué)教師這個(gè)專業(yè)；教師試驗(yàn)操作力氣普遍偏差。初中學(xué)生試驗(yàn)開出率不高的主要緣由：布局調(diào)整后試驗(yàn)室被占用；根本沒有專職試驗(yàn)技術(shù)人員；理科教師任課太多、中考升學(xué)壓力太大、對(duì)課改教材普遍不適應(yīng)、自身試驗(yàn)操作力氣普遍不高；中考前臨時(shí)訓(xùn)練或讓學(xué)生背誦試驗(yàn)過程。一般高中學(xué)生試驗(yàn)開出率不高的主要緣由：大部份一般高中盲目擴(kuò)大規(guī)模后試驗(yàn)室被占嚴(yán)峻用；專職試驗(yàn)技術(shù)人員大部份非理科教師兼職；理科教師高考?jí)毫μ?、?duì)高中課改教材普遍不適應(yīng)、用技術(shù)專業(yè)師資。使用周期太短。6、教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量下降。70%設(shè)備評(píng)標(biāo)專家?guī)斓目h缺乏50%，縣級(jí)裝備機(jī)構(gòu)具備招標(biāo)方案審查職能的缺乏50%，具備履約驗(yàn)收資質(zhì)40%有大批量的不合格產(chǎn)品流入學(xué)校、進(jìn)入課堂。這些問題的消滅和累積，引起了四川黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，從省政府到縣政府，層層級(jí)級(jí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、印發(fā)文件，以加強(qiáng)災(zāi)后重建學(xué)校公共設(shè)施治理。從省教育廳到各市州、縣教育行政部門及其技術(shù)裝備部門，均作了廣泛而深入的探究，推出一系列舉措，收到了較好的效果。在此根底上，本子課題組的爭(zhēng)論思路是：依據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，系統(tǒng)總結(jié)四川根底教育裝備戰(zhàn)線工作的閱歷和成果，綜合分析目前存在的系列問題及其實(shí)質(zhì)，力圖從整體上去構(gòu)建完備的、標(biāo)準(zhǔn)的、科學(xué)的、切實(shí)的根底教育裝備體系。并認(rèn)為，當(dāng)這個(gè)體系進(jìn)入良好運(yùn)行的狀態(tài)時(shí)，其體系運(yùn)行的輸出結(jié)果也就應(yīng)當(dāng)是正態(tài)的、良好的。依據(jù)查，系統(tǒng)爭(zhēng)論根底教育裝備體系構(gòu)建的還不多見，結(jié)合國家教工程，本子課題組提出了這項(xiàng)子課題及其爭(zhēng)論方案，旨在提出根底教育裝備八大體系的框架、部份內(nèi)容的構(gòu)建策略、集合四川在八大體系內(nèi)已經(jīng)形成的工作成果，供國家教育裝備決策部門參考，以科學(xué)的宏觀決策和成功的實(shí)踐模式，推動(dòng)全國教育裝備事業(yè)進(jìn)入科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的、快速的進(jìn)展軌道，為學(xué)生高才智的學(xué)習(xí)供給良好的技術(shù)環(huán)境、資源環(huán)境、工具環(huán)境。二、課題界定1、裝備：裝備一詞最早用于軍事方面，當(dāng)做名詞使用時(shí)表示軍事裝備物資，而當(dāng)動(dòng)詞使用時(shí)則表示對(duì)裝備物資的配備行為，《辭?！返淖⑨屖牵骸败婈?duì)用于作戰(zhàn)和作戰(zhàn)保障的各種器械、器材等軍事裝備的統(tǒng)稱?！睗u漸的開頭用于其他領(lǐng)域，如：工業(yè)裝備、科研裝備、教育裝備等2、教育裝備：教育裝備是與教育同源的，自有人類起就有了教育，同時(shí)就有了教育裝備?！敖逃b備”有多個(gè)專家給出了不同的定義，本文比較認(rèn)同的定義是：指完成學(xué)校教育任務(wù)所需物品有效組成的物化系統(tǒng)，其“教育任務(wù)局部，包括：工具、裝置、儀器設(shè)備、設(shè)施、器材、圖書、軟件、資源等。教育裝備作為工具時(shí)，是人類感官、肢體、思想的延長。爭(zhēng)論根底教育裝備的目的就是要構(gòu)建根底教育自己的裝備體系。3育技術(shù)學(xué)”的進(jìn)展而建立起來的，而“教育裝備學(xué)”與“教育技術(shù)學(xué)”是兩個(gè)有聯(lián)系但又有區(qū)分的兩個(gè)爭(zhēng)論領(lǐng)域，此處可以把“教育技術(shù)裝備”認(rèn)同為“教育裝備”。4、體系：泛指確定范圍內(nèi)或同類的事物依據(jù)確定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體。教育裝備體系屬社會(huì)學(xué)范疇，但與自然物質(zhì)、技術(shù)方法嚴(yán)密聯(lián)系。5、本子課題提出的“教育裝備體系，其體系要素包括：教育裝備認(rèn)知體系、教育裝備研發(fā)體系、教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系、教育裝備招標(biāo)選購體系、教育裝備履約驗(yàn)收體系、教育裝備治理體系、教育裝備評(píng)價(jià)體系等。三、爭(zhēng)論方法本子課題主要實(shí)行問卷調(diào)查法，閱歷總結(jié)法、文獻(xiàn)爭(zhēng)論法，案例爭(zhēng)論法。其技術(shù)路線是：在問卷調(diào)查根底上，結(jié)合全省各市州供給的成功案例和問題分析，系統(tǒng)研讀了相關(guān)文獻(xiàn)，提出基于西部區(qū)域的根底教育體系構(gòu)建策略、部份體系內(nèi)容和案例支持?？傉n題組在21個(gè)市州、67個(gè)縣、207所中小學(xué)開展了教育裝備專題問卷調(diào)查，本子課題組負(fù)責(zé)匯總問卷調(diào)查主要數(shù)據(jù)，并形成了《四川省教育裝備問卷調(diào)查分析報(bào)告8個(gè)縣市區(qū)、168所學(xué)校、458名中小學(xué)教師、1269名中小學(xué)生，參與了專題問卷調(diào)查。四、爭(zhēng)論過程1、2023年6月18日教育部根底教育二司致函四川省教育廳，正式托付四川省教育廳技術(shù)物資裝備處擔(dān)當(dāng)教育部課題《圍繞效勞于中小學(xué)試驗(yàn)教學(xué)的技術(shù)裝備治理爭(zhēng)論》課題工程。220239月11日召開課題組成立大會(huì)及課題開題大會(huì)；托付成都、綿陽、德陽、眉山、南充、涼山等市州分四個(gè)模塊分別擔(dān)當(dāng)子課題爭(zhēng)論。3、202310月24日省總課題組組織全省問卷調(diào)查，并由綿陽子課題組進(jìn)展問卷數(shù)據(jù)匯總，并撰寫問卷調(diào)查分析報(bào)告。4、20231222日，總課題組召開課題中期溝通評(píng)估會(huì)。5、2023年12月，本子課題組在綿召開座談會(huì)，按子課題爭(zhēng)論方案分解爭(zhēng)論任務(wù)，爭(zhēng)論相關(guān)市州供給的案例。6、20231月，子課題組整理案例和資料、撰寫爭(zhēng)論報(bào)告。五、教育裝備認(rèn)知體系爭(zhēng)論所謂教育裝備認(rèn)知體系，是指人們對(duì)教育裝備現(xiàn)象及其規(guī)律的生疏、理解、運(yùn)用、推斷和評(píng)價(jià)等構(gòu)成的學(xué)問和力氣體系。在問卷調(diào)查中集中反映出，無論是教育行政領(lǐng)導(dǎo)，還是一般教師；無論是教育裝備政府選購留意、記憶、認(rèn)同、重視等嚴(yán)峻缺失，對(duì)教育裝備的使用技能普遍弱化。這是導(dǎo)致教育裝備缺乏領(lǐng)導(dǎo)力、治理水平及效益低下的生疏根源和思想根源。本子課題組認(rèn)為，解決這個(gè)問題的策略是：構(gòu)建教育裝備學(xué)問體系，普及教育技術(shù)學(xué)問技能。1、要像“普法”那樣在全國根底系統(tǒng)對(duì)教育行政領(lǐng)導(dǎo)普及“教育裝備”學(xué)問；要像“培訓(xùn)信息技術(shù)”那樣，對(duì)一線在職教師進(jìn)展“教育裝備學(xué)問和力氣”的培訓(xùn)和考核；要對(duì)全國全部教育技術(shù)裝備機(jī)構(gòu)進(jìn)展“教育裝備”學(xué)問和力氣的考核，并頒發(fā)上崗資格證書；要像會(huì)計(jì)師、律師那樣，對(duì)全國全部從事教育裝備選購或質(zhì)量檢測(cè)〔含履約驗(yàn)收〕相關(guān)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，進(jìn)展“教育裝備選購師、教育裝備檢測(cè)師”等全國性的、公開性的資格考試和認(rèn)證。2、目前，針對(duì)教育行政領(lǐng)導(dǎo)、一線教師和教育裝備機(jī)構(gòu)工作人員普遍缺乏“教育裝備”知識(shí)的狀況，在相關(guān)培訓(xùn)教材還不多見的狀況下，可由國家教育部組織專家快速編寫“教育裝備”普及性培訓(xùn)講義，分別提出作為教育行政領(lǐng)導(dǎo)、一線學(xué)科教師和教育裝備機(jī)構(gòu)人員相應(yīng)的“教育3、針對(duì)普及性層次，其“普及版教育裝備認(rèn)知體系”構(gòu)建可參考下表：普及版教育裝備認(rèn)知體系裝備裝備工具裝備教育裝備概述1、教育裝備的概念儀器設(shè)備設(shè)施教育裝備系統(tǒng)性系統(tǒng)性時(shí)效性2、教育裝備的特性失效性模糊性適應(yīng)性根底性工具性3、教育裝備的作用標(biāo)志性保障性1、教育裝備進(jìn)展主要指標(biāo)教育裝備進(jìn)展2、教育裝備進(jìn)展主要策略3、教育裝備進(jìn)展成功案例1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2、裝備標(biāo)準(zhǔn)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)3、配備名目4、特色裝備1、教育裝備招標(biāo)選購教育裝備選購2、教育裝備履約驗(yàn)收1、治理職能2、治理機(jī)構(gòu)教育裝備治理3、治理機(jī)制4、治理方法1、評(píng)價(jià)工程1、評(píng)價(jià)工程教育裝備評(píng)價(jià)2、評(píng)價(jià)體系3、評(píng)價(jià)方法4、要像開設(shè)“政治學(xué)科”那樣，在全部師范院校開設(shè)“教育裝備”公共必修課，培育更多教育裝備特地人才。2023年，教育部高等學(xué)校教育技術(shù)學(xué)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)正式將教育裝備學(xué)列為教育技術(shù)學(xué)的一個(gè)爭(zhēng)論方向，在教育技術(shù)學(xué)專業(yè)下作為一個(gè)方向〔三級(jí)學(xué)科〕存在。艾倫教授認(rèn)為，中國教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)曾經(jīng)托付首都師范大學(xué)開辦了教育技術(shù)學(xué)(教育裝備技術(shù)方向)碩士爭(zhēng)論生主要課程班。但總體來講，這方面的專業(yè)人才太少，高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)也不太樂觀，筆者認(rèn)為，其主要緣由是對(duì)教育裝備機(jī)構(gòu)的人才構(gòu)造沒有提出剛性要求，信任會(huì)逐步得到改善的。六、教育裝備研發(fā)體系爭(zhēng)論從國家層面，是格外重視教育裝備研發(fā)體系建設(shè)的，教育部下屬的教學(xué)儀器爭(zhēng)論所，是國家級(jí)的科研事業(yè)單位，成為了我國教育裝備事業(yè)的爭(zhēng)論中心、檢測(cè)中心、信息中心和培訓(xùn)中心，取得了一系起草、研發(fā)工作。研發(fā)體系，沒有形成全國性的研發(fā)規(guī)劃和研發(fā)機(jī)制。我們的策略是建立多元化的教育裝備研發(fā)體系。1、國家層面應(yīng)圍繞教育事業(yè)進(jìn)展規(guī)劃和改革方向，制訂相應(yīng)的教育裝備研發(fā)工程規(guī)劃及指南，并納入教育科學(xué)總體規(guī)劃范疇，制訂教育裝備研發(fā)治理方法，建立教育裝備研發(fā)網(wǎng)站平臺(tái)，通過多渠參與到教育裝備研發(fā)事業(yè)中來。2、國家和地方相結(jié)合，專業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)與學(xué)科教師研發(fā)相結(jié)合，研發(fā)工程招投標(biāo)與任務(wù)分派相結(jié)合，事業(yè)奉獻(xiàn)與成果鼓舞相結(jié)合，形成多元化教育裝備研發(fā)機(jī)制，還可建立國家級(jí)、省級(jí)兼職教育裝備爭(zhēng)論員的特聘機(jī)制。3、組建國家、省兩級(jí)教育裝備研發(fā)成果評(píng)審鑒定專家隊(duì)伍，每年開展一次教育裝備研發(fā)工程的申報(bào)和評(píng)審鑒定，每?jī)赡觊_展一次教育裝備研發(fā)成果的申報(bào)和評(píng)審鑒定，加強(qiáng)研發(fā)過程引領(lǐng)和指導(dǎo)，避開重復(fù)爭(zhēng)論、無效爭(zhēng)論。4、教育裝備研發(fā)方向包括：教育裝備根底理論爭(zhēng)論；教育裝備體制政策爭(zhēng)論；功能教室建設(shè)規(guī)范爭(zhēng)論；教學(xué)儀器設(shè)備爭(zhēng)論開發(fā)；教育裝備標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)論；教育裝備質(zhì)量體系爭(zhēng)論；試驗(yàn)教學(xué)力氣爭(zhēng)論；自制教具爭(zhēng)論等等。七、教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系爭(zhēng)論使用的一種標(biāo)準(zhǔn)性文件，通俗地說，標(biāo)準(zhǔn)就是衡量事物的依據(jù)或準(zhǔn)則，亦可說是科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐閱歷的總結(jié)。教育裝備的標(biāo)準(zhǔn)化就是為了在確定的范圍內(nèi)構(gòu)建良好的教育裝備體系、獲得最正確秩序，制定、公布及實(shí)施教育裝備標(biāo)準(zhǔn)的過程。通過問卷調(diào)查覺察，目前的教育裝備選購中存在的最大的問題之一是：教育裝備標(biāo)準(zhǔn)不完善，招標(biāo)文書中技術(shù)參數(shù)缺失或不標(biāo)準(zhǔn)，致使所選購儀器設(shè)備整體質(zhì)量不高。另一方面，教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化也是教育裝備企業(yè)組織生產(chǎn)，教育治理部門、政府選購機(jī)構(gòu)、學(xué)校組織選購產(chǎn)品的重要技術(shù)依據(jù)，對(duì)促進(jìn)展業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加強(qiáng)教育裝備選購供給的治理，保障青少年學(xué)生身心安康和教育教學(xué)質(zhì)量起到格外重要的作用。所以，構(gòu)建教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系至關(guān)重要。通過本子課題組的文獻(xiàn)爭(zhēng)論認(rèn)為，四川的教育標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)已經(jīng)受到各級(jí)教育行政部門的高度重視，其中教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)取得豐碩的成果。案例一：四川教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)取得豐碩成果12023年，四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局批準(zhǔn)，四川省教育廳科建設(shè)，充實(shí)了標(biāo)委會(huì)技術(shù)專家，提出將來三年四川教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展目標(biāo)。2、設(shè)立四川省教育廳教學(xué)儀器爭(zhēng)論所，特地從事教育裝備標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)、宣貫、治理、推廣和應(yīng)用工作。3、樂觀推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂工作。學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備名目⑵從1998年以來，起草并由四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局批準(zhǔn)公布了《四川省幼兒園裝備標(biāo)準(zhǔn)府選購教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)《中學(xué)教學(xué)用地理模型技術(shù)條件》等地方標(biāo)準(zhǔn)328個(gè)，現(xiàn)行有效166個(gè)，填補(bǔ)了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的部份空白。42023年完成了重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)論工程《教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)草案的制定并通過了省質(zhì)監(jiān)局的工程驗(yàn)收；目前正在進(jìn)展重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程《四川省中小學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)論及標(biāo)準(zhǔn)制〔修〕訂》的爭(zhēng)論工作，已形成《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》下發(fā)各地試行。5、全力推動(dòng)全省教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四川結(jié)合災(zāi)后重建、國家薄弱學(xué)校改造打算等，依據(jù)《四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)6、加強(qiáng)“一基一庫一臺(tái)”建設(shè) 省級(jí)教育裝備實(shí)物標(biāo)樣基地和招標(biāo)選購技術(shù)參數(shù)庫。省教廳技裝善。技術(shù)參數(shù)庫也組織進(jìn)展了專家審查，并逐步完善。正在建設(shè)四川省教育裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)查詢平設(shè)、遏制腐敗行為等，均將起到樂觀的推動(dòng)作用，也將大大提高我省教育裝備選購質(zhì)量。案例二：成都市共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程”等四大工程工程，全面完成根底教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，馬上實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化、教育國際化”的雄偉目標(biāo)。案例三：綿陽市全面推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2023年汶川大地震致使全市教育系統(tǒng)患病特大損失。結(jié)合災(zāi)后重建，在全省領(lǐng)先擬定了《綿陽市義務(wù)教育學(xué)校教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)《綿陽市中小學(xué)教育技術(shù)裝備災(zāi)后重建及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案《綿陽市中小學(xué)教育技術(shù)裝備災(zāi)后重建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)出臺(tái)政策按公用經(jīng)費(fèi)15%專項(xiàng)用于標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，全市4年來共籌措近3.85億元，促使全市根底教育學(xué)校教育裝備水平提前了近20年的進(jìn)展速度。教育裝備標(biāo)準(zhǔn)隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)展、教育事業(yè)的改革創(chuàng)，人們對(duì)性，這就要求構(gòu)建者要能夠運(yùn)用信息論、把握論、系統(tǒng)論等現(xiàn)代理論來構(gòu)建和完善教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。監(jiān)控、流通的標(biāo)準(zhǔn)體系。教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系要符合科學(xué)原理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系要合理布局、體系完備、動(dòng)態(tài)進(jìn)展、向下兼容。即：國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要整體規(guī)劃，按不同主體分級(jí)制定。另一方面，教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系中除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)包括必備的治理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。中國的教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系還應(yīng)有的國際化、市場(chǎng)化的眼光，由于在國際市場(chǎng)上，誰把握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰的技術(shù)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，誰就把握了國際市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，誰就能把握將來的市場(chǎng)。中國制造的教育裝備要走向世界、走向國際市場(chǎng)，這是必需的。IS09000質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)體系和IS014000環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的國際化，就是一個(gè)有力的明證。本子課題組通過爭(zhēng)論，提出建議性《根底教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建框架》，以供爭(zhēng)論參考：根底教育裝備標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建框架基基學(xué)校建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建筑標(biāo)礎(chǔ)學(xué)校建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系教學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)育一般教室裝備標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)裝理科試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)備功能教數(shù)字試驗(yàn)室體系標(biāo)室裝備設(shè)計(jì)實(shí)踐室功能教室裝備標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)科技制作室體文科專用室系圖書閱覽室數(shù)字圖書館數(shù)字圖書館音樂教唱室形體舞蹈室美術(shù)書法室多媒體教室計(jì)算機(jī)教室課堂錄播室學(xué)術(shù)報(bào)告廳特色活動(dòng)室班班通教室幼兒活動(dòng)室室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地活動(dòng)場(chǎng)地裝備標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化校園電視系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)校園建校園播送系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)班班通教室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)儀配備名目器產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)配套設(shè)配備名目施設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)裝備工裝備機(jī)構(gòu)力氣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)裝備作治理學(xué)校裝備治理標(biāo)準(zhǔn)治理產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)裝備招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系量治理履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)裝備裝備機(jī)裝備機(jī)構(gòu)職責(zé)工作構(gòu)裝備機(jī)構(gòu)考核方法標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)人員職責(zé)體系學(xué)校專業(yè)人員考核方法八、教育裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系爭(zhēng)論此項(xiàng)爭(zhēng)論成果已經(jīng)較為成熟，也不是作為教育裝備工作者的強(qiáng)項(xiàng)。但為了體系的完備，從教育裝備系統(tǒng)用戶的角度，提出一些建設(shè)性策略。教育裝備生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控體系是質(zhì)量治理體系的重要局部IS09000IS014000有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)性，關(guān)鍵是生產(chǎn)企業(yè)要自覺落實(shí)，生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)主管部門要強(qiáng)制執(zhí)行，把不合格產(chǎn)品堵塞在生產(chǎn)企業(yè)的廠門以內(nèi)，這才是杜絕不合格產(chǎn)品流入學(xué)校的根本所在。此處的監(jiān)控體系主要針對(duì)系統(tǒng)用戶和相關(guān)主管部門以及第三方質(zhì)量監(jiān)視檢測(cè)機(jī)構(gòu)的，需要構(gòu)建一個(gè)獨(dú)立于生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控體系。即：品檢測(cè)監(jiān)控情報(bào)公布機(jī)制。案例四：四川省加強(qiáng)教育裝備質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)1、充分發(fā)揮四川省教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)站技術(shù)執(zhí)法職能。四川省教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)站，該站始建于1984年，已從事教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)工作近30年，經(jīng)國家、省技術(shù)監(jiān)視機(jī)構(gòu)評(píng)審、認(rèn)證并授權(quán)，具備對(duì)全國教育裝備進(jìn)展進(jìn)展質(zhì)量監(jiān)視檢10行業(yè)、地方、企業(yè)等教育裝備標(biāo)準(zhǔn)一萬余個(gè)，已建成一整套科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的教育裝備質(zhì)量治理體系和工作運(yùn)行機(jī)制。編制了《四川省教育裝備質(zhì)量手冊(cè)結(jié)果；對(duì)省內(nèi)薄弱學(xué)校改造打算工程、三州十年行動(dòng)打算等裝備工程，實(shí)施選購質(zhì)量抽查；擔(dān)當(dāng)國家教育部下達(dá)的國內(nèi)教育裝備檢驗(yàn)任務(wù)；開展檢測(cè)領(lǐng)域內(nèi)教學(xué)儀器設(shè)備的交收檢驗(yàn)、型式檢驗(yàn)、監(jiān)視檢驗(yàn)或托付檢驗(yàn)。為四川乃至全國教育裝備的質(zhì)量監(jiān)控作出了突出奉獻(xiàn)。四川省教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量治理體系圖表2、充分發(fā)揮四川省教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量監(jiān)控效勞職能。四川省教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)會(huì)員企業(yè)超過132家，生產(chǎn)經(jīng)營品種超過3000多種，涵蓋中小學(xué)各個(gè)學(xué)科的儀器和設(shè)備及學(xué)校后勤設(shè)施設(shè)備等。2023年全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)13.7億元(不含專項(xiàng)圖書)，其中教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)值12.21000萬元以上的企業(yè)數(shù)量到達(dá)80%以上。驗(yàn)、入庫檢驗(yàn)、外購產(chǎn)品檢驗(yàn)等。目前，全省教育裝備行業(yè)90%以上企業(yè)均通過了IS09001質(zhì)量治理體系認(rèn)證、IS014000環(huán)境治理體系認(rèn)證和GB/T28001:2023職業(yè)安康安全體系認(rèn)證。同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)加大技改和產(chǎn)品開發(fā)的力度，以產(chǎn)品為主體，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大技改和產(chǎn)品開發(fā)的力度，2023年以來，行業(yè)研發(fā)產(chǎn)品和改進(jìn)老產(chǎn)品共8210案例五：涼山州開展《中小學(xué)教育裝備質(zhì)量監(jiān)控的爭(zhēng)論》涼山州教育技術(shù)裝備所組織子課題組有關(guān)人員和局部專家，對(duì)小學(xué)科學(xué)，中學(xué)理、化、生，信息技術(shù)及圖書室等裝備及質(zhì)量，進(jìn)展了綜合調(diào)查爭(zhēng)論，分學(xué)科對(duì)配置不全、無用配置、過時(shí)配置、重復(fù)配置、質(zhì)量太差等的儀器設(shè)備進(jìn)展分類集合，并提出了科學(xué)、合理配置的改進(jìn)方案。九、教育裝備招標(biāo)選購體系爭(zhēng)論自2023年《中華人民共和國政府選購法》實(shí)施以來，四川和全國一樣，除汶川大地震后重災(zāi)區(qū)重建期間特別時(shí)段外，教育裝備選購均實(shí)行了政府集中選購，省、市、縣級(jí)教育裝備部門不同程度地參與了制定標(biāo)準(zhǔn)、審定標(biāo)書、組建評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍、組建履約驗(yàn)收隊(duì)伍、部份參評(píng)標(biāo)、代表甲方觀看等工作，總體來講是履行了職責(zé)，依法推動(dòng)了教育裝備選購的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)本子課題組認(rèn)真爭(zhēng)論，歸納了目前教育裝備實(shí)行政府集中選購存在的諸多問題，直接結(jié)果是：教育裝備政府選購“周期長、價(jià)格40%以上不合格產(chǎn)品大批量流入學(xué)校，這是何等的罪過。㈠問題爭(zhēng)論：1、法規(guī)政策問題。⑴《中華人民共和國政府選購法》第一章《總則》第一條指出：“為了標(biāo)準(zhǔn)政府選購行為，提高政府選購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府選購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，制定本法?！倍诂F(xiàn)實(shí)中時(shí)常發(fā)生驚異現(xiàn)象：選購過程完全符合法律程序和規(guī)定，選購結(jié)果仍有“周期長、價(jià)格高、質(zhì)量差”的現(xiàn)象發(fā)生，致使保護(hù)選購人的合法權(quán)益名不副實(shí)?，F(xiàn)實(shí)與法律不符，就應(yīng)當(dāng)回頭追溯法律的可行性。⑵《選購法》第九條：“政府選購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不興盛地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)展等?！庇绕涫恰胺龀植慌d盛地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)展”與“保護(hù)政府選購當(dāng)事人的合法權(quán)益”到底怎樣把握尺度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，法律以及其相關(guān)規(guī)定均沒有明確提出實(shí)施方法。選購人出錢購置教育產(chǎn)品主要應(yīng)當(dāng)滿足用戶的需要，尤其是學(xué)生這樣的特別用戶，而不能讓學(xué)生付出代價(jià)去盡扶持少數(shù)民族地區(qū)和中小企業(yè)的責(zé)任。⑶《選購法》其次十二條規(guī)定：“選購人可以依據(jù)選購工程的特別要求，規(guī)定供給商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供給商實(shí)行差異待遇或者卑視待遇?！苯虒W(xué)儀器設(shè)備絕大局部是特種行業(yè)產(chǎn)品，民用市場(chǎng)不流通，甚至有的教學(xué)儀器全國都只有一、兩家生產(chǎn)廠，對(duì)這類產(chǎn)品的政府選購，“合理”或“不合理”怎樣界定？沒有法律條款可依。高或還沒有正式頒發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)儀器設(shè)備，假設(shè)不供給樣品，怎樣進(jìn)展產(chǎn)品驗(yàn)收？現(xiàn)實(shí)中，這類現(xiàn)象常常發(fā)生：一是樣品就不合格，驗(yàn)收時(shí)只有“干瞪眼”；二是既沒有樣品，驗(yàn)收時(shí)也沒有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。⑸第十六條規(guī)定：“集中選購機(jī)構(gòu)為選購代理機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府依據(jù)本級(jí)政府選購工程組織集中選購的需要設(shè)立集中選購機(jī)構(gòu)。” 同時(shí)規(guī)定：“集中選購機(jī)構(gòu)是非營利事業(yè)法人”。第六十條規(guī)定：“政府選購監(jiān)視治理部門不得設(shè)置集中選購機(jī)構(gòu)，不得參與政府選購工程的選購活動(dòng)選購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系第十九條規(guī)定“選購人有權(quán)自行選擇選購代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為選購人指定選購代理機(jī)構(gòu)?！笔聦?shí)上，各縣級(jí)政府均設(shè)立了集中選購機(jī)構(gòu)，集中選購機(jī)構(gòu)根本上都是財(cái)政部門下屬單位，有的甚至就是財(cái)政部門的一個(gè)科室。各市、州以及縣，根本是都只有一個(gè)集中選購部門，選購人根本沒有時(shí)機(jī)去2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是商品選購的依據(jù)。就教育裝備產(chǎn)品而言，無論是國家標(biāo)準(zhǔn)、還是教育部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、還是省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，均不能全掩蓋。尤其是課程涉及的一些儀器設(shè)備還沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)往往有疏漏之處，很簡(jiǎn)潔被廠商鉆空子。3、評(píng)標(biāo)專家問題。是某一方面的專家，有的不同行業(yè)，即使是教育行業(yè)，也未必都能勝任。一線教師懂教學(xué)、懂教學(xué)儀器設(shè)備的使用，但對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)、用料、環(huán)保安全等諸多方面并不愿定生疏，專家不專，選購的產(chǎn)品也就很簡(jiǎn)潔造成質(zhì)量低下或要求不符。4、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)問題。依據(jù)招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，公開招標(biāo)原則上要最低價(jià)中標(biāo)。假設(shè)承受綜合評(píng)分法，價(jià)格分一般不得低于40分。由此，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的選擇受到限制，質(zhì)量好和檔次高的產(chǎn)品多數(shù)價(jià)格要高，相反價(jià)格低的一般狀況質(zhì)量也差。另外，在綜合評(píng)分的組成中，也就在樣品分上有確定的主觀性，其他指標(biāo)多數(shù)是客觀性的，好產(chǎn)品不愿定能得到高分。所以招標(biāo)程序雖然合法，但照舊很可能選購到質(zhì)次產(chǎn)品，很多商家為了中標(biāo)不得不實(shí)行格外手段，甚至違法亂紀(jì)。5、虛假樣品問題。特地加工或定制、特制的樣品，甚至是臨時(shí)到市場(chǎng)上選來的。批量生產(chǎn)時(shí)往往有意偷工減料，或根本就到達(dá)不到樣品水平。6、BT模式問題。“BT”是Build-Transfer〔建設(shè)—轉(zhuǎn)讓〕的縮寫。原指根底設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域，工程發(fā)起人通過與投資者簽訂合同，由投資者負(fù)責(zé)工程的融資、建設(shè)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將竣工后的工程移交工程發(fā)起人，工程發(fā)起人再分期向投資者支付工程總投資及回報(bào)。目前在教學(xué)儀器設(shè)備政府選購領(lǐng)域，也逐步引用。其一般操作程序是：投資人與政府〔業(yè)主代表〕簽訂融資合同，投資人成立工程公司，依據(jù)業(yè)主BT模式的引用和實(shí)施，緩解了政府大額投入教育技術(shù)裝備的經(jīng)費(fèi)困難，加快了學(xué)校教育技術(shù)裝備事業(yè)的進(jìn)展。但目前也存在一些問題，一是法律依據(jù)和相關(guān)規(guī)定缺失；二是工程公司擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的力氣有限，簡(jiǎn)潔消滅三角債；三是工程公司在選擇供給商、組織貨源時(shí)，可以不通過政府集中選購；四是工程公司與投資人存在上、下級(jí)的血緣關(guān)系，不利于業(yè)主監(jiān)管；五是政府作為業(yè)主代表，與使用人也存在上、下級(jí)血緣關(guān)系，不利于履約驗(yàn)收。㈡案例支持案例六：四川省教育廳技裝處加強(qiáng)教育裝備政府選購治理工作1、先后制定了教育技術(shù)裝備招標(biāo)選購供給商質(zhì)疑處理方法《四川省教育廳教育技術(shù)裝備招標(biāo)選購工程分包確定方法法》等8個(gè)招標(biāo)選購相關(guān)方法，制定并發(fā)公布了《政府選購教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)器設(shè)備產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，既是對(duì)政府選購法規(guī)的不斷完善，也確保了招標(biāo)選購程序的標(biāo)準(zhǔn)有序。2，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校；加強(qiáng)合同后續(xù)履約監(jiān)管。僅2023年省處共計(jì)完成了“十年行動(dòng)打算”兒教育設(shè)備購置73.3942案例七：閬中市標(biāo)準(zhǔn)教育政府選購行為閬中市財(cái)政局、閬中市教育和科學(xué)技術(shù)局聯(lián)合下文〔4號(hào)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)教育政府選購行為。規(guī)定了教育政府選購的范圍是：在政府選購限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的教育裝備及20萬元內(nèi)的校舍修理材料等貨物或效勞；教育政府選購的方式是在5萬以下、屬于名目外的工程預(yù)算在10萬元以下的，實(shí)施分散選購或定點(diǎn)協(xié)議供貨；其余均實(shí)施教育政府選購的原則是專項(xiàng)貨物或效勞由市教育裝備治理站組織實(shí)施案例八：德陽市教育局印發(fā)《德陽市直屬學(xué)校教育技術(shù)裝備選購方法》〔設(shè)在市電教館技裝處，規(guī)定市直屬學(xué)校教育技術(shù)裝備選購由市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施，同時(shí)承受同級(jí)政府選購治理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。案例九：綿陽市研討擬定《教育裝備部門集中選購運(yùn)行規(guī)程》納入集中選購名目屬于通用的政府選購工程的，應(yīng)當(dāng)托付集中選購機(jī)構(gòu)代理選購；屬于本部門、本系統(tǒng)有特別要求的工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中選購；屬于本單位有特別要求的工程，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行選購廠家分散、屬于中小學(xué)教學(xué)用特種商品，不能進(jìn)入民用市場(chǎng)流通，屬于本部門、本系統(tǒng)有特別要求的工程，符合部門集中選購的規(guī)定。教育系統(tǒng)部門集中選購，可以發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)、大宗選購價(jià)格優(yōu)勢(shì)；以發(fā)揮教育系統(tǒng)人才優(yōu)勢(shì)，組建優(yōu)秀的評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍；可以更貼近教學(xué)需要；也有利于在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，依據(jù)法定的方式、程序，標(biāo)準(zhǔn)組織教育系統(tǒng)教學(xué)儀器設(shè)備的政府選購招投標(biāo)活動(dòng)。《教育裝備部門集中選購運(yùn)行規(guī)程》分為總則、組織治理機(jī)構(gòu)、部門集中選購范圍和方式、部門集中選購執(zhí)行程序、監(jiān)視檢查等。案例十：成都市出臺(tái)《中小學(xué)、幼兒園教育技術(shù)裝備政府選購工作治理方法》1〔代理機(jī)構(gòu)〕各部門有關(guān)教育技術(shù)裝備政府選購的職責(zé)；2、對(duì)教育技術(shù)裝備政府選購的立項(xiàng)與打算、申報(bào)與審批、選購需求編制、招標(biāo)選購過程、合同履約治理、驗(yàn)收付款、資產(chǎn)治理與檔案治理等作出了明確規(guī)定。㈢體系構(gòu)建規(guī)定的、切合教育裝備特別商品的、最大量杜絕不合格產(chǎn)品流入學(xué)校的嘗試?？傮w設(shè)想：1、不同的工程選擇不同的選購方式。社會(huì)化程度比較高的產(chǎn)品，如電腦、電視機(jī)等，由政府集中公開招標(biāo)選購；教育系統(tǒng)和學(xué)校專用產(chǎn)品，由省、市兩級(jí)實(shí)行教育部門集中選購、集中結(jié)算。2、設(shè)置必要的企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入條件。中國產(chǎn)品的弄虛作假、假冒偽劣已經(jīng)嚴(yán)峻敗壞了國人形象，40%以上的不合格產(chǎn)品流入學(xué)校已經(jīng)銷售商家來供給。應(yīng)當(dāng)在國家和省兩個(gè)層級(jí)分類建立教學(xué)儀器設(shè)備生產(chǎn)、銷售準(zhǔn)入制度，公布黑名單制度。3、構(gòu)建產(chǎn)品“防火墻”。對(duì)進(jìn)入黑名單的低劣產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、銷售商家，堅(jiān)持排解在投標(biāo)之外，堅(jiān)決杜絕竄標(biāo)、圍標(biāo)，甚至領(lǐng)導(dǎo)打招呼等無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。4、跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量。相關(guān)治理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)于批量供貨產(chǎn)品或高價(jià)值產(chǎn)品，實(shí)行抽樣質(zhì)量全程跟蹤，從原材料進(jìn)產(chǎn)品到學(xué)校安裝好后，再次進(jìn)展全面檢測(cè)。5、建立“雙師型”評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍。借助于職教“雙師型”的概念，遴選師德高尚、作風(fēng)正派的一線學(xué)科骨干教師，進(jìn)展系統(tǒng)的技術(shù)和政策培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，使之同時(shí)成為技師或技術(shù)專家。由技術(shù)監(jiān)視部門、招標(biāo)治理部門和教育部門同時(shí)頒發(fā)招標(biāo)專家資格證書。并實(shí)行任期制，三年一聘，對(duì)作弊違規(guī)的，視其情結(jié)賜予懲罰直至撤消資格證書。這樣評(píng)標(biāo)專家，既品質(zhì)優(yōu)秀，也精通業(yè)務(wù)；既懂儀器設(shè)備的教學(xué)應(yīng)用，也懂儀器設(shè)備的技術(shù)性能，還懂招標(biāo)選購法律法規(guī)。十、教育裝備履約驗(yàn)收體系爭(zhēng)論履約驗(yàn)收，是教育裝備選購的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是用戶最難實(shí)施的環(huán)節(jié)。㈠問題爭(zhēng)論：1、《選購法》第四十一條規(guī)定：“選購人或者其托付的選購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供給商履約的驗(yàn)收。大型或者簡(jiǎn)潔的政府選購工程，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任?！钡降子烧l來履行履約驗(yàn)收職責(zé)，法律不應(yīng)當(dāng)“或”而應(yīng)明確規(guī)定。這個(gè)“或”就是相互扯皮的根源。2、作為選購人的一般學(xué)校，對(duì)幾千種教學(xué)儀器設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等缺乏專業(yè)生疏，難以擔(dān)當(dāng)所選購設(shè)備的驗(yàn)收職責(zé)，總想期望或要求選購代理機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)，理由是：既然你是權(quán)威選購機(jī)構(gòu)，我又給你付了費(fèi)用，你就應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)給我選購質(zhì)量?jī)?yōu)良至少合格的產(chǎn)品，我只管使用。而選購代理機(jī)構(gòu)，又以選購人是最終的使用者和消費(fèi)者為由，要求選購人自己負(fù)責(zé)工程的驗(yàn)收工作。理由是：我只負(fù)責(zé)選購，簽訂合同的當(dāng)事人是你選購人，法律沒有明確規(guī)定質(zhì)量檢測(cè)和驗(yàn)收是我的職責(zé)，假設(shè)每宗代理選購業(yè)務(wù)我還要負(fù)責(zé)驗(yàn)收，那我的代理選購業(yè)務(wù)就根本沒法開展。最終是用戶以無可奈何花落去、不得不接收不合格產(chǎn)品告終。3、相關(guān)文件規(guī)定：“政府選購工程履約驗(yàn)收工作由選購人負(fù)責(zé)。選購人可以依據(jù)政府選購工程約驗(yàn)收工作，但托付驗(yàn)收不能消退選購人應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任?！笔聦?shí)上選購人或使用人，無力氣自身去面對(duì)供給商進(jìn)展履約驗(yàn)收并擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任品與選購代理機(jī)構(gòu)無關(guān)，這是很不應(yīng)當(dāng)?shù)摹?、既然履約驗(yàn)收是政府集中選購的重要環(huán)節(jié)，固然應(yīng)當(dāng)由選購主管部門去建立“科學(xué)合理、行之有效的政府選購工程履約驗(yàn)收工作機(jī)制”，以完善政府選購環(huán)節(jié)和法律。一部法律或一個(gè)文件只規(guī)5、相關(guān)文件還規(guī)定：“選購人或者其托付的政府選購代理機(jī)構(gòu)、國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)〔下稱驗(yàn)收方〕應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理、行之有效的政府選購工程履約驗(yàn)收工作機(jī)制，制定內(nèi)部治理制度，遵循驗(yàn)收工作程序和要求?！眹艺J(rèn)可的教育裝備質(zhì)量特地檢測(cè)機(jī)構(gòu)四川僅有“四川省教育裝備質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)站”，全省每年數(shù)十億教育裝備產(chǎn)品需要檢測(cè)，明顯行之不通。另一方面，各地技術(shù)質(zhì)量監(jiān)視部門也不行能面對(duì)教育裝備去開展大批量的質(zhì)量檢測(cè)，而且昂揚(yáng)檢測(cè)費(fèi)學(xué)校也無法負(fù)擔(dān)。6、四川省政府選購中心兩名主要負(fù)責(zé)人的“倒下”是很值得大家反思的。㈡體系構(gòu)建本子課題組爭(zhēng)論認(rèn)為，策略是構(gòu)建區(qū)域性教育裝備質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)體系。1、從法律上要求建立教育裝備質(zhì)量監(jiān)視及履約驗(yàn)收體系。應(yīng)建立生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)視系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控體系、教育部門履約驗(yàn)收體系，甚至鼓舞成立教育裝備質(zhì)量監(jiān)視及履約驗(yàn)收中介機(jī)構(gòu)。2、構(gòu)建區(qū)域性教育裝備質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)體系。案例十一：四川省制定《四川省教育裝備質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)體系構(gòu)建方案》⑴《四川省教育裝備質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)體系構(gòu)建方案》包括：構(gòu)建依據(jù)、意義作用、指導(dǎo)思想、構(gòu)建目標(biāo)、運(yùn)行模式、建設(shè)方案、長效機(jī)制等。2023年到2023年，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，在全省教育系統(tǒng)初步建—相關(guān)制度、檢驗(yàn)隊(duì)伍，力爭(zhēng)做到“縣縣有監(jiān)視、校校有檢測(cè)”。⑶提出了體系運(yùn)行模式：⑷提出了體系構(gòu)建方案：①依據(jù)《質(zhì)量法》，明確縣級(jí)以上教育主管部門對(duì)教育裝備質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視的職責(zé)。市、縣兩級(jí)建立、培育本地區(qū)的質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)其開展教育裝備質(zhì)量監(jiān)視工作。②加快地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立教育裝備招標(biāo)選購參數(shù)庫。③全省每個(gè)市州設(shè)置“四川省教育裝備質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)站市州工作站”，每一個(gè)縣設(shè)置專人負(fù)責(zé)教育裝備的質(zhì)檢工作，實(shí)施市州工作站建設(shè)打算和質(zhì)檢人員力氣培育打算。④從質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)隊(duì)伍中篩選，并按學(xué)科、檢驗(yàn)崗位〔例如檢驗(yàn)和監(jiān)視、審核〕分類形成省級(jí)驗(yàn)收專家?guī)?。⑤?gòu)建網(wǎng)上教育裝備質(zhì)量平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息公布、溝通溝通、信息查詢的信息化。處理制度，生產(chǎn)企業(yè)信譽(yù)等級(jí)掛牌公榜制度，非民用教育裝備特別產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)準(zhǔn)入證制度等等。案例十二：四川研發(fā)地方標(biāo)準(zhǔn)《教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)等，組織專家起草研發(fā)了《教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)具體闡述了檢驗(yàn)的分類、抽樣程序、檢驗(yàn)判定依據(jù)和單件樣品不合格判據(jù)，建立完整、具體、標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)程序，具有很強(qiáng)的操作性，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量把握、提高教育裝備質(zhì)量治理水平、指導(dǎo)教育裝備選購空白。十一、教育裝備治理體系爭(zhēng)論㈠根本概念教育裝備治理已有眾多爭(zhēng)論，仁者見仁，智者見智。1、“治理”一詞定義太多、內(nèi)涵太雜，以至于《辭?！范疾桓易鳈?quán)威解釋。依據(jù)國學(xué)專家說文解字，“治理”由“管”和“理”有機(jī)融合而成。其中：“管”之本質(zhì)是約束、把握、支配；而“理”之本質(zhì)是疏通、理順、引導(dǎo)。2、所謂“管”，涉及治理的“對(duì)象”和執(zhí)行的“主體”，即“管”什么、由誰去“管”。大千世界再紛繁簡(jiǎn)潔也不外乎由“人、物、事”三要素組成和繁衍，待人、接物、處事是人之根本行為，而治理者則是通過管“人”，到達(dá)接物、處事、理財(cái)之目標(biāo)。故，“管”之核心為事、為物，即管其所違。3、所謂“理”，涉及待人、接物、處事之理。待人之“理”當(dāng)以人為本、道德為先，教人求善；接物之“理”當(dāng)遵從自然之規(guī)律，教人求真；處事之“理”當(dāng)權(quán)衡利弊、未雨綢繆、運(yùn)籌惟屋，教人求美。故，“理”之核心為人，即樹其信、順其心、理其行。4、國學(xué)所謂治理者，莫過于“真善美統(tǒng)一、知信行協(xié)同”。主見“由知而行、知行統(tǒng)一”；避免“有知無行、只說不為”、反對(duì)“無知無行、虛位待斃”；切忌“無知盲行、敗事有余”。今日，我的主要任務(wù)就是要讓校長們對(duì)學(xué)校教育技術(shù)裝備有所“知”。5〔法約爾是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和把握，而“理”強(qiáng)調(diào)組織和打算，包含治理依據(jù)、治理機(jī)制、治理方法和治理評(píng)價(jià)等。㈡比較爭(zhēng)論1、筆者認(rèn)真研讀了聯(lián)合國兒基會(huì)教學(xué)儀器開發(fā)工程考察團(tuán)2023年《美國、加拿大學(xué)校教育裝備考察報(bào)告》，從中比較了中國與美國、加拿大教育裝備的異同：工程裝備文化

中國儒家文化、官本位、行政化、大一統(tǒng)，君子動(dòng)口不動(dòng)手。

美國、加拿大有用、民主、自由、自主、制造、共性。裝備標(biāo)準(zhǔn) 有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)有明確的目標(biāo)、任務(wù)。裝備機(jī)構(gòu) 有特地的治理機(jī)構(gòu)，有明確的推動(dòng)措施，。選購過程 政府招標(biāo)選購。缺乏質(zhì)檢、責(zé)任機(jī)制。質(zhì)次、價(jià)高，周期長、鋪張大。用者不能選購，購者又不使用。裝備表現(xiàn) 重硬件、輕軟件；重現(xiàn)代時(shí)髦、輕傳統(tǒng)常規(guī)；重裝備外在表現(xiàn)、輕裝備教育內(nèi)涵；重裝備過程、輕裝備治理；重裝備業(yè)績(jī)、輕裝備效益。裝備形式 強(qiáng)調(diào)專用教室，各室功能單一、互不通用。多功能教室、場(chǎng)所已在學(xué)校廣泛使用。

沒有明確、統(tǒng)一裝備概念，屬于學(xué)校課程需要的自發(fā)行為。無特地的治理機(jī)構(gòu)，有明確的推動(dòng)措施。學(xué)校自主購置，一線教師依據(jù)教學(xué)需要選擇。有用、節(jié)約、科學(xué)。留意共性、追求有用和節(jié)約。小學(xué)教室包羅萬象，圖書、設(shè)備、器材應(yīng)有盡有，而無專用教室。中學(xué)專用教室功能多樣，一室多用：藏書、閱覽、接待；體育、用餐、演出、呈現(xiàn)、覽、接待；體育、用餐、演出、呈現(xiàn)、溝通等。裝備水平現(xiàn)代化、信息化整體水平高，進(jìn)展裝備治理強(qiáng)調(diào)專人治理，老弱病殘充當(dāng)。不無專職治理人員，治理者也是使用重視專人素養(yǎng)提升不重視專業(yè)技術(shù)勞 者。發(fā)揮教師能動(dòng)性、制造性。教師、動(dòng)成果。教室不動(dòng)而學(xué)生流淌。裝備來源等待國家撥款、別人施舍，用他人政府劃撥，社會(huì)捐贈(zèng)，盡可能自己的錢不心疼。動(dòng)手、節(jié)約經(jīng)費(fèi)。裝備必需立足中國國情和文化背景，同時(shí)從興盛國家獲得一些啟迪，但并不能全盤照搬。2歷年來先后推出的一系列教育裝備進(jìn)展舉措：史上著名的(88005上世紀(jì)90年月初在四川召開普及中小學(xué)試驗(yàn)教學(xué)縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，拉開全國普及中小學(xué)試驗(yàn)教學(xué)縣的序幕普及中小學(xué)試驗(yàn)教學(xué)縣印發(fā)四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)〔2023標(biāo)準(zhǔn)〕普及中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)施西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)工程工程實(shí)施全國中小學(xué)教師教育技術(shù)力氣建設(shè)打算教育部印發(fā)《中小學(xué)圖書館〔室〕規(guī)程》教育部印發(fā)《中小學(xué)試驗(yàn)室規(guī)程》教育部印發(fā)《中小學(xué)理科試驗(yàn)室裝備標(biāo)準(zhǔn)》和《中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備配備名目》國家實(shí)施災(zāi)后重建學(xué)校設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)重置打算省教育廳印發(fā)《四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)〔2023標(biāo)準(zhǔn)〕省教育廳組織研發(fā)教育裝備地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)300多個(gè)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造打算實(shí)施國家教育信息化進(jìn)展綱要和“”行動(dòng)打算政策層面上看：根本上沒有剛性進(jìn)展規(guī)劃、沒有經(jīng)費(fèi)投入政策、沒有重視隊(duì)伍建設(shè)、沒有重大推動(dòng)舉措，裝備質(zhì)量嚴(yán)峻下滑，致使全國根底教育裝備進(jìn)展滯后、隊(duì)伍萎縮、治理不善、效益不高，其損失不行估量。㈢體系構(gòu)建模塊、學(xué)校裝備治理模塊、教學(xué)應(yīng)用治理模塊。其框架可構(gòu)建為：教育裝備治理體系圖表機(jī)構(gòu)職能機(jī)構(gòu)職能力氣構(gòu)造人員配置機(jī)構(gòu)人員治理人才培育工作目標(biāo)工作規(guī)程考核獎(jiǎng)懲事業(yè)進(jìn)展文化事業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略事業(yè)進(jìn)展治理事業(yè)進(jìn)展政策事業(yè)進(jìn)展制度事業(yè)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)事業(yè)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)事業(yè)進(jìn)展目標(biāo)事業(yè)進(jìn)展規(guī)劃年度進(jìn)展打算年度目標(biāo)考核工程工程治理用房場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校裝備標(biāo)準(zhǔn)器材設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)軟件資源標(biāo)準(zhǔn)功能裝備標(biāo)準(zhǔn)年度購置打算技術(shù)參數(shù)采集選購方案編制學(xué)校裝備治理裝備選購驗(yàn)收選購合同簽訂選購履約驗(yàn)收裝備安裝調(diào)試裝備帳務(wù)治理信息治理平臺(tái)設(shè)備排序入柜裝備排架入柜圖書編目入架軟件編目入柜裝備維護(hù)保養(yǎng)裝備盤存退役裝備盤存退役廢舊物品處理廢舊藥品處理裝備廢舊處理殘存液體處理殘存氣體處理產(chǎn)品技術(shù)資料技術(shù)檔案治理產(chǎn)品操作手冊(cè)選購合同文書試驗(yàn)儀器治理藥品治理制度設(shè)備資源治理軟件資源治理圖書治理制度信息設(shè)備治理試驗(yàn)室規(guī)章網(wǎng)絡(luò)教室規(guī)章教學(xué)應(yīng)用治理功能教室治理閱覽室規(guī)章網(wǎng)管中心規(guī)章信息安全治理技術(shù)培訓(xùn)治理常規(guī)應(yīng)用治理教學(xué)應(yīng)用治理主題活動(dòng)治理科研課題治理自制教具治理自制教具治理裝備成果治理裝備網(wǎng)站治理各位同仁可以在些體系內(nèi)共建、完善治理制度、方法、標(biāo)準(zhǔn)和策略。㈢案例支持案例十三：四川研發(fā)地方標(biāo)準(zhǔn)《四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備治理標(biāo)準(zhǔn)》四川省教育廳技術(shù)物資裝備處組織成都、綿陽、南充、瀘州等市裝備部門專家研發(fā)四川地方標(biāo)準(zhǔn)《四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備治理標(biāo)準(zhǔn)〔器材、藥品〕治理、專用教室治理、信息系統(tǒng)治理、圖書館〔室〕治理、教育裝備機(jī)構(gòu)治理等提出了標(biāo)準(zhǔn)。案例十四：四川推動(dòng)中小學(xué)試驗(yàn)教學(xué)示范學(xué)校工作案例十五：四川加強(qiáng)教育裝備應(yīng)用爭(zhēng)論，充分發(fā)揮育人效益扔打算地評(píng)估驗(yàn)收省級(jí)試驗(yàn)教學(xué)示范學(xué)校，迄今已經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收近300所。這些學(xué)校普及四川省21個(gè)市州，代表了四川中小學(xué)校的的最高辦學(xué)水平，引領(lǐng)了四川根底教育進(jìn)展和改革的方向，起到了良好的示范作用。其評(píng)估細(xì)則涵蓋了3項(xiàng)A指標(biāo)、13項(xiàng)B指標(biāo)、54項(xiàng)C分表達(dá)了評(píng)估細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)、引領(lǐng)和鼓舞功能。列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)評(píng)估驗(yàn)收合格學(xué)校賜予重獎(jiǎng)。案例十五：四川加強(qiáng)教育裝備應(yīng)用爭(zhēng)論，充分發(fā)揮育人效益爭(zhēng)論，開展豐富多彩的試驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)，充分發(fā)揮教育裝備育人效益。堅(jiān)持推動(dòng)試驗(yàn)教學(xué)示范學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收工作；堅(jiān)持每年舉辦理科教師試驗(yàn)技能大賽活動(dòng)、讀書征文活動(dòng)、自制教〔玩〕具展評(píng)活動(dòng)、裝裝備和試驗(yàn)教學(xué)專家?guī)?；組建中學(xué)理科試驗(yàn)〔實(shí)踐〕操作考試〔考察〕題庫。案例十六：綿陽市加強(qiáng)災(zāi)后重建教育技術(shù)裝備公共設(shè)施治理綿陽市災(zāi)后重建教育技術(shù)裝備事業(yè)得到快速進(jìn)展，推出了一系列舉措加強(qiáng)學(xué)校教育技術(shù)裝備治理。1、建立學(xué)校教育技術(shù)機(jī)構(gòu)。綿陽市教育體育局發(fā)文明確規(guī)定：24個(gè)班及其以上辦學(xué)規(guī)模的學(xué)校，均應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置“教育技術(shù)中心”，與教育處、教科室等平級(jí)，隸屬分管校長領(lǐng)導(dǎo)；其余學(xué)校應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置“教育技術(shù)組”，與教研組平級(jí)，隸屬教育處或教科室領(lǐng)導(dǎo)?！敖逃夹g(shù)中心”設(shè)主任一人，大規(guī)模學(xué)校可再設(shè)副主任一人；“教育技術(shù)組”設(shè)組長一人。教育技術(shù)中心〔組〕的主要職責(zé)是：向分管校長負(fù)責(zé)；行使全校教育技術(shù)工作的打算、治理、監(jiān)視、評(píng)估、指導(dǎo)、培訓(xùn)、效勞、推介等職能。教育技術(shù)中心的工作范圍和人員組成為：理、圖書館及數(shù)字圖書閱覽室建設(shè)與治理、校園電視臺(tái)及多媒體教室建設(shè)與治理、通用技術(shù)與勞動(dòng)技術(shù)專用教室建設(shè)與治理、綜合實(shí)踐與科技創(chuàng)活動(dòng)治理、體育藝術(shù)衛(wèi)生設(shè)備兼職治理等。2、加強(qiáng)學(xué)校教育技術(shù)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。⑴明確規(guī)定學(xué)校教育技術(shù)專業(yè)人員配置標(biāo)準(zhǔn)綿陽市中小學(xué)教育技術(shù)裝備技術(shù)治理人員配備標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕⑵明確規(guī)定學(xué)校教育技術(shù)專業(yè)人員勞保用品保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)綿陽市中小學(xué)教育技術(shù)專職人員勞動(dòng)防護(hù)用品保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)3、重修訂印發(fā)學(xué)校教育技術(shù)裝備治理制度和表冊(cè)4、開發(fā)綿陽市教育技術(shù)裝信息治理平臺(tái)4、開發(fā)綿陽市教育技術(shù)裝信息治理平臺(tái)通過此平臺(tái)，可以遠(yuǎn)程治理、監(jiān)控學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備治理、功能教室治理、圖書治理、專業(yè)技術(shù)人員治理、試驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)治理以及招標(biāo)選購治理等，并具有多種統(tǒng)計(jì)、查詢功能。目前全市7005、建立中小學(xué)理科試驗(yàn)教學(xué)名目體系試驗(yàn)類別，分為：教師演示試驗(yàn)和學(xué)生試驗(yàn)；其中學(xué)生試驗(yàn)又分為：根本技能、分組試驗(yàn)、隨堂試驗(yàn)、課外試驗(yàn)等。要求學(xué)校每學(xué)期在試驗(yàn)本錢學(xué)期必作試驗(yàn)，并納入對(duì)教師、試驗(yàn)教學(xué)人員的工作考核范疇。同時(shí)，組織教師編制《帶你去探究》中小學(xué)試驗(yàn)校本系列教材，并正在籌劃制作系列視頻資源。綿陽市初中化學(xué)人教版試驗(yàn)名目分類明細(xì)表例如6、實(shí)行學(xué)校教育技術(shù)專業(yè)人員崗資格證制度對(duì)中小學(xué)試驗(yàn)教學(xué)人員、圖書治理人員、網(wǎng)絡(luò)治理人員等，分別擬定了上崗任職資格條件和崗位職責(zé)；個(gè)人填報(bào)申報(bào)書包括：根本信息、思想品質(zhì)、學(xué)歷水平、專業(yè)力氣、工作業(yè)績(jī)、個(gè)人自愿、學(xué)校意見等；經(jīng)過3年時(shí)間對(duì)全部專、兼職教育技術(shù)專業(yè)人員進(jìn)展了上崗技能全員培訓(xùn)；學(xué)期由學(xué)校教育技術(shù)中心下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)和連續(xù)教育目標(biāo)任務(wù)；考核合格后再發(fā)放保健津貼；晉升指標(biāo)。7、加強(qiáng)市、縣兩級(jí)教育裝備機(jī)構(gòu)力氣建設(shè)教育信息化進(jìn)展的需要，為市、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)給定治理、指導(dǎo)和效勞職能，給定所需治理、教學(xué)和技術(shù)效勞力氣，分類提出市、縣兩級(jí)技術(shù)設(shè)備和功能用房的裝備標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)部門按效勞力氣構(gòu)造要求配置治理和專業(yè)技術(shù)人員，逐步加強(qiáng)自身裝備。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)在職教育裝備工作人員的力氣提升，要求必讀《中國教育技術(shù)裝備》、《試驗(yàn)教學(xué)與儀器》、《中國電化教育》、《教育信息化》等電子雜志，今年還為全部工作人員贈(zèng)送了胡又農(nóng)教授編著的《教育裝備學(xué)導(dǎo)論》，將連續(xù)教育學(xué)習(xí)納入目標(biāo)考核。8、快速推動(dòng)區(qū)域教育信息化進(jìn)展全市早于2023年在全省領(lǐng)先建成了教育城域網(wǎng)，近700所學(xué)校注冊(cè)接入，近400所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“班班通”，近300所學(xué)校建成了數(shù)字100全市建成了綿陽教育體育信息網(wǎng)〔“:///“:///〕、綿陽教育技術(shù)網(wǎng)〔“:///“:///〕、綿陽教育體育視頻網(wǎng)、綿陽教育VOD電視頻道、綿陽市數(shù)字圖書館、綿陽市教育學(xué)術(shù)視頻網(wǎng)、綿陽市電子期刊閱覽室、綿陽市高中選修課學(xué)習(xí)平臺(tái)、綿陽市教育技術(shù)力氣學(xué)習(xí)平臺(tái)、綿陽教育資源云效勞平臺(tái)、綿陽市學(xué)籍治理平臺(tái)、綿陽市教育技術(shù)裝備信息化治理平臺(tái)等。全市已全面完成近3萬名中小學(xué)教師的信息技術(shù)中級(jí)和職稱計(jì)算機(jī)C級(jí)第一輪培訓(xùn)培訓(xùn)任務(wù)以及教育技術(shù)初級(jí)力氣培訓(xùn)任務(wù)，“技術(shù)支持和促進(jìn)教學(xué)”的現(xiàn)代教育力氣得到極大提升，教育技術(shù)課題爭(zhēng)論蔚然成風(fēng)、碩果累累。近日，三局委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于回憶推動(dòng)教育信息化工作的通知》，依據(jù)國家九部委和省七部委文件要求，以現(xiàn)代的理念、先進(jìn)的策略、牢靠的政策，推動(dòng)全市教育信息化一輪快速進(jìn)展。案例十七：成都市提出《教育技術(shù)裝備工作將來五年進(jìn)展思路》1、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)“成都才智教育技術(shù)裝備”，提升成都教育現(xiàn)代化水平2、建立三個(gè)機(jī)制：組織保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制3、著力四個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)裝備、強(qiáng)化現(xiàn)代治理、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化創(chuàng)應(yīng)用4、打造五個(gè)校園：數(shù)字校園、書香校園、科技校園、綠色校園、平安校園5、實(shí)施七個(gè)策略：教育裝備優(yōu)質(zhì)化、教育治理一體化、應(yīng)用效勞信息化、監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)字化、教師素養(yǎng)現(xiàn)代化、學(xué)生進(jìn)展多元化、城鄉(xiāng)教育均衡化。案例十八：瀘州市推動(dòng)中小學(xué)試驗(yàn)教學(xué)“三開”瀘州市全面實(shí)施素養(yǎng)教育“一體兩翼”戰(zhàn)略〔其”即：按課程規(guī)定開齊試驗(yàn)、按試驗(yàn)名目開足試驗(yàn)、按質(zhì)量要求開好試驗(yàn)〕作為重要策略和舉措之一，以問題解決為切入點(diǎn)，以區(qū)域推動(dòng)為措施，全面清理中小學(xué)試驗(yàn)教學(xué)“三開“存在的現(xiàn)實(shí)問題，構(gòu)建中小學(xué)試驗(yàn)教學(xué)“三開資培訓(xùn)機(jī)制、學(xué)業(yè)考試機(jī)制、督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制等，實(shí)施“三開”兩年來，全面提升了全市中小學(xué)試驗(yàn)教學(xué)整體水平，積存了一系列工作閱歷和成果，瀘州市政府曾作全國閱歷溝通。案例十九：成都市錦江區(qū)聚力“三高”理念，著眼機(jī)制創(chuàng)，持續(xù)推動(dòng)技裝工作高位進(jìn)展成都市錦江區(qū)教育局圍繞“學(xué)在錦江，品質(zhì)教育”的區(qū)域教育進(jìn)展目標(biāo)，以“高品質(zhì)裝備、高標(biāo)準(zhǔn)治理、高效能應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)化效勞”為工作理念，著力在“科學(xué)配、標(biāo)準(zhǔn)管、高效用”上做文章。1、創(chuàng)“三大”裝備機(jī)制，