DB1306-T 203-2022 市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范

ICS

03.160CCS

DB1306 DB1306/T

203—2022市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范

for

construction

supervisionadministration

agency 保定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB1306/T

—2022 前 言

............................................................................III1

...............................................................................12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................13 術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................14 基本原則

...........................................................................14.1

依法行政

....................................................................... 14.2

規(guī)范統(tǒng)一

....................................................................... 14.3

科學(xué)監(jiān)管

....................................................................... 24.4

服務(wù)高效

....................................................................... 25 基本任務(wù)與主要目標(biāo)

.................................................................26 組織機(jī)構(gòu)

...........................................................................26.1 機(jī)構(gòu)名稱

.......................................................................26.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置

.......................................................................26.3 人員配備

.......................................................................37 黨建文化

...........................................................................37.1 黨的建設(shè)

.......................................................................37.2 行風(fēng)建設(shè)

.......................................................................47.3 文化建設(shè)

.......................................................................48 業(yè)務(wù)工作

...........................................................................48.1

一般要求

....................................................................... 48.2

服務(wù)事項(xiàng)要求

................................................................... 58.3

日常監(jiān)管要求

................................................................... 58.4

執(zhí)法辦案要求

................................................................... 68.5

投訴舉報(bào)處理要求

............................................................... 68.6

普法宣傳要求

................................................................... 69 工作場(chǎng)所

...........................................................................79.1

一般要求

....................................................................... 79.2

辦公用房

....................................................................... 79.3

業(yè)務(wù)用房

....................................................................... 79.4

其他用房

....................................................................... 810 設(shè)施裝備

..........................................................................810.1 一般要求

......................................................................810.2 辦公設(shè)備

......................................................................8DB1306/T

—202210.3 執(zhí)法裝備

......................................................................810.4 服務(wù)設(shè)備

......................................................................910.5 其他設(shè)備

......................................................................911 信息化建設(shè)

........................................................................912

..........................................................................912.1 視覺(jué)識(shí)別形象標(biāo)識(shí)

.............................................................1012.2 標(biāo)志標(biāo)識(shí)

.....................................................................1013 內(nèi)務(wù)管理

.........................................................................1013.1

機(jī)制管理

..................................................................... 1013.2

政務(wù)公開(kāi)

..................................................................... 1013.3

資產(chǎn)及環(huán)境管理

............................................................... 1113.4

檔案管理

..................................................................... 1113.5

保密管理

..................................................................... 1114 隊(duì)伍建設(shè)

.........................................................................1114.1 崗位管理

.....................................................................1114.2 人員管理

.....................................................................1215 考評(píng)與監(jiān)督

.......................................................................1315.1 考評(píng)

.........................................................................1315.2 監(jiān)督

.........................................................................14附錄

A （規(guī)范性）

市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)施裝備配備一覽表......................................15參 考 文 獻(xiàn)

.......................................................................19IIDB1306/T

—20221 范圍方面的內(nèi)容及要求。本文件適用于保定市市場(chǎng)監(jiān)督管理所（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管所）的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和管理工作。2規(guī)范性引用文件文件。GB/T

圖形符號(hào)

安全色和安全標(biāo)志

第1部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計(jì)原則GB

2894 安全標(biāo)志及其使用

GB/T

公共信息圖形符號(hào)

第1部分：通用符號(hào)GB/T

公共信息圖形符號(hào)

第9部分：無(wú)障礙設(shè)施符號(hào)GB/T

公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)

設(shè)置原則與要求

第1部分：總則GB

15630 消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB/T

19095 生活垃圾分類標(biāo)志GB/T

公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)

導(dǎo)向要素的設(shè)計(jì)原則與要求

第1部分：總則GB/T

公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)

導(dǎo)向要素的設(shè)計(jì)原則與要求

第2部分：位置標(biāo)志GB/T

公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)

導(dǎo)向要素的設(shè)計(jì)原則與要求

第3部分：平面示意圖DB1306/T

市場(chǎng)監(jiān)督管理所等級(jí)劃分與評(píng)定規(guī)范DB1306/T

市場(chǎng)監(jiān)督管理所檔案管理規(guī)范DB1306/T

市場(chǎng)監(jiān)督管理所裝飾裝修和標(biāo)識(shí)規(guī)范3 術(shù)語(yǔ)和定義本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。4 基本原則4.1依法行政進(jìn)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政、執(zhí)法公正。4.2 規(guī)范統(tǒng)一DB1306/T

—2022層執(zhí)法的規(guī)范統(tǒng)一、監(jiān)管行為規(guī)范統(tǒng)一，做到制度健全、管理規(guī)范。4.3 科學(xué)監(jiān)管+與信用監(jiān)管、分類監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段，構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管模式。4.4 服務(wù)高效能。提高市場(chǎng)監(jiān)管所的綜合服務(wù)能力，提升服務(wù)效能。5 基本任務(wù)與主要目標(biāo)5.1 市場(chǎng)監(jiān)管所的基本任務(wù)是：依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序。5.2市場(chǎng)監(jiān)管所的具體工作任務(wù)，由縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局）依照的職責(zé)范圍內(nèi)予以確定。市場(chǎng)監(jiān)管所一般承擔(dān)以下工作任務(wù)：——開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)服務(wù)；安全監(jiān)督管理相關(guān)工作及其他日常監(jiān)督管理相關(guān)工作；——受理、處理轄區(qū)內(nèi)涉及市場(chǎng)監(jiān)管的投訴舉報(bào)和咨詢；——查處或者協(xié)助查處違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；——宣傳、貫徹、實(shí)施與市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策；——法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)。5.3 市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的主要目標(biāo)包括：全放心的市場(chǎng)環(huán)境；理目標(biāo)；意的“一專多能”復(fù)合型基層干部隊(duì)伍；范、功能齊全的基礎(chǔ)保障目標(biāo)。6 組織機(jī)構(gòu)6.1機(jī)構(gòu)名稱市場(chǎng)監(jiān)管所名稱依照各縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局“三定”規(guī)定確定的機(jī)構(gòu)名稱設(shè)置。6.2機(jī)構(gòu)設(shè)置DB1306/T

—20226.2.1 市場(chǎng)監(jiān)管所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域或者行政區(qū)劃設(shè)立，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)轄區(qū)大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和管理任務(wù)需要，提出具體方案，報(bào)機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)批準(zhǔn)。6.2.2 專業(yè)性較強(qiáng)或者行業(yè)市場(chǎng)主體集中的領(lǐng)域，根據(jù)工作需要，可設(shè)立專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管所。6.3 人員配備6.3.1 縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)綜合考慮市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、市場(chǎng)主體數(shù)量、常住人口數(shù)量、監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)等因素，合理確定市場(chǎng)監(jiān)管所人員數(shù)量?？筛鶕?jù)工作需要，適當(dāng)配置一定數(shù)量的輔助人員，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員開(kāi)展日常工作，推動(dòng)人員力量向基層一線傾斜。6.3.2 縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)規(guī)范輔助人員管理使用，輔助人員不應(yīng)單獨(dú)從事行政執(zhí)法的立（銷）案、受理、調(diào)查、審核，不應(yīng)作出行政執(zhí)法決定及從事開(kāi)展法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他事項(xiàng)。6.3.3 縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)確保市場(chǎng)監(jiān)管所人員編制專編專用，保證日常工作的正常運(yùn)行。7 黨建文化7.1 黨的建設(shè)7.1.1 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序設(shè)立基層黨組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，對(duì)所屬黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。7.1.2 市場(chǎng)監(jiān)管所有

3

名以上正式黨員的應(yīng)成立黨支部。正式黨員不足

3

人的市場(chǎng)監(jiān)管所，可以按照地域相鄰、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部。7.1.3 成立黨支部的市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)黨建制度，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。黨建制度包括但不限于：a) 黨員學(xué)習(xí)制度；b) 黨員教育培訓(xùn)制度；c) 黨務(wù)公開(kāi)制度；d) 黨員管理制度；e) “三會(huì)一課”制度；f) 談心談話制度；g) 主題黨日制度；h) 組織生活會(huì)制度；i) 民主評(píng)議黨員制度；j) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度；k) 其他黨建制度。7.1.4 成立黨支部的市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)制定年度工作計(jì)劃，目標(biāo)明確、舉措得力、落實(shí)到位。堅(jiān)持民主集

1

1

一般干部開(kāi)展談心談話一年不少于

1

次，主題黨日活動(dòng)黨員參與率不低于

。7.1.5 縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組織應(yīng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所黨的建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促市場(chǎng)監(jiān)管所依法履職。7.1.6 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)成立“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站，制定黨建工作指導(dǎo)站章程，配合地方黨委組織部門(mén)指導(dǎo)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨建工作，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)黨建工作規(guī)范化、體系化。7.1.7 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)黨組織應(yīng)關(guān)心關(guān)愛(ài)市場(chǎng)監(jiān)管所黨員、干部，在政治上激勵(lì)、工作上支持、心理上關(guān)懷，積極宣傳市場(chǎng)監(jiān)管所干部先進(jìn)典型，彰顯榜樣力量，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。DB1306/T

—20227.1.8 市場(chǎng)監(jiān)管所領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，系統(tǒng)觀念強(qiáng)，政令暢通，貫徹執(zhí)行上級(jí)指示堅(jiān)決，自覺(jué)與黨中央保持高度一致。黨員干部應(yīng)風(fēng)清氣正，無(wú)違紀(jì)違規(guī)情況。7.1.9 應(yīng)加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理，每月至少開(kāi)展

1

次廉政警示教育，適時(shí)開(kāi)展廉潔自查。7.1.10 推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，定期開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，并制定防范措施。7.1.11 織引領(lǐng)作用。7.2 行風(fēng)建設(shè)7.2.1 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)教育管理，把行風(fēng)建設(shè)貫穿于日常監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)各個(gè)方面，嚴(yán)肅紀(jì)律，維護(hù)形象，強(qiáng)化為民服務(wù)觀念。7.2.2 應(yīng)制定行風(fēng)教育計(jì)劃，定期開(kāi)展行風(fēng)教育，措施得當(dāng)、落實(shí)有力。7.2.3 日常監(jiān)管應(yīng)能做到無(wú)事不擾，探索既有力度、又有溫度的行政執(zhí)法方式。7.2.4應(yīng)建立行風(fēng)評(píng)議制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，辦公場(chǎng)所醒目位置應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)縣（市、區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)投訴電話。7.3 文化建設(shè)7.3.1 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)總結(jié)提煉具有當(dāng)?shù)靥厣?、反映群體意識(shí)、工作精神的核心象征，具有市場(chǎng)監(jiān)管所核心文化。7.3.2 文化建設(shè)宜以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，能讓工作人員在文化建設(shè)中獲得更多獲得感，作有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。7.3.3 結(jié)合新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管文化、當(dāng)?shù)靥厣幕?，形成具有本所鮮明特色的文化主題，在辦公場(chǎng)所適當(dāng)位置廣泛宣傳展示主題和內(nèi)容。依托大眾傳媒和公共文化服務(wù)平臺(tái)等方式，傳播市場(chǎng)監(jiān)管所文化。7.3.4 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)組織開(kāi)展各種形式的文化建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管所文化的傳播力、影響力。8 業(yè)務(wù)工作8.1 一般要求8.1.1 縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)科學(xué)合理劃分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管所和執(zhí)法隊(duì)的事權(quán)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理機(jī)制。8.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)依法行政，在法定權(quán)限范圍內(nèi)依照法定程序行使職權(quán)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不應(yīng)玩忽職守、超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不應(yīng)干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。8.1.3 市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，告知當(dāng)事人權(quán)利和動(dòng)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查、送達(dá)執(zhí)行等過(guò)程進(jìn)行記錄。8.1.4 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)熟悉并掌握上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定的食品藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)良影響的情形。8.1.5 市場(chǎng)監(jiān)管所在落實(shí)上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，宜結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)化應(yīng)用和完善相關(guān)業(yè)務(wù)制度，包括但不限于：a) 服務(wù)事項(xiàng)制度；DB1306/T

—2022b) 執(zhí)法辦案制度；c)日常監(jiān)管制度；d) 投訴舉報(bào)處理制度；e) 普法宣傳制度；f) 其他業(yè)務(wù)類制度。8.1.6 市場(chǎng)監(jiān)管所各項(xiàng)業(yè)務(wù)均應(yīng)有全面系統(tǒng)的工作程序、工作要求，可結(jié)合實(shí)際編制操作手冊(cè)，嚴(yán)格結(jié)。8.2 服務(wù)事項(xiàng)要求8.2.1 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知等制度。8.2.2 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)落實(shí)上級(jí)部門(mén)相關(guān)要求，積極開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)活動(dòng)，包括但不限于；——法律咨詢及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；——年報(bào)公示指導(dǎo)咨詢；信息政策）；——企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方法（如卓越績(jī)效管理）引進(jìn)；——企業(yè)維權(quán)咨詢及訴求處置；——你點(diǎn)我檢活動(dòng)（包括但不限于餐飲、電梯安全）；——指導(dǎo)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)；——放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建；——能源計(jì)量服務(wù)；——誠(chéng)信商家評(píng)選；——萬(wàn)人助萬(wàn)企惠企活動(dòng)；——質(zhì)量技術(shù)幫扶活動(dòng)；——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)等。8.2.3 市場(chǎng)監(jiān)管所宜結(jié)合服務(wù)實(shí)際，制定服務(wù)方案及目標(biāo)，明確工作職責(zé)，規(guī)范服務(wù)行為。并整合監(jiān)意度不宜低于

%。8.3 日常監(jiān)管要求8.3.185%以上。8.3.2監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管新模式，包括但不限于：潛在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和違法線索，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管；——實(shí)施綜合監(jiān)管，“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”；——推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，綜合運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督、人民調(diào)解等方式，借助多方力量實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。8.3.3 應(yīng)建立健全轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象清單，根據(jù)清單推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)類別的監(jiān)管對(duì)象，采取差異化監(jiān)管措施，依法做好嚴(yán)重違法失信名單列入、移出、公示和信用修復(fù)工作。DB1306/T

—20228.3.4 應(yīng)根據(jù)區(qū)域和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，全面梳理職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，依法依規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全安全風(fēng)險(xiǎn)。8.3.5 應(yīng)根據(jù)不同監(jiān)管事項(xiàng)的內(nèi)容和特點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，如實(shí)記錄檢查情況，及時(shí)處置檢查結(jié)果，規(guī)定時(shí)限內(nèi)處置率

100

%。8.3.6 應(yīng)在上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)上級(jí)部門(mén)具體監(jiān)管要求。8.3.7 應(yīng)積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體依法報(bào)送公示年度報(bào)告。8.3.8 應(yīng)按照要求開(kāi)展快速檢測(cè)，協(xié)助上級(jí)部門(mén)開(kāi)展抽檢抽樣。8.4 執(zhí)法辦案要求8.4.1 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)以縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局名義辦理行政處罰案件，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。8.4.2 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，監(jiān)管執(zhí)法能形成規(guī)范的文字、音像等記錄形式，理，重要環(huán)節(jié)有影音記錄。8.4.3 應(yīng)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，依法依規(guī)對(duì)行政執(zhí)法有關(guān)信息進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明。8.4.4 落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，做到重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，執(zhí)法決定合法有效。8.4.5 落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。8.4.6 市場(chǎng)監(jiān)管所認(rèn)為依法由其辦理的案件存在特殊原因難以辦理的，可以報(bào)請(qǐng)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局指定辦理或者直接辦理。8.5 投訴舉報(bào)處理要求8.5.1 市場(chǎng)監(jiān)管所處理投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》規(guī)定的程序和時(shí)限予以處理。8.5.2 申請(qǐng)人同時(shí)提出投訴和舉報(bào)，或者提供的材料包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容的，市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)對(duì)投訴和投訴舉報(bào)和糾紛的發(fā)生。8.5.3 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)遵循合法、自愿原則調(diào)解消費(fèi)糾紛，公平公正地化解糾紛，有效保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，為當(dāng)事人自愿達(dá)成和解提供便利，不得強(qiáng)制一方或者雙方接受、放棄調(diào)解或者調(diào)解內(nèi)容。8.5.4 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按照上級(jí)部署，引導(dǎo)具備能力的企業(yè)加入在線糾紛解決（ODR)機(jī)制，推進(jìn)消費(fèi)糾紛在線和解。推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，提升消費(fèi)糾紛解決效率。8.5.5 市場(chǎng)監(jiān)管所在調(diào)解糾紛中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章線索的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰有關(guān)規(guī)定予以處理。8.5.6 轄區(qū)內(nèi)問(wèn)題線索處置率達(dá)到

100%

%

85%。8.6 普法宣傳要求8.6.1 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，以憲法、民法典和市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素養(yǎng)，普法宣傳覆蓋全面，營(yíng)造市場(chǎng)監(jiān)管工作良好法治氛圍。8.6.2 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)推進(jìn)傳統(tǒng)媒介和新興媒介融合宣傳，在電子顯示屏、公眾服務(wù)窗口、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介基礎(chǔ)上，積極拓展網(wǎng)站、微博、微信、微視頻等新興媒介開(kāi)展普法宣傳。8.6.3 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)法治講座、行政指導(dǎo)、典型案例發(fā)布等方式，廣泛開(kāi)展群眾性普法宣傳。DB1306/T

—20228.6.4市場(chǎng)監(jiān)管所宜建有普法宣傳效果評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)對(duì)普法宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)分析。9 工作場(chǎng)所9.1 一般要求9.1.1 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)具有獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的工作場(chǎng)所，能滿足日常辦公和監(jiān)管執(zhí)法需要，選址宜交通便利、出入方便。9.1.2 租賃的工作場(chǎng)所應(yīng)能滿足辦公需求，相對(duì)固定。與其他單位共處一處場(chǎng)所時(shí)，辦公用房和業(yè)務(wù)用戶應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的空間。9.1.3 市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑與周圍環(huán)境的關(guān)系，符合國(guó)家相關(guān)建設(shè)規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)。9.1.4 市場(chǎng)監(jiān)管所工作場(chǎng)所的設(shè)計(jì)應(yīng)符合行政辦公的工作特點(diǎn)，內(nèi)部總體裝飾風(fēng)格簡(jiǎn)潔、穩(wěn)重，并保持場(chǎng)所內(nèi)整潔、衛(wèi)生，物品擺放統(tǒng)一有序。9.1.5 市場(chǎng)監(jiān)管所工作場(chǎng)所管理使用應(yīng)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)科學(xué)，布局合理，厲行節(jié)約、有效利用的原則。9.1.6 市場(chǎng)監(jiān)管所可設(shè)置辦公用房、業(yè)務(wù)用房、其他用房等，保障辦公用房，根據(jù)業(yè)務(wù)需求配備業(yè)務(wù)用房，有條件的可增設(shè)其他用房，以保證整體工作環(huán)境符合日常辦公、監(jiān)管執(zhí)法要求。9.1.7 用房面積根據(jù)核定的編制人數(shù)以及轄區(qū)、人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，按有關(guān)規(guī)定要求確經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素安排。9.2 辦公用房9.2.1 政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。9.2.2 辦公室設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理，滿足工作需要。9.2.3 應(yīng)設(shè)有會(huì)議室、值班室、檔案室、衛(wèi)生間等服務(wù)用房。文印室、信息網(wǎng)絡(luò)用房、機(jī)要保密室、開(kāi)水間等服務(wù)用房，變配電室、鍋爐房、空調(diào)機(jī)房、通信機(jī)房等設(shè)備用房，食堂、保安用房、停車庫(kù)/場(chǎng)等附屬用房可根據(jù)實(shí)際情況酌情設(shè)置。9.2.4 辦公室、快檢室、專用庫(kù)房、檔案室不應(yīng)混用。9.3 業(yè)務(wù)用房9.3.1 業(yè)務(wù)用房在具體建設(shè)實(shí)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的實(shí)際開(kāi)展能力，按照力求節(jié)約、講求效益的原則，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)功能用房適當(dāng)歸并。9.3.2 業(yè)務(wù)用房面積應(yīng)根據(jù)核定的編制人數(shù)及轄區(qū)市場(chǎng)主體、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素來(lái)安排。9.3.3 業(yè)務(wù)用房應(yīng)滿足履行業(yè)務(wù)職能要求，應(yīng)設(shè)置快速檢測(cè)室、黨建活動(dòng)室、罰沒(méi)物品庫(kù)?？砂词袌?chǎng)監(jiān)管所擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)職能設(shè)置其他業(yè)務(wù)用房，包括：——綜合服務(wù)大廳（辦事窗口）:用于受理咨詢等；——執(zhí)法裝備庫(kù)：用于保管、存放執(zhí)法裝備；——執(zhí)法問(wèn)詢室：用于執(zhí)法辦案詢問(wèn)調(diào)查；——調(diào)解室：用于受理和處理消費(fèi)者投訴等；——更衣室：用于更換執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)志；——其他。DB1306/T

—20229.4 其他用房9.4.1 其他用房應(yīng)滿足工作人員應(yīng)急值守、日常巡查工作需求，包括臨時(shí)休息室、淋浴室、食堂等。宿問(wèn)題?！茉∈遥河糜谑袌?chǎng)監(jiān)管所工作人員日常巡查、住宿洗浴等?！程茫河糜谑袌?chǎng)監(jiān)管所工作人員日常餐飲。9.4.2 有條件的市場(chǎng)監(jiān)管所可單獨(dú)設(shè)置臨時(shí)休息室，并配備統(tǒng)一的床、被褥等必要的休息用品，內(nèi)務(wù)整潔。條件不允許的可在不影響辦公環(huán)境的情況下，在辦公室設(shè)置供工作時(shí)間之外的臨時(shí)休息的沙發(fā)、單人床等設(shè)施，保持設(shè)施及休息用品整潔有序。10 設(shè)施裝備10.1 一般要求10.1.1 場(chǎng)監(jiān)管所配備各類設(shè)施裝備，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行更新、優(yōu)化、升級(jí)，確保市場(chǎng)監(jiān)管所正常有序開(kāi)展工作。10.1.2裝備配備清單見(jiàn)附錄

A。10.1.3 要求較高的設(shè)施裝備，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式滿足監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際需求。10.2 辦公設(shè)備10.2.1 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配備滿足辦公需求的設(shè)備，包括：——辦公配套類設(shè)備：主要用于基礎(chǔ)辦公工作支撐，包括辦公桌椅、會(huì)議桌椅、文件柜、檔案柜、更衣柜等；10.2.2 服務(wù)窗口、詢問(wèn)室等應(yīng)配有視頻監(jiān)控設(shè)備。10.3 執(zhí)法裝備備，包括：——必備類裝備： 交通裝備：開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作時(shí)使用的交通工具，包括：執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)動(dòng)車（汽車、摩托車）、電動(dòng)自行車； 制式服裝、手持執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀等；——選配類裝備： 儲(chǔ)設(shè)備（移動(dòng)硬盤(pán)、U

盤(pán)）、紅外測(cè)溫儀等； 檢驗(yàn)箱、電子天平/電子秤、ATP

測(cè)量?jī)x、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀、便攜式冷藏箱、各類現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)盒、各類檢測(cè)卡、各類試劑、各類試紙等；DB1306/T

—2022 應(yīng)急處置（防護(hù)）設(shè)備：用于市場(chǎng)監(jiān)管所的應(yīng)急處置及工作人員的防護(hù)，包括安全帽、防護(hù)套裝（防塵毒口罩、防毒面罩、防護(hù)服裝、護(hù)目鏡、絕緣鞋、帶燈安全帽、反光背心、防護(hù)手套、腳套等）、強(qiáng)光手電（普通型、防爆型）、消毒設(shè)備及用品、應(yīng)急包、現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備、警戒帶及其標(biāo)志等； 其他裝備：用于市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管執(zhí)法工作的其他裝備，包括擴(kuò)音器等。10.4 服務(wù)設(shè)備市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)具備滿足服務(wù)需求的設(shè)備，包括：——宣傳設(shè)備：主要用于宣傳市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，包括宣傳欄、電子顯示屏、電視機(jī)等；——接待設(shè)備：主要用于接待群眾，包括窗口接待柜臺(tái)、窗口等候區(qū)座椅等。10.5 其他設(shè)備10.5.1 市場(chǎng)監(jiān)管所出于工作需要和安全需要可配置

h

電子監(jiān)控系統(tǒng)、消防安全控制系統(tǒng)等其他相關(guān)設(shè)備。10.5.2 宜有滿足日常工作需要的采暖、制冷設(shè)備設(shè)施等。10.5.3 有條件的市場(chǎng)監(jiān)管所可設(shè)置便民服務(wù)設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施等。11 信息化建設(shè)11.1 基層開(kāi)放共享，能解決用戶身份不統(tǒng)一、重復(fù)錄入、信息不對(duì)稱等突出問(wèn)題。11.2 絡(luò)機(jī)房。應(yīng)開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)專網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)接口覆蓋主要辦公區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全符合相關(guān)要求。11.3 規(guī)范開(kāi)展工作，提升工作效率。11.4 有條件的市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)設(shè)有視頻會(huì)議系統(tǒng)。11.5市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)為市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員提供信息化的辦公環(huán)境。11.6 加強(qiáng)信息化設(shè)施保障，每個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所至少配備

1

臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)，每位工作人員應(yīng)配備

1

臺(tái)業(yè)務(wù)專網(wǎng)計(jì)算機(jī)。及時(shí)更新維護(hù)，確保正常運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全。11.7 工作人員信息化培訓(xùn)，提高工作人員的信息化應(yīng)用能力。11.8 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配備至少

1

名信息管理員（可兼職），能熟練使用各類信息化系統(tǒng)，做好信息化維護(hù)管理工作。11.9 息，通過(guò)相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行歸集報(bào)送。11.10 有條件的市場(chǎng)監(jiān)管所宜構(gòu)建本單位市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源體系，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)間數(shù)據(jù)互化賦能執(zhí)法辦案。12 形象標(biāo)識(shí)DB1306/T

—202212.1 視覺(jué)識(shí)別形象標(biāo)識(shí)12.1.1 覺(jué)識(shí)別形象設(shè)計(jì)和設(shè)置應(yīng)符合

DB1306/T

206

的規(guī)定,鼓勵(lì)結(jié)合文化特色設(shè)計(jì)優(yōu)化。12.1.2 境標(biāo)識(shí)、設(shè)施裝備標(biāo)識(shí)?！庥^形象標(biāo)識(shí)由必要標(biāo)識(shí)和可選標(biāo)識(shí)組成： 必要標(biāo)識(shí)包括：形象標(biāo)牌（門(mén)頭）、單位掛牌、工作時(shí)間牌、信息銘牌等； 可選標(biāo)識(shí)包括：指示牌、防撞貼、標(biāo)識(shí)貼、戶外指示牌、電子屏（跑馬屏）等?！k公環(huán)境標(biāo)識(shí)由大廳背景墻、會(huì)議室背景墻、樓層索引、附壁導(dǎo)視牌等組成。——設(shè)施裝備標(biāo)識(shí)主要包括執(zhí)法執(zhí)勤車輛噴涂標(biāo)識(shí)等。12.1.3 應(yīng)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管所的外觀形象標(biāo)識(shí)，包括但不限于：——在門(mén)頭懸掛市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主體形象標(biāo)牌；——在主入口處立體墻面懸掛印有市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范全稱的牌匾；——在市場(chǎng)監(jiān)管所院門(mén)或辦公房門(mén)一側(cè)豎直懸掛市場(chǎng)監(jiān)管所全稱條牌；——使用統(tǒng)一的工作時(shí)間牌、信息銘牌、指示牌等。12.1.4 市場(chǎng)監(jiān)管所工作場(chǎng)所各功能區(qū)應(yīng)有明顯標(biāo)志，適當(dāng)位置放置清晰的辦公區(qū)域平面圖。12.2 標(biāo)志標(biāo)識(shí)12.2.1 公共信息圖形標(biāo)志和導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)綜合考慮市場(chǎng)監(jiān)管所文化特色、景觀及周邊建筑風(fēng)貌，宜符合

GB/T

、

10001.9、GB/T

、GB/T

、GB/T

20501.2、GB/T

的規(guī)定，做到實(shí)用、協(xié)調(diào)、莊重。12.2.2合

GB/T

2893.1

的規(guī)定，設(shè)置和使用應(yīng)符合

的要求,消防安全標(biāo)志設(shè)置符合

GB

15630

的規(guī)定。12.2.3

19095

的相關(guān)要求。13內(nèi)務(wù)管理13.1 機(jī)制管理13.1.1 理制度，確保規(guī)范高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。13.1.2 長(zhǎng)向縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局請(qǐng)示報(bào)告，所內(nèi)工作人員向所長(zhǎng)請(qǐng)示報(bào)告。13.1.3 見(jiàn)，布置工作任務(wù)等。會(huì)議記錄完整并妥善保管。13.1.4 13.2 政務(wù)公開(kāi)13.2.1 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)在縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)下做好政務(wù)公開(kāi)工作，依法公開(kāi)人員信息、監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、服務(wù)承諾等，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。13.2.2 行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。10DB1306/T

—202213.3 資產(chǎn)及環(huán)境管理13.3.1 標(biāo)簽、管理臺(tái)賬，保持車輛、辦公設(shè)備和裝備性能良好，做好檢查維護(hù)及使用記錄。13.3.2 符。13.3.3公共區(qū)域垃圾應(yīng)及時(shí)清理，日產(chǎn)日清，保持清潔無(wú)異味。13.3.4 無(wú)私接亂拉電源等問(wèn)題。場(chǎng)所內(nèi)懸掛的制度、規(guī)定或工作流程，樣式、大小、位置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。13.3.5 域?qū)嵭幸?guī)范管理。13.3.6 有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所院內(nèi)宜設(shè)置小菜園，城鎮(zhèn)所院內(nèi)宜設(shè)置小花壇。13.4 檔案管理13.4.1 等，按照

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進(jìn)行分類歸檔、保存，并由專人進(jìn)行集中保管，逐步實(shí)行信息化管理。不需要?dú)w檔的材料，應(yīng)按程序銷毀。13.4.2 標(biāo)識(shí)標(biāo)簽應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。13.4.3 有序放置。宜開(kāi)展檔案信息化建設(shè)管理，做到檔案查閱流程規(guī)范、便于查閱，并明確保管和維護(hù)人員。13.4.4市場(chǎng)監(jiān)管所檔案可分為文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案和視聽(tīng)檔案。——文書(shū)檔案包括：黨建、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議記錄、重大突發(fā)事件處置記錄、簡(jiǎn)報(bào)周報(bào)、信息摘報(bào)（工作通報(bào)、工作動(dòng)態(tài)）、請(qǐng)示與批復(fù)（報(bào)告與批示、函與復(fù)函）、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的指示、命令、通知、通報(bào)等文件材料。品質(zhì)量安全監(jiān)管、企業(yè)信用監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管）、執(zhí)法辦案、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（投訴舉報(bào)）、宣傳普法等工作記錄?！暵?tīng)檔案包括：在工作中形成的照片、錄音、錄像、磁盤(pán)、光盤(pán)等媒體材料。13.5 保密管理密安全管理措施，不泄露當(dāng)事人隱私。14 隊(duì)伍建設(shè)14.1 崗位管理14.1.1 用足用好市場(chǎng)監(jiān)管所編制資源，無(wú)編制被挪用、擠占現(xiàn)象。14.1.2 應(yīng)合理確定市場(chǎng)監(jiān)管所人員配備數(shù)量，市場(chǎng)監(jiān)管所滿編率不宜低于全縣級(jí)局滿編率。14.1.3 市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)所長(zhǎng)

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名，副所長(zhǎng)若干名。14.1.4 專科以上文化程度，有

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年以上市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作經(jīng)歷。擔(dān)任所長(zhǎng)職務(wù)應(yīng)取得行政執(zhí)法證件。DB1306/T

—202214.1.5 市場(chǎng)監(jiān)管所根據(jù)工作需要，設(shè)立綜合事務(wù)、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等基本工作崗位，量一般不少于

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人。14.1.6 作用明顯，能帶領(lǐng)全所完成各項(xiàng)任務(wù)。14.1.7 人才培養(yǎng)和引進(jìn)。14.1.8市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)制定職責(zé)規(guī)范，包括但不限于：——市場(chǎng)監(jiān)管所工作職責(zé)；——所長(zhǎng)職責(zé)；——副所長(zhǎng)職責(zé)；——其他各崗位相應(yīng)職責(zé)。14.2 人員管理14.2.1 一般要求14.2.1.1 人員日常管理，工作人員應(yīng)服從所長(zhǎng)管理。14.2.1.2管工作相匹配的必要專業(yè)技能并通過(guò)相關(guān)考核。14.2.1.3 市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)根據(jù)所在縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局明確的職能定位、人力資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施保障等，按人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景合理分工。14.2.1.4 工作人員著裝統(tǒng)一、儀表得體、用語(yǔ)文明，舉止端莊、精神振作、姿態(tài)良好。接待群眾時(shí)，應(yīng)主動(dòng)熱情、細(xì)致耐心、用語(yǔ)規(guī)范。14.2.1.5 材料、證件、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備等。移交工作應(yīng)在本人離開(kāi)工作崗位前完成。14.2.2 著裝要求14.2.2.1 儀容端莊。14.2.2.2 服裝時(shí)，不應(yīng)外露。14.2.2.3 懷，非工作需要不應(yīng)挽袖、卷褲腿。14.2.2.4 工作人員不應(yīng)染彩發(fā)，不應(yīng)留怪異發(fā)型

。男性人員不應(yīng)留長(zhǎng)發(fā)，非特殊原因不應(yīng)剃光頭；女性人員留長(zhǎng)發(fā)者不應(yīng)披散發(fā)，不應(yīng)化濃妝；除工作需要或者有眼疾外，不應(yīng)佩戴有色眼鏡。14.2.3 教育培訓(xùn)12DB1306/T

—202214.2.3.1 監(jiān)管執(zhí)法人才。14.2.3.2 訓(xùn)、專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，培