天鹿湖地區(qū)發(fā)展策劃模板

天鹿湖地區(qū)發(fā)展策劃資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。廣州市天鹿湖地區(qū)發(fā)展策劃與城市設(shè)計(jì)方案國(guó)際咨詢——天鹿湖地區(qū)發(fā)展策劃目錄1發(fā)展策劃研究框架1.1研究范圍1.2研究框架2區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究2.1區(qū)域發(fā)展背景研究2.2區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)條件分析2.3區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)需求供給分析2.4SWOT分析2.5區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)選擇、功能結(jié)構(gòu)3區(qū)域功能分區(qū)及項(xiàng)目?jī)?nèi)涵研究3.1開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)模式3.2市場(chǎng)開(kāi)拓戰(zhàn)略3.3各功能區(qū)重點(diǎn)開(kāi)拓的項(xiàng)目?jī)?nèi)容4區(qū)域空間結(jié)構(gòu)研究4.1蘿崗中心區(qū)、科學(xué)城、黃陂片區(qū)與天鹿湖地區(qū)的發(fā)展關(guān)系4.2區(qū)域空間結(jié)構(gòu)發(fā)展模式4.3規(guī)劃區(qū)城市功能分析4.4在蘿崗區(qū)的性質(zhì)定位4.5周邊主要城市功能區(qū)職能分析5經(jīng)濟(jì)影響分析5.1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析5.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析6環(huán)境和生態(tài)影響分析6.1區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境功能的關(guān)系6.2其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境功能的關(guān)系6.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指引6.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)及控制開(kāi)發(fā)政策研究7社會(huì)影響分析7.1區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn),居民及歷史建設(shè)對(duì)地區(qū)發(fā)展的影響7.2社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的改造策略8潛在風(fēng)險(xiǎn)分析8.1天鹿南路的改建8.2廣河高速的修建8.3過(guò)境通往白云區(qū)垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址的遷移9投資效益估算9.1項(xiàng)目資金預(yù)算9.2開(kāi)發(fā)時(shí)序和分年投入計(jì)劃9.3財(cái)務(wù)效益分析9.4財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析9.5敏感性分析9.6融資方案1發(fā)展策劃研究框架1.1研究范圍西、北至廣州市蘿崗區(qū)邊界,東至北二環(huán),南至廣汕公路,面積為32.1平方公里。自然村落包括:水聲下村、黃陂東社村、黃麻村等。其中天鹿湖森林公園面積為8.7平方公里。1.2研究框架以生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)為指導(dǎo)思想,經(jīng)過(guò)對(duì)區(qū)域發(fā)展背景、區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)條件、區(qū)域生態(tài)功能需求、區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)需求及區(qū)域旅游供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,針對(duì)本地區(qū)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)作出概括與評(píng)價(jià),明確本地區(qū)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)選擇、功能結(jié)構(gòu)。2區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究2.1區(qū)域發(fā)展背景研究1.生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)是國(guó)家級(jí)工程中國(guó)將分別啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)工程,爭(zhēng)取在”十五”期間形成三區(qū)聯(lián)動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展的旅游產(chǎn)品新格局。國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè),主要利用富集的景觀資源和自然生態(tài)資源,經(jīng)過(guò)政府引導(dǎo)、資金支持、市場(chǎng)推薦的方式,建設(shè)一批符合市場(chǎng)需求的旅游精品項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。中國(guó)的生態(tài)旅游示范區(qū)將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代旅游需求的高水平生態(tài)旅游產(chǎn)品,培育中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的后續(xù)產(chǎn)品。2.蘿崗區(qū)是城市”東進(jìn)”空間發(fā)展戰(zhàn)略的核心蘿崗行政區(qū)的設(shè)立,是實(shí)施廣州”東進(jìn)”戰(zhàn)略的重要舉措,也意味著這一區(qū)域?qū)⒂晒δ芟鄬?duì)單一的產(chǎn)業(yè)區(qū)向功能復(fù)合的城區(qū)轉(zhuǎn)型。3.天鹿湖地區(qū)是蘿崗區(qū)建設(shè)生態(tài)之城的戰(zhàn)略要素天鹿湖地區(qū)自然環(huán)境條件優(yōu)越,是整個(gè)蘿崗區(qū)乃至廣州的生態(tài)廊道的重要節(jié)點(diǎn),沿天鹿湖地區(qū)向東北、向東南方向延伸,構(gòu)成蘿崗區(qū)大生態(tài)格局的骨架。天鹿湖地區(qū)為蘿崗區(qū)各組團(tuán)的新城建設(shè)提供了強(qiáng)有力的生態(tài)支持,是構(gòu)成區(qū)域”一核兩翼”空間發(fā)展結(jié)構(gòu)的重要組成部分,是蘿崗區(qū)建設(shè)生態(tài)之城實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略要素。4.地區(qū)政府高度重視天鹿湖地區(qū)的開(kāi)發(fā)地區(qū)政府在《廣州蘿崗總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提出大力發(fā)展地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),同時(shí)明確提出天鹿湖地區(qū)作為主要”休閑度假區(qū)”的功能定位。開(kāi)發(fā)天鹿湖地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè),是蘿崗區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培植旅游產(chǎn)業(yè)的需要。當(dāng)前,蘿崗區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺乏高品質(zhì)、高價(jià)位的專項(xiàng)特種旅游,不能滿足不同消費(fèi)層次與水平的旅游者的需要。天鹿湖地區(qū)的開(kāi)發(fā)將進(jìn)提升蘿崗的旅游形象,提高蘿崗的知名度,在蘿崗區(qū)的對(duì)外開(kāi)放、招商引資等方面將發(fā)揮獨(dú)特的作用。5.當(dāng)?shù)貙?duì)發(fā)展旅游業(yè)積極性高漲當(dāng)?shù)厥种匾暵糜螛I(yè)的發(fā)展,1996年建設(shè)的天鹿湖森林公園(前身為天鹿湖郊野公園)已被評(píng)定為省級(jí)森林公園。自1996年起,廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展集團(tuán)下屬的國(guó)營(yíng)黃陂農(nóng)工商聯(lián)合公司,先后投資建設(shè)了天鹿湖郊野公園游覽步道、登山道、公路、天鹿湖旅游度假中心等旅游設(shè)施;當(dāng)?shù)攸S陂、水聲下等社區(qū)將旅游業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),自發(fā)開(kāi)發(fā)垂釣園、農(nóng)莊等設(shè)施;為弘揚(yáng)”禾雀花”民俗文化,促進(jìn)區(qū)域旅游文化發(fā)展,4月,蘿崗區(qū)舉辦了廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)”禾雀花文化旅游節(jié)”。2.2區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)條件分析1).區(qū)位特性(1).地理區(qū)位評(píng)價(jià)天鹿湖地區(qū)所在的廣州市地處中國(guó)大陸南方,廣東省的中南部,珠江三角洲的北緣,接近珠江流域下游入?？凇５乩碜鴺?biāo)為東經(jīng)113°08′51″--113°11′07″,北緯23°12′35″--23°14′26″。東連惠州市博羅、龍門兩縣,西鄰佛山市的三水、南海和順德區(qū),北靠清遠(yuǎn)市的市區(qū)和佛岡縣及韶關(guān)市的新豐縣,南接?xùn)|莞市和中山市,隔海與香港、澳門特別行政區(qū)相望。天鹿湖地區(qū)位于廣州市蘿崗區(qū)西部,西臨天河區(qū),北接白云區(qū)。西北至蘿崗區(qū)邊界,東至北二環(huán),南至廣汕公路,總面積32.1km2,。蘿崗區(qū)地處穗港澳黃金三角洲的中心地帶,毗鄰科學(xué)城和蘿崗區(qū)重點(diǎn)打造的十公里(2).交通區(qū)位評(píng)價(jià)天鹿湖地區(qū)離廣州市城區(qū)約10km,距廣州火車站東站約30分鐘車程,距廣州火車站西站約40分鐘車程,距白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)約45分鐘車程。2小時(shí)車程可到達(dá)珠三角各主要城市,1小時(shí)的水路可抵達(dá)香港?？墒钱?dāng)前從機(jī)場(chǎng)、火車站、市中心無(wú)能夠直接到達(dá)該地區(qū)的公交車,影響地區(qū)的可達(dá)性。規(guī)劃的軌道交通六號(hào)線修建將近一步提高地區(qū)通達(dá)性和交通舒適性。地區(qū)總體交通區(qū)位優(yōu)越,可達(dá)行較好。―――――――――――――(珠江三角洲區(qū)位圖、交通條件圖)(3).與周邊旅游資源關(guān)系廣州市山青水秀,風(fēng)光旖旎,旅游資源豐富,旅游景點(diǎn)100多處。其中”羊城新八景”是廣州旅游品牌的代表,旅游線路大致能夠分為:越秀區(qū):匯聚兩千多年的名勝古跡,文物保護(hù)單位眾多,包括南越國(guó)宮遺址、西漢南越王博物館、中山紀(jì)念堂、廣州起義紀(jì)念館、黃花崗七十二烈士墓、中共”三大”會(huì)址等;荔灣區(qū):自古以來(lái)的商業(yè)區(qū),有十三行遺址、嶺南特色騎樓街、陳家祠、沙面建筑群等;海珠區(qū):有廣州”南肺”之稱,以島聞名,該區(qū)主要有孫中山大元帥府、廣州會(huì)展中心、純陽(yáng)觀、瀛洲生態(tài)公園等;天河區(qū):以現(xiàn)代商業(yè)購(gòu)物休閑為主要特色,奧體中心、天河體育中心中央商務(wù)區(qū)、未來(lái)中央商務(wù)區(qū)珠江新城都在該區(qū);北線——白云區(qū)+花都區(qū)+從化市:以山林景色為主,有白云山景區(qū)、從化溫泉、流溪河國(guó)家森林公園、南湖國(guó)家森林公園、芙蓉度假村等;東線——蘿崗區(qū)+增城市:多山地丘陵,山林為主,青山綠水,主要景點(diǎn)有天鹿湖森林公園、丹水坑風(fēng)景區(qū)、香雪公園、白水寨風(fēng)景名勝區(qū)等。南線——黃埔區(qū)+番禺區(qū)+南沙區(qū):主要景點(diǎn)是郊野公園和動(dòng)物園,其中包括黃埔軍校舊址、長(zhǎng)隆歡樂(lè)世界、香江野生動(dòng)物園、大夫山森林公園。天鹿湖地區(qū)所處的東線屬于旅游的冷線,在整體旅游產(chǎn)品體系中所占比重較輕。與周邊旅游產(chǎn)品相比,天鹿湖森林公園缺乏足夠的獨(dú)特性。因此在本地區(qū)開(kāi)發(fā)策劃過(guò)程中,要深入了解市場(chǎng)的需求和發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合本地區(qū)自身特征,打造極富吸引力的旅游產(chǎn)品形成東線旅游的龍頭,帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。―――――――――――――(表格和代表景色)2).區(qū)域條件分析(1).自然生態(tài)條件分析地區(qū)生態(tài)環(huán)境是地區(qū)發(fā)展的重要資源,其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接策劃產(chǎn)品類性和質(zhì)量等級(jí),而且也是對(duì)產(chǎn)品使用的舒適度影響最為廣泛的因素之一。因此正確的評(píng)估地區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)是地區(qū)發(fā)展策劃的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。eq\o\ac(○,1).地區(qū)空氣負(fù)離子濃度測(cè)定及評(píng)價(jià)空氣負(fù)離子是大氣中帶負(fù)電荷的單個(gè)氧氣及氫氣的總稱,它具有降塵、滅菌、增強(qiáng)人體免疫力和防治疾病的功能,空氣中的負(fù)離子在一定程度上反映了環(huán)境的舒適度。此次策劃我們參考《廣東天鹿湖森林公園總體規(guī)劃》的測(cè)定結(jié)果:2463個(gè)/cm3,空氣清潔程度達(dá)到A級(jí)?？諝赓|(zhì)量較高,是開(kāi)展游憩休閑、健身療養(yǎng)的理想之所。eq\o\ac(○,2).地區(qū)環(huán)境噪聲測(cè)定及評(píng)價(jià)參考《廣東天鹿湖森林公園總體規(guī)劃》的測(cè)定結(jié)果:除位于北二環(huán)和環(huán)市南一路兩側(cè)區(qū)域的噪聲僅達(dá)到居住、文教、機(jī)關(guān)為主區(qū)域和居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)等環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)外,地區(qū)其它監(jiān)測(cè)點(diǎn)的聲級(jí)值全部低于50dB(A),即達(dá)到國(guó)家城市區(qū)域的0類標(biāo)準(zhǔn),適合開(kāi)展休閑、療養(yǎng)、度假等游憩活動(dòng)。eq\o\ac(○,3).地區(qū)自然生態(tài)條件綜合評(píng)價(jià)天鹿湖地區(qū)兼具山、湖、林自然資源,空氣中的負(fù)離子濃度和噪聲環(huán)境測(cè)定的結(jié)果均在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求范圍以內(nèi),說(shuō)明地區(qū)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好,具備發(fā)展生態(tài)旅游的相關(guān)條件。咨詢區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)滿分為10分,經(jīng)過(guò)計(jì)算,咨詢區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的最終得分為7.0分,見(jiàn)表2—1。表2—2天鹿湖咨詢區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)一覽表注:大氣質(zhì)量、地面水質(zhì)量數(shù)據(jù)參考廣州市環(huán)保局網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)打分序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分分值1大氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量(GB3096—1996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量(GB3096—1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.01.02.02地面水質(zhì)量達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量(GB3838—)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量(GB3838—)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)2.01.01.03土壤質(zhì)量達(dá)到國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量(GB15618—1995)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量(GB15618—1995)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.51.01.04負(fù)離子含量旅游旺季主要景點(diǎn)其含量為5萬(wàn)個(gè)/厘米3旅游旺季主要景點(diǎn)其含量為1萬(wàn)至5萬(wàn)個(gè)/厘米3旅游旺季主要景點(diǎn)其含量為3千至1萬(wàn)個(gè)/厘米3旅游旺季主要景點(diǎn)其含量為1千至3千個(gè)/厘米32.52.01.00.51.05空氣細(xì)菌含量空氣細(xì)菌含量為1千個(gè)/米3以下空氣細(xì)菌含量為1千至1萬(wàn)個(gè)/米3空氣細(xì)菌含量為1萬(wàn)至5萬(wàn)個(gè)/米32.01.50.52.0合計(jì)10.07.0eq\o\ac(○,4).評(píng)價(jià)系表解析評(píng)價(jià)項(xiàng)目中,地、水、氣值滿分者均為空氣質(zhì)量的相關(guān)指標(biāo),這說(shuō)明天鹿湖地區(qū)的空氣質(zhì)量是良好的,適合旅游度假開(kāi)發(fā)的需要;土壤質(zhì)量達(dá)到國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量(GB15618—1995)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),能夠滿足華南地區(qū)多種植物的生長(zhǎng),只需要根據(jù)具體種植的需要做局部的土壤改良;地面水天鹿湖水水質(zhì)較差,當(dāng)前為IV水質(zhì),為滿足旅游度假的需求,必須對(duì)水質(zhì)進(jìn)行徹底改進(jìn),應(yīng)清理湖面的養(yǎng)殖。采用集中與分散相結(jié)合,局部設(shè)置污水處理設(shè)施的處理方式。不易收集的污水特別是餐飲服務(wù)設(shè)施的生活污水和廁所糞便水采取小型污水處理設(shè)施局部處理后再引到背水山體,利用土壤凈化處理。集中收集的污水沿市一環(huán)(聯(lián)和段)鋪設(shè)的主管,最后送往黃陂污水處理廠。(2)．開(kāi)發(fā)條件分析及評(píng)價(jià)eq\o\ac(○,1).用地分析地區(qū)是屬九連山余脈的延伸,屬帽峰山高丘陵區(qū),海拔落差較大,可開(kāi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地有限。為了更加科學(xué)和全面指導(dǎo)我們的工作,我們應(yīng)用GIS遙感技術(shù),對(duì)地區(qū)32.1km2地區(qū)可開(kāi)發(fā)建設(shè)用地較少,不適和進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。eq\o\ac(○,2).基礎(chǔ)設(shè)施條件分析該地區(qū)現(xiàn)狀主要道路情況較好,能夠方便到達(dá)各個(gè)區(qū)域。通水、電,有通訊?；A(chǔ)設(shè)施具備發(fā)展旅游的一定基礎(chǔ)。eq\o\ac(○,3).旅游設(shè)施條件分析該地區(qū)現(xiàn)狀主要旅游設(shè)施有天鹿湖森林公園、天鹿湖度假山莊、武警會(huì)議中心、天鹿湖療養(yǎng)院以及分布在天鹿湖周邊的農(nóng)莊等。設(shè)施比較陳舊不能滿足現(xiàn)代旅游需求,嚴(yán)重影響地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。eq\o\ac(○,4).開(kāi)發(fā)條件綜合評(píng)價(jià)表2-3開(kāi)發(fā)條件綜合評(píng)價(jià)表序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分分值1用地面積區(qū)域用地面積約為3200hm21.01.02旅游適宜期大于等于240天/年1.51.53區(qū)位條件位于省會(huì)城市廣州市內(nèi)1.51.54外部交通鐵路50km內(nèi)通鐵路(廣州火車站),在鐵路干線上,大站,客流量大1.01.0公路國(guó)道或省道,有交通車隨時(shí)可達(dá),客流量大1.01.0水路水路較方便,有客運(yùn)1.00.5航空50km內(nèi)有國(guó)際航空港—白云機(jī)場(chǎng)1.01.05內(nèi)部交通區(qū)域內(nèi)有多種交通方式可供選擇,具備游覽的通達(dá)性,1.01.06基礎(chǔ)設(shè)施條件通水、電,有通訊和接待能力,有一定基礎(chǔ)設(shè)施條件1.01.0合計(jì)109.5eq\o\ac(○,5).評(píng)價(jià)系表解析區(qū)域用地面積約為3200hm2,面積較大,便于各功能分區(qū)的界定該地區(qū)有超過(guò)200天的夏天,春秋兩季變化不大,冬天持續(xù)約一個(gè)月的時(shí)間,旅游適宜期超過(guò)240天,便于旅游度假活動(dòng)的開(kāi)展;外部交通條件較為便利,內(nèi)部具有一定的3)．旅游資源條件分析(1)．評(píng)價(jià)分析原則(2).景源價(jià)值評(píng)價(jià):景源價(jià)值評(píng)價(jià)從以下幾個(gè)主類劃分—地文資源、水文資源、生物資源、人文資源、天象景觀,主類再細(xì)分為亞類。景源分類體系一覽表見(jiàn)表2—3,景源價(jià)值評(píng)價(jià)一覽表2—4中景源層次編號(hào)根據(jù)表2—3,單項(xiàng)景源價(jià)值總分?jǐn)?shù)為100分,景源評(píng)價(jià)單項(xiàng)得分見(jiàn)表2—4,景源評(píng)價(jià)各項(xiàng)目平均分值為84.6分。表2-4天鹿湖咨詢區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)景源分類體系一覽表序號(hào)主類序號(hào)亞類基本類型1地文資源(1)山峰類以山峰丘陵景觀為主(2)溝谷類主要有璋坑、龍坑類(3)石景類主要有奇石景觀,如青蛙石、銅鑼石等2水文資源(4)水庫(kù)類黃鱔田水庫(kù)、水塘、天鹿湖(5)溪澗類主要為璋坑溪、龍坑溪(6)瀑布跌水類水聲下瀑布3生物資源(7)森林景觀類南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林,天然次生林(8)古樹(shù)名木類古荔枝林、榕樹(shù)等(9)珍惜植物類主要有格木群、野生禾雀花群、桫欏、久樹(shù)等(10)野生動(dòng)物類蟒蛇、白鷴、畫(huà)眉等4人文資源(11)遺跡遺址類慕園村、文武廟、古橋、璋坑客家村(12)現(xiàn)代工程類天鹿湖郊野公園亭廊、廣州市微波站(13)神話傳說(shuō)類天鹿湖傳說(shuō)、禾雀花傳說(shuō)、文武二帝傳說(shuō)等(14)地方物產(chǎn)類蘿崗甜橙、蘿崗楊梅、蘿崗糯米糍荔枝等(15)文化風(fēng)情類禾雀花旅游文化節(jié)等5天象景觀(16)自然聲象類溪流聲、水聲、鳥(niǎo)語(yǔ)、蟬噪和蛙叫(17)季節(jié)變化類春新夏涼秋爽冬暖,四季宜人表2-5天鹿湖咨詢區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)景源價(jià)值評(píng)價(jià)一覽表(一)評(píng)價(jià)層次景源層次評(píng)價(jià)綜合層限分評(píng)價(jià)項(xiàng)目層限分評(píng)價(jià)因子層限分地文資源水文資源生物資源①②③(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)景源價(jià)值100欣賞特征40景感度2020182015161620202020奇特度141211149111014141413完整度66564446665文化價(jià)值20人文值101081066610101010娛樂(lè)值65555546666風(fēng)土值44443334444科學(xué)價(jià)值20科技值101081066610101010科普值66555446666科教值44343334444保健價(jià)值20生理值87767658888心里值66556546666社會(huì)值66556446666合計(jì)10096849475736910010010098表2-4天鹿湖咨詢區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)景源價(jià)值評(píng)價(jià)一覽表(二)評(píng)價(jià)層次景源層次評(píng)價(jià)綜合層限分評(píng)價(jià)項(xiàng)目層限分評(píng)價(jià)因子層限分人文資源天象景觀①②③(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)景源價(jià)值100欣賞特征40景感度2013121816151517奇特度14111013119912完整度64366536文化價(jià)值20人文值107798878娛樂(lè)值64445445風(fēng)土值43344323科學(xué)價(jià)值20科技值1067710789科普值64556556科教值43334334保健價(jià)值20生理值85678658心里值65456546社會(huì)值65546556合計(jì)10070698590757090備注:景源評(píng)價(jià)各項(xiàng)目平均分值為84.6分(3)．景源評(píng)價(jià)系表解析在參與評(píng)選的亞類中,90分(含)以上的占52.9％,各亞類平均分為84.6分,這說(shuō)明區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有景源的欣賞價(jià)值是突出的,90分以上的亞類能夠作為直接利用的景源,而低于90分的則要經(jīng)過(guò)改進(jìn)、改進(jìn)后才能做為景源。―――――――――――――(上有２頁(yè),表格)2.2.3區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)需求供給分析1).旅游客源市場(chǎng)分析(1).廣州客源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析廣州市旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)”六大支柱”產(chǎn)業(yè)之一,其中商務(wù)旅游是主體。全市現(xiàn)有賓館1463家,客房11.85萬(wàn)間,旅行社103家,旅游從業(yè)人數(shù)達(dá)到42萬(wàn)人。旅游業(yè)總收入798.15億元,增長(zhǎng)13.9%。其中,旅游外匯收入31.91億美元,增長(zhǎng)14.1%;國(guó)內(nèi)旅游收入554.96億元,增長(zhǎng)16.2%。城市接待過(guò)夜游客3338.73萬(wàn)人次,增長(zhǎng)12.8%。其中,國(guó)內(nèi)旅游者2727.40萬(wàn)人次,增長(zhǎng)13.8%;海外旅游者611.33萬(wàn)人次,增長(zhǎng)8.3%。廣州已成為全國(guó)重點(diǎn)旅游城市之一,同時(shí)還有效地帶動(dòng)珠江三角洲和全省旅游業(yè)的發(fā)展,使廣東成為全國(guó)旅游大省。(2).地區(qū)客源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析近年來(lái),蘿崗區(qū)實(shí)施青山綠地工程,天鹿湖森林公園是重點(diǎn)打造的生態(tài)景觀之一公園自建成以來(lái),以野生禾雀花景觀聞名,加之公園周邊的特色農(nóng)家菜,已吸引了周邊眾多的游客。為弘揚(yáng)”禾雀花”民俗文化,促進(jìn)區(qū)域旅游文化發(fā)展,4月,蘿崗區(qū)舉辦了廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)”禾雀花文化旅游節(jié)”,為期二十天。旅游節(jié)適逢禾雀花開(kāi),期間共接待游客約45000人次,最高日游客量達(dá)到1萬(wàn)人。(3).現(xiàn)狀客源市場(chǎng)特征eq\o\ac(○,1).客源結(jié)構(gòu)構(gòu)成簡(jiǎn)單,來(lái)源集中?？驮词袌?chǎng)主要集中在廣州周邊地區(qū),以近程游客為主,中遠(yuǎn)程游客較少;平日散客居多,多為武警會(huì)議中心等周邊地區(qū)的會(huì)議游客和利用周末節(jié)假日的旅游者;4-5月禾雀花開(kāi)時(shí)節(jié),旅行社組團(tuán)游客增多,占游客總量的50%。eq\o\ac(○,2).”禾雀花”形象鮮明,具有一定知名度。天鹿湖森林公園的野生禾雀花群聞名羊城,自然形象突出,深受游客喜愛(ài),已經(jīng)具有一定的知名度,80%的游客是慕”花”名而來(lái)。eq\o\ac(○,3).游客以中青年游客、運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者、自然風(fēng)光觀賞者為主,占旅游者類型的40%,對(duì)開(kāi)展野營(yíng)活動(dòng)表示濃厚興趣,尋求自然隨意的環(huán)境,期望充分體驗(yàn)自然美景,享受清新、寧?kù)o的森林氛圍。eq\o\ac(○,4).自駕車游客占有相當(dāng)?shù)谋戎?。到?廣州市私人機(jī)動(dòng)車擁有量接近150萬(wàn)輛,其中私人小汽車擁有量接近110萬(wàn)輛,在選擇出行交通工具方面,更多的人喜歡私家車自駕游的模式。―――――――――――――(游客示意圖片、客房、機(jī)場(chǎng))2).客源市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)(1).目標(biāo)市場(chǎng)定位當(dāng)前地區(qū)主要游客來(lái)源均來(lái)自廣州周邊地區(qū),以近程游客為主。但隨著地區(qū)整體開(kāi)發(fā)的啟動(dòng)。根據(jù)天鹿湖地區(qū)的旅游客源市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),其目標(biāo)市場(chǎng)定位如表3-2所示。表3-2天鹿湖地區(qū)目標(biāo)市場(chǎng)定位表市場(chǎng)類型國(guó)內(nèi)市場(chǎng)海外市場(chǎng)一級(jí)市場(chǎng)廣州市周邊區(qū)域港澳臺(tái)地區(qū)二級(jí)市場(chǎng)珠三角其它區(qū)域東南亞地區(qū)機(jī)會(huì)市場(chǎng)國(guó)內(nèi)其它地區(qū)海外其它地區(qū)(2).游客規(guī)模預(yù)測(cè)由于無(wú)法得到歷年天鹿湖地區(qū)旅游市場(chǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù),我們只能根據(jù)對(duì)廣州地區(qū)旅游市場(chǎng)分析、相類似項(xiàng)目的研究以及經(jīng)驗(yàn)對(duì)地區(qū)完全開(kāi)發(fā)完成后的旅客規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)。表3-3游客人數(shù)預(yù)測(cè)表時(shí)序預(yù)測(cè)項(xiàng)目建成年(基期年)建成1年建成2年建成3年建成4年建成5年游客總數(shù)(萬(wàn)人次)高限80122.8188.0270.5313.8332.9低限110.8153.2211.9240.9242.1年均增長(zhǎng)率高限-53.5%53.1%43.9%16.0%6.1%低限38.5%38.3%30.4%13.7%5.0%―――――――――――――(游客示意圖片、客房、機(jī)場(chǎng))2.2.4SWOT分析―――――――――――――(上次圖表)2.2.5區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)選擇、功能結(jié)構(gòu)1)．發(fā)展定位(1).功能定位天鹿湖地區(qū)是以生態(tài)保護(hù)為前提,依托天鹿湖良好的自然山水環(huán)境,以適度開(kāi)發(fā)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)及保育,具備充分生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力的休閑旅游度假區(qū)。(2).市場(chǎng)定位國(guó)內(nèi)市場(chǎng):一級(jí)市場(chǎng):廣州市及周邊各城區(qū);二級(jí)市場(chǎng):珠三角地區(qū);三級(jí)市場(chǎng):全國(guó)其它地區(qū)。海外市場(chǎng):一級(jí)市場(chǎng):港澳臺(tái)地區(qū);二級(jí)市場(chǎng):東南亞地區(qū);三級(jí)市場(chǎng):海外其它地區(qū)。(3).形象定位強(qiáng)調(diào)自然山水風(fēng)光對(duì)于人們的影響力和吸引力,促成人與自然的和諧共生。以”天鹿湖”為地區(qū)旅游品牌拓展主體,以區(qū)內(nèi)山、田、林等為品牌拓展輔體,使天鹿湖地區(qū)成為廣州都市區(qū)修心養(yǎng)性的后花園、人心向往的”桃花源”。地區(qū)品牌宣傳戰(zhàn)略中能夠借用如:”水山一色醉天鹿,禾雀花開(kāi)映翠竹”,或”天鹿飲翠湖,閑心依桃源”,或”閑耕林水間,醉臥牛頭山”等概括地區(qū)特色的古典體詩(shī)句。―――――――――――――(詩(shī)歌)2).產(chǎn)業(yè)選擇旅游項(xiàng)目投資,已經(jīng)脫離單一項(xiàng)目投資的時(shí)代,越來(lái)越多的投資商,著眼于區(qū)域整體投資,力求整合旅游產(chǎn)業(yè)鏈,整合多元產(chǎn)業(yè),尋求綜合收益的最大化。旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,與城市景觀、房地產(chǎn)、小城鎮(zhèn)、休閑娛樂(lè)等等深度結(jié)合,產(chǎn)生了一個(gè)整體的、互動(dòng)的結(jié)構(gòu),一個(gè)大的構(gòu)造――我們稱之為”泛旅游產(chǎn)業(yè)”,這是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。根據(jù)天鹿湖地區(qū)的發(fā)展定位,針對(duì)地區(qū)特征,在地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇上我們給出以下建議:(1).與旅游直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)包括賓館酒店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、文化業(yè)、保健療養(yǎng)業(yè)、體育業(yè)、會(huì)展業(yè)、生態(tài)與觀光農(nóng)業(yè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品加工業(yè)。(2).綜合提升的產(chǎn)業(yè)旅游與其相關(guān)聯(lián)的目的地的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了旅游整合而形成的相關(guān)結(jié)構(gòu),其中第一是旅游房地產(chǎn)業(yè),以度假結(jié)構(gòu)為依托,第二居所和第三居所等所體現(xiàn)的旅游度假酒店、旅游公寓、別墅區(qū)等等形態(tài);第二種是游憩型商業(yè)服務(wù)設(shè)施,體現(xiàn)為零售業(yè)、SHOPPINGMALL、會(huì)所、俱樂(lè)部等形態(tài)。3).功能結(jié)構(gòu)(1).生態(tài)功能天鹿湖地區(qū)既是廣州市市政規(guī)劃的”東肺”,又是廣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的”生態(tài)核心”。有保護(hù)自然資源、改進(jìn)生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)地區(qū)小氣候、維持碳氧平衡、防害減災(zāi)、造福社會(huì)的生態(tài)防護(hù)功能。(2).游憩功能天鹿湖地區(qū)位于廣州市東北部,區(qū)位條件優(yōu)越,自然資源豐富,是蘿崗區(qū)生態(tài)休閑、旅游休憩的重要組成部分。為居民及旅游者提供游山玩水、休閑健身以及徒步探幽提供活動(dòng)場(chǎng)所。(3).景觀功能天鹿湖地區(qū)自然條件好,森林水體景觀豐富,具有樹(shù)立廣州和蘿崗區(qū)形象、美化綠化廣州、創(chuàng)造健康優(yōu)美的生存空間的景觀形象功能。(4).科教功能天鹿湖地區(qū)珍稀樹(shù)木多,古樹(shù)多,還有濕地資源和珍稀的野生動(dòng)物,是一處天然的自然博物館,加上一些科普展館的建設(shè),具有展現(xiàn)森林生態(tài)文化、了解自然、認(rèn)識(shí)自然,增強(qiáng)德智育人的寓教于游功能。(5).休閑功能天鹿湖地區(qū)有山有水,環(huán)境幽靜,空氣清新,空氣負(fù)離子高,具有為廣大市民和外來(lái)游客提供森林保健、休閑度假、休療養(yǎng)生的功能。2.3．區(qū)域功能分區(qū)及項(xiàng)目?jī)?nèi)涵研究2.3.1.開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)模式1).開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)模式選擇原則項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的內(nèi)容和模式很多,小能夠小到一個(gè)游樂(lè)設(shè)施,比如說(shuō)一個(gè)能夠觀賞的小型輪盤(pán)的項(xiàng)目運(yùn)作;大能夠大到一個(gè)片區(qū)、大到一個(gè)城市,一個(gè)旅游目的地整體。只要有一個(gè)主題能夠持續(xù)性地開(kāi)發(fā)運(yùn)作,我們都能夠把它看作一個(gè)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行。針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),我們提出以下開(kāi)發(fā)模式:(1).保護(hù)是前提,資源是基礎(chǔ),市場(chǎng)是動(dòng)力傳統(tǒng)大眾旅游開(kāi)發(fā)的導(dǎo)向模式有三種,一是資源導(dǎo)向模式;二是市場(chǎng)導(dǎo)向模式;三是資源與市場(chǎng)相結(jié)合導(dǎo)向模式。這些模式均缺乏”保護(hù)”的考慮,是資源與環(huán)境保護(hù)在旅游開(kāi)發(fā)中難以落到實(shí)處的主要原因之一。為此,生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā),應(yīng)構(gòu)建一種新的導(dǎo)向模式,即將”保護(hù)”作為旅游業(yè)發(fā)展的首選導(dǎo)向因素來(lái)考慮,形成”保護(hù)＋資源＋市場(chǎng)”型綜合發(fā)展導(dǎo)向模式。(2).資源投入,知識(shí)投入,資金投入多渠道生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)應(yīng)樹(shù)立兩個(gè)新的觀點(diǎn):其一是”資源有價(jià)”,在旅游開(kāi)發(fā)管理中,讓資源入股,并從旅游收入中回投資金,專項(xiàng)用于資源與環(huán)境保護(hù);其二是”知識(shí)有價(jià)”,在旅游發(fā)展中,投入足夠的知識(shí),以保證資源與環(huán)境的高效利用和有效保護(hù)。在資金的籌措與投入上,堅(jiān)持國(guó)家、地方、外資、集體、個(gè)人等各種資金一齊上的原則。(3).城市經(jīng)營(yíng),互動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代旅游的規(guī)?；l(fā)展需要與城市經(jīng)營(yíng)密切結(jié)合。天鹿湖地區(qū)的開(kāi)發(fā)要與周邊城鎮(zhèn)以及新農(nóng)村建設(shè)一體化考慮,開(kāi)發(fā)要利用城鎮(zhèn)的道路、交通設(shè)施、污水設(shè)施、電力設(shè)施,同時(shí)旅游景區(qū)的發(fā)展為小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村z建設(shè)提供了很大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)依托,比如與旅游直接相關(guān)的賓館酒店業(yè)、餐館業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、文化業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等以及旅游與房地產(chǎn)相結(jié)合的旅游房地產(chǎn)業(yè):旅游度假酒店、旅游公寓、別墅區(qū)等等。這就把旅游的產(chǎn)業(yè)鏈與城市經(jīng)營(yíng)、城市運(yùn)營(yíng)結(jié)合在一起,也就是把旅游和城市名片的打造、城市旅游、城市周邊旅游、景區(qū)旅游結(jié)合在一起,形成整個(gè)以旅游產(chǎn)業(yè)為依托的城市經(jīng)營(yíng)的理念。(4).所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離現(xiàn)代旅游區(qū)成功的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng),企業(yè)化經(jīng)營(yíng)最關(guān)鍵的問(wèn)題是如何出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)前出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式很多,主要有租賃經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)以及買斷、拍賣等,具體操作沒(méi)有統(tǒng)一范本或標(biāo)準(zhǔn),一般由各地自行界定。可是都須要制定相應(yīng)的保障措施和監(jiān)督制度,加強(qiáng)政府對(duì)旅游景區(qū)規(guī)劃監(jiān)督和政府部門監(jiān)管的力度,使旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓確實(shí)能夠促進(jìn)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā),并在一定程度上制止旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源造成的破壞。(5).循序開(kāi)發(fā),滾動(dòng)發(fā)展天鹿湖地區(qū)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)應(yīng)堅(jiān)持條件成熟一點(diǎn)開(kāi)發(fā)一點(diǎn)、不成熟就先保護(hù)起來(lái)的循序開(kāi)發(fā)模式,最終把整個(gè)景區(qū)做大做強(qiáng);同時(shí),旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的需求,不斷推陳出新,增加吸引力,形成一種滾動(dòng)發(fā)展的模式。只有”循序”與”滾動(dòng)”相結(jié)合,才能保證各景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,獲取最大整體效益。2).開(kāi)發(fā)模式類型根據(jù)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)系分為:BOT模式準(zhǔn)BOT模式TOT模式托管運(yùn)營(yíng)模式一體化運(yùn)作模式。根據(jù)功能定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)以及地區(qū)實(shí)際情況,建議天鹿湖核心區(qū)域采用準(zhǔn)BOT模式,黃麻片區(qū)采用一體化運(yùn)作模式。(1).準(zhǔn)BOT模式此種模式是完全BOT模式的變形,其特點(diǎn)是項(xiàng)目操作依然按照BOT模式,不同的是政府投入部分資金如國(guó)債,是項(xiàng)目公司的股東之一。此種方式能夠提高投資者的信心,減輕投資者的資金壓力。針對(duì)本地區(qū)而言BOT模式能夠理解為”在一個(gè)度假區(qū)內(nèi),由政府統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)生態(tài)分析,劃定不同主題的開(kāi)發(fā)區(qū)域,授權(quán)一家企業(yè)獨(dú)立建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理,但要保證其以生態(tài)建設(shè)為前提。”這種導(dǎo)入旅游全新現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理觀念的模式好就好在它的核心——國(guó)家所有,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的有效投資即景區(qū)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效分離,運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理手段經(jīng)營(yíng)旅游品牌。這種模式體現(xiàn)了國(guó)有資源與企業(yè)資本的最佳結(jié)合?！闭w控制、獨(dú)家開(kāi)發(fā)”不但能夠優(yōu)化和創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)也體現(xiàn)了地方發(fā)展與企業(yè)創(chuàng)新的共同愿望,在保護(hù)自然資源的前提下,為地方培育了實(shí)現(xiàn)”多贏”的動(dòng)力十足的全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(2).一體化運(yùn)作模式項(xiàng)目的策劃設(shè)計(jì)者、投資者、實(shí)施者、經(jīng)營(yíng)者等參與整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程。這種開(kāi)發(fā)方式中,專家學(xué)者、政府職能部門、農(nóng)戶三方分別以知識(shí)、資金、文化及勞力作為投資投入到旅游開(kāi)發(fā)中去,充分調(diào)動(dòng)各方力量辦旅游。2.3.2市場(chǎng)開(kāi)拓戰(zhàn)略1).整體推廣:把天鹿湖生態(tài)旅游度假區(qū)旅游形象和特色旅游產(chǎn)品納入羅崗區(qū)和廣州市的旅游宣傳促銷計(jì)劃,充分整體促銷優(yōu)勢(shì)。2).經(jīng)銷推廣:加強(qiáng)與廣州市等各級(jí)旅行社以及旅游經(jīng)銷商的聯(lián)系,使之成為天鹿湖生態(tài)旅游度假區(qū)旅游形象和旅游產(chǎn)品的重要推廣、營(yíng)銷渠道。3).網(wǎng)絡(luò)推廣:在電子商務(wù)日趨完善之際,天鹿湖生態(tài)旅游度假區(qū)應(yīng)經(jīng)過(guò)建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)、舉行豐富多彩的網(wǎng)上聯(lián)誼活動(dòng)等方式積極開(kāi)展旅游形象推廣和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷。4).宣傳推廣:精心設(shè)計(jì)天鹿湖生態(tài)旅游度假區(qū)旅游手冊(cè)、折頁(yè)、畫(huà)片、導(dǎo)游圖,制作反映天鹿湖生態(tài)旅游度假區(qū)的磁帶、錄像帶、光盤(pán)、電視和電影以配合旅游形象推廣和旅游產(chǎn)品促銷。5).節(jié)慶推廣:舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)能夠?qū)⒃撀糜螀^(qū)的各種旅游要素圍繞節(jié)慶主題加以組織整合,營(yíng)造與平時(shí)迥然不同的濃烈旅游氛圍,強(qiáng)烈吸引大眾媒體的注意力,使本旅游區(qū)在新聞媒體中頻頻出現(xiàn),形成宣傳熱點(diǎn),迅速提升舉辦地的知名度和美譽(yù)度,增加對(duì)旅游者的吸引力。把”禾雀花文化旅游節(jié)”、”天鹿小鎮(zhèn)藝術(shù)節(jié)”、”嶺南農(nóng)家文化節(jié)”等旅游節(jié)慶活動(dòng),辦成為宣傳本旅游區(qū)的亮點(diǎn)。―――――――――――――(上次圖表)2.3.3各功能區(qū)重點(diǎn)開(kāi)拓的項(xiàng)目?jī)?nèi)容根據(jù)天鹿湖地區(qū)的自然生態(tài)條件和人文資源的特色,整體能夠確定突出”山、水、農(nóng)”三種特色旅游的功能分區(qū)。各個(gè)分區(qū)根據(jù)自身特色選取合適的發(fā)展項(xiàng)目。1).山——天鹿湖森林公園生態(tài)旅游區(qū)(1).區(qū)域范圍北至墓園村,北二環(huán)高速公路的南面;西北至水口水庫(kù)的南面邊緣;西至鳳凰山山頂;南至永紅村、木棉新村、聯(lián)合墟;東至牛頭山山頂。區(qū)域總面積約8.7km2。(2).功能定位蘿崗區(qū)乃至全省知名的森林公園,最終建成廣東省獨(dú)具特色的國(guó)家級(jí)森林公園。(3).開(kāi)發(fā)方向依托該旅游片區(qū)豐富的森林、野生動(dòng)植物、奇峰怪石,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)森林游憩活動(dòng)、觀光、游覽、野餐、徒步、探險(xiǎn)、野營(yíng)、科學(xué)考察和文化教育等。(4).項(xiàng)目策劃水聲下綜合服務(wù)中心麻鷹嶺珍稀植物游賞牛頭山登高攬勝慕園生物多樣性體驗(yàn)公園綜合服務(wù)區(qū)及青少年勵(lì)志拓展中心生態(tài)農(nóng)業(yè)科研中心北入口綜合服務(wù)區(qū)禾雀花文化旅游節(jié)―――――――――――――(三大片區(qū)分區(qū)圖)2).水——天鹿湖濱湖休閑度假區(qū)(1).區(qū)域范圍北二環(huán)高速公路的東南面;南至天鹿湖水庫(kù)邊緣;東至天鹿北路。區(qū)域總面積約7.0km2。(2).功能定位以濱湖休閑、度假、生態(tài)旅游、健身活動(dòng)為特色的濱湖度假小鎮(zhèn)。(3).開(kāi)發(fā)方向依托天鹿湖水體資源,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)水上游憩活動(dòng)、健身、露營(yíng)、度假、濕地觀光、徒步、文化教育、會(huì)議交流等。(4).項(xiàng)目策劃天鹿湖水上生態(tài)公園高爾夫景觀綠地會(huì)議會(huì)展中心生態(tài)濕地別墅法國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)體育健身及星級(jí)酒店山頂度假村山頂分時(shí)度假別墅國(guó)際青年旅社野外活動(dòng)基地天鹿湖小鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源科研中心天鹿湖小鎮(zhèn)藝術(shù)節(jié)―――――――――――――(三大片區(qū)分區(qū)圖)3).農(nóng)——生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光帶(1).區(qū)域范圍森林公園以東;廣汕公路以北;北二環(huán)高速以西。區(qū)域總面積16.3km2。(2).功能定位山澗溪流風(fēng)光、農(nóng)家生態(tài)旅游(3).開(kāi)發(fā)方向以山體溪澗和自然村落黃麻村為依托,開(kāi)發(fā)以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、原生態(tài)農(nóng)家生活體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究等。(4).項(xiàng)目策劃生態(tài)農(nóng)業(yè)研究中心大型無(wú)機(jī)學(xué)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)管理服務(wù)中心小型可持續(xù)發(fā)展社區(qū)(象點(diǎn)綴在山谷中珍珠一樣,經(jīng)過(guò)果園竹林、茶園等體現(xiàn)各自的特征)小型市場(chǎng)嶺南農(nóng)家文化節(jié)―――――――――――――(三大片區(qū)分區(qū)圖)2.4區(qū)域空間結(jié)構(gòu)研究2.4.1蘿崗中心區(qū)、科學(xué)城、黃陂片區(qū)與天鹿湖地區(qū)的發(fā)展關(guān)系(空間結(jié)構(gòu)分析圖)1).利用自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)與周邊城市功能區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展形成獨(dú)占性比較優(yōu)勢(shì)在全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)革命的背景下,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依賴功能區(qū)產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)新動(dòng)力,更加依賴由功能區(qū)作為載體的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。由功能區(qū)形成的獨(dú)占性比較優(yōu)勢(shì)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。打造強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)在全球化經(jīng)濟(jì)體系中的地位,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),是后發(fā)展國(guó)家或地區(qū)尋求超常規(guī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。2).構(gòu)成城市聚集效應(yīng)的重點(diǎn)元素城市功能區(qū)的聚集效應(yīng)表現(xiàn)為與核心功能相關(guān)的社會(huì)資源的密集分布,即表現(xiàn)為對(duì)諸如人才、信息、資本、物質(zhì)要素、技術(shù)等社會(huì)資源的高勢(shì)能吸納和高效率利用,是城市集聚效應(yīng)的最集中的體現(xiàn),能夠在相對(duì)有限的地域空間中創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。人才的吸納是城市科研區(qū)(科學(xué)城)、商務(wù)區(qū)(蘿崗中心區(qū))發(fā)展中的重中之重。在當(dāng)前珠三角各經(jīng)濟(jì)組團(tuán)間的機(jī)會(huì)優(yōu)勢(shì)日趨同質(zhì)的情況下,生活質(zhì)量條件如生活品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)對(duì)于人才的吸納和留住日益凸顯重要性。如何提升天鹿湖地區(qū)和黃陂片區(qū)的高品質(zhì)生活性元素將成為架構(gòu)城市聚集效應(yīng)的重點(diǎn)課題。2.4.2區(qū)域空間結(jié)構(gòu)發(fā)展模式(中部核心城區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)解析圖)城市按”扇型模式”擴(kuò)散生長(zhǎng)。以蘿崗中心區(qū)為核心,依次經(jīng)由科學(xué)城、黃陂片區(qū)、向天鹿湖地區(qū)成楔狀發(fā)展。注１:扇形模式美國(guó)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)家H－霍伊特經(jīng)過(guò)對(duì)142個(gè)北美城市房租的研究和城市地價(jià)分布的考察得出,高地價(jià)地區(qū)位于城市一側(cè)的一個(gè)或兩個(gè)以上的扇形范圍內(nèi),成楔狀發(fā)展;低地價(jià)地區(qū)也在某一側(cè)或一定扇面內(nèi)從中心部向外延伸,扇形內(nèi)部的地價(jià)不隨離市中心的遠(yuǎn)近而變動(dòng)。城市的發(fā)展總是從市中心向外沿主要交通干線或沿阻礙最小的路線向外延伸。也就是說(shuō),城市地域的某一扇形方向的性質(zhì)一旦決定,隨著城市成長(zhǎng),扇形向外擴(kuò)大以后也不會(huì)發(fā)生很大變化。

按照霍伊特的扇形理論,城市地域結(jié)構(gòu)被描述為:中央商務(wù)區(qū)位居中心區(qū);批發(fā)和輕工業(yè)區(qū)沿交通線從市中心向外呈楔形延伸;由于中心區(qū)、批發(fā)和輕工業(yè)對(duì)居住環(huán)境的影響,居住區(qū)呈現(xiàn)為由低租金向中租金的過(guò)渡,高房租卻沿一條或幾條城市交通干道從低租金區(qū)開(kāi)始向郊區(qū)成楔形延伸。注２:通勤區(qū)通勤區(qū)位于居住環(huán)境較好的郊區(qū),分布著各種低層高級(jí)住宅和娛樂(lè)設(shè)施,高收入階層往返于城郊間的通勤區(qū)。2.4.3規(guī)劃區(qū)城市功能分析天鹿湖地區(qū)是以生態(tài)保護(hù)為前提,依托天鹿湖良好的自然山水環(huán)境,以適度開(kāi)發(fā)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)及保育,具備充分生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力的休閑旅游度假區(qū)。是具有特色的城市經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。天鹿湖地區(qū)在以旅游度假為主體功能的基礎(chǔ)上,承擔(dān)城市”通勤區(qū)”的功能。特色旅游區(qū),是指將物質(zhì)、精神或文化等要素與旅游緊密結(jié)合,賦予其更豐富的含義,從而實(shí)現(xiàn)吸引游客,刺激旅游消費(fèi)目的的旅游區(qū)。將旅游與文化,特別是與民族文化相結(jié)合的旅游區(qū),當(dāng)前是特色旅游區(qū)發(fā)展的主流。具有特色的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)功能細(xì)分的結(jié)果,由特色功能區(qū)所形成的比較優(yōu)勢(shì),是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。2.4.4在蘿崗區(qū)的性質(zhì)定位天鹿湖地區(qū)是蘿崗區(qū)城市功能成功運(yùn)行的重要載體,是實(shí)現(xiàn)城市功能的空間集聚形式的必要條件,是現(xiàn)代城市生態(tài)化發(fā)展和高品質(zhì)運(yùn)行的重點(diǎn)物質(zhì)要素。2.4.5周邊主要城市功能區(qū)職能分析《廣州蘿崗總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》關(guān)于各片區(qū)的職能定位:編號(hào)功能片區(qū)片區(qū)主體職能重點(diǎn)發(fā)展方向1天鹿湖地區(qū)休閑度假、通勤區(qū)高層次居住設(shè)施2黃陂片區(qū)蘿崗城區(qū)六大居住片區(qū)之一中高檔居住設(shè)施3科學(xué)城科研、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)4蘿崗中心區(qū)行政管理、商務(wù)、金融、商業(yè)服務(wù)2.5經(jīng)濟(jì)影響分析2.5.1經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析1).效益和費(fèi)用的范圍營(yíng)業(yè)稅金及附加是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付,不列為費(fèi)用。2).外部費(fèi)用和效益的確定本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)除了會(huì)帶來(lái)巨大的直接費(fèi)用和效益外,還會(huì)引發(fā)更大規(guī)模的外部費(fèi)用和收益。外部收益主要是指由建設(shè)項(xiàng)目本身所帶來(lái)的間接收益,主要體現(xiàn)在:土地增值效應(yīng):本項(xiàng)目的實(shí)施將經(jīng)過(guò)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、改進(jìn)公共設(shè)施和環(huán)境來(lái)促使項(xiàng)目周邊土地大幅度增值。根據(jù)市場(chǎng)比較法,并綜合考慮地域、時(shí)間等因素計(jì)算本項(xiàng)目可帶來(lái)3200公頃范圍內(nèi)約200公頃可開(kāi)發(fā)土地的升值。經(jīng)預(yù)測(cè),在本項(xiàng)目計(jì)算期間土地增值總額可達(dá)6億元。帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)增加值:本項(xiàng)目巨大的直接及配套投資和巨大客流引發(fā)的消費(fèi),將經(jīng)過(guò)土地、勞動(dòng)力、資金和物資等資源配置的優(yōu)化,帶動(dòng)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了旅行社服務(wù)業(yè)、旅游賓館業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、旅游商業(yè)、餐飲業(yè)、郵電通信業(yè)、文化業(yè)等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。經(jīng)估算,本項(xiàng)目在計(jì)算期間每年帶動(dòng)的旅游產(chǎn)業(yè)增加值可達(dá)124萬(wàn)元-215萬(wàn)元。3).直接費(fèi)用與效益的調(diào)整投資調(diào)整本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資中暫無(wú)國(guó)外進(jìn)口,暫無(wú)使用外匯,融資方案尚未確定,因此對(duì)投資暫不用影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。成本調(diào)整本項(xiàng)目融資方案尚未確定,暫不考慮資金成本;土地獲得和使用方式未確定,暫不考慮土地價(jià)格可能存在低估因素;暫不使用外匯,則運(yùn)營(yíng)費(fèi)用要素暫不予調(diào)整。效益調(diào)整本項(xiàng)目暫不涉及外匯支付,效益無(wú)需調(diào)整。4).國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)按照上述投入與產(chǎn)出測(cè)算,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率約為12.17％。(附表3)5).國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會(huì)折現(xiàn)率10％,明顯高于項(xiàng)目本身的財(cái)務(wù)效益,表明具有顯著的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。2.5.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析本項(xiàng)目將增加項(xiàng)目所在地區(qū)的旅游業(yè)收入,旅游業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)和促進(jìn)建筑業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,從而給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)明顯利益,一些可量化的經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在對(duì)地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)、增加政府收入(包括個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅)、增加的就業(yè)機(jī)會(huì)等。這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益可分為短期經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。短期經(jīng)濟(jì)效益:短期經(jīng)濟(jì)效益主要指項(xiàng)目實(shí)施期間地方政府為建設(shè)市政配套設(shè)施進(jìn)行投資而產(chǎn)生的消費(fèi)和提供的就業(yè)機(jī)會(huì)以及與本工程相關(guān)的臨時(shí)性間接就業(yè)機(jī)會(huì)。長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益:長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益主要指項(xiàng)目提供的直接和間接的就業(yè)機(jī)會(huì),以及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性消費(fèi)帶來(lái)的政府收入;由于乘數(shù)效應(yīng)為地區(qū)創(chuàng)造的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。2.6環(huán)境和生態(tài)影響分析2.6.1區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境功能的關(guān)系1).旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)沖突最小的產(chǎn)業(yè)之一,二者本質(zhì)上是唇亡齒寒的關(guān)系,因而能夠達(dá)成一個(gè)互惠互利的良性循環(huán);而且如果發(fā)展生態(tài)旅游,還能夠把旅游資源開(kāi)發(fā)真正融入生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中,將傳統(tǒng)的被動(dòng)保護(hù)變?yōu)榉e極的保護(hù);另外,現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者與受益者往往不同,旅游能夠起到將環(huán)境保護(hù)的外部收益內(nèi)部化的作用,是一種良好的具有可操作性的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)移支付手段。能夠說(shuō),面對(duì)既要發(fā)展又不要污染的現(xiàn)實(shí)形勢(shì),旅游業(yè)理論上是與環(huán)境保護(hù)形成沖突最少、目標(biāo)最為接近的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該能夠達(dá)成產(chǎn)業(yè)與環(huán)境互利的雙贏局面。2).旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)沖突但同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)由于盲目發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。如:開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞;游人過(guò)分集中而超出環(huán)境承載力;廢棄物處理不當(dāng)而污染環(huán)境;當(dāng)?shù)孛袼孜幕鄻有缘膯适У鹊取?.6.2其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境功能的關(guān)系以旅游產(chǎn)業(yè)的為基礎(chǔ),與城市景觀、房地產(chǎn)、小城鎮(zhèn)、休閑娛樂(lè)等等深度結(jié)合,產(chǎn)生了一個(gè)整體的、互動(dòng)與旅游緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也與地區(qū)生態(tài)環(huán)境存在緊密的聯(lián)系。1).地區(qū)良好生態(tài)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2).適度的發(fā)展有助于地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改進(jìn):衛(wèi)生狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等。3).產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)帶來(lái)諸如土壤污染、水體污染、噪聲等一系列環(huán)境問(wèn)題。4).各種產(chǎn)業(yè)過(guò)渡發(fā)展,超出地區(qū)環(huán)境容量,造成環(huán)境機(jī)能逐漸退化。5).大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),破壞地區(qū)原有自然景觀風(fēng)貌。6).由于外來(lái)商業(yè)文化的沖擊,致使當(dāng)?shù)靥厣袼?、文化的喪失?.6.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指引生態(tài)旅游作為一種可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,能夠有效地將經(jīng)濟(jì)效益,生態(tài)保護(hù)和社會(huì)效益三者結(jié)合起來(lái),既促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又維護(hù)了生態(tài)平衡,對(duì)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)向深層次發(fā)展具有重要意義。1).堅(jiān)持生態(tài)型開(kāi)發(fā)之路,做好地區(qū)生態(tài)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,實(shí)行有序開(kāi)發(fā)。2).要堅(jiān)持把實(shí)施精品建設(shè)作為生態(tài)旅游發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。3).整合旅游產(chǎn)業(yè)鏈,整合多元產(chǎn)業(yè),尋求綜合收益的最大化。4).嚴(yán)禁對(duì)環(huán)境具有污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入該地區(qū),大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。5).對(duì)地區(qū)內(nèi)已存在的污染源要嚴(yán)格整治,如魚(yú)塘、垃圾場(chǎng)等。6).增加投入,完善地區(qū)的各項(xiàng)配套設(shè)施。7).嚴(yán)格審批制度及動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理。2.6.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)及控制開(kāi)發(fā)政策研究正確評(píng)估擬建項(xiàng)目建設(shè)后生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)服務(wù)功能的正面影響及負(fù)面影響。針對(duì)施工建設(shè)和項(xiàng)目建成后不同階段產(chǎn)生的不同環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題,提出不同的對(duì)策措施和建設(shè)方案,防治對(duì)策。1).地區(qū)開(kāi)發(fā)以生態(tài)保護(hù)為根本,兼顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展。2).設(shè)計(jì)建造過(guò)程中因地制宜,盡量減少對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞。3).劃定山體、水體、基本農(nóng)田的保護(hù)范圍、確定保護(hù)措施,4).明確建設(shè)用地的位置、性質(zhì)、規(guī)模、范圍、容量等指標(biāo)。5).針對(duì)天鹿湖地區(qū)水體污染、噪聲污染、大氣污染制定環(huán)境綜合治理規(guī)劃。6).保護(hù)地區(qū)內(nèi)珍貴的動(dòng)植物資源,劃定動(dòng)植物棲息地保護(hù)范圍。7).保護(hù)地區(qū)內(nèi)能反映天鹿湖地區(qū)歷史淵源、發(fā)展變遷具有一定科學(xué)、文化、藝術(shù)價(jià)值的歷史建筑、文化風(fēng)俗、自然村落等。8).針對(duì)火災(zāi)、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,制定地區(qū)防災(zāi)規(guī)劃。9).建立完善的審批和監(jiān)督機(jī)制。2.7社會(huì)影響分析2.7.1區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn),居民及歷史建設(shè)對(duì)地區(qū)發(fā)展的影響天鹿湖地區(qū)主要分布有水聲下等六個(gè)自然村落,約516戶農(nóng)村居民,1840個(gè)居住人口。當(dāng)?shù)鼐用裰饕糠N植水果、糧食、水塘養(yǎng)殖為生。隨著近年來(lái)天鹿湖森林公園和旅游的發(fā)展,部分村民利用養(yǎng)殖水面興辦了以釣魚(yú)為主的休閑農(nóng)莊,每到周末都有廣州市民驅(qū)車前來(lái),當(dāng)?shù)赜刑厣霓r(nóng)家菜也因此而逐漸發(fā)展起來(lái)。我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到這自發(fā)的發(fā)展方式存在積極和消極的作用:一方面能夠促進(jìn)本地區(qū)與外界的文化交流、信息傳播、技術(shù)推廣等,有利于地區(qū)的招商引資和技術(shù)進(jìn)步,為地區(qū)發(fā)展能夠起到相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)作用。另一方面,這種自發(fā)旅游發(fā)展方式會(huì)由于缺乏整體的規(guī)劃、管理,造成對(duì)地區(qū)環(huán)境的破壞和資源的浪費(fèi),對(duì)地區(qū)的發(fā)展會(huì)起到消極作用。如由于地區(qū)居民的自發(fā)建設(shè)住宅以及魚(yú)塘,造成的天鹿湖自然環(huán)境的破壞和水體污染是不容忽視的;而且由于外來(lái)文化的沖擊導(dǎo)致農(nóng)村民俗文化的缺失、淳樸民風(fēng)的衰落,會(huì)降低其對(duì)游客的吸引力。因此,我們要在規(guī)劃之初制定合理的控制目標(biāo)和策略,采取一些切實(shí)可行的措施,完善管理和監(jiān)督體制,減少負(fù)面影響。2.7.2社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的改造策略農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問(wèn)題被稱為”三農(nóng)”問(wèn)題,”三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系到中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略能否順利實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。研究在天鹿湖地區(qū)旅游發(fā)展特別是旅游景區(qū)的發(fā)展過(guò)程中,如何促進(jìn)社區(qū)參與,如何協(xié)調(diào)旅游發(fā)展與農(nóng)民的利益等問(wèn)題,是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的需要,是解決”三農(nóng)”問(wèn)題的需要,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。基于此我們針對(duì)地區(qū)特點(diǎn)和農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,提出以下策略:1).科學(xué)地作好新農(nóng)村和地區(qū)旅游之間的協(xié)調(diào)發(fā)展處理好新農(nóng)村建設(shè)與旅游規(guī)劃的銜接,既要切實(shí)體現(xiàn)新建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo),又要使其具備旅游服務(wù)的各項(xiàng)功能,切實(shí)防止亂開(kāi)發(fā)、亂建設(shè),即新農(nóng)村的整體建設(shè)要兼顧?quán)l(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)需求,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供支持,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時(shí),也要為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),二者的協(xié)調(diào),要求規(guī)劃先行,并在其指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)。2).加強(qiáng)農(nóng)村居民、基層政府、企事業(yè)單位和來(lái)地區(qū)的旅游者等利益相關(guān)者的合作,協(xié)調(diào)各相關(guān)者的利益發(fā)揮農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的積極作用;包含村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的基層政府是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)者,也是新農(nóng)村建設(shè)的組織者和管理者,是連接鄉(xiāng)村的紐帶;新農(nóng)村建設(shè)水平的提高能為企事業(yè)單位提供良好的投資環(huán)境,鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)大的聯(lián)動(dòng)功能帶動(dòng)企事業(yè)的發(fā)展;鄉(xiāng)村的旅游者是新農(nóng)村設(shè)施設(shè)備和鄉(xiāng)村旅游資源的消費(fèi)者,新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)成功與否會(huì)大大影響游客的滿意度和目的地美譽(yù)度。3).重視部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持。包括土地賠償機(jī)制、教育和培訓(xùn)機(jī)制、農(nóng)村社區(qū)能力建設(shè)機(jī)制和政府引導(dǎo)機(jī)制在內(nèi)的”三農(nóng)”利益保障機(jī)制。4).注重地區(qū)旅游的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。要按照”因地制宜、合理布局、突出特色”的原則,根據(jù)區(qū)域旅游總體發(fā)展情況,將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,與自然環(huán)境保護(hù)、再生資源永續(xù)利用相統(tǒng)一,朝著鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。2.8潛在風(fēng)險(xiǎn)研究2.8.1天鹿南路的改建1).影響分析(1).經(jīng)過(guò)地區(qū)的過(guò)境交通增加,環(huán)境質(zhì)量受到影響天鹿南路道路等級(jí)提升和道路寬度的增加,勢(shì)必導(dǎo)致穿越地區(qū)的過(guò)境車輛增加。隨之而來(lái)的噪聲、汽車尾氣將降低環(huán)境質(zhì)量,勢(shì)必影響旅游度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。(2).破壞地區(qū)的完整性,降低森林公園與天鹿湖的聯(lián)系天鹿南路從空間上將地區(qū)分成兩部分,等道路級(jí)提升后對(duì)地區(qū)割裂勢(shì)必更加明顯,天鹿湖與森林公園的聯(lián)系度降低。2).對(duì)策建議(1).加強(qiáng)交通管制措施制定交通管制措施,限制經(jīng)過(guò)車輛的類型以及禁鳴區(qū)域。盡可能將由于交通量的增加對(duì)環(huán)境造成的不良影響降到最小。對(duì)人流穿越地區(qū)限制車速,保證安全。(2).經(jīng)過(guò)城市設(shè)計(jì)和景觀綠化等手段,強(qiáng)化天鹿湖與森林公園之間的聯(lián)系運(yùn)用城市設(shè)計(jì)手段,強(qiáng)化沿道路的綠化帶,降低環(huán)境影響。同時(shí)經(jīng)過(guò)廣場(chǎng)、節(jié)點(diǎn)空間的設(shè)置強(qiáng)化天鹿湖與森林公園的聯(lián)系,降低由于道路造成的空間割裂感。2.8.2廣河高速的修建1).影響分析(1).破壞地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境廣河高速?gòu)牡貐^(qū)東側(cè)穿過(guò),對(duì)地區(qū)沿線的自然山林、植被、水體資源勢(shì)必造成不可避免破壞。同時(shí)高速公路的噪聲、汽車尾氣、粉塵等對(duì)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成不良影響,不利于生態(tài)型旅游度假區(qū)的開(kāi)發(fā)。(2).破壞地區(qū)整體景觀風(fēng)貌地區(qū)以自然山林、水體為主的自然景觀風(fēng)貌將受到嚴(yán)重破壞,同時(shí)由于高速公路的穿過(guò)將地區(qū)分為東西兩部分,降低地區(qū)景觀的完整性。2).對(duì)策建議(1).沿高速公路建設(shè)綠化防護(hù)帶,減少對(duì)地區(qū)的不良影響。(2).對(duì)生態(tài)環(huán)境遭到破壞地區(qū)運(yùn)用生態(tài)重建措施進(jìn)行修復(fù)。(3).將地區(qū)內(nèi)一些開(kāi)發(fā)建設(shè)在用地集中高速公路一側(cè),盡量將對(duì)自然環(huán)境的破壞降到最低。2.8.3過(guò)境通往白云區(qū)垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址的遷移1).影響分析(1).降低地區(qū)環(huán)境質(zhì)量垃圾場(chǎng)與地區(qū)建設(shè)生態(tài)型旅游度假區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和功能定位不符,同時(shí)垃圾場(chǎng)所堆放的垃圾所產(chǎn)生氣體、液體對(duì)周邊的自然生態(tài)環(huán)境造成不良影響。同時(shí)城市中通往白云區(qū)垃圾場(chǎng)的車輛經(jīng)過(guò)本地區(qū),除了增加地區(qū)的交通量外也會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良影響。(2).影響地區(qū)旅游景區(qū)形象垃圾場(chǎng)位于地區(qū)未來(lái)的北入口,與周圍良好的自然山水環(huán)境極不協(xié)調(diào),嚴(yán)重影響到旅游景區(qū)入口空間景觀。另外,穿越本地區(qū)的運(yùn)送垃圾車輛,勢(shì)必對(duì)塑造生態(tài)旅游度假區(qū)的地區(qū)形象產(chǎn)生負(fù)面影響。2).對(duì)策建議(1).從城市未來(lái)發(fā)展重新選址,將垃圾場(chǎng)遷往區(qū)外。(2).限制通往白云區(qū)垃圾填埋場(chǎng)的垃圾運(yùn)送車輛從天鹿南路經(jīng)過(guò)。(3).對(duì)垃圾場(chǎng)周邊環(huán)境經(jīng)過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。2.9投資效益估算2.9.1項(xiàng)目資金預(yù)算序號(hào)項(xiàng)目及費(fèi)用名稱單位工程量單價(jià)(元/m2)投資(萬(wàn)元)一單體工程建筑安裝費(fèi)m261310035232160071A區(qū)天鹿湖環(huán)湖片區(qū)m236750037371373471-1天鹿湖小鎮(zhèn)(含老年公寓)組團(tuán)m2838003200268161-2生態(tài)旅游資源科研中心m223500350082251-3專家員工別墅組團(tuán)m2380003800144401-4會(huì)議會(huì)展中心m2779004000311601-5天鹿湖水上生態(tài)公園組團(tuán)m223200380088161-6生態(tài)濕地別墅組團(tuán)m28600380032681-7法國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)組團(tuán)m2264003800100321-8體育健身及星級(jí)酒店組團(tuán)m213800550075901-9山頂度假組團(tuán)m218900380071821-10山頂分時(shí)度假別墅組團(tuán)m2376003800142881-11高爾夫景觀綠地(建筑)m215800350055302B區(qū)天鹿湖公園片區(qū)m21565003215503142-1國(guó)際青年旅社組團(tuán)m27800350027302-2野外活動(dòng)基地組團(tuán)m28800320028162-3南入口(水聲下入口服務(wù)組團(tuán))m243200134402-4公園綜合服務(wù)區(qū)及青少年勵(lì)志拓展組團(tuán)m2380003200121602-5生態(tài)農(nóng)業(yè)科研組團(tuán)m227900320089282-6北入口(綜合服務(wù)組團(tuán))m233200102403C區(qū)黃麻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光片區(qū)m2891003181283463-1黃麻生態(tài)