建筑工程施工招標(biāo)文件的編制中應(yīng)該注意的事項(xiàng)

建筑工程施工招標(biāo)文件編制中應(yīng)該注意事項(xiàng)第一節(jié)引言比如，一群體工程，一模一樣九棟樓，分九個(gè)標(biāo)段招標(biāo)，出現(xiàn)了九個(gè)中標(biāo)價(jià)，結(jié)算時(shí)，住房戶有意見了：為何一樣樓層、一樣面積，僅僅因?yàn)闃翘?hào)不一樣收錢就不一樣？材料漲價(jià)問題，如銅材價(jià)格六個(gè)月內(nèi)漲了近六倍，商品砼也由協(xié)會(huì)統(tǒng)一漲了價(jià)，漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)誰來擔(dān)？等等這些問題，看似是結(jié)算問題，其實(shí)都是招標(biāo)文件實(shí)預(yù)先處理問題。還有，我們經(jīng)常遇見因投標(biāo)文件封裝錯(cuò)誤而造成廢標(biāo)，企業(yè)為了投標(biāo)付出了多大代價(jià)，結(jié)果還沒進(jìn)入評(píng)審階段就讓廢了，給招投標(biāo)雙方都造成了損失，讓人很心痛。招標(biāo)文件種類很多，如施工招標(biāo)文件、監(jiān)理招標(biāo)文件、材料招標(biāo)文件、設(shè)備招標(biāo)文件、勘察招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)招標(biāo)文件、測(cè)量招標(biāo)文件等。今天我們只學(xué)習(xí)施工招標(biāo)文件。施工招標(biāo)文件有示范文本供參考使用，其中大部分通用條款都能夠直接套用，部分特征性條款則需要修改和補(bǔ)充。修改和補(bǔ)充方法和要求是：緊貼招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)特征。如市政工程招標(biāo)文件就要表現(xiàn)出市政工程特點(diǎn)，房建工程招標(biāo)文件就要表現(xiàn)出房建工程特點(diǎn)。符合現(xiàn)行法律、法規(guī)要求。合理、明確地表示招標(biāo)目標(biāo)、程序和方法直觀、可操作性強(qiáng)各條款要求具備唯一性、準(zhǔn)確性、無歧議性。第二節(jié)《投標(biāo)須知前附表》填寫及注意事項(xiàng)一、表格填寫1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為“合格”，西安市市優(yōu)工程獎(jiǎng)為“雁塔杯”，陜西省省優(yōu)工程獎(jiǎng)為“長(zhǎng)安杯”，國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)為“魯班”獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)是評(píng)選結(jié)果，也有名額限制，并不是全部工程都能得獎(jiǎng)，能否得獎(jiǎng)是個(gè)未知不確定事項(xiàng)，不能將未知不確定事項(xiàng)作為招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2、招標(biāo)范圍：就是此次招標(biāo)范圍，是整個(gè)項(xiàng)目還只是其中一部分，含不含樁基？含不含土方開挖？含不含電梯采購(gòu)和安裝等都要填寫清楚。3、工期：國(guó)家工期定額是行政管理部門按社會(huì)平均生產(chǎn)水平和勞動(dòng)強(qiáng)度測(cè)算出來，其最大調(diào)整幅度為15%。招標(biāo)工期應(yīng)與定額工期要求相一致，如個(gè)別招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)工期要求因特殊原因小于定額工期時(shí)，則應(yīng)在招標(biāo)文件中明確通知投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)考慮必要趕工方法費(fèi)。4、資金起源：填寫投資主體和組成。是國(guó)有投資還是民營(yíng)投資？是全額國(guó)有投資還是國(guó)有投資只占其中一部分百分比？百分比是多少？5、投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求：包含行業(yè)類別、資質(zhì)類別、資質(zhì)等級(jí)三部分。如是房建行業(yè)還是園林綠化行業(yè)。是總承包資質(zhì)還是專業(yè)承包資質(zhì)，是一級(jí)還是二級(jí)。另外還應(yīng)寫明對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)要求。需注意：不得提出高于招標(biāo)工程實(shí)際情況所需要資質(zhì)等級(jí)要求。建設(shè)部建市函[]1號(hào)《關(guān)于深入完善建筑施工企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書管理通知》第三條第五款要求“項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)不分專業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書上專業(yè)僅為項(xiàng)目經(jīng)理本人所學(xué)專業(yè)。”所以,不能對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有專業(yè)方面限制。6、資格審查方式：分資格預(yù)審和資格后審。如為資格后審，則在要評(píng)標(biāo)方法中要寫清資格審查方法，評(píng)標(biāo)程序中也要增加資格評(píng)審步驟，資格評(píng)審應(yīng)在技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審之前進(jìn)行。7、工程計(jì)價(jià)方式：綜合單價(jià)法，如為修繕工程也能夠采取預(yù)算定額法。8、投標(biāo)使用期：招標(biāo)文件應(yīng)該要求一個(gè)適當(dāng)投標(biāo)使用期，以確保招標(biāo)人有足夠時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人訂立協(xié)議。通常是60天～120天。以確保招標(biāo)人有足夠時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人訂立協(xié)議。投標(biāo)使用期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。招標(biāo)人通常應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書面評(píng)標(biāo)匯報(bào)后十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，最長(zhǎng)不得超出三十日，招標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書以出之日起三十日內(nèi)，與中標(biāo)人訂立書面協(xié)議。投標(biāo)使用期實(shí)質(zhì)是：投標(biāo)在沒有開標(biāo)之前因?yàn)槠渚邆浔Ｃ苄?，所以?yīng)了解為附生效期限要約，所以開標(biāo)之前投標(biāo)不是生效要約，所以能夠撤回、修改和補(bǔ)正，而不用負(fù)擔(dān)法律責(zé)任。但開標(biāo)之后,簽協(xié)議以前（投標(biāo)截止日）投標(biāo)作為生效要約，受到法律約束，不能撤消，不然會(huì)喪失投標(biāo)確保金。9、中標(biāo)候選人公告時(shí)間建設(shè)部建市[]208號(hào)文件要求中標(biāo)候選人公告時(shí)間最短應(yīng)該不少于兩個(gè)工作日。10、投標(biāo)確保金①投標(biāo)確保金金額：按《陜西省實(shí)施〈招標(biāo)投標(biāo)法〉方法》要求，投標(biāo)擔(dān)保金額不應(yīng)超出工程總額2%，且總價(jià)不應(yīng)大于80萬。②投標(biāo)擔(dān)保遞交時(shí)間:投標(biāo)確保證金是投標(biāo)人對(duì)其推行投標(biāo)義務(wù)確保，應(yīng)該在遞交投標(biāo)文件同時(shí)提交招標(biāo)人。實(shí)踐中，有招標(biāo)人要求投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)確保金，這是對(duì)投標(biāo)確保一個(gè)濫用。因?yàn)檎型稑?biāo)法要求，投標(biāo)人有權(quán)在招標(biāo)文件要求截止投標(biāo)前任何時(shí)間撤回其已經(jīng)遞交投標(biāo)文件，在領(lǐng)取招標(biāo)文件至遞交投標(biāo)文件階段，招標(biāo)人并不能約束投標(biāo)人，且還未形成投標(biāo)事實(shí)，還談不上擔(dān)保。④投標(biāo)擔(dān)保退回：按《陜西省實(shí)施〈招標(biāo)投標(biāo)法〉方法》第×條要求，投標(biāo)擔(dān)保金在中標(biāo)人與招標(biāo)人訂立協(xié)議后五日內(nèi)退回。11、履約擔(dān)保和支付擔(dān)保：履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為預(yù)防承包人在協(xié)議執(zhí)行過程中違反協(xié)議要求或違約，并填補(bǔ)給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失而設(shè)置確保條件。履約擔(dān)保協(xié)議是施工協(xié)議有效組成部分，將由專員講解，需要注意是：招標(biāo)人提供支付擔(dān)?？偸呛屯稑?biāo)人提供履約在方式、時(shí)間和金額上是完全對(duì)等。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，能夠?qū)⑵溆?jì)劃和財(cái)政部門年度投資計(jì)劃看成一個(gè)擔(dān)保方式，而無須另外提供支付擔(dān)保。二、注意事項(xiàng)1、附表表述內(nèi)容要與投標(biāo)須知中內(nèi)容一致2、如有特殊情況需備注說明12、招標(biāo)文件出售招標(biāo)人出售資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件可適當(dāng)收取成本費(fèi)，資格預(yù)審文件最高不得超出300元，招標(biāo)文件最高不得超出800元第三節(jié)、投標(biāo)須知編制及注意事項(xiàng)一、示范文本第7.4條：當(dāng)投標(biāo)人退回圖紙時(shí)，圖紙押金將同時(shí)退還給投標(biāo)人（不計(jì)利息）。一些代理單位將此條修改為“當(dāng)未中標(biāo)人退回圖紙時(shí)，圖紙押金將同時(shí)退還，中標(biāo)人圖紙押金不退，此條顯著侵害了中標(biāo)人利益，既然是押金就應(yīng)退還，中標(biāo)人與招標(biāo)人訂立施工協(xié)議后，其施工所需必要數(shù)量圖紙應(yīng)按協(xié)議約定由招標(biāo)人提供，中標(biāo)人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)，招標(biāo)人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)擔(dān)，代理單位無權(quán)強(qiáng)制以高于成本價(jià)格變賣屬于招標(biāo)人圖紙。二、招標(biāo)文件澄清及修改《陜西省實(shí)施〈招標(biāo)投標(biāo)法〉方法》第三十三條要求，招標(biāo)人發(fā)出對(duì)招標(biāo)文件澄清或修改應(yīng)該在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15天前以書面形式通知全部招標(biāo)文件收受人。按此要求，如招標(biāo)人發(fā)出對(duì)招標(biāo)文件修改在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15天以后，則開標(biāo)時(shí)間應(yīng)對(duì)應(yīng)順延，以確保投標(biāo)人足夠投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間。三、招標(biāo)文件答疑投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有任何疑問，應(yīng)于投標(biāo)截止日期10日前向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)該在投標(biāo)截止時(shí)間7日前以書面形式或者召開答疑會(huì)方式向全部投標(biāo)人進(jìn)行一致解答。示范文本中有招標(biāo)文件澄清和招標(biāo)文件修改要求，沒有釋疑時(shí)效及方法要求，而法規(guī)要求釋疑時(shí)效及方法又與前者不一樣，所以，實(shí)際應(yīng)用中要進(jìn)行增項(xiàng)。四、投標(biāo)文件裝訂、密封和標(biāo)識(shí)對(duì)投標(biāo)文件密封要求應(yīng)該盡可能簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。無須過分強(qiáng)調(diào)一些細(xì)節(jié)東西。不應(yīng)偏離招投標(biāo)活動(dòng)根本目標(biāo)。因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況是投標(biāo)文件通常均是開標(biāo)前由投標(biāo)人帶到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)并遞交給招標(biāo)人，幾乎不存在提前開啟可能性。此處要求用“密封章”密封，看似清楚，實(shí)踐中卻經(jīng)常被誤解，所謂“密封章”應(yīng)是他人不能仿制或仿制會(huì)組成犯罪印章，通常指企業(yè)法人印章和法人代表人名章，假如狹隘地僅把刻有“密封章”三個(gè)字印章視作密封章，這么密封是沒有約束力。五、廢標(biāo)條款。廢標(biāo)出現(xiàn)，客觀上對(duì)招投標(biāo)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生很大影響，是招投標(biāo)雙方重大損失。什么是廢標(biāo)？顧名思義，廢標(biāo)就是作廢投標(biāo)，它既能夠指作廢投標(biāo)文件，也能夠指被判定作廢投標(biāo)行為。2、廢標(biāo)特征=1\*GB3①、外部表現(xiàn)上，它是一個(gè)投標(biāo)。與其它投標(biāo)文件一樣，它也是投標(biāo)人按照自己對(duì)招標(biāo)文件認(rèn)識(shí)和了解編制。=2\*GB3②、內(nèi)在質(zhì)量上，它有致命缺點(diǎn)。表現(xiàn)在它對(duì)招標(biāo)文件提出全部實(shí)質(zhì)性要求沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)?；蛘叽嬖谄溆噘|(zhì)量缺點(diǎn)。=3\*GB3③、法律意義上，它是被否定。3、廢標(biāo)組成要件=1\*GB3①、投標(biāo)人已經(jīng)制作了投標(biāo)文件并已參加了投標(biāo)。投標(biāo)人假如沒有制作投標(biāo)文件或是沒有參加投標(biāo)，也就無標(biāo)可廢。=2\*GB3②、此種投標(biāo)文件違公法律、法規(guī)或招標(biāo)文件關(guān)于要求，無法進(jìn)入到評(píng)標(biāo)、定標(biāo)最終一個(gè)步驟4、廢標(biāo)條件應(yīng)集中起來作為一個(gè)專題條款列示建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作若干意見》（建市[]208號(hào)）要求，招標(biāo)文件應(yīng)該將投標(biāo)文件存在重大偏差和應(yīng)該廢除投標(biāo)情形集中在一起進(jìn)行表述。5、廢標(biāo)條款設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：=1\*GB3①、應(yīng)符合現(xiàn)行法律、法規(guī)要求，禁止針對(duì)某一投標(biāo)人特點(diǎn)，采取“量體裁衣”等手法確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；=2\*GB3②、應(yīng)遵照審慎設(shè)置、區(qū)分差錯(cuò)（重大偏差、細(xì)微偏差）性質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，廢標(biāo)條件不應(yīng)偏離招投標(biāo)活動(dòng)根本目標(biāo)，不宜過分強(qiáng)調(diào)一些細(xì)節(jié)東西，比如實(shí)踐中，有招標(biāo)文件要求，投標(biāo)企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)委托人必須對(duì)全部投標(biāo)文件逐頁小簽,并將此列為廢標(biāo)條件，顯然不妥,沒有表現(xiàn)招標(biāo)人文關(guān)心。這里應(yīng)該注意區(qū)分“投標(biāo)文件”和“投標(biāo)函”兩個(gè)概念，投標(biāo)文件包含內(nèi)容過于寬泛，其中很多內(nèi)容都是對(duì)投標(biāo)函所承諾內(nèi)容支持性內(nèi)容，要求過于苛刻會(huì)背離招投標(biāo)活動(dòng)主旨。=3\*GB3③、廢標(biāo)條件界定應(yīng)該做到要求內(nèi)容清楚、準(zhǔn)確、完整、防止出現(xiàn)了解上偏差。比如前面提到“密封章”。6、法律、法規(guī)要求幾個(gè)廢標(biāo)條件：《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行要求》（七部委令第十二號(hào)）第二十五條要求了應(yīng)該列入廢標(biāo)條件重大偏差七種情形：①、沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┩稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；②、投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字或加蓋公章；=3\*GB3③、投標(biāo)文件載明招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超出招標(biāo)文件要求期限；④、顯著不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；⑤、投標(biāo)文件載明貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法法等不符合招標(biāo)文件要求；⑥、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接收條件；⑦、不符合招標(biāo)文件中要求其余實(shí)質(zhì)性要求?！蛾兾魇?shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉方法》（陜?nèi)税l(fā)第二十五號(hào)〕）第四十八條要求了十一個(gè)按廢標(biāo)處理情況：（一）未加蓋投標(biāo)人公章及未經(jīng)其法定代表人或者其委托代理人簽

字或者蓋章；

（二）未按招標(biāo)文件要求格式填寫或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡難以識(shí)別；

（三）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議；

（四）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)確保金；

（五）投標(biāo)人未經(jīng)過資格后審；

（六）以他人名義投標(biāo)；

（七）載明招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超出招標(biāo)文件要求期限；

（八）附有招標(biāo)人不能接收條件；

（九）兩份以上投標(biāo)文件內(nèi)容雷同；

（十）顯著不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（十一）其余不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求，有重大偏差。12號(hào)文同時(shí)要求：招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有要求，從其要求。所以，在實(shí)踐中，除了上述內(nèi)容應(yīng)該依照招標(biāo)項(xiàng)目詳細(xì)情況進(jìn)行詳細(xì)化約一外，招標(biāo)人還能夠依照招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)詳細(xì)情況設(shè)置其余廢標(biāo)條件。常見其余廢標(biāo)條件：=1\*GB3①、經(jīng)過各方簽字確認(rèn)開標(biāo)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，投標(biāo)人法定代表人或指定代理人未參加開標(biāo)會(huì)議，或雖參加了開標(biāo)會(huì)議但未出具授權(quán)委托書或能證實(shí)其身份證件；②、投標(biāo)價(jià)格超出最高限價(jià)；=3\*GB3③、投標(biāo)文件中中擬派項(xiàng)目班子主要組員（包含項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理理等）與資格預(yù)審階段所遞交資格預(yù)審文件中擬派項(xiàng)目班子主要組員不符，且未在招標(biāo)文件要求投標(biāo)截止時(shí)間前取得招標(biāo)人書面同意；④、納入投標(biāo)價(jià)格中暫定金額包含預(yù)留金、甲方分包工程和材料購(gòu)置費(fèi)、暫估價(jià)等非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用與招標(biāo)文件要求不一致；⑤、按要求標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取規(guī)費(fèi)、稅金、安全文明施工方法項(xiàng)目費(fèi)等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用與要求標(biāo)準(zhǔn)不一致；⑥、報(bào)價(jià)顯著低于其余報(bào)價(jià)或設(shè)有標(biāo)底時(shí)（國(guó)有投資項(xiàng)目不得設(shè)置標(biāo)底）顯著低于標(biāo)底，且投標(biāo)人不能按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求進(jìn)行合理說明或不能提供相關(guān)證實(shí)材料，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)；⑦、投標(biāo)行為違反招投標(biāo)法以及相關(guān)法律、法規(guī)和要求。7、認(rèn)定廢標(biāo)權(quán)力人：廢標(biāo)中除“投標(biāo)人未提交投標(biāo)確保金”這一條應(yīng)招標(biāo)人審查、評(píng)標(biāo)委確認(rèn)外，其余條款均應(yīng)由進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后判定。該項(xiàng)工作既可由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接進(jìn)行，也可由評(píng)標(biāo)委員會(huì)授權(quán)清標(biāo)小組實(shí)施，然后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽字確認(rèn)。六、投標(biāo)不予受理?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》還要求了兩種不予受理情形：=1\*GB3①、逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)；②、未按招標(biāo)文件要求密封。不予受理投標(biāo)文件與廢標(biāo)區(qū)分：廢標(biāo)，招標(biāo)人必須在受理并經(jīng)過一定程序后才能被判定。不予受理投標(biāo)文件，從來就沒有進(jìn)入過評(píng)標(biāo)任何一個(gè)程序。七、開、評(píng)標(biāo)程序開、評(píng)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件要求程序進(jìn)行，示范文本中關(guān)于開標(biāo)和評(píng)標(biāo)要求中沒有提及開標(biāo)次序，按現(xiàn)在市招標(biāo)辦要求，招標(biāo)文件中應(yīng)增加該部分內(nèi)容。開評(píng)標(biāo)程序通常為：1、主持人宣告工程開標(biāo)會(huì)開始；2、介紹與會(huì)單位及人員（投標(biāo)單位自我介紹）；3、介紹開標(biāo)會(huì)工作人員（唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、計(jì)標(biāo)、統(tǒng)計(jì)等）4、各投標(biāo)單位出具相關(guān)證件（法人授權(quán)委托書、法人授權(quán)委托人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理證、項(xiàng)目經(jīng)理身份證、安全生產(chǎn)許可證、核準(zhǔn)進(jìn)西安市施工企業(yè)注冊(cè)證書）交由監(jiān)標(biāo)人查驗(yàn)；5、由監(jiān)標(biāo)人與各投標(biāo)單位法人委托人分別檢驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況并書面確認(rèn)；開標(biāo)；開啟技術(shù)標(biāo)、送評(píng)委評(píng)審技術(shù)標(biāo)；宣告休會(huì)；技術(shù)標(biāo)評(píng)審?fù)旰笮鎻?fù)會(huì)；開啟商務(wù)標(biāo)、導(dǎo)入電子版、各投標(biāo)單位法定代表人或委托代理人對(duì)導(dǎo)入電子版明確表態(tài)并書面確認(rèn)；宣告投標(biāo)書中投標(biāo)報(bào)價(jià)、方法項(xiàng)目費(fèi)、投標(biāo)工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容；宣告上限控制價(jià)；各投標(biāo)單位法定代表人或委托代理人對(duì)唱標(biāo)結(jié)果明確表態(tài)并書面確認(rèn)；隨機(jī)抽取清單項(xiàng)目及材料設(shè)備項(xiàng)并統(tǒng)計(jì)簽字；宣告休會(huì)，進(jìn)入評(píng)商務(wù)標(biāo)階段；宣告復(fù)會(huì)，主持人公布評(píng)標(biāo)結(jié)果；建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)講話；宣告散會(huì)。八、關(guān)于清標(biāo)我們經(jīng)常說清標(biāo)概念是個(gè)泊來品。我們?nèi)粘Ｔ谏虅?wù)標(biāo)評(píng)審時(shí)聘請(qǐng)軟件企業(yè)人員評(píng)分，其實(shí)就是一個(gè)清標(biāo)過程。清標(biāo)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作一部分，應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成。實(shí)踐中由專門工作組完成，但必須有評(píng)標(biāo)委員會(huì)授權(quán)或追加授權(quán)。清標(biāo)小組無權(quán)對(duì)清標(biāo)結(jié)果下結(jié)論。清標(biāo)工作應(yīng)由專業(yè)人員完成。九、投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤修正示范文本第31條要求了投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤修正，但實(shí)際工作中，有一矛盾無法處理：經(jīng)過修正數(shù)字算什么？投標(biāo)報(bào)價(jià)變不變？一、修正后數(shù)字作為新投標(biāo)報(bào)價(jià)，即投標(biāo)報(bào)價(jià)變；二投標(biāo)報(bào)價(jià)不變，修正后數(shù)字僅作為評(píng)標(biāo)價(jià)。采取第一個(gè)情況，有違法嫌疑，因?yàn)椋骸墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十九條、四十三條、四十六條要求：評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段不能改變協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，訂立協(xié)議時(shí)也不得再行訂立背離實(shí)質(zhì)性內(nèi)容其余協(xié)議。投標(biāo)報(bào)價(jià)作為投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款，是不允許修改，即便存在算術(shù)性錯(cuò)誤也不例外。采取第二種方法，即修正后價(jià)格把它叫做投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)。算術(shù)性錯(cuò)誤修正僅是出于評(píng)標(biāo)需要，不改變投標(biāo)函中標(biāo)明報(bào)價(jià)。也就是說，評(píng)標(biāo)時(shí)采取評(píng)標(biāo)價(jià)，中標(biāo)時(shí)采取投標(biāo)價(jià)。此時(shí)，可能某個(gè)投標(biāo)人可能性會(huì)以一個(gè)較高價(jià)格報(bào)價(jià)，而修正后評(píng)標(biāo)價(jià)卻是得分最高較低價(jià)格，造成高價(jià)中標(biāo)，使評(píng)標(biāo)處于尷尬境地。相信伴隨電子評(píng)標(biāo)技術(shù)應(yīng)用，這一問題會(huì)得到徹底處理。十、評(píng)標(biāo)方法選擇和應(yīng)用1、評(píng)標(biāo)方法相關(guān)要求：示范文本中沒有評(píng)標(biāo)方法詳細(xì)細(xì)化內(nèi)容，實(shí)踐中，評(píng)標(biāo)方法能夠作為投標(biāo)須知組成部分，也能夠作為招標(biāo)文件一個(gè)獨(dú)立章節(jié)。評(píng)標(biāo)方法必須明確地說明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，同時(shí)，一份詳細(xì)評(píng)標(biāo)方法還要界定評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審程序、評(píng)審條件等很多內(nèi)容。全部評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明，招標(biāo)文件未載明評(píng)標(biāo)詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和方法，或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)使用與招標(biāo)文件要求不一致評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)標(biāo)結(jié)果無效，應(yīng)該依法重新評(píng)標(biāo)或者重新招標(biāo)。2、評(píng)標(biāo)方法種類：依照西安市建委頒布《西安市房建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法（試行）》要求了三種評(píng)標(biāo)方法,即:綜合評(píng)定法、合理低價(jià)法、最低價(jià)法。編制招標(biāo)文件時(shí)能夠直接選取。3、評(píng)標(biāo)方法選取及要求合理低價(jià)法：適適用于具備通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求、工期較短、質(zhì)量、工期、成本受不一樣施工方案影響較小，工程管理要求通常施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)。強(qiáng)調(diào)是優(yōu)惠而合理價(jià)格。當(dāng)采取經(jīng)評(píng)審不低于成本最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)，提倡對(duì)技術(shù)部分采取合格制評(píng)審方法。但技術(shù)標(biāo)合格性評(píng)審，并不是不評(píng)審，而是要對(duì)工程內(nèi)容是否完整，施工方法是否正確，施工組織和技術(shù)方法是否合理、可行，單價(jià)和費(fèi)用組成、工料機(jī)消耗及費(fèi)用、利潤(rùn)確實(shí)定是否合理，主要材料規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格是否合理，有沒有具備說服力證實(shí)材料等方面進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審。綜合評(píng)定法：適適用于建設(shè)規(guī)模較大，履約工期較長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量、工期和成本受不一樣施工方案影響較大，工程管理要求較高施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)。不但強(qiáng)調(diào)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，也強(qiáng)調(diào)技術(shù)原因和綜合實(shí)力。但不能任意提升技術(shù)部分評(píng)分比重，通常技術(shù)部分分值權(quán)重不得高于40％，商務(wù)部分分值權(quán)重不得少于60％。最低價(jià)法：適適用于技術(shù)含量低簡(jiǎn)單工程和工序較少專業(yè)工程施工招標(biāo)。4、應(yīng)注意幾個(gè)問題①．合理確定量化打分分值。確定量化打分分值時(shí)應(yīng)考慮：a、招標(biāo)人對(duì)各評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)重視程度。如招標(biāo)人重視新材料應(yīng)用，則能夠加大“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用”，評(píng)分分值。b、招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)本身特點(diǎn)。如室內(nèi)裝修工程，方法項(xiàng)目費(fèi)占總價(jià)百分比不大，商務(wù)標(biāo)中盡可能應(yīng)降低方法費(fèi)分值，甚至不評(píng)，而應(yīng)將對(duì)造成價(jià)影響大主要材料分值加大，以表現(xiàn)評(píng)標(biāo)主要目標(biāo)。②應(yīng)控制技術(shù)標(biāo)分差。也就是控制各投標(biāo)人在技術(shù)標(biāo)上得分差距。假如技術(shù)標(biāo)分差懸殊，而商務(wù)標(biāo)最大優(yōu)勢(shì)又難以填補(bǔ)這一懸殊時(shí)，技術(shù)標(biāo)單方面決定了評(píng)標(biāo)結(jié)果。③正確了解投標(biāo)競(jìng)價(jià)下浮率綜合評(píng)定法中，其評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)是以各有效報(bào)從價(jià)算術(shù)平均值下浮K%確定，這里K值就是所謂“投標(biāo)競(jìng)價(jià)下浮率”。設(shè)置目標(biāo)是為激勵(lì)投標(biāo)人對(duì)可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目進(jìn)行充分競(jìng)爭(zhēng)。工程量清單實(shí)質(zhì)是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)必定使得價(jià)格降低，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍規(guī)律。不過K值設(shè)定一定要合理，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、技術(shù)通用性項(xiàng)目K值能夠適當(dāng)大一些，反之亦然。要對(duì)投標(biāo)人行為進(jìn)行正當(dāng)引導(dǎo)，假如片面強(qiáng)調(diào)低價(jià)。則可能造成低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。④審慎設(shè)置下攔標(biāo)價(jià)。通常認(rèn)為，設(shè)置下限背離了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行要求》第十七條要求，有限制投標(biāo)人合理競(jìng)爭(zhēng)嫌疑。同時(shí)，設(shè)置下限也會(huì)晤臨一個(gè)無法解釋現(xiàn)象：一是投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格低于個(gè)別成本但高于下限，依法應(yīng)該組成法定廢標(biāo)，但卻人為地被認(rèn)定為有限標(biāo)；二是即使投標(biāo)價(jià)格低于下限，但并不低于其個(gè)別成本，卻被人為認(rèn)定為廢標(biāo)，顯著偏離了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)追求合理低價(jià)目標(biāo)。所以，我們要求，設(shè)置上限控制價(jià)開標(biāo)前能夠不公布，現(xiàn)有上限又有下限開標(biāo)前三天必要性公布。⑤、在新計(jì)價(jià)體系下，施工組織設(shè)計(jì)其實(shí)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是投標(biāo)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)性文件，決定著投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力。所以評(píng)標(biāo)時(shí)不宜將二者割裂對(duì)待。⑥、采取資格預(yù)審方法，企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)、實(shí)力等綜合素質(zhì)方面內(nèi)容，不宜設(shè)置評(píng)分項(xiàng)，各種獎(jiǎng)項(xiàng)也不得進(jìn)行評(píng)分。因?yàn)?，這些內(nèi)容已經(jīng)在資格預(yù)審階段考評(píng)過了，全部投標(biāo)人應(yīng)在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。⑦、納入競(jìng)爭(zhēng)范圍、對(duì)投標(biāo)價(jià)格比較敏感材料、設(shè)備，應(yīng)在招標(biāo)文件技術(shù)要求中。詳細(xì)要求關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，方便減小因投標(biāo)人選取不一樣材料而造成投標(biāo)差異。⑧廢標(biāo)條件或資格預(yù)審時(shí)必要條件不應(yīng)作為評(píng)分項(xiàng)。如投標(biāo)確保金、質(zhì)量、工期、資質(zhì)等級(jí)、安全生產(chǎn)許可證等。⑨不宜設(shè)置額外加分評(píng)分因子。⑩評(píng)審內(nèi)容要與工程項(xiàng)目標(biāo)特征相一致。如室內(nèi)裝修工程，施工時(shí)不會(huì)大型機(jī)械，技術(shù)標(biāo)中也就不宜有大型機(jī)械、暫時(shí)用地、施工總平面布置圖評(píng)審內(nèi)容，因?yàn)檫@些與項(xiàng)目標(biāo)特征相去甚遠(yuǎn)。十一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員人數(shù)為五人以上單數(shù)，即7人、9人、11人，從省評(píng)標(biāo)教授庫(kù)中隨機(jī)抽取三分之二技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面教授。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成組員中，經(jīng)濟(jì)類教授不得少于二人。經(jīng)濟(jì)類教授負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)評(píng)審并在商務(wù)標(biāo)評(píng)分表上簽字，技術(shù)類教授負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)評(píng)審并在技術(shù)標(biāo)評(píng)分表上簽字，評(píng)分匯總表，排名表、評(píng)標(biāo)匯報(bào)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成組員共同簽字、確認(rèn)。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議評(píng)標(biāo)委員能夠書面方式闡述其不一樣意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該對(duì)此做出書面說明并統(tǒng)計(jì)在案。向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)匯報(bào)后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。十二、評(píng)標(biāo)匯報(bào)七部委十二號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行要求》第四十二、四十三條要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)該向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)匯報(bào)，并抄送關(guān)于行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)匯報(bào)應(yīng)該如實(shí)記載以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員名單（包含計(jì)算機(jī)打印教授抽取名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員署名表）；（三）開標(biāo)統(tǒng)計(jì)；（包含投標(biāo)文件接收時(shí)間確認(rèn)表、密封情況確認(rèn)表、唱標(biāo)統(tǒng)計(jì)表、電子標(biāo)書導(dǎo)入確認(rèn)表）（四）符合要求投標(biāo)一覽表；（五）廢標(biāo)情況說明；（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)原因一覽表（抽項(xiàng)表）；（七）經(jīng)評(píng)審價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)得分分表、匯總表；（八）經(jīng)評(píng)審?fù)稑?biāo)人排序；（九）推薦中標(biāo)候選人名單與訂立協(xié)議前要處理事宜；（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。評(píng)標(biāo)匯報(bào)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體組員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員能夠書面方式闡述其不一樣意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員拒絕在評(píng)標(biāo)匯報(bào)上簽字且不陳說其不一樣意見和理由，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該對(duì)此作出書面說明并統(tǒng)計(jì)在案十三、其余幾個(gè)大家關(guān)心問題（一）關(guān)于工程量風(fēng)險(xiǎn)問題。工程量清單招標(biāo)實(shí)施是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，量風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人負(fù)擔(dān)，價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由承包人負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在一些招標(biāo)人將量風(fēng)險(xiǎn)以不一樣形式轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人，有在招標(biāo)文件中要求工程量計(jì)算誤差在一定范圍內(nèi)不予調(diào)整，有讓投標(biāo)人在投標(biāo)前對(duì)工程量清單自行復(fù)核，復(fù)核以后量不再調(diào)整，這不符合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則要求。招標(biāo)人要想把投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)給自已帶來風(fēng)險(xiǎn)降到最低，必須做好招標(biāo)前準(zhǔn)備工作，完善施工圖紙，明確設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，精心挑選代理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好工程量清單，并在招標(biāo)文件中詳細(xì)明確特殊技術(shù)要求，如對(duì)主要材料品牌、規(guī)格要求等。（二）招標(biāo)文件中宜約定材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍。最近以來部分建材價(jià)格漲幅較大，一些招標(biāo)項(xiàng)目因?yàn)槭┕し皆谕稑?biāo)時(shí)難以預(yù)計(jì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，致使協(xié)議不能正常推行，給甲乙雙方都帶來不可估量損失?，F(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制還不健全，價(jià)格決定原因并不局限于競(jìng)爭(zhēng)格局和供求關(guān)系本身，市場(chǎng)參加主體各方還難以對(duì)價(jià)格漲跌局勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，所以要投標(biāo)人全部負(fù)擔(dān)不可預(yù)測(cè)整個(gè)施工期間價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是不公平，招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍做出約定，風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi)價(jià)格改變由投標(biāo)人負(fù)擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)范圍以外價(jià)格改變由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中約定分擔(dān)百分比，以化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)當(dāng)事人雙方利益。約定方式有兩種，一個(gè)是約定價(jià)格漲跌百分比，百分比以內(nèi)價(jià)格漲跌不再調(diào)整；另一個(gè)是約定時(shí)間區(qū)間，時(shí)間區(qū)間內(nèi)價(jià)格漲跌不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍約定并不只對(duì)投標(biāo)人有利，價(jià)格上漲時(shí)對(duì)投標(biāo)人有利，價(jià)格下跌時(shí)對(duì)招標(biāo)人有利，應(yīng)本著公平、客觀標(biāo)準(zhǔn)，不能以損害對(duì)方利益為前提。（三）關(guān)于檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。近幾年，關(guān)于檢驗(yàn)試驗(yàn)項(xiàng)目增加較多，首先加大了建設(shè)成本，另首先也引發(fā)了結(jié)算糾紛。檢驗(yàn)試驗(yàn)項(xiàng)目大致可分為：①通常試驗(yàn)項(xiàng)目，如砼試塊強(qiáng)度試驗(yàn)。②專題檢驗(yàn)類，如門窗三性試驗(yàn)（氣密性、水密性、抗風(fēng)壓性）。③判定檢測(cè)類，如結(jié)構(gòu)安全性能檢測(cè)和評(píng)定。④地域性管理部門或建設(shè)單位其余特殊要求。如將屬于合格證符合范圍電源插座、插頭、電線納入檢驗(yàn)試驗(yàn)內(nèi)容。依照建設(shè)部建標(biāo)[]206號(hào)文《關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成〉通知》，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行通常判定、檢驗(yàn)所發(fā)生費(fèi)用，包含自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。不包含新結(jié)構(gòu)、新材料試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具備出廠合格證實(shí)材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其余特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)用。按上述要求，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)可按“誰責(zé)任誰付費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)處理。詳細(xì)以下：①施工單位按要求項(xiàng)目、數(shù)量和要求對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行通常判定、檢驗(yàn)所發(fā)生費(fèi)用，包含自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用由施工單位付費(fèi)；②上述情況以外發(fā)生特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)及建設(shè)單位采購(gòu)材料所發(fā)生檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)由建設(shè)單位付費(fèi)；（四）關(guān)于材料采購(gòu)保管費(fèi)。材料采購(gòu)保管費(fèi)是材料預(yù)算價(jià)格組成部分，指為組織采購(gòu)、供給和保管材料過程中所需各項(xiàng)費(fèi)用，包含采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)和倉(cāng)儲(chǔ)損失。乙供材采購(gòu)保管費(fèi)由投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)，應(yīng)含在材料預(yù)算價(jià)格中；甲供材通常由甲方負(fù)責(zé)采購(gòu)，由乙方負(fù)責(zé)保管，招標(biāo)時(shí)甲供材多以暫定價(jià)形式出現(xiàn)，暫定價(jià)中往往難以包含采購(gòu)費(fèi)和應(yīng)由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)保管費(fèi)，采購(gòu)費(fèi)實(shí)際發(fā)生時(shí)由甲方負(fù)擔(dān)，保管費(fèi)由投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)，計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)中。為了便于投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，招標(biāo)文件中應(yīng)明確列示甲供材規(guī)格、數(shù)量、金額等。另外甲供材損耗率屬于競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容，如需評(píng)審須在評(píng)標(biāo)方法中明確。九、關(guān)于方法項(xiàng)目費(fèi)。工程量清單招標(biāo)以來，方法項(xiàng)目報(bào)價(jià)出現(xiàn)問題最多，極端時(shí)曾出現(xiàn)了除安全文明施工方法項(xiàng)目費(fèi)外其余項(xiàng)目零報(bào)價(jià)情況。對(duì)方法項(xiàng)目報(bào)價(jià)不低于成本界定一向是評(píng)標(biāo)工作難點(diǎn)，新出臺(tái)評(píng)標(biāo)方法也試圖進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。方法項(xiàng)目標(biāo)低報(bào)價(jià)是由其競(jìng)爭(zhēng)性確定。分部分項(xiàng)是實(shí)體項(xiàng)目，可競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)，而方法項(xiàng)目報(bào)價(jià)會(huì)因施工工藝、技術(shù)裝備、管理水平不一樣而不一樣，再加之臨設(shè)費(fèi)、模板、架子費(fèi)等能夠以租賃費(fèi)形式報(bào)價(jià)，致使其與上限價(jià)差距較大。現(xiàn)在大多數(shù)招標(biāo)文件對(duì)方法項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整都作以下要求：“在本工程施工過程中，因工程量清單工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引發(fā)工程量增減，工程造價(jià)變減時(shí)，原中標(biāo)價(jià)中方法項(xiàng)目費(fèi)按對(duì)應(yīng)變減百分比降低，工程造價(jià)變?cè)鰰r(shí)：其增減工程量包括金額不超出中標(biāo)價(jià)5%或分項(xiàng)工程實(shí)際工程量增（減）不超出該項(xiàng)清單工程量15%時(shí)，原中標(biāo)價(jià)中方法項(xiàng)目費(fèi)不變。變?cè)龀鱿揞~部分方法項(xiàng)目費(fèi)按原中標(biāo)價(jià)中方法項(xiàng)目費(fèi)占分項(xiàng)工程量計(jì)價(jià)總價(jià)對(duì)應(yīng)百分