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第三十八次會議文件材料?？谑须妱幼孕熊嚬芾矸椒ǎú莅感薷母澹┑谝徽驴倓t第一條為加強電動自行車管理，保障道路交通安全、通暢、有序，保護道路交通參加者正當權益，依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)要求，結合本市實際，制訂本方法。第二條本方法適適用于本市行政區(qū)域內電動自行車生產、銷售、登記、通行和停放管理。本方法所稱電動自行車，是指以蓄電池作為輔助能源，具備兩個車輪，能實現人力騎行、電動或電助動功效特種自行車。符合《電動自行車通用技術條件》（國家標準）電動自行車屬于非機動車。其設計最高時速應該不超出20公里，整車質量（重量）應小于40千克，制動性能、外形尺寸等應該符合國家強制性標準。國家標準如有修改，應該符合新標準。第三條市人民政府應該加強非機動車道路交通安全管理工作領導，保障電動自行車等非機動車道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發(fā)展相適應。第四條市公安機關交通管理部門負責電動自行車道路交通安全管理。?？谫|量技術監(jiān)督管理部門（以下簡稱?？谫|監(jiān)部門）負責電動自行車及其相關產品質量監(jiān)督管理。市工商行政主管部門（以下簡稱市工商部門）負責電動自行車銷售市場監(jiān)督管理。市環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱市環(huán)境保護部門）負責電動自行車廢舊電池回收處置監(jiān)督管理。市市政市容行政主管部門責任人行道上電動自行車停放管理。規(guī)劃、交通、建設、價格、財政、園林綠化、教育等行政主管部門，依據各自職責做好電動自行車管理相關工作。第五條生產、銷售電動自行車應該符合關于國家標準。本市對電動自行車實施目錄管理。符合國家關于標準電動自行車列入《?？谑泻细耠妱幼孕熊囦N售登記目錄》（以下簡稱《目錄》）。未列入《目錄》電動自行車產品，禁止在本市行政區(qū)域內銷售和上道路行駛。列入《目錄》電動自行車應該依照本方法要求，取得行駛證并懸掛電動自行車號牌后，方可上道路行駛。國家和本省有要求，從其要求。駕駛電動自行車應該恪遵法律、法規(guī)、規(guī)章關于非機動車通行要求。第六條在本市行政區(qū)域內，禁止生產、銷售和在道路上駕駛除電動自行車以外電動或者電助動二輪車輛（以下統(tǒng)稱超標電動自行車），國家另有要求，從其要求。對本方法施行前購置超標電動自行車實施暫時通行許可，暫時通行期限為2年，自本方法施行之日起計算。對實施暫時通行許可證超標電動自行車，依照關于電動自行車要求管理。國家、本省和本方法另有要求，從其要求。第七條市公安機關交通管理部門、教育等關于行政主管部門、實施高級中等教育學校、電動自行車銷售商等，應該加強駕駛電動自行車知識和通行規(guī)則宣傳教育，提升電動自行車駕駛人交通安全意識。第二章生產、銷售和登記管理第八條質監(jiān)部門、工商部門應該加強本市電動自行車生產、銷售市場監(jiān)管，建立定時、不定時檢驗制度，及時查處生產、銷售超標電動自行車行為。對違法生產、銷售超標電動自行車行為，任何單位或者個人均可向質監(jiān)部門、市工商部門舉報或者投訴，質監(jiān)部門、市工商部門應該及時給予處理。第九條本方法頒布后60日內，質監(jiān)部門應該會同市公安交通、工商、環(huán)境保護部門，將符合國家關于標準電動自行車產品編入《目錄》，向社會公布電動自行車生產廠家、產品種類與品牌等?！赌夸洝啡缬行薷模瑧撝匦鹿?。第十條電動自行車經銷商，需要在本市銷售電動自行車，應該向質監(jiān)部門提出將產品列入《目錄》申請，并按要求提交關于生產許可證、產品質量證書、營業(yè)執(zhí)照、產品圖像、相關技術資料等文件。已在本市銷售電動自行車，應該在本方法頒布后15個工作日內提出申請。質監(jiān)部門應該對申請列入《目錄》電動自行車產品進行核查。對設計最高時速、制動性能、整車重量、外形尺寸等符合國家標準電動自行車，列入《目錄》，并在15個工作內通知申請人。電動自行車生產企業(yè)、經銷商對《目錄》有異議，能夠向質監(jiān)部門提出。質監(jiān)部門應該征求相關部門意見，在10個工作日內回復異議人。第十一條電動自行車銷售商應該建立進貨、銷售臺賬，并驗明所銷售電動自行車產品合格證實和其余標識，核查電動自行車整車重量、設計最高時速、外形尺寸等參數，確保銷售電動自行車符合國家標準要求。電動自行車銷售商應該在銷售場所顯著位置懸掛“請購置已列入《目錄》電動自行車”提醒語，并向消費者無償提供《目錄》查詢。本方法施行后，銷售商銷售超標電動自行車或者未列入《目錄》電動自行車，造成消費者購置車輛不能登記上牌，消費者有權要求退貨或者更換列入《目錄》電動自行車。第十二條任何單位和個人不得有以下行為：（一）拆除或者改動電動自行車限速器、腳踏裝置等影響車輛安全部件；（二）在電動自行車上安裝音響、高音喇叭等產生噪音污染部件；（三）其余違法改裝、拼裝電動自行車、超標電動自行車行為。第十三條電動自行車銷售商應該提供廢舊電池更換、回收服務，按要求建立臺賬，并將搜集廢舊電池交由生產企業(yè)回收利用或者委托給具備危險廢物處置資質單位進行集中處置。第十四條本方法施行前購置電動自行車應該自本方法施行之日起90日內；本方法施行后購置電動自行車應該自購車之日起15個工作日內，向市公安機關交通管理部門申請車輛注冊登記。申請注冊登記，應該現場交驗車輛，并提供以下材料：（一）車輛全部些人身份證實；（二）車輛來歷憑證；（三）車輛整車出廠合格證實。市公安機關交通管理部門應該自受理申請之日起5個工作日內，對經核查符合國家標準電動自行車辦理注冊登記，發(fā)放號牌和行駛證。第十五條本方法施行前購置超標電動自行車，應該自本方法施行之日起90日內向市公安機關交通管理部門申請暫時通行許可，由市公安機關交通管理部門參考本方法第十四條要求登記，取得暫時通行號牌和行駛證后，方可上道路行駛。超標電動自行車暫時通行許可期限屆滿，暫時號牌和暫時行駛證，由市公安機關交通管理部門給予注銷。激勵電動自行車生產企業(yè)、銷售商，采取以舊換新、折價回購等方式回收超標電動自行車。第十六條市公安機關交通管理部門應該經過增設牌證辦理點、簡化辦理程序等方式，為電動自行車登記上牌提供便利。第十七條任何單位和個人不得偽造、變造、轉借、挪用、涂改或者使用變造、偽造電動自行車、超標電動自行車號牌、行駛證。第十八條電動自行車、電動自行車號牌、行駛證滅失、丟失或者損壞，車輛全部些人應該持本人身份證實，向原車輛登記地公安機關交通管理部門交驗車輛申請換領或者補領。第十九條已注冊登記電動自行車、超標電動自行車，改變車身顏色，更換車身、車架，或者因質量問題更換整車，車輛全部些人應該在5個工作日內向市公安機關交通管理部門提交以下材料，交驗車輛，申請變更登記：（一）車輛全部些人身份證實。（二）車輛行駛證或者暫時通行證。（三）屬于因質量問題更換整車，還應該出具生產企業(yè)或者經銷商提供關于證實。第二十條已注冊登記電動自行車、超標電動自行車全部權發(fā)生轉移，現車輛全部些人應該在車輛交付之日起15個工作日內，向市公安機關交通管理部門提交以下材料，交驗車輛，申請轉移登記：（一）原車輛全部些人和現車輛全部些人身份證實。（二）原車輛號牌、行駛證或者暫時通行標志、暫時通行證。（三）車輛全部權轉移關于證實、憑證。第二十一條對符合要求條件換領或者補領電動自行車、超標電動自行車行駛證、變更登記、轉移登記申請，市公安機關交通管理部門應該在2個工作日內辦理完成；對換領、補領號牌，應該在15個工作日內辦理完成。第二十二條已經注冊登記電動自行車、取得暫時通行許可超標電動自行車有以下情形之一，車輛全部些人應該向市公安機關交通管理部門申請注銷登記：（一）車輛滅失或者因為損壞不再使用；（二）因質量問題退車；（三）其余應該注銷登記情形。第二十三條本方法施行前購置電動自行車、超標電動自行車，在要求期限內申請辦理登記，免收號牌和行駛證工本費。電動自行車號牌、行駛證和超標電動自行車暫時號牌、行駛證式樣，由市公安機關交通管理部門要求并監(jiān)制。國家和本省有要求，從其要求。第三章通行保障與通行要求第二十四條市人民政府及其關于部門應該將非機動車道路建設納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。在新建、擴建、改建城市道路時，應該劃設非機動車道;已建成城市道路未劃設非機動車道，應該組織關于部門科學劃設。建設人行天橋、地下人行過道，應該劃設方便電動自行車推行經過設施、過道。已建成人行天橋應該逐步增加方便電動自行車推行經過設施、過道。劃設非機動車道，應該符合國家標準，滿足非機動車通行要求。第二十五條市公安機關交通管理部門應該在沒有劃設非機動車道道路右側邊緣，劃設非機動車行駛范圍引導線。引導線式樣由市公安機關交通管理部門設定，并向社會公布。第二十六條市人民政府及其關于部門劃設非機動車道時，能夠依照實際情況配套建設非機動車停車場和停車泊位。激勵單位和個人利用其經營、使用場地建設非機動車停車場和停車泊位，為非機動車停放提供無償服務，或者按照經價格行政主管部門核定標準提供有償服務。第二十七條市園林綠化行政主管部門應該加強非機動車道、非機動車公共停車場和停車泊位綠化工作，為非機動車騎行、停放提供舒適環(huán)境。第二十八條任何單位和個人不得在非機動車道上劃設機動車或者非機動車停車泊位。因特殊情況需要劃設，應該經市公安機關交通管理部門同意。需要暫時占用非機動車道進行施工，應該報市政市容管理部門征得市公安機關交通管理部門同意后同意，并應該采取方法保障非機動車通行安全通暢。第二十九條機動車不得在非機動車道內行駛、停放，法律、法規(guī)另有要求，從其要求。第三十條市公安機關交通管理部門依照道路和交通流量詳細情況，能夠限制或者禁止電動自行車、超標電動自行車在一定區(qū)域內通行。市公安機關交通管理部門對電動自行車采取限制或者禁止通行方法，應該采取召開聽證會或者論證會等方式聽取相關方面意見后決定。但暫時限制或者禁止電動自行車通行情形除外。第三十一條電動自行車、超標電動自行車應該在非機動車道內行駛。在沒有劃設非機動車道道路上，應該在道路右側非機動車行駛范圍引導線內行駛。非機動車道、引導線內路面被占用，能夠借用相鄰機動車道行駛，并應該在駛過被占用路段后快速駛回非機動車道、引導線內。禁止駕駛電動自行車、超標電動自行車在道路上逆向行駛。第三十二條駕駛電動自行車、超標電動自行車應該恪守交通信號燈、交通標志、交通標線指示，服從交通警察指揮。第三十三條在有些人行橫道或者行人過街設施路段，駕駛電動自行車、超標電動自行車應該從人行橫道或者行人過街設施下車推行橫過機動車道。在行人和非機動車經過人行橫道時，在非機動車道上駕駛電動自行車、超標電動自行車應該服從交通信號燈指示或者交通警察指揮，在人行橫道路口外停車讓行。第三十四條在道路上駕駛電動自行車、超標電動自行車應該恪守以下要求：（一）駕駛人應年滿16周歲；（二）駕駛人應隨車攜帶行駛證；（三）不得有意遮擋、污損或者不按要求安裝號牌；（四）在非機動車道上最高時速不得超出15公里，在非機動車行駛范圍引導線內最高時速不得超出20公里；（五）不得飲酒后駕駛；（六）搭載人數不得超出一人；（七）載物高度從地面算起不得超出1.5米，寬度左右各不得超出車把15厘米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身30厘米；（八）其余非機動車通行管理要求。第三十五條禁止使用電動自行車、超標電動自行車進行營業(yè)性旅客運輸。第三十六條電動自行車和超標電動自行車應按指定地點有序停放，不得阻擋盲道和影響行人、車輛通行。第四章法律責任第三十七條對違反本方法行為，依照本方法要求處罰；本方法未作處罰要求，依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《海南省道路交通安全違法行為處罰要求》等關于法律、法規(guī)、規(guī)章要求處罰。本方法要求處罰由市公安機關交通管理部門決定；本方法另有要求，從其要求。對違反本方法行為，關于監(jiān)督管理部門應該及時責令行為人改過。第三十八條違反本方法第五條要求，電動自行車未取得行駛證和號牌上道路行駛，處40元罰款。第三十九條違反本方法第六條第一款要求，生產、銷售超標電動自行車，由質監(jiān)、工商部門按照各自職責分工，依法沒收車輛和違法所得，處銷售車輛（包含己售出和未售出車輛）貨值等值以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴重，依法吊銷生產許可證、營業(yè)執(zhí)照。質監(jiān)、工商部門查處生產、銷售超標電動自行車違法行為，能夠依法查封、扣押車輛。第四十條違反本方法第六條要求駕駛超標電動自行車，按以下要求處以罰款：（一）駕駛本方法施行后購置或者暫時通行許可期限屆滿超標電動自行車上道路行駛，處1000元罰款；（二）駕駛本方法施行前購置未取得暫時通行許可超標電動自行車上道路行駛，處200元罰款。第四十一條違反本方法第十一條第一款要求，電動自行車銷售商未建立進貨、銷售臺賬，由工商部門處1000元以上5000元以下罰款。違反本方法第十一條第二款要求，由市工商部門處200元罰款。第四十二條電動自行車生產企業(yè)、銷售商、維修經營單位違反本方法第十二條要求，由質監(jiān)、工商部門按照各自職責分工，處元以上2萬元以下罰款，并收繳其違法裝置。使用電動自行車、超標電動自行車違反本方法第十二條要求，處200元罰款，并收繳其違法裝置。第四十三條電動自行車銷售商未按本方法第十三條要求處置廢舊電池，由環(huán)境保護部門處5000元以上3萬元以下罰款；逾期不按要求處置，由環(huán)境保護部門指定單位按照國家關于要求代為處置，處置費用由銷售商負擔。第四十四條違反本方法第十七條要求，偽造、變造電動自行車號牌、行駛證，處200元罰款；偽造、變造超標電動自行車暫時通行號牌和行駛證，處500元罰款。違反本方法第十七條要求，轉借、挪用、涂改或者使用偽造、變造電動自行車號牌、行駛證，處100元罰款；轉借、挪用、涂改或者使用偽造、變造超標電動自行車暫時通行號牌和行駛證，處200元罰款。第四十五條違反本方法第二十九條要求，機動車在非機動車道內行駛、停放，處100元以上200元以下罰款。第四十六條違反本方法第三十條第一款要求，駕駛超標電動自行車在限制或者禁止通行道路行駛，處200元罰款。第四十七條違反本方法第三十一條第一款要求，駕駛超標電動自行車在劃設有非機動車道道路上在機動車道內行駛，或者在未劃設有非機動車道道路上超出非機動車行駛范圍引導線行駛，處200元罰款；駕駛電動自行車在未劃設有非機動車道道路上超出非機動車行駛范圍引導線行駛，處20元罰款。違反第三十一條第二款要求，駕駛超標電動自行車在機動車道或者沒有劃分機動車道、非機動車道、人行道道路上逆向行駛，處200元罰款。第四十八條違反本方法第三十二條要求，駕駛超標電動自行車不服從交通信號燈和交通警察指揮，或違反交通標志、交通標線指示，處200元罰款。第四十九條駕駛電動自行車違反本方法第三十四條第（一）、（四）、（七）項要求，處20元罰款；違反第（二）、（三）、（五）、（六）項，處40元罰款。駕駛超標電動自行車違反本方法第三十四條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項要求，處100元罰款；違反第（二）、（七）項要求，處50元罰款。第五十條違反本方法第三十五條要求，使用電動自行車、超標電動自行車進行營業(yè)性旅客運輸，由交通行政主管部門處1000元以上元以下罰款。第五十一條違反本方法第三十六條要求，電動自行車、超標電動自行車未按要求地點停放，按以下要求處罰：（一）對電動自行車處20元罰款；（二）對超標電動自行車處40元罰款。第五十二條公安交通、質監(jiān)、工商、環(huán)境保護等部門及其工作人員在電動自行車監(jiān)督管理中濫用