2023年敬老院調(diào)研報(bào)告書(shū)(8篇)

2023年敬老院調(diào)研報(bào)告書(shū)(8篇)

書(shū)目

第1篇敬老院調(diào)研報(bào)告范文

第2篇敬老院運(yùn)行狀況調(diào)研報(bào)告

第3篇敬老院社會(huì)調(diào)研報(bào)告

第4篇農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

第5篇敬老院社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文

第6篇敬老院調(diào)研報(bào)告

第7篇敬老院服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告范文

第8篇關(guān)于農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

敬老院調(diào)研報(bào)告范文

引敬老院調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)?下面是我為大家細(xì)心整理的關(guān)于敬老院調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!

為豐富黨的群眾路途教化實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮并不斷提高以文輔政效能，深化基層，了解民生，為領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，近日，通過(guò)走訪、座談、等形式對(duì)永城市十八里鎮(zhèn)敬老院的基本狀況、閱歷做法、存在的問(wèn)題、對(duì)策與啟示等狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，詳細(xì)狀況報(bào)告如下：

一、基本狀況

十八里鎮(zhèn)敬老院位于十八里鎮(zhèn)正西約1公里處，十八里鎮(zhèn)敬老院建于2023年，2023年市財(cái)政撥款260萬(wàn)進(jìn)行擴(kuò)建，總占地面積約22678平方米，建筑面積4300平方米，房屋134間。院內(nèi)有門(mén)衛(wèi)室、醫(yī)務(wù)室、消遣室、會(huì)議室、讀書(shū)閱覽室、餐廳、食堂、洗浴室、健身康復(fù)器和四幢兩層坐北朝南橫向排列的花園式小樓，被依次劃分為一般生活區(qū)、擁軍優(yōu)屬區(qū)、特別護(hù)理區(qū)，用來(lái)供身體條件較好、復(fù)員退伍軍人以及身體不好須要特殊護(hù)理的五保老人生活居住。2023年，十八里鎮(zhèn)敬老院獲得河南省文明示范敬老院;2023年獲得了國(guó)家民政部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀服務(wù)品牌稱(chēng)號(hào)。

十八里鎮(zhèn)目前共有195人名老人享受五保待遇，管理服務(wù)人員15名，其中，在敬老院生活的老人有130名，平均年齡71歲，年齡最大的95歲。院方管理人員2名，服務(wù)人員13名。是一所集居住、生活、健身、醫(yī)療于一體的綜合性敬老院。

二、具點(diǎn)做法

十八里鎮(zhèn)敬老院建院之初，地域偏僻，經(jīng)費(fèi)不足，沒(méi)有管理閱歷，服務(wù)人員極度缺乏，社會(huì)上質(zhì)疑之聲不絕于耳。為在逆境中求得生存與發(fā)展，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)上的理解、支持、信任和認(rèn)可，鎮(zhèn)敬老院迎難而上，不斷創(chuàng)新探究，通過(guò)集體管理、民主決策、以副養(yǎng)院等方法措施，走出了一條以副業(yè)養(yǎng)院，自給自足的服務(wù)民生之路，詳細(xì)做法如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視建章立制成立了以主管民政工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、綜治辦主任、國(guó)土所長(zhǎng)等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)支持協(xié)調(diào)敬老院的一切事務(wù)。在廣泛征求供給對(duì)象的基礎(chǔ)上，制定了院長(zhǎng)責(zé)任制、管理人員崗位職責(zé)、值班制度、保衛(wèi)管理制度、學(xué)習(xí)制度、炊事員崗位職責(zé)、人員管理規(guī)定、食堂管理、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療、平安預(yù)案、老人親屬、來(lái)訪人員登記制度、老人外出報(bào)告和請(qǐng)假等一系列制度。使敬老院的管理工作有章可循、有據(jù)可依。

2、集體管理民主決策提倡、支持、激勵(lì)、主動(dòng)推動(dòng)五保老人參與敬老院的各項(xiàng)工作。選擇身體健康、有執(zhí)行實(shí)力的老人代表參加選舉或者罷免院長(zhǎng);監(jiān)督院內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支;定期檢查規(guī)章制度執(zhí)行狀況等日常事務(wù)管理;院民均可以就院內(nèi)事務(wù)發(fā)表看法，表達(dá)看法，提出要求。主動(dòng)參加建設(shè)、管理內(nèi)部事務(wù)，主動(dòng)為敬老院的生存發(fā)展出點(diǎn)子想方法。剛好在公開(kāi)欄、明白墻上公示收入、開(kāi)支狀況以及有重大影響的決策安排，廣泛征求五保老人的看法和建議，接受他們的監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)。在敬老院內(nèi)形成了一種主動(dòng)、向上、同等、民主、輕松開(kāi)心的生活工作氛圍。

3、注意學(xué)習(xí)強(qiáng)化服務(wù)十八里鎮(zhèn)敬老院除兩名管理人員外，其余13名服務(wù)人員均是從社會(huì)上招募來(lái)的工作人員，年齡偏大，學(xué)歷偏低，沒(méi)受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，因此，定期開(kāi)辦學(xué)習(xí)班，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和醫(yī)護(hù)人員講解時(shí)事政策、法律學(xué)問(wèn)和醫(yī)療陪護(hù)、飲食搭配常識(shí)等內(nèi)容成為敬老院日常學(xué)習(xí)的必修課;周二、周五集中全院人員學(xué)習(xí)時(shí)事政治、聽(tīng)取有關(guān)道德品質(zhì)方面的學(xué)問(wèn)講座。周一、周三、周五全部管理的服務(wù)人員抽出2小時(shí)時(shí)間聽(tīng)心理學(xué)問(wèn)講座，不斷提升為五保老人做好服務(wù)工作的實(shí)力和水平。

主動(dòng)改善入院五保老人的生活條件。把生活費(fèi)由2023年每人每天7.4元提高到2023年的9.5元每人每天;每人每年發(fā)放冬、夏、春秋裝三套和每月30元的零用錢(qián);定期購(gòu)買(mǎi)給老人洗漱用品;定期為老人理發(fā)洗澡。飲食方面，依據(jù)不同老人不同的飲食習(xí)慣，做到葷素搭配，對(duì)患有疾病的老人，指定特地的服務(wù)人員送飯送菜，對(duì)生活不能自理的病危老人設(shè)有特護(hù)區(qū)和專(zhuān)職服務(wù)人員進(jìn)行24小時(shí)特殊護(hù)理。敬老院管理人員更是注意在細(xì)微環(huán)節(jié)上下功夫，每逢傳統(tǒng)佳節(jié)或者有老人過(guò)生日，敬老院都要天特地打算一桌飯菜和特定的日蛋糕等向老人表示慶賀，力爭(zhēng)讓每位老人都過(guò)得稱(chēng)心、舒心。五保老人生活的房間，包括冬天用的被褥，夏天用的涼席、空調(diào)、電扇等和各種生活用品一應(yīng)俱全，年底還將開(kāi)展為五保老人供暖活動(dòng)，五保老人的生活質(zhì)量得到了極大的改善和提高。

敬老院特地為五保老人建立健康檔案，具體記錄老人的身體狀況、病史，基本狀況等，遇到有五保老人住院還指派專(zhuān)人照料。定期走訪分散供給的五保老人，了解他們的身體狀況和生活需求，并做好幫扶記錄。院里特地成立了喪葬小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)五保老人死后的喪葬事宜，解除五保老人對(duì)死后無(wú)人過(guò)問(wèn)的擔(dān)憂。該敬老院自建院以來(lái)共安葬32位五保老人，解決了喪葬費(fèi)用7萬(wàn)余元，從根本上解除了五保老人對(duì)身后事的擔(dān)憂。

4、以副養(yǎng)院服務(wù)民生由于五保老人多，鎮(zhèn)政府每年扶持的6萬(wàn)元資金和上級(jí)主管部門(mén)為五保老人撥付的生活費(fèi)用(每人每年3600元)，在當(dāng)前不斷走高的物價(jià)水平下，除去吃飯、穿衣支出外，敬老院的電費(fèi)、消遣、院內(nèi)設(shè)施維護(hù)和老人們的醫(yī)療和喪葬等費(fèi)用支出根本無(wú)法得到保證。為了讓五保老人吃好、住好、生活開(kāi)心、沒(méi)有后顧之憂，管理服務(wù)人員自已動(dòng)手將生活區(qū)后面20多畝閑置土地進(jìn)行平整后，種上土豆、甘蔗、藕、辣椒、黃瓜、番茄、茄子、空心菜、大蒜、洋蔥、韭菜等反季節(jié)大棚蔬菜架和紅芋等農(nóng)作物。在后面的小溝旁邊，建起板房用來(lái)養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，就連房子后面的小河溝里也廢地利用，被管理人員用鐵絲網(wǎng)圈住用來(lái)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞。不僅能保證五保老人吃上簇新可口的蔬菜，還產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)種植高效經(jīng)濟(jì)作物和大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，十八里鎮(zhèn)敬老院漸漸摸索出一條以副養(yǎng)院服務(wù)民生的生存發(fā)展之路。目前，敬老院每年養(yǎng)羊100多只，年創(chuàng)效益3萬(wàn)元;養(yǎng)豬82頭，年創(chuàng)效益2.8萬(wàn)元;③養(yǎng)雞3000多只，年創(chuàng)效益8.96萬(wàn)元;院內(nèi)種植大棚蔬菜，年創(chuàng)效益4.6萬(wàn)元。敬老院還依據(jù)農(nóng)村婚、喪、嫁、娶事情多的特點(diǎn)，購(gòu)買(mǎi)了禮炮車(chē)向外出租，年創(chuàng)效益1.2萬(wàn)元;一年下來(lái)，純副業(yè)收入達(dá)到20.56萬(wàn)元。利潤(rùn)的40%用于保證服務(wù)生產(chǎn)，10%用于服務(wù)嘉獎(jiǎng)，其余50%全部用在改善院民的生活上，這種放開(kāi)懷抱面對(duì)社會(huì)極富特色的辦院模式極大的改善了五保老人的生活條件，為當(dāng)前形勢(shì)下舉步維艱的敬老院的生存和管理難題，探究出了一條切實(shí)可行的道路。

5、創(chuàng)新形式形成合力十八里鎮(zhèn)敬老院從自身實(shí)際動(dòng)身，努力實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的互動(dòng)，主動(dòng)推動(dòng)全社會(huì)關(guān)切支持敬老愛(ài)老工作，促進(jìn)敬老院事業(yè)健康。在有關(guān)單位、部門(mén)的支持、幫助下，鎮(zhèn)里的企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體(華星粉業(yè)、聚鑫置業(yè)、友情建筑公司、盧師傅食品公司、華標(biāo)水泥廠、十八里鎮(zhèn)中學(xué)、十八里教會(huì)、望堂教會(huì)、柘樹(shù)教會(huì))等，每逢傳統(tǒng)節(jié)日都前來(lái)敬老院幫扶慰問(wèn)，為老人們送去了愛(ài)心和真情。十八里敬老院主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)上的力氣，通過(guò)各種不同形式，表達(dá)對(duì)老人問(wèn)題的關(guān)注關(guān)切，形成合力營(yíng)造全社會(huì)敬老愛(ài)老的良好氛圍。

三、存在的問(wèn)題

十八里鎮(zhèn)敬老院在實(shí)踐中，通過(guò)主動(dòng)探究找到一條符合自身實(shí)際極富特色的發(fā)展之路，但也存在一系列包括服務(wù)服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、編制以及年齡等亟待解決的問(wèn)題。

1、缺少專(zhuān)業(yè)人才人員年齡偏大敬老院里現(xiàn)有的13名服務(wù)人員最大的將近70歲，最小的也過(guò)了30歲的年齡。其中小學(xué)及小學(xué)以下學(xué)歷的占2人，初中學(xué)歷的有5人，6人的學(xué)歷是中學(xué)。他們都是從社會(huì)上聘請(qǐng)過(guò)來(lái)的，有的是退休后村干部，有的是旁邊村上的閑散勞動(dòng)力，年齡偏大，學(xué)歷偏低，沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，雖然有工作熱忱，為老人們服務(wù)的愿望也很劇烈，但從發(fā)展的角度看問(wèn)題，缺少專(zhuān)業(yè)技能的服務(wù)人員，終將不利于敬老院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和健康成長(zhǎng)，也難以在品質(zhì)上為老人們供應(yīng)更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、人員編制較少發(fā)展后勁不足上級(jí)有關(guān)部門(mén)為敬老院核準(zhǔn)的人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意為五保老人供應(yīng)服務(wù)工作的須要，也不利于敬老院今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、閱歷與對(duì)策

十八里鎮(zhèn)敬老院面對(duì)經(jīng)費(fèi)不足、編制及人員缺少等現(xiàn)實(shí)困難與問(wèn)題時(shí)，不等不靠不埋怨不伸手，而是立足實(shí)際，自食其力，創(chuàng)新形式，通過(guò)有限的空間，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、出租等副業(yè)，充分發(fā)掘潛能，強(qiáng)化自身造血功能，在破解當(dāng)前敬老院普遍存在的生存與發(fā)展難題上找到一條切實(shí)可行的路子，具有顯明的推廣示范意義。

1、政策支持政府在財(cái)力和人員編制上為敬老院的生存、發(fā)展供應(yīng)切實(shí)保障的同時(shí)，應(yīng)在工商、稅務(wù)、小額金融貸款發(fā)放等方面為出臺(tái)實(shí)惠政策，支持有條件的敬老院發(fā)展其次產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法拓寬以副養(yǎng)院的路子。

2、提高素養(yǎng)盡快引進(jìn)受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、具有臨床護(hù)理閱歷的新型人才，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有聘用人員的綜合服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷改善服務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)，向著年青化、學(xué)問(wèn)化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。不斷提高管理水平，向著人才要效益，向著思路要出路，向著觀念要發(fā)展。

3、形式多樣企業(yè)或個(gè)人在履行社會(huì)義務(wù)，表達(dá)對(duì)老人的關(guān)愛(ài)時(shí)，可以實(shí)行多種形式，可以在年節(jié)或其它時(shí)間到敬老院慰問(wèn)表示關(guān)愛(ài)，也可以支持敬老院上一些力所能及的小項(xiàng)目，幫助他們強(qiáng)化造血功能。有場(chǎng)地的可以免費(fèi)或者實(shí)惠為老人們活動(dòng)多供應(yīng)場(chǎng)所，比方說(shuō)，衛(wèi)生醫(yī)療組織可以定期為老人供應(yīng)免費(fèi)上門(mén)的身體檢查，客運(yùn)和景區(qū)可以聯(lián)手為五保老人供應(yīng)免費(fèi)出游活動(dòng)，電影公司或都劇團(tuán)登門(mén)為老人送藝術(shù)進(jìn)敬老院等等。

4、示范推廣我國(guó)目前已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，老齡人群成為對(duì)發(fā)展有著重要影響的社會(huì)問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重要課題。十八里鎮(zhèn)敬老院的做法，不僅對(duì)全部地處農(nóng)村的敬老院有顯明的示范意義，也對(duì)地處城區(qū)的敬老院的生存發(fā)展起著主動(dòng)的表率引領(lǐng)作用。通過(guò)挖掘自身潛力，爭(zhēng)取社會(huì)力氣支持，從力所能及的小項(xiàng)目、小服務(wù)做起，抓住機(jī)會(huì)為敬老院的發(fā)展和獨(dú)立拓寬道路。

敬老院調(diào)研報(bào)告范文

敬老院運(yùn)行狀況調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，鎮(zhèn)在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)切支持下，在市民政局的細(xì)心指導(dǎo)和大力幫助下，黨委、政府始終把解決五保戶(hù)供給和老年人養(yǎng)老問(wèn)題作為最大的民生，并以鎮(zhèn)敬老院和白頂子村互助養(yǎng)老華蜜院為平臺(tái)，大力支持、扶持家庭養(yǎng)老，推動(dòng)了全鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將相關(guān)狀況匯報(bào)如下：

一、基本狀況

(一)鎮(zhèn)敬老院基本狀況

二、存在的主要問(wèn)題

(一)敬老院方面

1、基礎(chǔ)設(shè)施差、設(shè)備老化。一是房屋建于上世紀(jì)八十年頭，雖經(jīng)幾次修理，但由于已運(yùn)用近三十年，現(xiàn)仍存在多處漏水，后陽(yáng)臺(tái)裂縫等平安隱患;二是建設(shè)敬老院時(shí)未征用、耕種土地，造成現(xiàn)在入住人員無(wú)地耕種，造血功能不足。

2、入住率較低，有一點(diǎn)勞動(dòng)實(shí)力的不愿入住，而完全丟失勞動(dòng)實(shí)力以及部分丟失生活自理實(shí)力的高齡五保戶(hù)又逼迫要求入住，而敬老院目前又無(wú)力擔(dān)當(dāng)，沖突重重。

3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障不足。

一是五保供給人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能滿意日常生活所需，特殊集中供給人員和丟失勞動(dòng)實(shí)力和生活自理實(shí)力人員。

二是管理服務(wù)人員財(cái)政未預(yù)算工資補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)無(wú)正值來(lái)源，只能擠占挪用臨救資金等民政專(zhuān)項(xiàng)資金支付。

(二)農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院方面

2、對(duì)自愿入住互助養(yǎng)老中心老人缺乏管理閱歷，目前雖有老人提出入住申請(qǐng)，但由于缺乏閱歷和經(jīng)費(fèi)保障不敢讓其入住。

3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，目前國(guó)家對(duì)互助養(yǎng)老中心(包括管理人員工資)無(wú)任何補(bǔ)助，為保障其運(yùn)轉(zhuǎn)，政府只能整合一切民政資金賜予適當(dāng)補(bǔ)助。

三、下一步工作準(zhǔn)備

1、進(jìn)一步高度重視農(nóng)村養(yǎng)老工作，特殊是五保老人和留守老人的養(yǎng)老工作。

3、創(chuàng)新思維，大膽探究，吸取別人推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)先進(jìn)工作閱歷，提升服務(wù)水平，探究出一條適合實(shí)際的政府推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)閱歷。

4、強(qiáng)化資金保障，2023年，我們將一方面對(duì)上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金支持，另一方面將整合一切民政資金確保敬老院和互助養(yǎng)老華蜜院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，和老年人正常養(yǎng)老生活所需。

四、幾點(diǎn)建議

1、建議市財(cái)政按肯定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算敬老院和農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院管理人員工資。

2、根據(jù)區(qū)分對(duì)待原則，分年齡段和實(shí)際身體狀況，適當(dāng)提高五保供給人員、特殊是集中供給人員和完全丟失勞動(dòng)實(shí)力和部分丟失生活自理人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

3、上級(jí)應(yīng)賜予敬老院集中供給五保老人生活設(shè)施的規(guī)范配套。

4、加大對(duì)農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院管理人員培訓(xùn)和指導(dǎo)，以利于工作依法有序開(kāi)展。

5、加大對(duì)敬老院和農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院硬件建設(shè)資金支持力度，不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留資金缺口。

敬老院社會(huì)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間：20xx年4月25日

地點(diǎn)：壽星敬老院

實(shí)踐目的：尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，我們共同努力，因?yàn)橛辛怂麄兊母冻?，才有我們安心的這一代。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校生的此種思想道德教化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，努力營(yíng)造社會(huì)和諧的良好氛圍，感受另一個(gè)須要關(guān)注的群體，并且賜予他們暖和。通過(guò)為期一天的實(shí)踐活動(dòng)讓同學(xué)們走出校內(nèi)，走近生活，豐富人生。

早晨8點(diǎn)我們動(dòng)身，前往壽星敬老院，九點(diǎn)半左右抵達(dá)。到達(dá)敬老院之后，組長(zhǎng)先與敬老院負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)問(wèn)題的溝通，就實(shí)踐的相關(guān)事宜等達(dá)成共識(shí)，同時(shí)另一部分同學(xué)前往敬老院旁邊選購(gòu) 慰問(wèn)品水果等。

十點(diǎn)整我們集體進(jìn)入了敬老院，老人們?cè)谠鹤永飼裰?yáng)，同學(xué)們?cè)诤?jiǎn)短的自我介紹以后便起先與老人們閑聊，并發(fā)放水果。老人們對(duì)于我們的到來(lái)起初有點(diǎn)意外，溝通起來(lái)之后便越來(lái)越開(kāi)朗，與我們合影留念，給我們講一些他們年輕時(shí)的事情。講到工作，講到家庭，講到子女，講到生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

十一點(diǎn)半是老人吃飯的時(shí)間，之后到兩點(diǎn)半都是老人休息午覺(jué)的時(shí)間，在照看完老人吃飯之后我們便短暫的離開(kāi)讓老人們寧?kù)o的午休。下午兩點(diǎn)半，老人們午覺(jué)醒來(lái)之后我們?cè)偬酵@次老人們比早晨更加開(kāi)朗，和我們聊了許多。

畫(huà)面中的這位老人今年81歲高齡，交談中我們驚異的發(fā)覺(jué)她是我國(guó)西南地區(qū)有機(jī)化學(xué)教化的第一批人。從事有機(jī)化學(xué)教學(xué)三十多年，在當(dāng)年那樣的環(huán)境那樣的條件下能夠投身化學(xué)教化事業(yè)，不禁讓人肅然起敬。

這一位今年95歲高齡，看微笑，看談吐，絲毫不減當(dāng)年的風(fēng)范。

其他的同學(xué)也沒(méi)閑著，洗干凈我們帶來(lái)的水果發(fā)給老人們吃，推著輪椅帶他們?cè)谠鹤永镛D(zhuǎn)轉(zhuǎn)。沒(méi)有兒女在身邊，或許只是和他們聊閑聊，聽(tīng)他們回憶年輕時(shí)候的事，他們同樣會(huì)很歡樂(lè)。大家輪著在為老人們表演節(jié)目，她們的微笑是我們最大的歡樂(lè)。

歡樂(lè)的時(shí)間總是短暫的，最讓我們難以割舍的是老人們戀戀不舍的眼神，和那份不舍的情懷。老人們說(shuō)：“我們的到來(lái)就似乎是他們的孫子孫女去探望他們一樣”這就是他們的歡樂(lè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)潔單，我們誠(chéng)心祝福他們身體健康。時(shí)間總是過(guò)的很快。不知不覺(jué)一天就過(guò)去了。總感覺(jué)我們帶來(lái)的一點(diǎn)水果，一天時(shí)間，太少太少。帶走的卻是老人們的盼望，離別時(shí)的囑咐，太多太多。不知道此行之后，要再過(guò)多久才有機(jī)會(huì)再去探望他們。這樣相處的機(jī)會(huì)，太少太少。希望這一天的熱忱和感動(dòng)，可以持續(xù)久一點(diǎn)，再久一點(diǎn)。

敬老院之行結(jié)束了，留下的思索是深刻的，雖然硬件設(shè)施已經(jīng)相對(duì)完善，老人們?cè)谏罘矫娌粫?huì)有太大問(wèn)題，但是軟環(huán)境的打造沒(méi)有我們預(yù)期的那樣完善，社會(huì)主義初級(jí)階段也不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，須要的是更高的國(guó)民素養(yǎng)，當(dāng)我們七老八十的時(shí)候，希望望見(jiàn)的絕不是每年一次的高校生實(shí)踐，而是更多的人花更多的時(shí)間關(guān)切老人，關(guān)切那些須要關(guān)切的人群。同時(shí)這次活動(dòng)也提示了我們，作為當(dāng)代高校生，學(xué)業(yè)有成已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意于社會(huì)的需求，更多的實(shí)踐閱歷也將伴隨我們走的更遠(yuǎn)。走出校內(nèi)，看看社會(huì)，看看現(xiàn)實(shí)，我們會(huì)發(fā)覺(jué)肩上的擔(dān)子還是有點(diǎn)重的。

農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，改善農(nóng)村五保群體的生活狀況，是一項(xiàng)重要的民生工程，做好這項(xiàng)工作對(duì)解決群眾反映劇烈的突出問(wèn)題、維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定、落實(shí)社會(huì)保障政策、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有非常重要的意義。近年來(lái)經(jīng)過(guò)多方努力，我市農(nóng)村敬老院建設(shè)有了快速發(fā)展，但隨著社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化現(xiàn)象的日漸顯現(xiàn)，我市農(nóng)村敬老院的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能夠滿意五保老人的須要，成為制約我市五保供給工作進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。為使我市農(nóng)村敬老院建設(shè)沿著健康有序的方向發(fā)展，在這次深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們依據(jù)市紀(jì)委的要求和局黨組的統(tǒng)一部署，對(duì)全市農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了仔細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下：

全市敬老院建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，我市實(shí)際供給農(nóng)村五保對(duì)象17693人，其中分散供給14430人，集中供給3263人，集中供給率為19%，離省政府提出的20xx年集中供給率達(dá)50%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院91所，可入住床位3758張，現(xiàn)實(shí)際入住五保老人3263人，入住率為87%。除去資源整合因素，鄉(xiāng)鄉(xiāng)基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人員258人，其中60以上的180余人，占管理人員65%；中學(xué)以上文化69人，初中以下文化189人，除少數(shù)敬老院院長(zhǎng)由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任職外，其余人員均是臨時(shí)人員，月工資最低180元，最高600元，平均400元左右。20xx年我市的集中供給標(biāo)準(zhǔn)為年人均20xx元，20xx年調(diào)高至年人均2245元，資金來(lái)源于省財(cái)政年人均850元補(bǔ)助，其余由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)齊，市財(cái)政每年拿出120萬(wàn)元實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持各縣（市區(qū)）敬老院建設(shè)。從20xx年3月份起，供給經(jīng)費(fèi)按月由縣（市區(qū)）財(cái)政專(zhuān)戶(hù)干脆撥付到農(nóng)村五保供給服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)帳核算。

20xx年以來(lái)，全市共改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院30所，新增建筑面積26575平方米，新增床位1953張。

存在的問(wèn)題及緣由分析

相識(shí)不足的問(wèn)題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在相識(shí)上有差距，重視程度不夠，改擴(kuò)建進(jìn)度緩慢，投入不足，肯定程度上造成敬老院管理滯后、基礎(chǔ)薄弱，一些孤寡老人對(duì)敬老院缺乏了解，也肯定程度造成部分敬老院孤寡老人“不進(jìn)來(lái)”、入住率低的問(wèn)題。

主要緣由：一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，責(zé)隨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村敬老院宣揚(yáng)力度不夠。

敬老院規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院大部分建于上世紀(jì)九十年頭初期，普遍存在占地面積小、房屋數(shù)量少，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊老化不配套，基礎(chǔ)條件差等問(wèn)題，農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后與每年增加五保集中供給住戶(hù)之間的沖突突出，雖然近幾年我們加快了改擴(kuò)建步伐，但歷史欠帳較多。

主要緣由：基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村敬老院建設(shè)沒(méi)有跟上人口老齡化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。

管理落后、管理人員素養(yǎng)較低。通過(guò)多年努力，全市每所敬老院均制定建立了民主管理、財(cái)務(wù)管理、院務(wù)公開(kāi)、衛(wèi)生管理、平安管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等制度，但制度不配套、內(nèi)容膚淺、詳細(xì)落實(shí)不夠等問(wèn)題明顯存在?，F(xiàn)住敬老院院長(zhǎng)大多都是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民或是村干部，管理人員年齡偏大，文化程度偏低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)特地的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，缺乏敬老院管理的專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)。

主要緣由：管理人員工資福利待遇低，選聘機(jī)制不暢，教化培訓(xùn)不夠，管理制度執(zhí)行力和操作性不強(qiáng)，院長(zhǎng)素養(yǎng)不高也是敬老院管理不善的一個(gè)重要緣由。

（四）是供給標(biāo)準(zhǔn)偏低，經(jīng)費(fèi)投入不足。全市的敬老院資金來(lái)源主要是五保供給金和城鄉(xiāng)低保金，慈善捐贈(zèng)雖有但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然省、市文件均要求將院長(zhǎng)和工作人員的工資、敬老院工作經(jīng)費(fèi)及老人的喪葬費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，但一些地方仍未能納入。我市的集中供給每人年標(biāo)準(zhǔn)2245元，雖較以前有肯定增長(zhǎng)，但因物價(jià)上漲較快，標(biāo)準(zhǔn)仍舊比較低。影響了五保老人生活水平提高。

主要緣由：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入不夠、違規(guī)擠占供給經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象存在。

（五）是集中供給率不高，老有所樂(lè)尚待突破。截止20xx年底，我市的五保對(duì)象集中供給率為19%，與周邊一些市相比還有明顯差距（黃山市30%、蕪湖市30%），離省政府50%的目標(biāo)要求差距很大。

主要緣由：一些地方對(duì)敬老院建設(shè)缺乏責(zé)任感，有些甚至認(rèn)為是種負(fù)擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)少，群眾關(guān)切少，成為被遺忘的角落。二是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有敬老院，但由于財(cái)政困難，資金投入少，設(shè)施落后，五保老人入戶(hù)院主動(dòng)性不高，導(dǎo)致分散供給的多，集中供給的少；三是由于一些五保老人，脾氣怪異，難以合群，加上觀念陳舊，戀家戀土，始終惦記著自己的一點(diǎn)私產(chǎn)不忘，不愿入住敬老院。

對(duì)策與建議

以提高相識(shí)為主導(dǎo)，抓住破解難題的切入點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府要增加責(zé)隨意識(shí)，把敬老院工作擺上議事日程，列入黨委、政府目標(biāo)管理考核中去，作為新農(nóng)村建設(shè)和民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好，將考核結(jié)果與干部的升遷運(yùn)用掛起鉤來(lái)。民政、財(cái)政、衛(wèi)生、人事、勞動(dòng)、監(jiān)察等部門(mén)要進(jìn)一步完善相關(guān)政策制度，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)要進(jìn)一步加大對(duì)敬老院的宣揚(yáng)，摒除陋俗和偏見(jiàn)，讓群眾正確相識(shí)敬老院，營(yíng)造敬老、愛(ài)老的輿論氛圍。讓五保老人“進(jìn)得來(lái)”，真實(shí)感受到黨和政府的關(guān)切、社會(huì)的暖和。

完善制度，加強(qiáng)管理，構(gòu)建五保對(duì)象的和諧家園。

敬老院建設(shè)要杜絕重建輕管，就必需要有一個(gè)好制度、一個(gè)好院長(zhǎng)、一支好隊(duì)伍。要建立健全敬老院各項(xiàng)管理制度并不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，其中尤為重要的是要建立完善民主監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)管理制度、院務(wù)公開(kāi)制度和衛(wèi)生管理制度，要通過(guò)這些制度的建立完善和有效實(shí)施，讓院民廣泛參加院務(wù)管理，從而達(dá)到民主理財(cái)、干事清正、心齊氣順的效果。

選擇好院長(zhǎng)是搞好敬老院工作的關(guān)鍵要素之一，要根據(jù)敬老院工作特別性的要求選人用人，要把人民群眾的利益視為最高利益，堅(jiān)決避開(kāi)用人上的優(yōu)親厚友。各縣市區(qū)要仔細(xì)執(zhí)行省財(cái)政廳、省民政廳（民福字[20xx]115號(hào)）文件的規(guī)定，選聘好管理人員，加大對(duì)院長(zhǎng)和管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高他們做好敬老院工作的自覺(jué)性、責(zé)任心和實(shí)力水平。各地要根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于全省農(nóng)村五保供給機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算的通知》要求，將管理工作人員的生活補(bǔ)助和管理工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確保敬老院管理人員的生活待遇和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各敬老院要努力營(yíng)造衛(wèi)生健康的優(yōu)良環(huán)境和相互信任、相互關(guān)切的氛圍，最終達(dá)到構(gòu)建五保對(duì)象和諧家園的效果，讓入院老人“留得住”、“養(yǎng)得好”。

因地制宜，以副補(bǔ)院，增加五保供給的自身實(shí)力。

院辦經(jīng)濟(jì)要從實(shí)際動(dòng)身，因地制宜，不搞“一刀切“。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院可利用土地、水面等，開(kāi)展一些種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，力爭(zhēng)蔬菜、副食自給，并取得肯定的經(jīng)濟(jì)收益。有條件的在自身實(shí)力范圍內(nèi)盡量做大做強(qiáng)，沒(méi)有條件的要通過(guò)政府支持，社會(huì)捐助等多種形式主動(dòng)努力創(chuàng)建條件，走出”以副補(bǔ)院“的新路子。同時(shí)，要處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與院務(wù)管理的關(guān)系，讓五保對(duì)象在自愿參加適合他們身體狀況的生產(chǎn)勞動(dòng)，獲得成就感和華蜜感。

（四）科學(xué)規(guī)劃，加大投入，提升敬老院可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

各地要依據(jù)省民政廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)村五保供給服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方法》規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，仔細(xì)編制20xx年至20xx年建設(shè)規(guī)劃，確保20xx年底前，五保集中率達(dá)到50%以上的目標(biāo)。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)敬老院的扶持力度，加大醫(yī)療救助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。加強(qiáng)對(duì)敬老院各項(xiàng)資金的監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)“縣級(jí)直達(dá)“的管理方法，有效保證和維護(hù)五保對(duì)象的生活權(quán)益。

縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摒棄等靠要思想，充分整合資源，多方籌措資金，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐獻(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的方法來(lái)加大投入力度。要?jiǎng)?chuàng)新手段，廣泛宣揚(yáng)，借助社會(huì)力氣推動(dòng)敬老院建設(shè)；激發(fā)人民群眾的愛(ài)心與熱忱，激勵(lì)他們捐款捐物參加敬老院建設(shè)；市級(jí)政府逐年加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)“建設(shè)敬老院的力度，有關(guān)部門(mén)也要加大對(duì)敬老院減免實(shí)惠力度，形成全社會(huì)關(guān)切支持幫助敬老院的良好氛圍，為敬老院建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)實(shí)牢靠的資金和物質(zhì)支持。

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)是有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的須要，是以人為本、關(guān)注民生、發(fā)展民生、保障民生的須要，是幫助人民群眾解決突出問(wèn)題的須要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的須要，在黨和政府的堅(jiān)毅領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，我市五保老人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、安享晚年的愿望在不久的將來(lái)肯定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

敬老院社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文

時(shí)間：20xx年4月25日

地點(diǎn)：壽星敬老院

實(shí)踐目的：尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，我們共同努力，因?yàn)橛辛怂麄兊母冻觯庞形覀儼残牡倪@一代。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校生的此種思想道德教化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，努力營(yíng)造社會(huì)和諧的良好氛圍，感受另一個(gè)須要關(guān)注的群體，并且賜予他們暖和。通過(guò)為期一天的實(shí)踐活動(dòng)讓同學(xué)們走出校內(nèi)，走近生活，豐富人生。

早晨8點(diǎn)我們動(dòng)身，前往壽星敬老院，九點(diǎn)半左右抵達(dá)。到達(dá)敬老院之后，組長(zhǎng)先與敬老院負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)問(wèn)題的溝通，就實(shí)踐的相關(guān)事宜等達(dá)成共識(shí)，同時(shí)另一部分同學(xué)前往敬老院旁邊選購(gòu) 慰問(wèn)品水果等。

十點(diǎn)整我們集體進(jìn)入了敬老院，老人們?cè)谠鹤永飼裰?yáng)，同學(xué)們?cè)诤?jiǎn)短的自我介紹以后便起先與老人們閑聊，并發(fā)放水果。老人們對(duì)于我們的到來(lái)起初有點(diǎn)意外，溝通起來(lái)之后便越來(lái)越開(kāi)朗，與我們合影留念，給我們講一些他們年輕時(shí)的事情。講到工作，講到家庭，講到子女，講到生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

十一點(diǎn)半是老人吃飯的時(shí)間，之后到兩點(diǎn)半都是老人休息午覺(jué)的時(shí)間，在照看完老人吃飯之后我們便短暫的離開(kāi)讓老人們寧?kù)o的午休。下午兩點(diǎn)半，老人們午覺(jué)醒來(lái)之后我們?cè)偬酵?，這次老人們比早晨更加開(kāi)朗，和我們聊了許多。

畫(huà)面中的這位老人今年81歲高齡，交談中我們驚異的發(fā)覺(jué)她是我國(guó)西南地區(qū)有機(jī)化學(xué)教化的第一批人。從事有機(jī)化學(xué)教學(xué)三十多年，在當(dāng)年那樣的環(huán)境那樣的條件下能夠投身化學(xué)教化事業(yè)，不禁讓人肅然起敬。

這一位今年95歲高齡，看微笑，看談吐，絲毫不減當(dāng)年的風(fēng)范。

其他的同學(xué)也沒(méi)閑著，洗干凈我們帶來(lái)的水果發(fā)給老人們吃，推著輪椅帶他們?cè)谠鹤永镛D(zhuǎn)轉(zhuǎn)。沒(méi)有兒女在身邊，或許只是和他們聊閑聊，聽(tīng)他們回憶年輕時(shí)候的事，他們同樣會(huì)很歡樂(lè)。大家輪著在為老人們表演節(jié)目，她們的微笑是我們最大的歡樂(lè)。

歡樂(lè)的時(shí)間總是短暫的，最讓我們難以割舍的是老人們戀戀不舍的眼神，和那份不舍的情懷。老人們說(shuō)：“我們的到來(lái)就似乎是他們的孫子孫女去探望他們一樣”這就是他們的歡樂(lè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)潔單，我們誠(chéng)心祝福他們身體健康。時(shí)間總是過(guò)的很快。不知不覺(jué)一天就過(guò)去了。總感覺(jué)我們帶來(lái)的一點(diǎn)水果，一天時(shí)間，太少太少。帶走的卻是老人們的盼望，離別時(shí)的囑咐，太多太多。不知道此行之后，要再過(guò)多久才有機(jī)會(huì)再去探望他們。這樣相處的機(jī)會(huì)，太少太少。希望這一天的熱忱和感動(dòng)，可以持續(xù)久一點(diǎn)，再久一點(diǎn)。

敬老院之行結(jié)束了，留下的思索是深刻的，雖然硬件設(shè)施已經(jīng)相對(duì)完善，老人們?cè)谏罘矫娌粫?huì)有太大問(wèn)題，但是軟環(huán)境的打造沒(méi)有我們預(yù)期的那樣完善，社會(huì)主義初級(jí)階段也不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，須要的是更高的國(guó)民素養(yǎng)，當(dāng)我們七老八十的時(shí)候，希望望見(jiàn)的絕不是每年一次的高校生實(shí)踐，而是更多的人花更多的時(shí)間關(guān)切老人，關(guān)切那些須要關(guān)切的人群。同時(shí)這次活動(dòng)也提示了我們，作為當(dāng)代高校生，學(xué)業(yè)有成已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意于社會(huì)的需求，更多的實(shí)踐閱歷也將伴隨我們走的更遠(yuǎn)。走出校內(nèi)，看看社會(huì)，看看現(xiàn)實(shí)，我們會(huì)發(fā)覺(jué)肩上的擔(dān)子還是有點(diǎn)重的。

敬老院調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，鎮(zhèn)在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)切支持下，在市民政局的細(xì)心指導(dǎo)和大力幫助下，黨委、政府始終把解決五保戶(hù)供給和老年人養(yǎng)老問(wèn)題作為最大的民生，并以鎮(zhèn)敬老院和白頂子村互助養(yǎng)老華蜜院為平臺(tái)，大力支持、扶持家庭養(yǎng)老，推動(dòng)了全鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將相關(guān)狀況匯報(bào)如下：

一、基本狀況

鎮(zhèn)位于市東北部，與儀隴縣相鄰，轄5個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，40個(gè)合作社，2450戶(hù)，總?cè)丝?113人，其中60歲以上老年人口1707人，70歲以上老年人口730人。全鎮(zhèn)已享受五保供給人員64人，其中享受集中供給22人。殘疾人316人，已辦證226人。60歲以上失能困難老人900人，空巢老人600人。

(一)鎮(zhèn)敬老院基本狀況

鎮(zhèn)敬老院建于上世紀(jì)八十年頭初期，九十年頭初正式運(yùn)用，現(xiàn)有建設(shè)面積近800平方米，床位45張，實(shí)際入住五保老人15人。聘有管理及服務(wù)人員2名，其中：院長(zhǎng)1名，月工資900元;炊事員1名，月工資600元。

(二)鎮(zhèn)白頂子村互助養(yǎng)老華蜜院建于xx年，xx年11月份正式投入運(yùn)行，是整合原派出所及文化站閑置資產(chǎn)改建而成，現(xiàn)有運(yùn)用面積500余平方米，設(shè)有棋牌室、視頻閑聊室、休息室、閱覽室、廚房、餐廳等生活消遣設(shè)施，其主要功能是為白頂子村及旁邊居委會(huì)484名60歲以上老人供應(yīng)互助養(yǎng)老服務(wù)，現(xiàn)聘有1名兼職的管理人員和服務(wù)員，月誤工補(bǔ)貼800元。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)敬老院方面

1、基礎(chǔ)設(shè)施差、設(shè)備老化。一是房屋建于上世紀(jì)八十年頭，雖經(jīng)幾次修理，但由于已運(yùn)用近三十年，現(xiàn)仍存在多處漏水，后陽(yáng)臺(tái)裂縫等平安隱患;二是建設(shè)敬老院時(shí)未征用、耕種土地，造成現(xiàn)在入住人員無(wú)地耕種，造血功能不足。

2、入住率較低，有一點(diǎn)勞動(dòng)實(shí)力的不愿入住，而完全丟失勞動(dòng)實(shí)力以及部分丟失生活自理實(shí)力的高齡五保戶(hù)又逼迫要求入住，而敬老院目前又無(wú)力擔(dān)當(dāng)，沖突重重。

3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障不足。

一是五保供給人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能滿意日常生活所需，特殊集中供給人員和丟失勞動(dòng)實(shí)力和生活自理實(shí)力人員。

二是管理服務(wù)人員財(cái)政未預(yù)算工資補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)無(wú)正值來(lái)源，只能擠占挪用臨救資金等民政專(zhuān)項(xiàng)資金支付。

(二)農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院方面

1、缺乏管理閱歷，互助養(yǎng)老中心作用未完全發(fā)揮。由于xx年底才起先運(yùn)轉(zhuǎn)，在農(nóng)村屬新生事物，加之鎮(zhèn)(村)宣揚(yáng)、引導(dǎo)不夠，農(nóng)村還主要依靠居家養(yǎng)老，其功能目前主要還只用于喝茶、閑聊、打牌等消遣功能上，對(duì)老年人醫(yī)療服務(wù)、精神安慰、權(quán)益維護(hù)還沒(méi)做到位，還處在啟動(dòng)探究階段。

2、對(duì)自愿入住互助養(yǎng)老中心老人缺乏管理閱歷，目前雖有老人提出入住申請(qǐng)，但由于缺乏閱歷和經(jīng)費(fèi)保障不敢讓其入住。

3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，目前國(guó)家對(duì)互助養(yǎng)老中心(包括管理人員工資)無(wú)任何補(bǔ)助，為保障其運(yùn)轉(zhuǎn)，政府只能整合一切民政資金賜予適當(dāng)補(bǔ)助。

三、下一步工作準(zhǔn)備

1、進(jìn)一步高度重視農(nóng)村養(yǎng)老工作，特殊是五保老人和留守老人的養(yǎng)老工作。

2、加強(qiáng)敬老院、農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，提高農(nóng)村養(yǎng)老硬件水平。xx年安排投資10萬(wàn)元修理鎮(zhèn)敬老院，投資25萬(wàn)元建設(shè)土橋廟村互助養(yǎng)老華蜜院一個(gè)。

3、創(chuàng)新思維，大膽探究，吸取別人推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)先進(jìn)工作閱歷，提升服務(wù)水平，探究出一條適合實(shí)際的政府推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)閱歷。

4、強(qiáng)化資金保障，xx年，我們將一方面對(duì)上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金支持，另一方面將整合一切民政資金確保敬老院和互助養(yǎng)老華蜜院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，和老年人正常養(yǎng)老生活所需。

四、幾點(diǎn)建議

1、建議市財(cái)政按肯定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算敬老院和農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院管理人員工資。

2、根據(jù)區(qū)分對(duì)待原則，分年齡段和實(shí)際身體狀況，適當(dāng)提高五保供給人員、特殊是集中供給人員和完全丟失勞動(dòng)實(shí)力和部分丟失生活自理人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

3、上級(jí)應(yīng)賜予敬老院集中供給五保老人生活設(shè)施的規(guī)范配套。

4、加大對(duì)農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院管理人員培訓(xùn)和指導(dǎo)，以利于工作依法有序開(kāi)展。

5、加大對(duì)敬老院和農(nóng)村互助養(yǎng)老華蜜院硬件建設(shè)資金支持力度，不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留資金缺口。

農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告敬老院調(diào)研報(bào)告（2）

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，改善農(nóng)村五保群體的生活狀況，是一項(xiàng)重要的民生工程，做好這項(xiàng)工作對(duì)解決群眾反映劇烈的突出問(wèn)題、維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定、落實(shí)社會(huì)保障政策、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有非常重要的意義。近年來(lái)經(jīng)過(guò)多方努力，我市農(nóng)村敬老院建設(shè)有了快速發(fā)展，但隨著社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化現(xiàn)象的日漸顯現(xiàn)，我市農(nóng)村敬老院的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能夠滿意五保老人的須要，成為制約我市五保供給工作進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。為使我市農(nóng)村敬老院建設(shè)沿著健康有序的方向發(fā)展，在這次深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們依據(jù)市紀(jì)委的要求和局黨組的統(tǒng)一部署，對(duì)全市農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了仔細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下：

全市敬老院建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，我市實(shí)際供給農(nóng)村五保對(duì)象17693人，其中分散供給14430人，集中供給3263人，集中供給率為19%，離省政府提出的xx年集中供給率達(dá)50%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院91所，可入住床位3758張，現(xiàn)實(shí)際入住五保老人3263人，入住率為87%。除去資源整合因素，鄉(xiāng)鄉(xiāng)基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人員258人，其中60以上的180余人，占管理人員65%；中學(xué)以上文化69人，初中以下文化189人，除少數(shù)敬老院院長(zhǎng)由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任職外，其余人員均是臨時(shí)人員，月工資最低180元，最高600元，平均400元左右。xx年我市的集中供給標(biāo)準(zhǔn)為年人均xx元，xx年調(diào)高至年人均2245元，資金來(lái)源于省財(cái)政年人均850元補(bǔ)助，其余由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)齊，市財(cái)政每年拿出120萬(wàn)元實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持各縣（市區(qū)）敬老院建設(shè)。從xx年3月份起，供給經(jīng)費(fèi)按月由縣（市區(qū)）財(cái)政專(zhuān)戶(hù)干脆撥付到農(nóng)村五保供給服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)帳核算。

xx年以來(lái)，全市共改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院30所，新增建筑面積26575平方米，新增床位1953張。

存在的問(wèn)題及緣由分析

相識(shí)不足的問(wèn)題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在相識(shí)上有差距，重視程度不夠，改擴(kuò)建進(jìn)度緩慢，投入不足，肯定程度上造成敬老院管理滯后、基礎(chǔ)薄弱，一些孤寡老人對(duì)敬老院缺乏了解，也肯定程度造成部分敬老院孤寡老人不進(jìn)來(lái)、入住率低的問(wèn)題。

主要緣由：一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，責(zé)隨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村敬老院宣揚(yáng)力度不夠。

敬老院規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院大部分建于上世紀(jì)九十年頭初期，普遍存在占地面積小、房屋數(shù)量少，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊老化不配套，基礎(chǔ)條件差等問(wèn)題，農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后與每年增加五保集中供給住戶(hù)之間的沖突突出，雖然近幾年我們加快了改擴(kuò)建步伐，但歷史欠帳較多。

主要緣由：基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村敬老院建設(shè)沒(méi)有跟上人口老齡化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。

管理落后、管理人員素養(yǎng)較低。通過(guò)多年努力，全市每所敬老院均制定建立了民主管理、財(cái)務(wù)管理、院務(wù)公開(kāi)、衛(wèi)生管理、平安管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等制度，但制度不配套、內(nèi)容膚淺、詳細(xì)落實(shí)不夠等問(wèn)題明顯存在?，F(xiàn)住敬老院院長(zhǎng)大多都是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民或是村干部，管理人員年齡偏大，文化程度偏低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)特地的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，缺乏敬老院管理的專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)。

主要緣由：管理人員工資福利待遇低，選聘機(jī)制不暢，教化培訓(xùn)不夠，管理制度執(zhí)行力和操作性不強(qiáng)，院長(zhǎng)素養(yǎng)不高也是敬老院管理不善的一個(gè)重要緣由。

（四）是供給標(biāo)準(zhǔn)偏低，經(jīng)費(fèi)投入不足。全市的敬老院資金來(lái)源主要是五保供給金和城鄉(xiāng)低保金，慈善捐贈(zèng)雖有但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然省、市文件均要求將院長(zhǎng)和工作人員的工資、敬老院工作經(jīng)費(fèi)及老人的喪葬費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，但一些地方仍未能納入。我市的集中供給每人年標(biāo)準(zhǔn)2245元，雖較以前有肯定增長(zhǎng)，但因物價(jià)上漲較快，標(biāo)準(zhǔn)仍舊比較低。影響了五保老人生活水平提高。

主要緣由：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入不夠、違規(guī)擠占供給經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象存在。

（五）是集中供給率不高，老有所樂(lè)尚待突破。截止xx年底，我市的五保對(duì)象集中供給率為19%，與周邊一些市相比還有明顯差距（黃山市30%、蕪湖市30%），離省政府50%的目標(biāo)要求差距很大。

主要緣由：一些地方對(duì)敬老院建設(shè)缺乏責(zé)任感，有些甚至認(rèn)為是種負(fù)擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)少，群眾關(guān)切少，成為被遺忘的角落。二是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有敬老院，但由于財(cái)政困難，資金投入少，設(shè)施落后，五保老人入戶(hù)院主動(dòng)性不高，導(dǎo)致分散供給的多，集中供給的少；三是由于一些五保老人，脾氣怪異，難以合群，加上觀念陳舊，戀家戀土，始終惦記著自己的一點(diǎn)私產(chǎn)不忘，不愿入住敬老院。

對(duì)策與建議

以提高相識(shí)為主導(dǎo)，抓住破解難題的切入點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府要增加責(zé)隨意識(shí)，把敬老院工作擺上議事日程，列入黨委、政府目標(biāo)管理考核中去，作為新農(nóng)村建設(shè)和民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好，將考核結(jié)果與干部的升遷運(yùn)用掛起鉤來(lái)。民政、財(cái)政、衛(wèi)生、人事、勞動(dòng)、監(jiān)察等部門(mén)要進(jìn)一步完善相關(guān)政策制度，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)要進(jìn)一步加大對(duì)敬老院的宣揚(yáng)，摒除陋俗和偏見(jiàn)，讓群眾正確相識(shí)敬老院，營(yíng)造敬老、愛(ài)老的輿論氛圍。讓五保老人進(jìn)得來(lái)，真實(shí)感受到黨和政府的關(guān)切、社會(huì)的暖和。

完善制度，加強(qiáng)管理，構(gòu)建五保對(duì)象的和諧家園。

敬老院建設(shè)要杜絕重建輕管，就必需要有一個(gè)好制度、一個(gè)好院長(zhǎng)、一支好隊(duì)伍。要建立健全敬老院各項(xiàng)管理制度并不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，其中尤為重要的是要建立完善民主監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)管理制度、院務(wù)公開(kāi)制度和衛(wèi)生管理制度，要通過(guò)這些制度的建立完善和有效實(shí)施，讓院民廣泛參加院務(wù)管理，從而達(dá)到民主理財(cái)、干事清正、心齊氣順的效果。

選擇好院長(zhǎng)是搞好敬老院工作的關(guān)鍵要素之一，要根據(jù)敬老院工作特別性的要求選人用人，要把人民群眾的利益視為最高利益，堅(jiān)決避開(kāi)用人上的優(yōu)親厚友。各縣市區(qū)要仔細(xì)執(zhí)行省財(cái)政廳、省民政廳（民福[xx]115號(hào)）文件的規(guī)定，選聘好管理人員，加大對(duì)院長(zhǎng)和管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高他們做好敬老院工作的自覺(jué)性、責(zé)任心和實(shí)力水平。各地要根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于全省農(nóng)村五保供給機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算的通知》要求，將管理工作人員的生活補(bǔ)助和管理工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確保敬老院管理人員的生活待遇和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各敬老院要努力營(yíng)造衛(wèi)生健康的優(yōu)良環(huán)境和相互信任、相互關(guān)切的氛圍，最終達(dá)到構(gòu)建五保對(duì)象和諧家園的效果，讓入院老人留得住、養(yǎng)得好。

因地制宜，以副補(bǔ)院，增加五保供給的自身實(shí)力。

院辦經(jīng)濟(jì)要從實(shí)際動(dòng)身，因地制宜，不搞一刀切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院可利用土地、水面等，開(kāi)展一些種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，力爭(zhēng)蔬菜、副食自給，并取得肯定的經(jīng)濟(jì)收益。有條件的在自身實(shí)力范圍內(nèi)盡量做大做強(qiáng)，沒(méi)有條件的要通過(guò)政府支持，社會(huì)捐助等多種形式主動(dòng)努力創(chuàng)建條件，走出以副補(bǔ)院的新路子。同時(shí)，要處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與院務(wù)管理的關(guān)系，讓五保對(duì)象在自愿參加適合他們身體狀況的生產(chǎn)勞動(dòng)，獲得成就感和華蜜感。

（四）科學(xué)規(guī)劃，加大投入，提升敬老院可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

各地要依據(jù)省民政廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)村五保供給服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方法》規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，仔細(xì)編制xx年至xx年建設(shè)規(guī)劃，確保xx年底前，五保集中率達(dá)到50%以上的目標(biāo)。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)敬老院的扶持力度，加大醫(yī)療救助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。加強(qiáng)對(duì)敬老院各項(xiàng)資金的監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)縣級(jí)直達(dá)的管理方法，有效保證和維護(hù)五保對(duì)象的生活權(quán)益。

縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摒棄等靠要思想，充分整合資源，多方籌措資金，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐獻(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的方法來(lái)加大投入力度。要?jiǎng)?chuàng)新手段，廣泛宣揚(yáng)，借助社會(huì)力氣推動(dòng)敬老院建設(shè)；激發(fā)人民群眾的愛(ài)心與熱忱，激勵(lì)他們捐款捐物參加敬老院建設(shè)；市級(jí)政府逐年加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)敬老院的力度，有關(guān)部門(mén)也要加大對(duì)敬老院減免實(shí)惠力度，形成全社會(huì)關(guān)切支持幫助敬老院的良好氛圍，為敬老院建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)實(shí)牢靠的資金和物質(zhì)支持。

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)是有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的須要，是以人為本、關(guān)注民生、發(fā)展民生、保障民生的須要，是幫助人民群眾解決突出問(wèn)題的須要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的須要，在黨和政府的堅(jiān)毅領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，我市五保老人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、安享晚年的愿望在不久的將來(lái)肯定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

敬老院服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告范文

一、敬老院基本狀況

縣目前共有2所敬老院，分別為縣中心敬老院和縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院（2023年7月正式運(yùn)營(yíng)），其中縣中心敬老院修建于2023年，占地面積1200㎡，為2層樓房，共有床位80張，入住老人16名，管理人員3名、服務(wù)人員5名，已辦理法人證書(shū)和18位社會(huì)信用代碼；縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院，項(xiàng)目總投資780萬(wàn)元，該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)呷擁社區(qū)，占地面積560㎡，建筑為4層樓房（帶無(wú)障礙電梯），建筑面積2460㎡，共有房間80間。目前該項(xiàng)目已全面完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分設(shè)施設(shè)備選購(gòu) ，預(yù)料2023年7月正式運(yùn)營(yíng)。

二、加強(qiáng)敬老院管理主要做法和取得的成效

我縣敬老院目前實(shí)行公辦公營(yíng)，每年由縣財(cái)政配套60萬(wàn)元用于敬老院正常運(yùn)營(yíng)開(kāi)支，在詳細(xì)的工作中我們主要在以下幾個(gè)方面來(lái)做好敬老院管理服務(wù)工作：

1、建立健全制度，做到有章可循。在工作中，我們依據(jù)《農(nóng)村五保供給工作條例》和《農(nóng)村敬老院管理暫行方法》的規(guī)定，結(jié)合敬老院工作實(shí)際，先后制定了《院長(zhǎng)崗位職責(zé)》、《工作人員崗位職責(zé)》、《院民守則》、《衛(wèi)生管理制度》、《食堂管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《請(qǐng)假制度》、《平安消防制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)崗位責(zé)任制，既做到敬老院的規(guī)范管理，又充分調(diào)動(dòng)了全體人員的工作主動(dòng)性。

2、實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，突出自我管理，體現(xiàn)以人為本原則。敬老院作為一個(gè)大家庭，為了營(yíng)造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍，我們?cè)谌嫱菩兄贫裙芾淼幕A(chǔ)上，突出抓好院民自我管理，全院形成周密的自我管理體系，從生產(chǎn)、生活到醫(yī)療出行等方面全部實(shí)行“院民自治、陽(yáng)光操作”，提高了院民的自我管理、自我約束實(shí)力，增加了敬老院的凝合力，營(yíng)造了相互學(xué)習(xí)、相互幫助、和諧相處的良好氛圍，有力地促進(jìn)了敬老院的健康發(fā)展。

3、開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切主動(dòng)因素。我們敬老院仔細(xì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織評(píng)比出了一批“五好院民”，還賜予嘉獎(jiǎng)。切實(shí)調(diào)動(dòng)了院民的主動(dòng)性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，極大地激發(fā)了院民們的生活熱忱。

4、平安保障。敬老院制定突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急燈8盞、滅火器16個(gè)，實(shí)行敬老院定期走訪制度、平安隱患排查常態(tài)化，重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣和食物方面存在平安隱患問(wèn)題，發(fā)覺(jué)的問(wèn)題剛好整改，同時(shí)剛好化解院民各類(lèi)沖突，從根本上消退各類(lèi)平安事故隱患。

5、社會(huì)各界關(guān)切和支持。每年愛(ài)心企事業(yè)單位組織員工到敬老院開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心志愿服務(wù)活動(dòng)，部分企業(yè)每年為院民購(gòu)置衣物，縣醫(yī)院組織醫(yī)療技術(shù)骨干為院民做全面免費(fèi)體檢，縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來(lái)慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。

6、優(yōu)化服務(wù)，竭力創(chuàng)建星級(jí)敬老院。在敬老院管理服務(wù)工作中，始終貫串著“愛(ài)心管理、親情服務(wù)”這一宗旨。工作人員配備方面：管理服務(wù)人員都具備有愛(ài)心、有孝心的基本條件，服務(wù)人員掛牌上崗，工作主動(dòng)熱忱文明，不怕臟不怕累，能耐性細(xì)致周到的為老人服務(wù)，院民普遍感覺(jué)滿足；生活方面：每周更換食譜，并由指定供應(yīng)商供應(yīng)菜肉奶等生活用品，確保食物平安與質(zhì)量；醫(yī)療方面：全院院民全部參與新型合作醫(yī)療，每月定期為五保老人檢查身體，精確填寫(xiě)院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障，切實(shí)做到“老有所醫(yī)”、“老有所靠”；文化消遣方面：院內(nèi)設(shè)照料中心，配備電視音響等設(shè)備，每天組織跳鍋莊等文化消遣活動(dòng)，切實(shí)做到“老有所養(yǎng)”、“老有所樂(lè)”。使全體院民切實(shí)享受到黨和政府的暖和；思想教化方面：常常組織有文化的院民帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)、收看電視，并加強(qiáng)對(duì)職工、院民思想道德和黨的基本路途教化，正確引導(dǎo)職工作職工愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)懇守信的模范、院民主動(dòng)作爭(zhēng)創(chuàng)文明敬老院民，爭(zhēng)當(dāng)文明院民的標(biāo)兵。

三、敬老院服務(wù)管理存在的主要問(wèn)題及緣由分析

1.我縣敬老院作為一個(gè)公辦公營(yíng)性質(zhì)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，隨著對(duì)敬老院服務(wù)質(zhì)量上要求逐步提高，所需財(cái)政資金逐步加大，同時(shí)敬老院作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，有政府與敬老院、敬老院與院民、敬老院與院民家屬等多重關(guān)系存在，各種不行預(yù)見(jiàn)性的因素較多，沖突隱患突出，亟待法律法規(guī)對(duì)敬老院資金管理和服務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范；

2.文化消遣較為單一：入住院民主要的文化消遣方式為跳鍋莊，讀書(shū)、看報(bào)等關(guān)內(nèi)地區(qū)常見(jiàn)的老年人文娛方式基本沒(méi)有，這一方面是由于入住院民普遍文化水平較低，另一方面由于敬老院管理服務(wù)人員無(wú)相應(yīng)業(yè)務(wù)水平來(lái)院民開(kāi)展豐富的文娛活動(dòng)；

3.院民高原病較多，普遍體弱，護(hù)理難度大：目前我縣敬老院共入住16名老人，其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人，我縣敬老院護(hù)理人員只有4人，且全部為女性，因護(hù)理員工資比較低，招不到合格的男性護(hù)理工，在對(duì)入住院民的生活護(hù)理中多有不便。

四、做好敬老院服務(wù)管理工作的對(duì)策措施

一是加強(qiáng)財(cái)政和社會(huì)慈善資金投入，改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施；

二是加強(qiáng)人才引進(jìn)，提升服務(wù)管理軟環(huán)境；

三是提高護(hù)理員工資，同時(shí)引導(dǎo)社工、志愿者等參加敬老院服務(wù)管理。

關(guān)于農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，改善農(nóng)村五保群體的生活狀況，是一項(xiàng)重要的民生工程，做好這項(xiàng)工作對(duì)解決群眾反映劇烈的突出問(wèn)題、維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定、落實(shí)社會(huì)保障政策、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有非常重要的意義。近年來(lái)經(jīng)過(guò)多方努力，我市農(nóng)村敬老院建設(shè)有了快速發(fā)展，但隨著社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化現(xiàn)象的日漸顯現(xiàn)，我市農(nóng)村敬老院的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能夠滿意五保老人的須要，成為制約我市五保供給工作進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。為使我市農(nóng)村敬老院建設(shè)沿著健康有序的方向發(fā)展，在這次深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們依據(jù)市紀(jì)委的要求和局黨組的統(tǒng)一部署，對(duì)全市農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了仔細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下：

全市敬老院建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，我市實(shí)際供給農(nóng)村五保對(duì)象17693人，其中分散供給14430人，集中供給3263人，集中供給率為19%，離省政府提出的20xx年集中供給率達(dá)50%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院91所，可入住床位3758張，現(xiàn)實(shí)際入住五保老人3263人，入住率為87%。除去資源整合因素，鄉(xiāng)鄉(xiāng)基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人員258人，其中60以上的180余人，占管理人員65%；中學(xué)以上文化69人，初中以下文化189人，除少數(shù)敬老院院長(zhǎng)由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任職外，其余人員均是臨時(shí)人員，月工資最低180元，最高600元，平均400元左右。20xx年我市的集中供給標(biāo)準(zhǔn)為年人均20xx元，20xx年調(diào)高至年人均2245元，資金來(lái)源于省財(cái)政年人均850元補(bǔ)助，其余由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)齊，市財(cái)政每年拿出120萬(wàn)元實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持各縣（市區(qū)）敬老院建設(shè)。從20xx年3月份起，供給經(jīng)費(fèi)按月由縣（市區(qū)）財(cái)政專(zhuān)戶(hù)干脆撥付到農(nóng)村五保供給服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)帳核算。

20xx年以來(lái)，全市共改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院30所，新增建筑面積26575平方米，新增床位1953張。

存在的問(wèn)題及緣由分析

相識(shí)不足的問(wèn)題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在相識(shí)上有差距，重視程度不夠，改擴(kuò)建進(jìn)度緩慢，投入不足，肯定程度上造成敬老院管理滯后、基礎(chǔ)薄弱，一些孤寡老人對(duì)敬老院缺乏了解，也肯定程度造成部分敬老院孤寡老人“不進(jìn)來(lái)”、入住率低的問(wèn)題。

主要緣由：一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，責(zé)隨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村敬老院宣揚(yáng)力度不夠。

敬老院規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院大部分建于上世紀(jì)九十年頭初期，普遍存在占地面積小、房屋數(shù)量少，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊老化不配套，基礎(chǔ)條件差等問(wèn)題，農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后與每年增加五保集中供給住戶(hù)之間的沖突突出，雖然近幾年我們加快了改擴(kuò)建步伐，但歷史欠帳較多。

主要緣由：基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村敬老院建設(shè)沒(méi)有跟上人口老齡化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。

管理落后、管理人員素養(yǎng)較低。通過(guò)多年努力，全市每所敬老院均制定建立了民主管理、財(cái)務(wù)管理、院務(wù)公開(kāi)、衛(wèi)生管理、平安管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等制度，但制度不配套、內(nèi)容