土地確權實習報告

此次地籍調查主要任務是在原城鎮(zhèn)地籍調查后對新增或改變國有土地使用權進行權屬調查及界址測量。主要工作內容為權屬調查、加密平面控制測量、地籍測量、土地利用現(xiàn)實狀況更新調查、國民經(jīng)濟行業(yè)分類調查、電子數(shù)據(jù)結果制作等工作。詳細工作內容為：1、各級行政區(qū)域界限轉繪接邊；2、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或改變國有土地使用權界調查；3、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或改變地籍控制測量；4、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或改變地籍要素測量；5、土地利用現(xiàn)實狀況更新調查；6、國民經(jīng)濟行業(yè)分類調查；7、原城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)改造、建立地籍調查數(shù)據(jù)庫；8、地籍調查匯報編寫；9、土地利用更新調查數(shù)據(jù)分析匯報編寫。4.2分類系統(tǒng)4.2.1土地利用分類系統(tǒng)統(tǒng)一采取《北京市集體土地地籍調

衛(wèi)生工作計劃

查土地利用分類和編碼》（見附表）4.2.2權屬分類?劃撥國有土地使用權?出讓國有土地使用權?國家作價出資（入股）國有土地使用權?國家租賃國有土地使用權?國家授權經(jīng)營國有土地使用權?未確定使用權國有土地（指無明確使用權國有自然?土地,如荒山、荒漠、草原等）4.2.3國民經(jīng)濟行業(yè)分類4.3按《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》GB/T4754—執(zhí)行。調查區(qū)已經(jīng)有資料及可利用情況1、調查區(qū)內有1：500百分比尺地籍圖，能夠作為工作底圖使用。2、調查區(qū)內有北京市測繪設計研究院布設四等、一級平面控制網(wǎng)，能夠作為此次控制網(wǎng)加密起算數(shù)據(jù)。3、調查區(qū)內有--期間完成地籍調查資料，作為此次數(shù)據(jù)改造源數(shù)據(jù)。4、調查區(qū)內有民政部門行政區(qū)域勘界資料，作為街道劃分依據(jù)。4.4地籍調查工作組織機構及人員組成西城區(qū)政府成立了領導小組。主管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)國土分局主管副局長任副組長，組員由區(qū)發(fā)改委、區(qū)武裝部、區(qū)規(guī)劃局

社會調查匯報、區(qū)建委、區(qū)財政局、區(qū)法制辦、區(qū)民政局等部門組成。主要負責對重大問題研究協(xié)調與決議。西城區(qū)國土分局成立了地調辦公室。主管副局長任主任，登記中心主任任副主任，組員單位有：辦公室、權屬科、登記中心、財務科、法規(guī)科、規(guī)劃科技科、用地科、土地貯備中心、信息中心等相關部門。負責協(xié)調本區(qū)調查工作和重大問題決議。地調辦下設權屬調查組、數(shù)據(jù)資料組、宣傳報道組、工作協(xié)調組、信息系統(tǒng)組、后勤保障組等部門。成立了由業(yè)務熟練工作認真人員組成權屬調查外業(yè)組，以業(yè)務熟練具備豐富工作經(jīng)驗干部為組長，完成權屬調查工作，共分7個組，每組3人。按照北京市國土資源局時間要求，高質量完成這次地籍調查工作。4.5技術路線和工藝流程4.5.1技術路線權屬外業(yè)調查以街坊為單位進行，調查區(qū)域內新增或變更國有土地使用權宗地在原有城鎮(zhèn)地籍調查結果基礎上順延編碼。做到不重不漏,覆蓋整個調查區(qū)。國民經(jīng)濟行業(yè)分類與權屬外業(yè)調查同時進行。地籍測量采取全站儀全野外數(shù)字化采集作業(yè)模式。土地利用現(xiàn)實狀況調查與地籍測繪同時進行。利用全站儀到實地將權屬界限、地類界限等直接進行測繪，實地繪制草圖并進行地類調查，然后內業(yè)編輯成圖4.6權屬調查權屬調查是對土地使用者申請、宗地位工作總結

置、界址、用途等情況進行實地核定、調查、統(tǒng)計。經(jīng)土地使用者認定，為地籍測量、權屬審核和登記發(fā)證提供具備法律效力文書憑據(jù)。權屬調查前按照原國家土地局頒發(fā)《土地登記規(guī)則》中關于要求頒布土地登記公告，向土地使用者發(fā)送土地登記申請書，并受理申請，造冊登記，以此作為權屬調查依據(jù)。4.6.1街坊、宗地劃分1、對原城鎮(zhèn)地籍調查時已經(jīng)設宗并調查宗地按照新數(shù)據(jù)標準進行整理。（1）、街坊劃分調整對于原城鎮(zhèn)地籍調查劃分街坊，能夠沿用原街坊劃分方式，也能夠本著方便管理、無縫銜接標準重新進行街坊劃分（2）、宗地信息處理?由市局統(tǒng)一提供城調宗地界址點坐標及對應宗地號，按集調編碼規(guī)則在本街坊范圍內給予重新編輯宗地號和界址點號，確保本街坊內宗地號與界址點號唯一性。?其余宗地屬性信息及相關地籍要素從原城調結果數(shù)據(jù)庫中統(tǒng)一改造、導入集調數(shù)據(jù)庫。?在提交入庫結果時，作業(yè)隊伍應同時提交北京市集體土地地籍調查新舊宗地號對照表(見附表)。2、對城鎮(zhèn)地籍調查時未單獨設宗鐵路、公路、水系、綠地等用地進行補充調查。?按照不破街坊標準分別設置宗地，建立調查檔案，確保實現(xiàn)本轄區(qū)內宗地全覆蓋。?無須推行指界手續(xù)，可充分利用城調結果數(shù)據(jù)，采取內外業(yè)結合方式進行處理。?能夠按照不一樣情況給予特定權利人名稱，填寫地籍調查表，無須填寫申請表。如道路等權利人統(tǒng)一按歸屬到“北京市某某區(qū)市政管理委員會”。3、原城鎮(zhèn)地籍調查完成后因危改拆遷、道路改造等原因造成成片用地現(xiàn)實狀況發(fā)生顯著改變宗地重新進行調查。?現(xiàn)實狀況已經(jīng)拆遷完成并已確定使用權人，要重新地籍調查，進行現(xiàn)場指界、測量；已經(jīng)登記發(fā)證且測量結果符合要求，能夠直接引用登記發(fā)證結果；?現(xiàn)實狀況已經(jīng)拆遷完成但還未確定使用權人或者即將拆遷區(qū)域，可暫時按照拆遷地塊外圍界限確定權屬界限，按照地形地物范圍劃分為一宗地或幾宗地進行處理。4、特殊情況因為此次調查工期緊、任務重，對原城鎮(zhèn)地籍調查完成后街坊內個別宗地發(fā)生改變，可暫時不進行調查，直接按照原城

匯報格式范文調結果進行數(shù)據(jù)處理，待日后日常發(fā)證時再進行變更處理。4.6.2地籍編碼體系1、此次地籍調查采取5級，14位編碼，即：區(qū)（2位）、街道（2位）、街坊（3位）、宗地（3位）、為和北京市集體土地地籍調查保持一致加注“0000”。編碼規(guī)則為：××——××——×××———×××——××××區(qū)街道街坊國有土地“0000”使用權宗地2、國有鐵路、公路、水域等國有公共用地被街坊分割后單獨設宗，并按以上規(guī)則統(tǒng)一編碼。3、爭議區(qū)按宗地編碼規(guī)則編碼。4.6.3國有土地使用權調查1、原城鎮(zhèn)地籍調查后新增或改變國有建設用地按照城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程和工作程序進行。2、原城鎮(zhèn)地籍調查未改變宗地填寫新舊宗地號對照表。3、國有鐵路、公路依據(jù)原國家土地管理局《關于對鐵路用地登記發(fā)證問題復函》[1994]國土函字第9號和“北京市鐵路用地申報、登記、發(fā)證試行方法”京地發(fā)[1994]93號進行。4、國有河流依據(jù)國家土地管理局、水利部[1992]國土[籍]字第11號“關于水利工程用地確權關于問題通知”、北京市房屋土地管理局北京市水利局關于印發(fā)《北京市水利工程土地劃界確權實施方法》通知、“關于切實搞好水利工程土地劃界確權工作通知”京房地權字[1998]第894號和“北京市水利工程土地劃界確權實施方法”京房地權字[1998]180號進行。5、有爭議土地按雙方各自所指界限劃出爭議區(qū)，并在地籍調查表權屬調查記事與調查員意見欄內記載爭議情況，并在宗地草圖上標繪。4.6.4地籍調查表填寫內容1、地籍調查表主要內容：?編號：地籍調查表封面編號是本宗地地籍編號，用阿拉伯數(shù)字表示。?土地使用權人名稱：依照申請書進行核實后，以填寫全稱。單位名稱以《北京市土地登記申請書》中公章為準。?單位性質：行政事業(yè)單位填寫行政、事業(yè)；企業(yè)單位填寫國有、集體、港澳臺、涉外、股份制或其余；個人住宅填寫個人。?土地座落：依照地名辦提供名稱進行現(xiàn)場核實后填寫。?權屬性質：依照權屬分類填寫至二級分類如：“劃撥國有土地使用權”、“出讓國有土地使用權”等。?國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼：依照《國民經(jīng)濟行

稅務工作總結業(yè)分類與代碼》大類標準，填寫類別名稱及編碼。?預編地號：在外業(yè)調查工作開始前，依照基礎圖件資料，預先設定地籍編號。?地號：是指本宗地地籍編號。?圖幅號：標注宗地最左下角所在1：500百分比尺圖幅圖幅號。?宗地面積：填寫由測繪單位在測量完成后提供面積，由調查人員填寫。?宗地四至：填寫相鄰土地使用者或全部者名稱，如宗地外側是道路、河流等線狀地物均填寫地物名稱；如宗地外側是空地、荒灘等無法確定時，用對應準確文字標注。?同意用途：填寫經(jīng)政府同意土地用途，沒有按照申請書中土地用途填寫。?實際用途：填寫經(jīng)現(xiàn)場調查后宗地主要用途。填寫格式參考“關于采取《北京市集體土地地籍調查土地利用分類和編碼》通知（京國土籍函[]561號）”?使用期限：填寫政府同意使用期限。未要求期限不用填寫。?終止日期：土地使用權使用期限終止時間，未明確，不用填寫。?共有權利人情況：此欄填寫共有權利人名稱（填寫全稱）以及土地面積分攤標準；如因權利人名稱字段過長填寫不下時，可寫簡稱；因權利人過多填寫不下時，依照申請書編號次序填寫第一個權利人名稱，后面加“等幾人”；共有權利人情況欄填寫不下時在“備注”欄中將詳細情況填寫清楚。沒有此欄填寫“無”。土地面積分攤標準包含按建筑面積百分比分攤、按房基占地面積百分比分攤、按獨自使用面積分攤、以及協(xié)議分攤等。注明：土地面積分攤標準由全部權利人提交文字材料交權屬登記人員立案。?土地他項權利：填寫本宗地使用者或其余單位（個人）在本宗地使用權以外使用土地限制條件和權利。沒有此欄填寫“無”。?界址點號、界標種類、界址間距、界址線類別、界址線位置。?相鄰宗地權利人及宗地號：填寫鄰宗地宗地編號；沒有相鄰宗地時，填寫道路、河流等地理名稱或按“宗地四至”填寫。?指界人姓名：個人指界時填寫

大學生演講稿

指界人名稱并加蓋名章（或按手?。?；單位指界時核驗指界人身份，填寫指界人名稱并加蓋名章（或公章）。沒有相鄰宗地時，不用簽字蓋章。?權屬界址調查記事及調查員意見一欄按不一樣情況填寫，地籍測量記事一欄由測繪人員按實際情況填寫，審核意見由審核人員填寫地籍調查結果。2、地籍調查表填寫要求（1）、地籍調查表必須做到圖表內容與實地一致，各項目填寫齊全，準確無誤，字跡清楚整齊；（2）、填寫內容劃改不得超出兩處，劃改處加蓋劃改人員印章；（3）、每宗新增或變更宗地填寫一份地籍調查表；（4）、文字內容一律使用藍黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，圖形由鉛筆繪制；3、繪制宗地草圖內容和要求:（1）、宗地草圖是描述宗地所在位置、界址點、線和相鄰宗地關系實際資料，地籍調查人員在現(xiàn)場繪制，必須確保權屬清楚，界址準確，注記清楚規(guī)范。宗地草圖是處理土地權屬原始資料，不能涂改，只能劃改。（2）、宗地草圖按約略百分比，用2H～4H鉛筆繪制，線條字跡清楚，注記字頭大致向北向西書寫。注記過密部位移位放大處理。宗地過大草圖另加附頁繪制。（3）、宗地草圖內容要求以下：?本宗地界址點、界址線、界址邊長；?本宗地門牌號；?宗地外圍輪廓線及文字說明；?與界址點有直接關系建筑物、構筑物和主要建筑物和構筑物及相關信息如“層數(shù)”等；?相鄰宗地地籍編號和權利人名稱；?地理名稱包含道路、水系等；?指北線、丈量者名稱、審核員名

整改方案稱以及繪圖日期；?調查人員認為其余有必要填寫內容。4.7土地利用現(xiàn)實狀況更新調查4.7.1目標和任務土地利用更新調查目標是對土地利用地類及其界限進行調查。4.7.2土地利用現(xiàn)實狀況更新調查土地分類土地利用現(xiàn)實狀況更新調查土地分類系統(tǒng)采取《北京市集體土地地籍調查土地利用分類和編碼》。4.7.3外業(yè)調查1、準備工作（1）、工作底圖將外業(yè)實測1：500地籍圖回放紙質圖，作為外業(yè)調查工作底圖。（2）、其它資料對搜集到土地變更調查資料進行整理、分析、提供給此次土地利用現(xiàn)實狀況更新調查參考使用。2、外業(yè)調查基本要求（1）、外業(yè)采取逐圖斑調查方式進行，野外調查時，做到了走到、看到、問到、畫準，各種界限符號和地物位置調查準確。各種注記正確無誤，清楚易讀，符合規(guī)范圖例。（2）、最小上圖圖斑標準:（3）、路、溝渠、林帶等線狀地物大于或等于2米，按圖斑調繪；2米以下歸入其所在圖斑，不單獨計算其占地面積。（4）、已完成地籍調查地塊，將土地類型統(tǒng)一到《北京市集體土地地籍調查土地利用分類和編碼》中，移植到新土地利用現(xiàn)實狀況圖上。（5）、屬于交替利用地類或兩種以上利用類型地類，以主要利用類型表示，即同一圖斑范圍內地類只能隸屬一個類型，不能兩個類型同時并存。（6）、較寬綠化隔離帶按實際用地情況進行分類。演講稿（7）、“綠色通道”、“綠色走廊”等是近兩年出現(xiàn)新情況。有在鐵路、公路路邊僅從保護路基需要栽種護路林；有卻在路堤外植樹種草等，其寬度可達50米甚至上百米，所以，調查統(tǒng)計時，凡符合工程主體設計標準已辦理用地手續(xù)，統(tǒng)一按照交通用地調查統(tǒng)計，其它超出設計標準，按實際地類進行調查統(tǒng)計。（8）、風景區(qū)為一個權屬單位時，在劃定水域和林地地類范圍后，其余土地為建設用地地類。（9）、圖斑劃分?在了解和掌握土地利用分類中各級土地利用類型含義基礎上，依照調查底圖實地繪出圖斑界限。?地類劃分要求單個地類圖斑僅有唯一土地類別、權屬性質、權利主體和土地等級，在街坊范圍內圖斑線要閉合、全覆蓋和不重不漏。?同一地類凡被境界、土地權屬界、地類界分割而成封閉地塊為一圖斑。?道路與河流、溝渠相交，應注意道路要斷開，以橋梁符號表示，無橋梁時道路斷在河流或溝渠上。公路和鐵路交叉時，鐵路將公路（圖斑）分割為兩個圖斑。3、土地利用分類調查編碼體系土地利用更新調查基本單元是圖斑。圖斑之間由權屬界和地類界限分隔。宗地內土地利用圖斑號以宗地為單位從左向右，從上至下次序編號，碼位為3位。圖斑編碼為所在街坊編碼（7位）+圖斑號（3位），共10位編碼。4.8內業(yè)數(shù)據(jù)處理和圖件編繪4.8.1數(shù)據(jù)處理此次地籍調查測量數(shù)據(jù)在開思軟件北京地籍版《北京市集體土地調查測繪數(shù)據(jù)處理與成圖系統(tǒng)》中進行編輯成圖，數(shù)據(jù)處理。以滿足數(shù)據(jù)庫要求和圖形輸出為準則。作業(yè)過程為：在采集新增或改變界址點、界址線、地類界、宗地號、土地用途代碼、用地面積、土地權利主體名稱、道路名、地名、主要道路上門牌號及其它地籍和地貌要素數(shù)據(jù)后，內業(yè)作業(yè)人員將電子測量手簿上數(shù)據(jù)轉入計算機，參考宗地草圖、外業(yè)工作底圖和權屬調查表，在開思軟件下進行圖形編輯，疊加到利用開思軟件進行改造后原有城鎮(zhèn)地籍調查結果上，編制基當?shù)丶畧D、宗地圖和土地利用現(xiàn)實狀況圖。數(shù)據(jù)處理分層編碼要求：內業(yè)數(shù)據(jù)處理中，全部地籍要素、圖斑、線狀地物、文字注記分層、顏色、編碼和屬性均按照開思軟件格式進行。4.8.2地籍圖地籍圖數(shù)據(jù)包含分幅地籍圖和分街坊地籍入庫數(shù)據(jù)。編制分幅地籍圖依據(jù)是街坊地籍圖。是將各審核無誤后街坊圖進行拼接后分幅，其規(guī)格為40cm×50cm。1、1:500百分比尺分幅地籍圖內容：（1）行政界限和行政區(qū)域名稱。包含區(qū)行政界限、街道行政界限及街道號；（2）街坊界限及街坊號；（3）權屬界限、宗地號和權屬單位名稱；（4）界址點；（5）各級控制點；（6）建筑物、構筑物、圍墻、地類界限、欄柵、鐵絲網(wǎng)、道路、綠化隔離帶、溝渠、坡坎等；（7）數(shù)學基礎與整飾。包含坐標系、內外圖廓線、坐標格網(wǎng)線及坐標注記、控制點點位及其注記、地籍圖百分比尺、地籍圖分幅索引圖、本幅地籍圖分幅編號、圖名、百分比尺及其它圖幅整飾等內容；（8）其它注記。如路名、單位名和河流名稱等。（9）不依百分比尺圖形符號、點狀符號、地類符號

少先隊工作總結

。2、分幅地籍圖編繪與整飾要求：（1）當宗地界址線與行政界限重合時，應遵照高級覆蓋低級標準，在地籍圖上只繪制高級界限。行政界限與宗地界址線級別依次為:區(qū)行政界限、街道行政界限、街坊界限、界址線、其它地籍要素界限；（2）界址點用直徑0.8mm紅色小圓圈表示，界址線用0.3mm紅色實線表示，爭議界限用紅虛線表示；（3）地籍圖上不注區(qū)編號，只注記街道號、街坊號、宗地號。街道號、街坊號注記在圖幅內關于街道、街坊區(qū)域適中部位，街道名稱注記在圖幅內街道行政界限內適中部位；（4）宗地號和地類編碼注記以分式表示，分子表示宗地號，分母表示主要地類編碼（只表示至二級類），并注記在

黨團工作總結

宗地內適當位置；（5）具備權屬界限標識意義垣柵、房屋、溝渠、坡坎等地物，必須按照其權屬情況表示。4.8.3宗地圖1、宗地圖是土地證書附圖，標準上從地籍圖上復制，主要由軟件功效自動生成。依照宗地大小和內部建筑物、構筑物形狀、大小與稀疏程度，分別生成不一樣百分比尺宗地圖。圖紙大小分為A1、A2、A3、A4四種規(guī)格。2、生成宗地圖應符合《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》要求要求，做到點、線清楚，各種注記清楚，宗地四至關系正確。3、宗地圖內容包含：地籍編號、地類號、宗地面積、宗地所在圖幅號、宗地名稱、界址點編號、界址邊長、相鄰宗地地籍號、