化學制品在工作中的使用安全建議書

化學製品在工作中使用安全建議書-12-05

1990年6月25日國際勞工組織經(jīng)過。本提議書在國際勞工條約系列中，被稱為第177號提議書。

中國勞動部于1992年8月27日提交國務(wù)院同意。國際勞工組織大會：

經(jīng)國際勞工局理事會召集，于1990年6月6日在日內(nèi)瓦舉行其第七十七屆會議，并經(jīng)決定采納本屆會議議程第五項關(guān)于化學制品在工作中使用安全一些提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取補充1990年化學制品條約提議書形式，于1990年6月25日經(jīng)過以下提議書，引用時得稱之為1990年化學制品提議書。一、總則

1.本提議書各項要求應(yīng)結(jié)合1990年化學制品條約（以下稱“條約”）各項要求給予實施。

2.應(yīng)就為使本提議書各項要求生效所采取揩施與最有代表性關(guān)于雇主和工人組織進行協(xié)商。

3.主管當局應(yīng)列明因安全和健康原因不得使用特定化學制品或只能在依照國家法律或條例要求條件下使用此種化學制品工人類別。

4.本提議書各項要求還應(yīng)適適用于得由國家法律或條例列明自營人員。

5.依照條約第一條第2款（b）和第十八條，主管當局要求保護機密資料特殊要求應(yīng)：

（a）將機密資料限于向與工人安全和健康問題關(guān)于人員透露；

（b）確保取得機密資料人員同意僅將其用于安全和健康方面需要，及在其余情況下給予保密；

（c）要求在緊急情況下對關(guān)于資料立刻給予解密；

（d）制訂程序以及時考慮保密要求以及在就解密達成協(xié)議情況下撤出關(guān)于資料需要是否適當。二、分類和關(guān)于方法分類

6.依照條約第六條第1款制訂化學制品分類標準應(yīng)以化學制品特征為基礎(chǔ)，其中包含：

（a）有毒成份，包含對人身體全部部分急性或慢性健康影響；

（b）化學或物理特征，包含易燃、易爆、易氧化和危險性反應(yīng)特征；

（c）腐蝕性和刺激性；

（d）致過敏和敏感作用；

（e）致癌作用；

（f）畸形和畸變作用；

（g）對生殖系統(tǒng)影響。

7.（1）如屬合理可行，主管當局應(yīng)編制工作中使用化學制品成份和化合物及其相關(guān)危害性資料綜合目錄，并定時給予更新。

（2）對未納入綜合目錄化學制品成份和化合物，除準予例外者外，應(yīng)要求制遣者或進口者在用于工作之前以符合條約第一條第2款（b）要求保護機密資料方式向主管當局提供補充該目錄所需要資料。標簽和標志

8.（1）依照條約第七條要求對化學制品加貼標簽和加以標志要求。應(yīng)使處理或使用化學制品人員在按收和使用化學制品時能對之加以確認和區(qū)分，方便安全地使用。

（2）對有害化學制品加貼標簽要求，依照現(xiàn)有國家和國際制度，應(yīng)包含；

（a）應(yīng)列在標簽上資料，如屬適宜包含：

商品名稱；

化學制品成份；

供貨人姓名、地址和電話；

有害標志；

與使用化學制品關(guān)于特殊危險性質(zhì)；

全全預(yù)防方法；

批號識別；

關(guān)于提供其余資料化學制品安全說明書可由雇主處取得說明；

依照主管當局要求制度進行分類；

（b）標簽清楚度、耐久性和尺寸；

（c）標簽和記號，包含顏色一致。

（3）標簽應(yīng)易于為工人了解。

（4）對于上述（2）未包含化學制品，標志可僅限于化學制品成份。

9.在因為容器尺寸或包裝性質(zhì)原因而無法對化學制品加貼標簽或加以標志情況下，應(yīng)要求其余有效識別伎倆，如加系標簽或隨附文書。但在全部有害化學制品容器上均應(yīng)經(jīng)過適當文字或標識注明內(nèi)裝物品危害?；瘜W制品安全說明書

10.（1）編制關(guān)于有害化學制品化學制品安全說明書標準應(yīng)確保如可行在說明書中包含以下基本資料：

（a）化學制品產(chǎn)品和企業(yè)識別（包含化學制品商品名稱或通用名稱以及供貨人和制造者詳情）；

（b）成份/關(guān)于組成物資料（以對其清楚地加以識別方便進行危害評價方式ａ；

（c）對危害識別；

（d）搶救方法；

（e）消防方法；

（f）事故性泄露方法；

（g）搬運和貯存；

（h）接觸控制/人員防護（包含可能監(jiān)視工作場所接觸方法）；

（i）物理和化學性質(zhì)；

（j）穩(wěn)定性和反應(yīng)性；

（k）毒理學資料（包含進入人體潛在路徑以及與工作中碰到其余化學制品或有害物產(chǎn)生幫助作用可能性）；

（l）生態(tài)學資料；

（m）處置方面考慮；

（n）關(guān)于運輸資料；

（o）關(guān)于規(guī)章制度資料；

（p）其余資料（包含化學制品安全說明書編制日期）。

（2）在上述（1）（b）提到成份名稱或含量組成保密資料時，依照條約第一條第2款（b），可將其由化學制品安全說明書中刪除，依照本提議書第5段，這些資料應(yīng)要求以書面形式向主管當局以及關(guān)于雇主、工人和工人代表透露，他們應(yīng)同意僅將這些資料用于保護工人安全和健康及在其余情況下不予泄露。三、雇主責任接觸監(jiān)視

11.（1）在工人接觸有害化學制品情況下，應(yīng)要求雇主：

a.限制接觸此種化學制品以保護工人健康；

b.視需要判定、監(jiān)視及統(tǒng)計工作場所化學制品中懸浮物成份。

（2）工人及其代表和主管當局應(yīng)能得到關(guān)于統(tǒng)計；

（3）雇主應(yīng)在主管當局確定期限內(nèi)保留本段所要求統(tǒng)計。工作場所操作控制

12.（1）雇主應(yīng)在下述第13至16段要求標準基礎(chǔ)上采取方法保護工人免遭工作中使用化學制品引發(fā)危害。

（2）依照國際勞工局理事會經(jīng)過關(guān)于多國企業(yè)和社會政策標準三方宣言，擁有兩個以上工廠國家或多國企業(yè)應(yīng)無例外地向其全部工廠工人。不論這些工廠位于任何地點或國家，提供預(yù)防、控制和保護免遭因職業(yè)接觸有害化學制品造成健康危害安全揩施。

13.主管當局應(yīng)確保制訂關(guān)于使用有害化學制品安全標準，包含如屬可行關(guān)于以下問題要求：

（a）因呼吸、皮膚吸收或吞咽進入人體造成急性或慢性疾病危險；

（b）因皮膚或眼睛接觸引發(fā)傷害或疾病危險；

（c）因物理性能或化學反應(yīng)造成失火、爆炸或其余事故引發(fā)傷害危險；

（d）經(jīng)過以下方法采取預(yù)防方法；

選擇消除此種危險或?qū)⑵錅p至最低程度化學制品；

選擇消除此種危險或?qū)⑵錅p至最低程度工藝、技術(shù)和裝置；

使用和適當保有工程控制方法；

采取消除此種危險或?qū)⑵錅p至最低程度工作制度和做法；

采取適當個人衛(wèi)生方法，提供適當衛(wèi)生設(shè)施；

在證實上述方法不足以消除此種危險情況下，提供、保有和使用適宜個人防護裝備和服裝，并對工人無償；

使用標識和通知；

對緊急情況做好適當準備。

14.主管當局應(yīng)確保制訂有害化學制品貯存安全標準，包含如屬可行關(guān)于以下問題要求：

a.貯存中化學制品相容性和分隔性；

b.將予貯存化學制品特征和數(shù)量；

c.倉庫安全、位置和通道；

d.貯存容器結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和完好性；

e.貯存容器裝卸；

f.加貼標簽和重貼標簽要求；

g.對事故性排放、起火、爆炸和化學反應(yīng)預(yù)防方法；

h.溫度、濕度和通風；

i.發(fā)生外溢時預(yù)防揩施和程序；

j.緊急情況下程序；

k.貯存中化學制品可能物理和化學改變。

15.主管當局應(yīng)確保為參加有害化學制品運輸工人安全制訂符合國家和國際運輸條例標準，包含如屬可行關(guān)于以下問題要求：

a.交付運輸化學制品特征和數(shù)量；

b.運輸中使用包裝和容器，包含管線性質(zhì)、完好性和保護；

c.用于運輸車輛規(guī)范；

d.行走路線；

e.運輸工人培訓和資格；

f.加貼標簽要求；

g.裝卸；

h.發(fā)生外溢時程序。

16.（1）主管當局應(yīng)確保為制訂處置和處理有害化學制品和有害廢棄產(chǎn)品應(yīng)遵照程序而建立符合有害廢棄物處理國家和國際條例標準，以確保工人安全。

（2）這些標準應(yīng)包含如屬可行關(guān)于以下問題要求：

a.認別廢棄產(chǎn)品方法；

b.受污染容器處理；

c.廢品容器識別、制造、性質(zhì)、完好性和保護；

d.對工作環(huán)境影響；

e.處置場地劃分；

f.人員防護設(shè)備和服裝提供，保養(yǎng)和使用；

g.處置或處理方法。

17.依照條約和本提議書制訂工作中使用化學制品標準應(yīng)盡可能符合對通常公眾和環(huán)境保護以及為此目標制訂標準。醫(yī)務(wù)監(jiān)視

18.（1）應(yīng)要求雇主或依照國家法律和實踐認定主管機構(gòu)，經(jīng)過符合國家法律和實踐方法，為以下目標安排如屬必要對工人醫(yī)務(wù)監(jiān)視；

a.判定與接觸化學制品造成危害關(guān)于工人健康情況；

b.診療按觸化學制品造成與工作關(guān)于疾病和傷害。

（2）在醫(yī)務(wù)測定或調(diào)查結(jié)果顯示臨床或臨床前反應(yīng)情況下，應(yīng)采取方法預(yù)防或降低關(guān)于工人接觸程度，并預(yù)防其健康情況深入惡化。

（3）醫(yī)務(wù)檢驗結(jié)果應(yīng)用于確定與接觸化學制品關(guān)于健康情況，而不應(yīng)用于對工人歧視做法。

（4）對工人醫(yī)務(wù)監(jiān)視統(tǒng)計應(yīng)按主管當局要求在一定時限內(nèi)由專員保留。

（5）工人應(yīng)能親自或經(jīng)過醫(yī)生取得他們自己醫(yī)務(wù)統(tǒng)計。

（6）個人醫(yī)務(wù)統(tǒng)計保密性應(yīng)依照普遍接收醫(yī)務(wù)道德標準受到刂尊重。

（7）醫(yī)務(wù)檢驗結(jié)果應(yīng)向關(guān)于工人做出清楚說明。

（8）在無法對詳細工人加以識別情況下，工人及其代表應(yīng)能取得依照醫(yī)務(wù)統(tǒng)計得出研究結(jié)果。

（9）在有利于認識和控制職業(yè)病情況下，醫(yī)務(wù)統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)能以確保不透露人名為前提用于編制關(guān)于健康統(tǒng)計資料和流行病學研究。搶救和緊急情況

19.依照主管當局提出要求，應(yīng)要求雇主制訂程序，包含搶救安排，以處理工作中使用有害化學制品造成緊急情況和事故，并確保對工人進行關(guān)于這些程序培訓。四、合作

20.雇主、工人及其代表應(yīng)在實施依照本提議書要求方法中盡可能親密合作。

21.應(yīng)要求工人：

a.按照其所接收培訓及其雇主給予指導盡可能留心他們本身以及可能被他們行為或疏漏所影響其余人員安全和健康；

b.適當使用為保護他們或其余人員而提供全部設(shè)備；

c.及時向上級主管匯報他們認為可能造成危險和他們自己無法適當處理情況。

22.關(guān)于工作中可能使用有害化學制品宣傳材料應(yīng)提請注意這些制品危害及采取頂防方法必要性。

23.供貨人應(yīng)要求向雇主提供評定可能因工作中對某種化學制品特殊使用而造成不正常危害所需其可能提供資料。五、工人權(quán)利

24.（1）工人及其代表應(yīng)有權(quán)：

a.從雇主處取得化學制品安全說明書和其余資料方便能采取適當預(yù)防方法，與其雇主合作保護工人防止工作中使用有害化學制品造成危險；

b.要求和參加由雇主或主管當局進行，對工作中使用化學制品造成可能危險調(diào)查。

（2）在依照條約第一條第2款（b）和第十八條第4款。需要提供資料屬保密情況下，雇主可要求工人或工人代表將資料使用僅限于評定和控制工作中使用化學制品引發(fā)可能危險，并采取合理步驟確保該項資料不向潛在競爭者泄露。

（3）考慮到未于多國企業(yè)和社會政策標準三方宣言，多國企業(yè)應(yīng)要求向其開展經(jīng)營活動全部國家關(guān)于工人、工人代表、主管當局、雇主和工人組織提供關(guān)于他們在其余國家恪守、與他們在當?shù)亟?jīng)營活動關(guān)于使用化學制品標準和程序資料。

25.（1）工人應(yīng)有權(quán)：

a.提請其代表、雇主或主管當局注意工作中使用化學制品引發(fā)潛在危害；

b.在有合理正當理由確信存在對其安全或健康緊迫和嚴重危險時自行脫離因使用化學制品造成危險并應(yīng)立刻通知其上級主管；

c.在諸如化學制品敏感等置工人于有害化學制品造成傷害危險不停增加健康條件下，如能提供其余工作且關(guān)于工人具備資格或能經(jīng)適當培訓后從事此項工作，調(diào)做不接觸此種化學制品工作；

d.如第（1）款（c）提及情況造成失去工作則取得賠償；

e.因工作中使用化學制品造成傷害和疾病而取得適當治療和賠償。

（2）依照第（1）款（b）自行脫離危險或依照本提議書行使任何權(quán)利工人應(yīng)受保護免受不公正對待。

（3）在工人依照第（1）款（b）自行脫離危險情況下，雇主應(yīng)與工人及其代表合作立刻調(diào)查此種危險并采取必要糾正步驟。

（4）在有