關(guān)于信陽(yáng)旅游景點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于信陽(yáng)旅游景點(diǎn)調(diào)查匯報(bào)一、信陽(yáng)旅游業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況二、信陽(yáng)市旅游業(yè)調(diào)查主要分析結(jié)果三、信陽(yáng)以旅游業(yè)為主主要原因（1）地理位置原因（2）交通發(fā)達(dá)（3）住宿訂房條件（4）信陽(yáng)小吃城(5)政府支持四、信陽(yáng)旅游業(yè)存在問(wèn)題（一）發(fā)展旅游業(yè)主要性認(rèn)識(shí)不夠1、沒(méi)有樹(shù)立“抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)觀念2、缺乏“大市場(chǎng)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”認(rèn)識(shí)3、對(duì)旅游政府主導(dǎo)功效主動(dòng)性不夠（二）旅游業(yè)面臨體制和機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題1、資源整合體制和機(jī)制還不到位2、運(yùn)作體制和機(jī)制還不到位3、拓展市場(chǎng)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)（三）旅游設(shè)施需要完善1、行2、住3、食4、游5、購(gòu)6、娛（四）旅游支柱企業(yè)需要培育（五）行業(yè)管理水平和行業(yè)協(xié)作層次亟待提升（六）旅游市場(chǎng)定位及區(qū)域合作仍需要加強(qiáng)（七）城市整體旅游功效不強(qiáng)四、對(duì)信陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展提議（一）樹(shù)立“大旅游”觀念（二）提升旅游創(chuàng)意水平（三）突出重點(diǎn)，培育品牌（四）轉(zhuǎn)變管理觀念，提升管理水平（五）提升市場(chǎng)營(yíng)銷水平，樹(shù)立信陽(yáng)旅游形象（六）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，拓展新旅游市場(chǎng)空間（七）改革旅游企業(yè)，組建旅游集團(tuán)企業(yè)（八）培養(yǎng)和引進(jìn)旅游人才，提升旅游科技水平五、信陽(yáng)下一步工作計(jì)劃1、以“規(guī)劃”為龍頭，全方面開(kāi)啟本市“創(chuàng)優(yōu)”工作。2、深化旅游管理體制改革，加強(qiáng)投融資機(jī)制建設(shè)。3、加大開(kāi)發(fā)力度，穩(wěn)步提升本市旅游檔次與接待水平。4、強(qiáng)化宣傳促銷工作，主動(dòng)開(kāi)拓客源市場(chǎng)。一、信陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況二、信陽(yáng)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)可借鑒經(jīng)驗(yàn)（一）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高度來(lái)重視紅色旅游。（二）從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念高度來(lái)規(guī)劃紅色旅游（三）以加緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度來(lái)推進(jìn)紅色旅游三、加緊發(fā)展裕安紅色旅游產(chǎn)業(yè)思索四要完善要素。五要文旅結(jié)合伴隨我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入增加和物質(zhì)文化、精神文化豐富，旅游越來(lái)成為人們一大選擇。然而信陽(yáng)以旅游業(yè)快速發(fā)展漂亮城市，越來(lái)越被人們所熟知。信陽(yáng)市位于河南省南部，是鄂豫皖三省通衢之地，東與安徽為鄰，南與湖北接壤，氣候溫暖，雨量充沛，山青水秀，歷史悠久，文化燦爛，名人輩出,是著名革命紅城、綠色茶城、文化名城，同時(shí)還是歷史古城和交通要城，旅游資源豐富且品位高。信陽(yáng)市下轄浉河區(qū)、平橋區(qū)、潢川縣、淮濱縣、息縣、新縣、商城縣、固始縣、羅山縣、光山縣，人口810萬(wàn)人，面積18915平方公里。一、信陽(yáng)旅游業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況信陽(yáng)這座漂亮城市，以旅游業(yè)為支撐，廣泛借助媒體、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式來(lái)宣傳當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)，吸引全國(guó)各地觀光朋友，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來(lái)了很高收入。末，信陽(yáng)市A級(jí)旅游景區(qū)有19處，其中4A級(jí)旅游景區(qū)有4處，三星級(jí)以上賓館28家，國(guó)際國(guó)內(nèi)旅行社39家，導(dǎo)游人數(shù)不足400人；接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1010.2萬(wàn)人次，比上年增加13.0%，國(guó)內(nèi)旅游收入30.2億元,比上年增加39.7%,占GDP2.8％。二、信陽(yáng)市旅游業(yè)調(diào)查主要分析結(jié)果以來(lái)，本市圍繞打造中國(guó)國(guó)際山地旅游休閑目標(biāo)地奮斗目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高層次招商、高端建設(shè)、高水平經(jīng)營(yíng)，全市旅游業(yè)勢(shì)如春潮，亮點(diǎn)紛呈。去年整年入境游客預(yù)計(jì)達(dá)成1160萬(wàn)人次，旅游綜合收入43.2億元，分別同比增加15.8%、29.5%，旅游富民優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。三、信陽(yáng)以旅游業(yè)為主主要原因（1）地理位置原因信陽(yáng)地勢(shì)南高北低，是崗川相間、形態(tài)多樣階梯地貌。西部和南部是由桐柏山、大別山組成豫南山地，面積近7000平方公里，占全市總面積36.9%。兩山首尾相接，連成一體，蜿蜒于豫鄂邊界，是江淮兩大流域分水嶺。大別山在信陽(yáng)境內(nèi)長(zhǎng)約200公里，占豫南山地80%；東段山脊高峻雄偉，海拔在千米以上，西段寬大低緩，以千米以下低山為主，間有丘陵分布。桐柏山在信陽(yáng)境內(nèi)69公里，占豫南山地20%，山勢(shì)高峻陡峭。

中部是丘陵崗地，位于豫南山地以北，明港、寨河、固始連線以南，海拔50-100米，面積7000多平方公里，占全市總面積38.5%。因?yàn)槭芑茨纤祻?qiáng)烈切割和沖淀，形成高差20-40米丘陵起伏，崗谷相間形態(tài)組合特征。此區(qū)梯田層層，河渠縱橫，塘堰密布，水田如網(wǎng)，酷似江南風(fēng)光，是信陽(yáng)糧食生產(chǎn)基地。

北部是平原和洼地，面積4000多平方公里，占全市總面積24.6%。其中平原海拔30-59米，面積占全市總面積17%；洼地海拔22-35米，主要分布在淮河兩岸，面積占全市總面積7.6%。

結(jié)論：信陽(yáng)以山旅游景點(diǎn)最多。（2）交通發(fā)達(dá)信陽(yáng)位于中原，交通發(fā)達(dá)，是中國(guó)交通主要樞紐，火車列次多樣，汽車站也是方便和安全，為前來(lái)旅游用戶們提供了便捷交通工具。（3）住宿訂房條件價(jià)格合理、環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)備齊全、離車站較近、飯店也比較近。（4）信陽(yáng)小吃城豐富多樣、唯美齊全、食品較安全、比較有地方菜肴。(5)政府支持以來(lái)，本市把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)擺在愈加突出位置，加緊培育和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系。市三屆人代會(huì)《政府工作匯報(bào)》要求“繼續(xù)加強(qiáng)與港中旅等戰(zhàn)略投資者合作，加緊雞公山文化旅游綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”。市四次黨代會(huì)明確提出“加緊雞公山、南灣湖景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，打造國(guó)際山地、水域休閑旅游目標(biāo)地；整理資源，合理開(kāi)發(fā)，建設(shè)大別山北麓生態(tài)休閑旅游帶；大力發(fā)展紅色旅游，培育國(guó)內(nèi)外紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。近期，市委、市政府就落實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加緊建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)》提出建立桐柏大別山旅游區(qū)，并組織可行性調(diào)研，桐柏大別山區(qū)旅游區(qū)確實(shí)立，必將形成中國(guó)中部區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)隆起帶。12月7日，省旅游局局長(zhǎng)范修芳與市長(zhǎng)郭瑞民共同簽署了《建立局市緊密合作機(jī)制備忘錄》。省旅游局將從編制規(guī)劃、打造中國(guó)國(guó)際山地旅游休閑度假目標(biāo)地、雞公山文化旅游綜合開(kāi)發(fā)、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和人才隊(duì)伍建設(shè)等六個(gè)方面對(duì)信陽(yáng)市給予重點(diǎn)傾斜和優(yōu)先扶持。同時(shí)，信陽(yáng)市政府也將從安排專題資金發(fā)展旅游、編制旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；推進(jìn)雞公山文化旅游綜合開(kāi)發(fā)、精品景區(qū)建設(shè)、開(kāi)展品牌營(yíng)銷、紅色旅游發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等八個(gè)方面做強(qiáng)做大旅游業(yè)。伴隨《備忘錄》訂立和落實(shí)，信陽(yáng)旅游必將走在全省前列，勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒。，全市新建續(xù)建項(xiàng)目31個(gè)，投入項(xiàng)目資金17.3億元，旅游投資同比增加23%，高出省定目標(biāo)6個(gè)百分點(diǎn)。其中，港中旅項(xiàng)目、萬(wàn)國(guó)文化影視基地、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，黃柏山整體開(kāi)發(fā)基本完成，金剛臺(tái)西河生態(tài)旅游項(xiàng)目、劉小坳旅游項(xiàng)目已成雛形，天目山生態(tài)旅游休閑項(xiàng)目成功開(kāi)啟。近期，列入全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)高鐵站區(qū)“愉快園”、出山店水庫(kù)等大型旅游項(xiàng)目已完成規(guī)劃編制并開(kāi)工建設(shè)，賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山等五大城市公園形象出爐，鉚足了旅游業(yè)發(fā)展后勁。，本市將紅色旅游作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要工作來(lái)抓，使紅色旅游事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，市旅游局、羅山縣旅游局被授予“全國(guó)紅色旅游工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，新縣旅游局局長(zhǎng)陳秀焰榮獲“全國(guó)紅色旅游工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。信陽(yáng)已成為河南紅色旅游龍頭、全國(guó)紅色旅游主要旅游目標(biāo)地。一、

信陽(yáng)市著名旅游景點(diǎn)l

信陽(yáng)雞公山l

信陽(yáng)湯泉池l

信陽(yáng)靈山l

信陽(yáng)南灣湖l

信陽(yáng)新鮮金蘭山l

西九華山風(fēng)景區(qū)l

信陽(yáng)新縣香山湖l

信陽(yáng)新縣江淮嶺生態(tài)園l

信陽(yáng)許世友將軍故地l

信陽(yáng)鄭維山將軍故里l

信陽(yáng)新縣連康山保護(hù)區(qū)l

信陽(yáng)新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府景區(qū)還有很多著名旅游景點(diǎn)………信陽(yáng)雞公山旅游景點(diǎn)：雞公山位于河南省信陽(yáng)市南38公里，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)(1982)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(1988)、4A級(jí)景區(qū),是華中地域著名游覽、避暑勝地。它和其余一些名山不一樣。中國(guó)名山大多開(kāi)發(fā)較早，在古代就很有名，而且有很多名山同時(shí)也是佛教或道教勝地，而雞公山是20世紀(jì)初才發(fā)展起來(lái)。雞公山是大別山支脈，主峰雞公頭又名報(bào)曉峰，像一只引頸高啼雄雞，因名之雞公山。

山是我國(guó)著名游覽避暑勝地之一，有“青分楚豫、氣壓嵩衡”之美譽(yù)，歷史上與廬山、北戴河、莫干山并稱中國(guó)四大避暑勝地。

一千四百年前北魏時(shí)期，酈道元《水經(jīng)注》就有文字記載，其后眾多名人騷客、達(dá)官顯貴、富商巨賈也來(lái)山游玩，文人們留下了大量贊美詩(shī)篇。上世紀(jì)初，平漢鐵路通車以后，洋人蜂擁而至，二、三十年代達(dá)成鼎盛，經(jīng)過(guò)百余年發(fā)展，現(xiàn)已成為供人們旅游度假風(fēng)景區(qū)。1978年國(guó)務(wù)院首批同意對(duì)外開(kāi)放八大景區(qū)之一，1982年列入全國(guó)第一批44個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，成為集自然景觀為主、人文景觀為輔，兼有療養(yǎng)、避暑、旅游、觀光、科研、實(shí)習(xí)、自然生態(tài)保護(hù)價(jià)值山岳型風(fēng)景名勝。1988年被國(guó)務(wù)院同意為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1996年被評(píng)為“河南省十佳旅游景區(qū)”?，F(xiàn)成為“中國(guó)少兒手拉手活動(dòng)營(yíng)地”、“中國(guó)老年協(xié)會(huì)療養(yǎng)基地”和“中國(guó)文聯(lián)藝術(shù)家采風(fēng)基地”。雞公山位于河南省信陽(yáng)市南38公里豫鄂兩省交界處，雄踞于三關(guān)（武勝關(guān)、平靖關(guān)、九里關(guān)）之間，南離武漢174公里，北距鄭州340公里。山腳下武勝關(guān)是中國(guó)歷史上九大名關(guān)之一，它如同一把石鎖，將大別山和桐柏山鎖扣成一體，形成江淮之間綿亙千里天然屏障。戰(zhàn)略地位十分主要。主峰海拔811米，報(bào)曉峰海拔767.5米，風(fēng)景區(qū)面積27平方公里，是我國(guó)南北天然分界限，素有"青分楚豫"之稱。雞公山因其整個(gè)山勢(shì)宛如一只昂著展翅、引頸啼鳴雄雞而得名。北魏《水經(jīng)注》"雞翅山"，距今巳有一千四百余年。明朝雞公山和雞翅山并呼。清代易名雞公山，沿稱至今。

雞公山地處亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地帶，雨量充沛，氣候濕潤(rùn)。氣候特點(diǎn)是：冬長(zhǎng)夏短，春秋相當(dāng)。夏季氣候涼快宜人，平均氣溫23.7攝氏度，最高氣溫32攝氏度。三伏盛夏，午前如春，午后如秋，夜如初冬。有"三伏酷熱人欲死，清涼到此頓疑仙"之美譽(yù)。雞公山有獨(dú)具特色自然景觀?！胺鸸?、云海、霧淞、雨淞、霞光、異國(guó)花草、奇峰怪石、瀑布流泉”被稱為雞公山八大自然景觀。雞公山海拔并不是很高，只有七、八百米，但地理位置獨(dú)特，兩邊峽谷深平，終年風(fēng)生風(fēng)息，雞公山有高山氣候，卻無(wú)高山反應(yīng)，尤其適宜療養(yǎng)避暑，對(duì)一些疾病如肺病、腳氣病、心臟病、氣管炎、高血壓都有特殊療效。再者有奇峰怪石，泉溪瀑布，珍花異草，山村田園和風(fēng)韻殊異樓臺(tái)亭榭等很多原因組成優(yōu)美自然風(fēng)景區(qū)，雞公山終年又被云霧所籠罩，被譽(yù)為“云中公園”。雞公山盛夏無(wú)暑，氣候涼快，夏季平均氣溫僅有23℃，同信陽(yáng)市和“火爐”武漢溫差竟然達(dá)成4—7

雞公山奇峰怪石千姿百態(tài)，嶙峋聳峙，造化精靈，房在石上建，樹(shù)在石旁生，草在石中長(zhǎng)，花在石邊開(kāi)，泉在石下流，皆具怪、巧、奇、美特點(diǎn)，與其它自然景觀融為一體。雞公山四季景色，變幻感人，春夏秋冬，時(shí)移景異，神奇莫測(cè)。春天萬(wàn)木爭(zhēng)，百花齊放，姹紫嫣紅，蜂飛蝶舞，生機(jī)勃勃。夏天，滿山蔥籠碧綠，氣候涼快，云蒸霧繞，飄飄然如同仙境。秋天，山嶺溝壑，紅葉片片，銀杏臘黃，金桂飄香，不是春光，勝似春光。冬天，銀裝素裹，冰棱高懸，藍(lán)天白雪，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)，一片北國(guó)風(fēng)光。雞公山東溝瀑布群是以水景為主體風(fēng)景長(zhǎng)廊，全長(zhǎng)約二十里，姿色天成，野趣極濃，乘坐空中索道可前往。古往今來(lái)，雞公山以其雄偉秀麗景色和特定地理環(huán)境，還招來(lái)了許多歷史名人，有明太祖朱元璋、農(nóng)民起義領(lǐng)袖李自成，以及紅花女那富有傳奇故事……，這些都給雞公山增添了許多漂亮色彩，也給雞公山蒙上神秘面紗。雞公山在全國(guó)山岳型風(fēng)景區(qū)中是數(shù)一數(shù)二。雞公山是南北方分界限，還是亞熱帶和暖溫帶過(guò)渡地帶，南北植物均可在這里安家落戶，植被覆蓋率高達(dá)87%。有各類植物多個(gè)，其中僅中草藥就占600多個(gè)，被稱為“天然植物園”和“天然中草藥園”。當(dāng)年李時(shí)珍千里迢迢來(lái)雞公山采藥，為《本草綱目》增添了豐富內(nèi)容。上世紀(jì)初，英美植物學(xué)家也曾在雞公山研究培育植物，這里是生物工作者理想科研和教學(xué)基地，是天然綠色基因?qū)殠?kù)。雞公山不但南北文化交融十分顯著，而且更具備中西文化交融內(nèi)涵。19，美國(guó)傳教士李立生、施道格登山探奇，而后在西方上宣揚(yáng)，于是，先后有20多個(gè)國(guó)家牧師、傳教士、富商巨賈和中國(guó)官僚軍閥蜂擁而至，建造起特色各異洋樓別墅300余幢。幾經(jīng)戰(zhàn)亂和破壞，現(xiàn)存212幢。這些多民族、多國(guó)別建筑群落，分布在萬(wàn)綠叢中和秀峰之間，交相輝映，儼然是“萬(wàn)國(guó)建筑博覽會(huì)”。在建筑款式上，有古羅馬式、哥特式、合掌式、德國(guó)式、中西揉合式。或方正端莊，或雄偉壯觀，或幽雅友好，或精巧舒展，千姿百態(tài)，格調(diào)殊異，似璀璨明珠綴滿山巒，富有天國(guó)神秘幻覺(jué)，可謂建筑奇觀。在避暑鼎盛時(shí)期，住山中外人士多達(dá)二、三千人，一時(shí)成為繁榮山城。建國(guó)前，蔣介石曾兩次上山，張學(xué)良、楊虎城、馮玉祥、吳佩孚等亦曾登山避暑?，F(xiàn)在，雞公山巳成為勞感人民游覽、避暑、療養(yǎng)勝地，每年都接待數(shù)十萬(wàn)中外人士，盛況空前。雞公山，現(xiàn)有八個(gè)游覽區(qū)。即：登山棧道游覽區(qū)，主要景點(diǎn)有百步梯、牛耳寨、摩崖石刻、五怪石、二道門、甘泉、陡石崖、籠子口等；頤廬游覽區(qū)，主要景點(diǎn)有南北街、鷹蹬石、頤廬等；報(bào)曉峰游覽區(qū)，主要景點(diǎn)有月湖、紅娘寨、姊妹樓、報(bào)曉峰等；靈化山瀏覽區(qū)，主要景點(diǎn)有靈化寺、

船石、月牙石、鬼門關(guān)、仙人洞、仙人椅、上天梯、窺星臺(tái)等；南崗游覽區(qū)，主要景點(diǎn)有逍夏園、馬歇爾樓、美齡舞廳、中正防空洞、逍心亭、蔣介石公寓、匯景亭、西人浴池、活佛寺、觀雞臺(tái)、戀愛(ài)石、狼牙石等；北崗游覽區(qū)主要景點(diǎn)有教堂、美文學(xué)校、瑞化學(xué)校、母子亭、盤廬（將軍樓）、葉帥舊居、寶劍山等；避暑山莊游覽區(qū)，主要景點(diǎn)有山莊別墅、天福宮、觀瀑亭、響水塘瀑布等；東溝瀑布游覽區(qū)，主要景點(diǎn)有北瀑布群、三疊小瀑布、旗桿石、東瀑布群、松林灣瀑布、雙瀑布、龍?zhí)镀俨?、龍宮瀑布、天井瀑布等，其它還有武勝關(guān)、波爾登碑、唐代銀杏（又名白果樹(shù)）、宋代檜柏等景點(diǎn)。為了愈加好地保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)景區(qū)資源，加緊雞公山各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，前幾年成立了雞公山管理區(qū)，使原來(lái)景區(qū)面積27平方公里，擴(kuò)大到現(xiàn)在287平方公里，對(duì)整個(gè)景區(qū)及周圍保護(hù)地帶實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，旅游資源統(tǒng)一利用。雞公山管理區(qū)給予許多優(yōu)惠政策歡迎各界朋友來(lái)山投資，共建旅游大業(yè)。今后，雞公山人將以“國(guó)內(nèi)著名、世界著名”為目標(biāo)，把雞公山發(fā)展成為全國(guó)一流觀光休閑、商務(wù)會(huì)議、科研考查、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、避暑療養(yǎng)勝地。

雞公山：信陽(yáng)毛尖發(fā)源地茶傳入豫南，始于東周，興于唐宋，衰于明清。信陽(yáng)茶亦稱豫毛峰、信陽(yáng)毛尖，信陽(yáng)毛尖特質(zhì)形成始于唐朝前。因?yàn)樾抨?yáng)茶深受人民喜愛(ài)，20世紀(jì)初，李家寨人甘周清、王子謨、彭清閣等于19在信陽(yáng)震雷山北麓恢復(fù)種茶，成立元貞茶社，聘請(qǐng)茶師指導(dǎo)，引進(jìn)優(yōu)良茶種，改進(jìn)炒茶技藝，到民國(guó)初年又陸續(xù)成立了七個(gè)茶社，統(tǒng)稱八大茶社，把經(jīng)過(guò)改進(jìn)信陽(yáng)茶命名為信陽(yáng)毛尖，19參加巴拿馬博覽會(huì)，奪取金獎(jiǎng)，名揚(yáng)世界。在巴拿馬獲金獎(jiǎng)信陽(yáng)毛尖，其優(yōu)異品位是雞公山古茶質(zhì)延續(xù)。茶于西周入豫，已經(jīng)有3000余年歷史；東周入淮，亦有2700余年。而后，擴(kuò)及到信陽(yáng)西部和光山等地。據(jù)史載：茶入淮后，首先在豫南雞公山區(qū)種植，這就使雞公山成為信陽(yáng)毛尖發(fā)源地，其依照為：1、《唐地理志》載：“義陽(yáng)（信陽(yáng)古稱）土貢品有茶”。2、信陽(yáng)縣志特點(diǎn)出：“柳林大茶溝、小茶溝，還有唐宋遺株?！保?949年前，李家寨為柳林所轄，故稱）。3、陸羽著《茶經(jīng)》指出：義陽(yáng)茶在義陽(yáng)南山區(qū)。茶圣陸羽考查淮南茶區(qū)，首先考查此區(qū)，即義陽(yáng)郡鐘山縣，并在所著《茶經(jīng)》中注明，義陽(yáng)茶，即鐘山茶，僅次于光州茶，為二等茶。需要說(shuō)明是，因?yàn)榻煌l件所限，陸羽使用竟陵（今湖北天門）司馬崔國(guó)輔送他白顱烏犁作為代步和馱行李工具，只能選擇走官馬驛道，雞公山區(qū)自古有兩條驛道經(jīng)過(guò)，一條從湖北自武勝關(guān)經(jīng)觀音河驛站向西（后改為向北），一條從湖北經(jīng)白沙關(guān)、大茶溝，兩條驛道南在湖北孝子店附近匯合，北在李家寨匯合。陸羽北上淮南茶區(qū)考查，首先從義陽(yáng)郡鐘山縣開(kāi)始是必定。唐代義陽(yáng)郡領(lǐng)義陽(yáng)、鐘山和羅山三縣，鐘山縣應(yīng)在義陽(yáng)與羅山交界以南山區(qū)，即雞公山、靈山一帶。4、宋蘇東坡稱：“淮南茶，信陽(yáng)第一”。5、雞公山北側(cè)山谷以植茶馳名，以茶地為地名印入中國(guó)地圖，如：大茶溝、中茶溝、小茶溝、大茶溝口、茶沖口、茶坊、茶坡、茶山等。大、中、小茶溝為雞公山北側(cè)三條橫溝。其溝長(zhǎng)分別為8、5、4公里。大茶溝與雞公山大東溝相連，內(nèi)有旗桿石、大滴水等景點(diǎn)。雞公山古老茶區(qū)約有34華里之長(zhǎng)。茶樹(shù)多分布于海拔300—500米之間。中茶溝西端出口稱茶沖口，從李家寨南側(cè)進(jìn)入大茶溝叉道口，稱為大茶溝口。6、雞公山區(qū)野茶叢生。每逢清明至谷雨時(shí)節(jié)，山民野戶，攀崖爬壁，采摘野茶，其品位甚優(yōu)。尤其指出是：在大小滴水之間，現(xiàn)在仍生長(zhǎng)著“唐宋遺株”，旗桿村村民每年春季都要爬崖攀樹(shù)采摘，其收采量約為40斤。當(dāng)?shù)厣矫穹Q之為“神仙茶”或“三棱茶”，泉水煮沸浸泡而飲，甘甜可口，醒腦提神，消疲祛疾。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹Q，詳細(xì)棵數(shù)不祥，能產(chǎn)40斤春茶，最少也有百余棵茶樹(shù)。樹(shù)高4—5米，直徑15—20公分?，F(xiàn)在已查明最大株古茶樹(shù)根部周長(zhǎng)88.8厘米，直徑28.3厘米，樹(shù)高約4.2米，冠幅6米×4米，海撥700米，坡度約85度。6月，河南省林科院院長(zhǎng)朱延林教授和河南省林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站教授錢世江對(duì)最大株古茶樹(shù)進(jìn)行生長(zhǎng)錐取樣，經(jīng)軟化處理后切片，在電子顯微鏡下測(cè)定樹(shù)齡約400－5。因?yàn)樯L(zhǎng)錐取樣有偏差（約2mm），未抵達(dá)髓心，樹(shù)齡測(cè)定不準(zhǔn)確。但這一結(jié)論價(jià)值，在于初步斷定了雞公山古茶樹(shù)生終年代大約在明朝末年，即15至16間。史載：“明末，茶稅過(guò)重，又遭匪劫，遂斬伐殆盡”。歷史上，太平天國(guó)洪秀全“長(zhǎng)毛軍”、明末李自成起義軍，均在雞公山區(qū)活動(dòng)過(guò)。明末，苛捐兵禍，茶稅過(guò)重，茶農(nóng)破落，茶樹(shù)慘遭斬伐，茶道衰敗，這是歷史事實(shí)。關(guān)于茶著述多見(jiàn)于元代以前，如唐代陸羽《茶經(jīng)》和李肇《國(guó)史補(bǔ)》、宋代《寧史·食貨志》和宋徽宗趙佶《大觀茶論》、元代馬端臨《文件通考》，均把信陽(yáng)茶列為名茶。雞公山區(qū)茶業(yè)興衰，代表著豫南茶區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)，從這一點(diǎn)出發(fā)，與其說(shuō)縣志記載豫南茶史，不如說(shuō)是雞公山茶區(qū)興衰史?，F(xiàn)時(shí)生長(zhǎng)在大茶溝中古茶樹(shù)應(yīng)該是唐宋遺株，是劫后余生結(jié)果，恰好與樹(shù)齡判定結(jié)論相吻合，同時(shí)也恰好與民間關(guān)于雞公山口唇茶傳說(shuō)相互印證，從而具備科研上、歷史上和文化上多重意義。雞公山茶：質(zhì)地獨(dú)特綠茶珍品產(chǎn)在雞公山地域稱雞公山云霧茶、云中龍鳳，系毛尖中精品。茶適應(yīng)于丘陵和山區(qū)，歷有高山云霧出好茶之說(shuō)。雞公山地處南北過(guò)渡地帶，雨量充沛，年降雨量為1346.9毫米。此山區(qū)古為原始森林，年深日久枯枝爛葉，積累了豐厚腐殖土層。加之，云霧回繞，土肥水足，光照適度，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶先決條件。東周入淮，早期，在寺院和官馬驛站零星種植，度過(guò)了漫長(zhǎng)悠悠歲月，經(jīng)過(guò)選種、栽植、優(yōu)化，采日月之精華，吸天地之靈氣，逐步形成“細(xì)、圓、光、直、多白毫，清香味濃，湯色碧綠”獨(dú)特品位，而成為土貢品載入史冊(cè)。雞公山系南北交通要沖，官馬驛道路經(jīng)該區(qū)，且臨漢水，茶區(qū)就在驛道兩側(cè)，便于種植和運(yùn)輸。列入土貢品后，茶場(chǎng)逐步改為官辦，直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)驛站，快速運(yùn)輸京城。雞公山區(qū)大、中、小茶溝，即是官辦茶區(qū)。官辦茶場(chǎng)是供皇宮和貴族享用。伴隨社會(huì)發(fā)展，逐步出現(xiàn)專業(yè)茶農(nóng)，產(chǎn)茶大幅度增加，漸漸進(jìn)入普通百姓家，成為人民大眾開(kāi)門七件事“柴米油鹽醬醋茶”內(nèi)容之一，從而演變?yōu)槿嗣裆畋匦杵贰．?dāng)今，綠茶已成為國(guó)際上流行無(wú)公害飲料。作為綠茶珍品，信陽(yáng)毛尖已飲譽(yù)海內(nèi)外，雞公山茶因?yàn)闅夂驔龊烧诙蹋|(zhì)優(yōu)量少，品質(zhì)獨(dú)特，成為信陽(yáng)毛尖精品，受到國(guó)內(nèi)外茶葉教授和好評(píng)和市場(chǎng)高度推崇。

四、信陽(yáng)旅游業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)尤其是近幾年，信陽(yáng)市堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)”戰(zhàn)略，全市上下形成了加緊發(fā)展旅游業(yè)共識(shí)。旅游業(yè)發(fā)展思緒得到創(chuàng)新，旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，增強(qiáng)了城市旅游功效，提升了旅游業(yè)服務(wù)水平，紅色信陽(yáng)、生態(tài)信陽(yáng)品牌逐步形成，中國(guó)茶都、綠色信陽(yáng)品牌逐步叫響，旅游形象提升。但面臨難得發(fā)展機(jī)遇，信陽(yáng)旅游發(fā)展卻也存在許多與新形勢(shì)不相適應(yīng)問(wèn)題與挑戰(zhàn)。（一）發(fā)展旅游業(yè)主要性認(rèn)識(shí)不夠1、沒(méi)有樹(shù)立“抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)觀念旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)觀念還沒(méi)有在全市真正樹(shù)立起來(lái)，沒(méi)有將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到主要戰(zhàn)略位置，沒(méi)有把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)待，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)、抓項(xiàng)目、是抓發(fā)展，缺乏對(duì)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)性認(rèn)識(shí)。2、缺乏“大市場(chǎng)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”認(rèn)識(shí)旅游業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)作為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策宏觀調(diào)控一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已放在了國(guó)民經(jīng)濟(jì)突出位置上。不過(guò)，我們并沒(méi)有從科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略視角去思索，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到樹(shù)立“大市場(chǎng)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”主要性，各自為政、行動(dòng)消極現(xiàn)象普遍存在。3、對(duì)旅游政府主導(dǎo)功效主動(dòng)性不夠現(xiàn)在信陽(yáng)旅游存在一個(gè)主要問(wèn)題就是“兩頭熱、中間涼”。即市場(chǎng)需求終端，即信陽(yáng)之外消費(fèi)群體、旅游消費(fèi)者對(duì)旅游需求很熱，產(chǎn)品生產(chǎn)基地（各個(gè)景區(qū)）很熱。但作為管理者和服務(wù)者政府行政拉動(dòng)、行政主導(dǎo)、行政引領(lǐng)這一頭相對(duì)比較涼。（二）旅游業(yè)面臨體制和機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題1、資源整合體制和機(jī)制還不到位部分景區(qū)依然存在著管理體制不暢、機(jī)制不活問(wèn)題，一些旅游資源在體制和管理上隸屬于不一樣部門，條塊分割嚴(yán)重，形不成整體優(yōu)勢(shì)，資源難以有效開(kāi)發(fā)利用。2、運(yùn)作體制和機(jī)制還不到位景區(qū)運(yùn)作過(guò)程中與政府“婆媳關(guān)系”仍存在理不清問(wèn)題，依然是一個(gè)國(guó)有企業(yè)或事業(yè)單位，還沒(méi)有按照當(dāng)代企業(yè)化去規(guī)范，沒(méi)有按市場(chǎng)規(guī)則去運(yùn)作，沒(méi)有形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維方式和發(fā)展理念。3、拓展市場(chǎng)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)各景區(qū)缺乏主動(dòng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，銷售體制和機(jī)制上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)需求，僅僅滿足于政府引領(lǐng)。另外，文化、文物景點(diǎn)多數(shù)依然是事業(yè)單位，工資靠財(cái)政，運(yùn)轉(zhuǎn)靠門票，沒(méi)有壓力和沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，因循守舊，坐等游客，嚴(yán)重影響了旅游業(yè)發(fā)展。（三）旅游設(shè)施需要完善1、行信陽(yáng)現(xiàn)在外圍進(jìn)入交通可說(shuō)很好了。有京廣、京九、寧西三條鐵路，有京珠、滬陜、大廣三條高速公路，有106、107、312三條國(guó)道，信陽(yáng)成為“立中原而通八方，居腹地而達(dá)九州”交通要城。但信陽(yáng)景區(qū)進(jìn)入交通不容樂(lè)觀。在東部幾個(gè)山區(qū)縣，即使有主干道通入，但進(jìn)入景區(qū)道路卻比較滯后，尤其是“斷頭路”存在，嚴(yán)重制約了旅游景區(qū)整體發(fā)展。2、住現(xiàn)在信陽(yáng)沒(méi)有一家五星級(jí)賓館，擁有三星、四星級(jí)賓館數(shù)量小，且賓館服務(wù)檔次與服務(wù)特色有待提升。內(nèi)部活動(dòng)項(xiàng)目比較單一，除了食、住以外，其它娛樂(lè)功效相對(duì)缺乏。其它社會(huì)旅館小、散、亂、差等問(wèn)題突出。另外，“住”聯(lián)動(dòng)性和規(guī)范性不夠，經(jīng)濟(jì)型住宿設(shè)施缺乏。旅游接待與景區(qū)或與旅行社脫節(jié)，形不成雙贏互利有機(jī)共同體。3、食在旅游景區(qū)信陽(yáng)菜以及各縣特色菜沒(méi)有挖掘出來(lái)。傳統(tǒng)具備地域文化特色菜沒(méi)能有效挖掘。南灣魚在餐飲化過(guò)程中聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，沒(méi)有與信陽(yáng)啤酒、信陽(yáng)茶葉、信陽(yáng)柳編等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。4、游“游”趣味性和滯留性不夠，景區(qū)留不住游客，主要是因?yàn)榕c景區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈還不健全，景區(qū)文化內(nèi)涵還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)城市休閑功效完善和城市夜生活提升。5、購(gòu)在旅游發(fā)達(dá)地域，旅游商品收入占旅游總收入通常在30%左右，而信陽(yáng)市還不足10%。信陽(yáng)毛尖、南灣魚、固始柳編、笨雞蛋、信陽(yáng)根雕、羅山皮影等在進(jìn)行旅游商品轉(zhuǎn)化方面沒(méi)有引發(fā)足夠重視。6、娛全市既沒(méi)有一臺(tái)在全省叫得響、經(jīng)久不衰大型旅游娛樂(lè)節(jié)目，也缺乏大眾化、游客參加性強(qiáng)小型娛樂(lè)節(jié)目。策劃缺乏大手筆，層次比較低。同時(shí)內(nèi)容較為單一。（四）旅游支柱企業(yè)需要培育現(xiàn)在，信陽(yáng)市旅游企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、實(shí)力弱、品牌意識(shí)差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱現(xiàn)實(shí)狀況，缺乏在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力大型旅游企業(yè)和集團(tuán)。南灣湖、雞公山、靈山寺景區(qū)即使近兩年游客人數(shù)和門票收入都有了很大增加，但放在全省、全國(guó)大格局中看，差距還比較大，還沒(méi)有成為旅游品牌，對(duì)全市入境旅游還沒(méi)有起到應(yīng)有帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)，民營(yíng)資本進(jìn)入非常遲緩。旅游企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，還停留在行政命令階段。旅游中介組織發(fā)育不夠健全，旅行社接待服務(wù)能力較弱，全市幾十家旅行社，還沒(méi)有一家躋身于國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)旅行社。（五）行業(yè)管理水平和行業(yè)協(xié)作層次亟待提升旅游業(yè)行政管理水平還不高，旅游行政管理部門和其它相關(guān)部門還沒(méi)有真正變行政為市場(chǎng)、變管理為服務(wù)。旅行社管理水平較差，對(duì)信陽(yáng)旅游線路了解研究不夠，旅游線路設(shè)計(jì)不夠科學(xué)。導(dǎo)游從業(yè)人員數(shù)量偏少，綜合素質(zhì)不高。相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)還停留在公益性、事業(yè)性上，社會(huì)性、市場(chǎng)性不足，賓館服務(wù)管理還不規(guī)范、不系統(tǒng)，游客滿意度不高。窗口服務(wù)單位，包含飯店、公交、出租車等等，在管理方面都有較多缺點(diǎn)。（六）旅游市場(chǎng)定位及區(qū)域合作仍需要加強(qiáng)市場(chǎng)定位方面上，要明白主要客源在哪？資源主體吸引力是什么？這方面研究不夠?！爸袊?guó)茶都”即使已經(jīng)提出，但仍存在形象遮蔽問(wèn)題。區(qū)域合作問(wèn)題上，信陽(yáng)是地處省域邊緣區(qū)，在河南省旅游產(chǎn)業(yè)格局中也是處于邊緣區(qū)。要實(shí)現(xiàn)信陽(yáng)旅游發(fā)展，與湖北、安徽有效合作將是實(shí)現(xiàn)信陽(yáng)旅游發(fā)展主要確保。信陽(yáng)必須要清楚區(qū)域旅游合作目標(biāo)是什么？合作資本與優(yōu)勢(shì)在哪里？（七）城市整體旅游功效不強(qiáng)區(qū)域旅游中心城市構(gòu)建則是確保信陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展主要載體。即使信陽(yáng)市已取得“優(yōu)異旅游城市”稱號(hào)，但與發(fā)達(dá)旅游中心城市差距還很大，城市旅游軟環(huán)境營(yíng)造還需要不懈努力。四、對(duì)信陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展提議（一）樹(shù)立“大旅游”觀念旅游業(yè)是一個(gè)配置產(chǎn)業(yè)，包括眾多行業(yè)與部門。同時(shí)旅游業(yè)又是一個(gè)以旅游者異地移動(dòng)和異地消費(fèi)為前提產(chǎn)業(yè)，為此旅游生產(chǎn)能力不是取決于旅游行政管理部門單方面力量，而是取決于信陽(yáng)各級(jí)部門和人群共同努力。那種“旅游業(yè)僅是旅游部門管事”觀念應(yīng)改變，以“大旅游”觀念做好部門聯(lián)動(dòng)，形成協(xié)力。（二）提升旅游創(chuàng)意水平重點(diǎn)是挖掘信陽(yáng)地方文化，提升文化旅游創(chuàng)意水平，將靜態(tài)旅游資源經(jīng)過(guò)動(dòng)漫、動(dòng)畫形式動(dòng)態(tài)活化，突出旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì)和營(yíng)銷，對(duì)旅游節(jié)慶和活動(dòng)項(xiàng)目中加入創(chuàng)意元素，加大影視熱點(diǎn)和演出藝術(shù)開(kāi)拓旅游市場(chǎng)等幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。如信陽(yáng)茶文化節(jié)晚會(huì)能否策劃在南灣湖湖面進(jìn)行？信陽(yáng)羅山皮影能否影視動(dòng)畫化？信陽(yáng)地方戲能否擂臺(tái)化和影視化？（三）突出重點(diǎn)，培育品牌圍繞實(shí)現(xiàn)本省旅游由觀光型產(chǎn)品向休閑度假型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、由普通客源市場(chǎng)向高端客源市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、由粗放型服務(wù)向以人為本轉(zhuǎn)變、由單一“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變目標(biāo)，認(rèn)真研究信陽(yáng)市旅游發(fā)展重點(diǎn)，尤其是重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)，培育在河南乃至全國(guó)旅游品牌。（四）轉(zhuǎn)變管理觀念，提升管理水平1、旅游產(chǎn)業(yè)將從“以產(chǎn)定銷”向“以銷定產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。2、旅游服務(wù)要從“經(jīng)驗(yàn)服務(wù)”向“規(guī)范化服務(wù)”轉(zhuǎn)變。3、旅游指導(dǎo)要從“強(qiáng)政府”向“強(qiáng)市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。4、管理要從單一“人員管理”、“職能管理”向“能本管理”、“綜合職能管理”轉(zhuǎn)變。5、旅游合作要從通常性技術(shù)性合作向區(qū)域性全方面開(kāi)放和戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變。（五）提升市場(chǎng)營(yíng)銷水平，樹(shù)立信陽(yáng)旅游形象1、提升信陽(yáng)電視制作水平，大力宣傳信陽(yáng)城市及社會(huì)風(fēng)情。2、改變傳統(tǒng)“政府推進(jìn)型”營(yíng)銷方式，激勵(lì)“企業(yè)聯(lián)合式”營(yíng)銷方式。3、提升并管理好信陽(yáng)門戶網(wǎng)站，尤其是旅游網(wǎng)站信息、畫面、空間創(chuàng)新。4、加強(qiáng)內(nèi)部營(yíng)銷力度，提升市民素質(zhì)。5、加強(qiáng)與高校合作，強(qiáng)化信陽(yáng)旅游發(fā)展理論研究，從學(xué)術(shù)上來(lái)宣傳信陽(yáng)旅游。6、加強(qiáng)信陽(yáng)旅游目標(biāo)地信息系統(tǒng)建設(shè)，完善信陽(yáng)旅游信息系統(tǒng)與區(qū)外旅游信息有效對(duì)接，做到信息共享，借臺(tái)宣傳。尤其是信陽(yáng)市優(yōu)異旅游城市旅游軟環(huán)境營(yíng)造是關(guān)鍵。（六）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，拓展新旅游市場(chǎng)空間1、穩(wěn)定省內(nèi)及武漢兩個(gè)主體客源市場(chǎng)，針對(duì)這兩個(gè)客源市場(chǎng)旅游需求頻率高，但逗留時(shí)間短、消費(fèi)低特點(diǎn)，對(duì)景區(qū)線路及價(jià)格作對(duì)應(yīng)調(diào)整，適當(dāng)降低門票及賓館價(jià)格，擴(kuò)展景區(qū)內(nèi)旅游線路，開(kāi)發(fā)更富有當(dāng)?shù)靥厣糜紊唐?，多留游客幾天，使游客在景區(qū)內(nèi)多一些消費(fèi)，擴(kuò)大旅游總體收入。2、深入開(kāi)拓臺(tái)灣及海外市場(chǎng)尋根游在國(guó)際市場(chǎng)方興未艾，對(duì)臺(tái)灣同胞及海外華人都有極強(qiáng)吸引力。《百家姓》中有

135個(gè)姓氏祖根在河南，在臺(tái)灣有

48

個(gè)姓氏祖根在河南，信陽(yáng)是黃、蔣、王、

石、

詹五大姓氏祖根，市場(chǎng)空間極大，信陽(yáng)應(yīng)與福建、

臺(tái)灣及海外旅行社主動(dòng)聯(lián)合，開(kāi)辟“臺(tái)、

閩、

豫”尋根游專線，成立姓氏研究會(huì)，深入挖掘姓氏旅游文化資源。（七）改革旅游企業(yè)，組建旅游集團(tuán)企業(yè)

1、實(shí)施旅游企業(yè)品牌化戰(zhàn)略。信陽(yáng)旅游企業(yè)存在散、小、

亂問(wèn)題，企業(yè)追求目標(biāo)僅僅是經(jīng)濟(jì)效益這種短期行為，難以參加建立在品牌化基礎(chǔ)上旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)旅游企業(yè)實(shí)施股份制、

股份合作制等多個(gè)形式改革，創(chuàng)建自己品牌，強(qiáng)化用戶品牌認(rèn)知度，提升用戶信用度，走品牌化長(zhǎng)久發(fā)展之路。信陽(yáng)品牌旅游企業(yè)如雞公山、

南灣旅游企業(yè)就具備品牌化發(fā)展實(shí)力。2、實(shí)施旅游企業(yè)集團(tuán)化戰(zhàn)略。當(dāng)代競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)是大集團(tuán)、大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略能使旅游市場(chǎng)交易內(nèi)部化，節(jié)約交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，發(fā)揮壟斷優(yōu)勢(shì)，信陽(yáng)市組建以雞公山和南灣旅游企業(yè)為龍頭旅游集團(tuán)企業(yè)，既能夠增強(qiáng)內(nèi)部旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，又能抵抗外層區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。（八）培養(yǎng)和引進(jìn)旅游人才，提升旅游科技水平1、培養(yǎng)和引進(jìn)旅游人才。加大培養(yǎng)和引進(jìn)旅游

“人才”是城市旅游關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展理念，要投入專題資金，實(shí)施旅游主管部門、旅游企業(yè)、

高校聯(lián)合辦學(xué)模式，加大人才培養(yǎng)力度，形成良好培養(yǎng)人才環(huán)境；通暢旅游人才流動(dòng)渠道，建立合理人才激勵(lì)機(jī)制，為信陽(yáng)旅游人才引進(jìn)提供良好政策環(huán)境。

2、提升旅游科技水平。加大景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及交通服務(wù)設(shè)施科技含量，在生態(tài)景區(qū)內(nèi)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控；在紅色旅游景區(qū)利用聲、光、

電等技術(shù)增強(qiáng)立體效果；創(chuàng)建旅游信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用先進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新區(qū)域旅游宣傳和溝通伎倆，在網(wǎng)絡(luò)上公布詳盡準(zhǔn)確景點(diǎn)資訊、

交通線路、

餐飲服務(wù)、賓館、

特色產(chǎn)品、

娛樂(lè)等旅游信息，實(shí)施查詢、

預(yù)訂、支付一條龍無(wú)障礙服務(wù)，同時(shí)還須加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。信陽(yáng)市旅游資源豐富，創(chuàng)建自己城市旅游品牌關(guān)鍵區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，深入開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，組建旅游集團(tuán)企業(yè)，優(yōu)化旅游環(huán)境，加大科技投入，培養(yǎng)旅游人才，是加緊信陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展必由之路。

五、信陽(yáng)下一步工作計(jì)劃今后一個(gè)時(shí)期，信陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是：依靠生態(tài)優(yōu)勢(shì)，圍繞“山、水、林、泉、寺、茶、紅”七大資源，以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)異旅游城市為契機(jī)，打好國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市和中國(guó)茶都兩大金字招牌，突出“綠”、“

紅”兩大特色，以雞公山、南灣湖、靈山寺、商城湯泉池、新縣紅色景區(qū)以及國(guó)家、省自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，到，把信陽(yáng)建成聯(lián)接長(zhǎng)江、黃河兩大黃金旅游帶旅游熱點(diǎn)地域，旅游總收入達(dá)20億元以上，旅游業(yè)成為本市新經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)。據(jù)全市旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，我們近期將突出抓好以下幾項(xiàng)工作：1、以“規(guī)劃”為龍頭，全方面開(kāi)啟本市“創(chuàng)優(yōu)”工作。由省計(jì)委牽頭制訂《大別山旅游發(fā)展整體規(guī)劃》已進(jìn)行兩次教授評(píng)審，近期即將出臺(tái)，下一步我們將依據(jù)規(guī)劃全方面進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。各縣區(qū)、景區(qū)（點(diǎn)）也要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)旅游規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)和策劃包裝工作。同時(shí)，本市已決定“六創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)，并要求力爭(zhēng)到本市成功進(jìn)入中國(guó)優(yōu)異旅游城市行列。為此，市政府已于去年11月份致函省旅游局正式開(kāi)啟本市創(chuàng)優(yōu)工作，本市創(chuàng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)已于8月19日召開(kāi)，賈連朝副省長(zhǎng)、楊盛道局長(zhǎng)到會(huì)表示祝賀，賈省長(zhǎng)對(duì)本市創(chuàng)優(yōu)工作做出了主要指示，從而正式開(kāi)啟了創(chuàng)優(yōu)工作。下一步，我們將按照創(chuàng)優(yōu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大督導(dǎo)力度，關(guān)于單位各負(fù)其責(zé)、各司其職，確保創(chuàng)優(yōu)方案落實(shí)落實(shí)，力爭(zhēng)明年9月份成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)任務(wù)。2、深化旅游管理體制改革，加強(qiáng)投融資機(jī)制建設(shè)。旅游管理體制不順，條塊分割，各自為政，是信陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展一個(gè)嚴(yán)重制約原因。我們將按照“全市統(tǒng)一規(guī)劃、屬地行政管理、部門行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)”標(biāo)準(zhǔn)，處理旅游管理體制改革中碰到實(shí)際問(wèn)題。主動(dòng)探索將旅游資源全部權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，符合條件景區(qū)可轉(zhuǎn)讓或拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)。以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以現(xiàn)有主要景區(qū)景點(diǎn)為基礎(chǔ)，吸納旅游飯店、旅行社等旅游企業(yè)參加，組建信陽(yáng)旅游集團(tuán)企業(yè)，整合全市旅游資產(chǎn)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。3、加大開(kāi)發(fā)力度，穩(wěn)步提升本市旅游檔次與接待水平。按照本市景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃和國(guó)家旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)實(shí)施旅游精品工程。全市旅游整體開(kāi)發(fā)要突出“山、水、紅、生”五大方向，抓住“一個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)發(fā)展休閑度假游；建成“三大支撐”，即山水生態(tài)游、紅色教育游、宗教信仰游，形成鮮明信陽(yáng)特征；叫響三張王牌。即龍頭牌——雞公山避暑游、金字招牌——茶文化游、主打牌——山水信陽(yáng)游，重點(diǎn)做好“一日游”和“雙休日游”活動(dòng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，本市將圍繞旅游關(guān)鍵區(qū)修建擴(kuò)建全市旅游干道網(wǎng)絡(luò)，形成三級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)快速旅游通道網(wǎng)。完善休息、餐館、購(gòu)物、公廁等功效。加緊主要風(fēng)景區(qū)與高速公路連接線建設(shè)。加強(qiáng)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成以星級(jí)飯店為主體飯店體系，基本適應(yīng)各層次消費(fèi)群體需要。4、強(qiáng)化宣傳促銷工作，主動(dòng)開(kāi)拓客源市場(chǎng)。有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地做好旅游宣傳促銷工作。重點(diǎn)抓好精品線路、黃金線路宣傳和策劃，有意識(shí)地培育名牌、創(chuàng)造名牌、宣傳名牌。加大“兩山一湖”（雞公山、靈山、南灣湖）旅游宣傳促銷，加緊推進(jìn)“兩山一湖”躋身全國(guó)旅游精品網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手”大旅游宣傳促銷方式，創(chuàng)新促銷伎倆，提升促銷效果。深入加強(qiáng)與周圍城市旅游合作，建立旅游協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施資源互補(bǔ)、市場(chǎng)共享、互動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)

加緊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展──關(guān)于信陽(yáng)市紅色旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研與思索

今年4月份，本人有幸參加了國(guó)家旅游局和國(guó)家紅旅辦在河南信陽(yáng)市舉行鄂豫皖“3省6市39縣”大別山紅色旅游管理人員骨干培訓(xùn)班，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，對(duì)信陽(yáng)市旅游開(kāi)發(fā)尤其是紅色旅游工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)形成以下調(diào)研匯報(bào)。

一、信陽(yáng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況

信陽(yáng)地處河南省南部，鄂豫皖三省交界處，歷史悠久，人文薈萃，將星璀璨，紅色旅游資源極其豐富。是著名革命老區(qū)、土地革命時(shí)期僅次于中央蘇區(qū)第二大革命依照地、全國(guó)十大革命依照地之一，已被列入全國(guó)12個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)和30條紅色旅游精品線路之中。其紅色旅游資源可用幾句話來(lái)概括：信陽(yáng)是著名“黃麻起義”策源地，是鄂豫皖蘇區(qū)首府所在地，是中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍創(chuàng)建地，是紅二十五軍長(zhǎng)征出發(fā)地，是劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山落腳地。

近幾年，信陽(yáng)市以實(shí)施規(guī)劃為根本，以建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以開(kāi)展活動(dòng)為載體，以開(kāi)發(fā)紅色旅游產(chǎn)品和線路為切入點(diǎn)，大力發(fā)展紅色旅游，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)，取得了一定成效。

投入不停加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共實(shí)施紅色旅游項(xiàng)目51個(gè)，項(xiàng)目總金額37.5億元，直接投入紅色旅游建設(shè)資金靠近10個(gè)億。其中，投入近1億元（包含土地）新建了市中心城區(qū)鄂豫皖革命紀(jì)念館；投入7.3億元改擴(kuò)建了新縣烈士陵園、將軍墓、博物館、紅色首府一條街，光山縣王大灣會(huì)議舊址、鄧穎超祖居、吉鴻昌祖居，商城縣金剛臺(tái)紅軍洞群、八月桂花遍地開(kāi)等項(xiàng)目；投入1500萬(wàn)元開(kāi)發(fā)建設(shè)了羅山何家沖紅二十五軍長(zhǎng)征出發(fā)地項(xiàng)目。同時(shí)，全市用于紅色旅游城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套項(xiàng)目資金達(dá)18.6億元，用于道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10.5億元。

活動(dòng)不停豐富。主動(dòng)開(kāi)展豐富多彩紅色旅游主題活動(dòng)，不停推出新賣點(diǎn)，提升紅色旅游著名度和美譽(yù)度。4年開(kāi)展各類主題宣傳活動(dòng)216場(chǎng)次。，搶抓黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)機(jī)遇，經(jīng)過(guò)開(kāi)展“走紅軍路，承先烈志，訪百姓苦，解群眾難”教育活動(dòng)，帶動(dòng)了全省黨政機(jī)關(guān)、工廠企業(yè)、教育衛(wèi)生等黨員干部游信陽(yáng)高潮；搶抓全省“百萬(wàn)青少年信陽(yáng)紅色之旅”活動(dòng)機(jī)遇，開(kāi)辟紅色教育游專線、專列、專題教育等形式多樣中學(xué)生紅色體驗(yàn)性旅游活動(dòng)，帶動(dòng)了百萬(wàn)青少年游信陽(yáng)高潮。經(jīng)過(guò)舉行“紅色之旅中原行”和劉鄧大軍“千里躍進(jìn)大別山”勝利60周年紀(jì)念活動(dòng)，帶動(dòng)全市紅色旅游深入火爆，聚集了信陽(yáng)旅游人氣。

品位不停提升。不論是旅游線路，還是旅游景點(diǎn)，均堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量管理。中心城區(qū)鄂豫皖革命紀(jì)念館從創(chuàng)意到規(guī)劃、建設(shè)、布展等各個(gè)步驟一直堅(jiān)持了國(guó)內(nèi)一流、突出特色建設(shè)理念。新縣紅色首府景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，新縣許世友將軍故里、鄂豫皖革命歷史陵園、蘇區(qū)首府博物館已被國(guó)家評(píng)為3A級(jí)景區(qū)。商城金剛臺(tái)、光山鄧穎超祖居、新縣金蘭山、香山湖創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)已取得初步成效。，信陽(yáng)市已成功前進(jìn)中國(guó)優(yōu)異旅游城市行列。

發(fā)展不停加緊?！屑t色旅游經(jīng)典景區(qū)共接待游客910萬(wàn)人次，旅游收入14.7億元，年均分別增加56.3%、63.1%。紅色旅游收入占全市旅游總收入由18.3個(gè)百分點(diǎn)提升到49.1個(gè)百分點(diǎn)。紅色旅游重點(diǎn)縣——新縣，接待游客102.3萬(wàn)人、門票收入680萬(wàn)、相關(guān)收入2.68億，分別較增加19.3%、16.6%、27.6%，旅游收入占全縣GDP6.68%，旅游業(yè)已成為該縣發(fā)展最快經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)。

二、信陽(yáng)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)可借鑒經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，信陽(yáng)市搶抓國(guó)家大力發(fā)展紅色旅游契機(jī)，充分利用本身豐富紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把旅游業(yè)看成經(jīng)濟(jì)工作和產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，全方面提升紅色旅游產(chǎn)業(yè)化水平。（一）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高度來(lái)重視紅色旅游。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把紅色旅游工作列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤子中謀劃和布署，成立了由市委書記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市直相關(guān)單位、各縣區(qū)為組員單位紅色旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部，全方面協(xié)調(diào)、處理紅色旅游發(fā)展過(guò)程中碰到重大問(wèn)題。另外，各縣區(qū)也都成立了專職辦公機(jī)構(gòu)，撥付了專題辦公經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)了專職辦公人員，開(kāi)展脫產(chǎn)式工作。細(xì)化責(zé)任。市委、市政府明確要求各縣區(qū)長(zhǎng)作為紅色旅游發(fā)展第一責(zé)任人，分管副縣區(qū)長(zhǎng)作為直接責(zé)任人，縣區(qū)政府作為責(zé)任主體，全方面負(fù)責(zé)本轄區(qū)紅色旅游發(fā)展工作。全市旅游系統(tǒng)和各級(jí)黨委政府做到了一把手親自聽(tīng)匯報(bào)，作安排，到現(xiàn)場(chǎng)。層層訂立了目標(biāo)責(zé)任書，深入明確了目標(biāo)，細(xì)化了責(zé)任。狠抓落實(shí)。把紅色旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)與市委、政府發(fā)展工業(yè)、加強(qiáng)城市建設(shè)等重大工作一起納入目標(biāo)管理，突出表現(xiàn)在包含創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)異旅游城市在內(nèi)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作上。結(jié)合創(chuàng)優(yōu)工作，市“六城聯(lián)創(chuàng)”工作指揮部辦公室實(shí)施了一項(xiàng)全新工作機(jī)制8+3+2（即天天工作8小時(shí)外加班3個(gè)小時(shí)，雙休日不休息），工作中采取明察暗訪方式促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。市主要領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次到各景區(qū)督查、暗訪，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題。（二）從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念高度來(lái)規(guī)劃紅色旅游。旅游發(fā)展規(guī)劃是旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)龍頭。在紅色旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，立足從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)出發(fā)，委托有著名度、有權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)編制了《河南大別山紅色旅游專題規(guī)劃》，把信陽(yáng)作為大別山紅色旅游開(kāi)發(fā)全局中一個(gè)主要部分進(jìn)行了設(shè)計(jì)規(guī)劃。定位準(zhǔn)。在信陽(yáng)旅游“紅色圣地、綠色茶都”自然人文大背景下，以紅色景區(qū)（點(diǎn)）旅游為引領(lǐng)，以綠色景區(qū)（點(diǎn)）旅游為支撐，以名人、將軍故里旅游為特色進(jìn)行紅色旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。布局新。經(jīng)過(guò)梳理和篩選信陽(yáng)紅色旅游資源，初步形成了“一軸三帶四路八區(qū)”布局?！耙惠S”，是指由全市紅色旅游樞紐——市中心城區(qū)與紅色旅游關(guān)鍵——新縣組成紅色旅游發(fā)展主軸?！叭龓А笔侵赣尚驴h、商城、光山、羅山組成南部紅色旅游帶，由息縣、潢川、固始組成中部紅色旅游帶；由平橋吳家尖山、南灣四望山、羅山何家沖以及信陽(yáng)城區(qū)組成西部紅色旅游帶。“四路”，是指“千里躍進(jìn)”之旅、“將軍故鄉(xiāng)”之旅、“紅軍長(zhǎng)征”之旅、“江淮抗戰(zhàn)”之旅等四條紅色旅游精品線路?！鞍藚^(qū)”，是指紅都中心景區(qū)、紅色首府景區(qū)、許世友故里景區(qū)、四望山景區(qū)、紅軍洞群景區(qū)、紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地景區(qū)、“王大灣會(huì)議”舊址景區(qū)及鄧穎超祖居景區(qū)。全市逐步形成了以經(jīng)典景區(qū)為支撐、精品線路為紐帶，多點(diǎn)、多線、多題材旅游總體格局。標(biāo)準(zhǔn)高。在規(guī)劃期內(nèi)（—），全市4個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)要達(dá)成國(guó)家旅游景區(qū)4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，6個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)要達(dá)成國(guó)家旅游景區(qū)3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。接待規(guī)模人多年預(yù)計(jì)達(dá)成300萬(wàn)人次，直接就業(yè)人多年預(yù)計(jì)達(dá)成30萬(wàn)人。（三）以加緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度來(lái)推進(jìn)紅色旅游。堅(jiān)持政府主導(dǎo)。先后下發(fā)了《關(guān)于加緊旅游業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》、《信陽(yáng)市關(guān)于加緊旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)方法》、《關(guān)于加緊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等主要文件，對(duì)紅色旅游做了濃墨重彩描述。在投資形式、經(jīng)營(yíng)方法和管理方式等方面制訂了新方法，建立了新機(jī)制，為紅色旅游快速健康發(fā)展提供了良好政策保障。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照旅游功效六要素要求，在車站、賓館、景區(qū)等旅客集散地，設(shè)置了一批旅游咨詢服務(wù)中心、旅游地圖廣告牌、電子觸摸屏；設(shè)置了一批規(guī)范醒目、中英文對(duì)照公共信息圖形符號(hào)、交通指示牌、城市道路行駛指示標(biāo)識(shí)牌、旅游景區(qū)交通指示牌；在中心城區(qū)建成了“特色餐飲一條街”、“商業(yè)步行街”、“霓紅燈一條街”和135座星級(jí)旅游廁所；在通往主要景區(qū)公路開(kāi)展了“五化”、“一通暢”整改。加大宣傳推介力度。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多渠道、多形式加大宣傳促銷力度，努力提升宣傳效果。先后在武漢、北京、鄭州成功舉行了“大別山紅色旅游推介會(huì)”等專題宣傳活動(dòng)，打出了“紅色首府?桂花飄香”信陽(yáng)紅色旅游品牌。經(jīng)過(guò)中央電視臺(tái)旅游衛(wèi)視《城市請(qǐng)柬》專題欄目，集中向國(guó)內(nèi)外全方面推介信陽(yáng)紅色旅游資源、優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品，收到了顯著效果。充分利用茶文化節(jié)平臺(tái)，邀請(qǐng)全國(guó)主流媒體來(lái)信陽(yáng)采訪，對(duì)信陽(yáng)紅色旅游進(jìn)行全方位、多角度報(bào)道。規(guī)范旅游行業(yè)管理。認(rèn)真踐行“不讓一位游客在信陽(yáng)受委屈”信陽(yáng)旅游服務(wù)承諾，全方面推進(jìn)旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不停提升旅游服務(wù)水平。建立健全游客咨詢、投訴機(jī)構(gòu)，完善旅游緊搶救援救助體系，共同打造行業(yè)認(rèn)可、游客滿意、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。建立健全旅游協(xié)會(huì)和旅行社、星級(jí)飯店等行業(yè)協(xié)會(huì)，組建導(dǎo)游管理中心，提升行業(yè)自律能力。大力提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信服務(wù)，主動(dòng)推進(jìn)旅游企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定制度和從業(yè)人員“誠(chéng)信服務(wù)卡”佩證上崗制度，建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒制度，樹(shù)立旅游企業(yè)誠(chéng)信文明良好形象。

三、加緊發(fā)展裕安紅色旅游產(chǎn)業(yè)思索

紅色旅游是以紅色為內(nèi)容、旅游為載體、文化為靈魂，以其所承載革命歷史、革命事跡、革命精神為內(nèi)涵，是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育主要課堂，是愛(ài)國(guó)主義和民族精神教育主要陣地，是展示中華文明和當(dāng)代化建設(shè)成就主要窗口，是人們開(kāi)闊眼界、陶冶情操、增加知識(shí)、更新觀念主要載體。大力發(fā)展紅色旅游，對(duì)于弘揚(yáng)和培育民族精神，增強(qiáng)人民群眾尤其是青少年愛(ài)國(guó)主義情感，帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育旅游產(chǎn)業(yè)新增加點(diǎn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具備尤其主要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

裕安源自六安古國(guó)，昔日六安縣，踏過(guò)千年風(fēng)塵，托生六地福國(guó)，上古四圣皋陶封地，上下五千年厚德載物，這里集紅色底蘊(yùn)之深厚、歷史文化之悠久、山川田園之優(yōu)美、禪宗佛緣之綿長(zhǎng)、水利文化之獨(dú)特，是皖西旅游區(qū)和大別山紅色旅游區(qū)主要組成部分。我們一定要學(xué)習(xí)借鑒信陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)與做法，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)借東風(fēng)，整合旅游資源，做好山水文章，讓將軍之光普照大別山，深入興起發(fā)展旅游業(yè)新高潮，促進(jìn)裕安紅色旅游大發(fā)展大繁榮，加速推進(jìn)小康裕安建設(shè)進(jìn)程。

一要解放思想。旅游業(yè)是世界第一大產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地域短腿產(chǎn)業(yè)。裕安是六安市近郊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，交通四通八達(dá)，旅游資源豐富，市場(chǎng)前景看好，是發(fā)展以紅色文化為重點(diǎn)、山水文化為龍頭、瓜片文化為特色，集觀光、休閑、文化、度假、修學(xué)、生態(tài)于一體旅游圣地。從某種意義上講，裕安做好了紅色與旅游結(jié)合文章，也就抓住了加緊發(fā)展關(guān)鍵。全區(qū)上下要站在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高度來(lái)重視紅色旅游，站在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念高度來(lái)規(guī)劃紅色旅游，站在加緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度來(lái)推進(jìn)紅色旅游。各地各部門各單位要深入解放思想，理清發(fā)展思緒，突破體制障礙，用招商引資熱度、抓發(fā)展工業(yè)強(qiáng)度、抓民生工程實(shí)度抓紅色旅游，確立“以紅帶綠、以紅帶特、以紅帶彩”產(chǎn)業(yè)思緒，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)放中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)放，把紅色旅游作為爭(zhēng)先跨越、加速崛起、富民強(qiáng)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，作為大事、要事、急事來(lái)抓，真正把紅色旅游打造成鞏固黨執(zhí)政地位政治工程，打造成弘揚(yáng)偉大民族精神、加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)文化工程，打造成促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升群眾生活水平富民工程，提升旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)力。

二要盤活存量。裕安是一個(gè)擁有近百萬(wàn)人口革命老區(qū)，鄂豫皖革命依照地主要組成部分，全國(guó)九大將軍縣之一，32位將軍同一故鄉(xiāng)。紅色旅游資源面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多，紅色旅游業(yè)大有文章可做。這里曾暴發(fā)過(guò)震驚蔣家王朝六霍起義，席卷封建殘余河西風(fēng)暴，贏得光耀軍史蘇埠大捷，誕生了紅軍33師，培育出紅一軍軍長(zhǎng)許繼慎、文學(xué)家蔣光慈、愛(ài)國(guó)人士朱蘊(yùn)山、教育家沈子修、安徽省長(zhǎng)黃巖，曾留下徐向前、李先念、鄧小平、劉伯承等老一輩革命家戰(zhàn)斗足跡，還是劉伯承元帥夫人汪榮華、徐海東大將夫人周東屏故鄉(xiāng)。獨(dú)山至今仍保留著全國(guó)罕見(jiàn)、全省唯一集黨、政、軍、文化、教育、司法、經(jīng)濟(jì)于一體土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期皖西蘇區(qū)九處革命舊址，是國(guó)家文物保護(hù)單位、愛(ài)國(guó)主義教育基地。這些難得資源卻一直“深藏閨中”。我們一定要深挖紅軍搖籃、將軍故里、瓜片之鄉(xiāng)、羽絨之都和山水畫廊潛力，盤活紅、綠、古、特四色輝映旅游資源存量，精心打造天、地、人、自然友好集旅游觀光、休閑度假、運(yùn)動(dòng)健身、會(huì)議商務(wù)、科普考查于一體理想勝地，不停地發(fā)覺(jué)亮點(diǎn)、整合看點(diǎn)、連好拐點(diǎn)、找準(zhǔn)賣點(diǎn)，敞開(kāi)雙臂，笑迎四方賓朋大駕光臨。

三要突出重點(diǎn)。我區(qū)紅色旅游要以立足資源密集獨(dú)山為重點(diǎn)，切忌一哄而上、遍地開(kāi)花。獨(dú)山集革命策源地、山貨集散地、瓜片原產(chǎn)地、名人過(guò)往地、國(guó)保留放地、景點(diǎn)聚集地于一身，享受博物館、植物園、氧巴倉(cāng)、聚寶盆、金土地之美譽(yù)，是全國(guó)30條紅色旅游精品線路中100個(gè)經(jīng)典景點(diǎn)之一，是一個(gè)不可多得