建設(shè)工程施工合同管理-質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收（工程招投標(biāo)與合同管理）

不合格工程的處理和質(zhì)量爭議檢測工程招投標(biāo)與合同管理不合格工程的處理PART

0101不合格工程的處理（《示范文本》5.4）由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付合理的利潤。發(fā)包人原因發(fā)包人有權(quán)隨時(shí)要求承包人采取補(bǔ)救措施，直至達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。無法補(bǔ)救的，拒絕接收全部或部分工程。承包人原因承發(fā)01不合格工程的處理（《示范文本》5.4）案例：某綜合樓工程建設(shè)單位為A,施工單位為B。由建設(shè)單位將地質(zhì)資料交給設(shè)計(jì)單位C,后施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)單位的圖紙進(jìn)行施工。施工過程中B在西側(cè)裙房--層北墻發(fā)現(xiàn)墻體及底部出現(xiàn)嚴(yán)重坍塌,最終工程因質(zhì)量問題被整體拆除。后經(jīng)檢測鑒定認(rèn)為:出現(xiàn)工程質(zhì)量的原因?yàn)榻ㄔO(shè)單位提供的地質(zhì)資料不準(zhǔn)確，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位出具的圖紙不能滿足工程實(shí)際的質(zhì)量要求。

請問，應(yīng)該誰承擔(dān)責(zé)任？01不合格工程的處理（《示范文本》5.4）案例分析：工程質(zhì)量是建設(shè)工程項(xiàng)目中最為關(guān)鍵的問題，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,首先需找到原因,確認(rèn)質(zhì)量責(zé)任的主體。工程實(shí)體質(zhì)量的形成是一個(gè)連續(xù)的過程,工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)整體?？辈觳粌H對建設(shè)單位負(fù)責(zé),而且應(yīng)該首先對設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，確保為設(shè)計(jì)單位提供真實(shí)可靠的地勘數(shù)據(jù)。

而施工單位所依據(jù)的資料由建設(shè)單位提供，所以出現(xiàn)的上述質(zhì)量問題應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)主要責(zé)任。質(zhì)量爭議檢測PART

0202質(zhì)量爭議檢測（《示范文本》5.5）若合同一方當(dāng)事人對工程質(zhì)量有異議，應(yīng)如何處理？合同當(dāng)事人對工程質(zhì)量有爭議的，由雙方協(xié)商確定的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定，由此產(chǎn)生的費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。合同當(dāng)事人均有責(zé)任的，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。合同當(dāng)事人無法達(dá)成一致的，按照第4.4款〔商定或確定〕執(zhí)行。小結(jié)對于不合格的工程，工程款應(yīng)該如何支付?不合格工程的處理要求小結(jié)與思考質(zhì)量爭議檢測處理方式思考施工質(zhì)量要求工程招投標(biāo)與合同管理某建筑商在南京承建某商業(yè)用房工程項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)部分梁拆除模板后，出現(xiàn)較多細(xì)裂紋。細(xì)裂縫主要沿梁側(cè)面由下至上延伸，大致與梁方向垂直。梁側(cè)細(xì)裂縫多的有三十余條，少的也有十余條。該質(zhì)量事故發(fā)生以后，發(fā)包人認(rèn)為質(zhì)量事故應(yīng)當(dāng)由建筑商負(fù)責(zé)，并且承擔(dān)由此引起的損失。建筑商則認(rèn)為建筑商不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙的一部分主梁與次梁的受力鋼筋直徑偏小，是設(shè)計(jì)原因造成了梁裂縫問題。

雙方爭持不下，那么，在本案中建筑商是否應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任呢？

引例施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）①工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行國家有關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。有關(guān)工程質(zhì)量的特殊標(biāo)準(zhǔn)或要求由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。相關(guān)法規(guī)《建筑法》第52條：建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；第54條：建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）①工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行國家有關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。有關(guān)工程質(zhì)量的特殊標(biāo)準(zhǔn)或要求由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。結(jié)論建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）注意如合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確、施工設(shè)計(jì)圖紙或其他技術(shù)性指標(biāo)出現(xiàn)重大錯(cuò)誤時(shí)，承包人在知道或應(yīng)當(dāng)知道的情況下，應(yīng)依善意原則予以提示或進(jìn)行修正。如承包人違反此義務(wù)，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任，并依法承擔(dān)一定的損失賠償責(zé)任。引例分析：本案中，建筑商只有證明工程質(zhì)量缺陷是由設(shè)計(jì)原因引起的，建筑商才可以免責(zé)。

從司法解釋看，雖然質(zhì)量責(zé)任由建筑商承擔(dān)，但是在發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)有缺陷時(shí)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。根據(jù)《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律題的解釋》確定的本條免責(zé)事由，在發(fā)包人提供設(shè)計(jì)有缺陷情形下，建筑商已經(jīng)盡提醒義務(wù)，發(fā)包人仍堅(jiān)持采用原設(shè)計(jì)，過錯(cuò)完全屬于業(yè)主，建筑商無需承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）②因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。根據(jù)最高院《建設(shè)工程司法解釋一》第12條規(guī)定，因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的情形主要包括：1、發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)有缺陷；2、發(fā)包人提供或指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；3、發(fā)包人直接指定分包專業(yè)工程存在質(zhì)量缺陷；4、發(fā)包人肢解發(fā)包工程造成質(zhì)量缺陷；5、發(fā)包人將建設(shè)工程直接發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級施工企業(yè)造成質(zhì)量缺陷等。在主要是因?yàn)榘l(fā)包人原因造成工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的情形下，如果承包人對工程不符合標(biāo)準(zhǔn)也有過錯(cuò)的，也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如明知設(shè)計(jì)有缺陷卻未提出的；或?qū)Πl(fā)包人提供的建筑材料等使用前未按規(guī)定或約定檢驗(yàn)的或檢驗(yàn)不合格卻仍使用的，承包人須根據(jù)其過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。②因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）承包人可以在專用條款中對發(fā)包人的責(zé)任進(jìn)行具體的約定，比如承包人利潤的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方式等。注意施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）③因承包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人返工直至工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)為止，并由承包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。因承包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的情形主要包括：1、承包人偷工減料；2、承包人未按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工；3、使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；4、承包人不具備相應(yīng)施工資質(zhì)；5、承包人轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等不規(guī)范經(jīng)營行為；6、承包人因資金、技術(shù)、管理不到位造成工程質(zhì)量未能達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)等。具體體現(xiàn)施工質(zhì)量要求（《示范文本》5.1）③因承包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人返工直至工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)為止，并由承包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。責(zé)任承擔(dān)承擔(dān)原則：承包人承擔(dān)工程質(zhì)量問題的責(zé)任就是將工程修復(fù)至合格，并承擔(dān)工期延誤的違約責(zé)任。但如工程無法修復(fù)或修復(fù)費(fèi)用明顯高于已完工程成本的，發(fā)包人有權(quán)解除合同并拒絕支付工程款。法律依據(jù)：最高院《建設(shè)工程司法解釋一》第3條，第10條，第11條小結(jié)國家標(biāo)準(zhǔn)與特殊標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系？我國施工質(zhì)量上的總體要求有哪些？小結(jié)與思考思考隱蔽工程檢查工程招投標(biāo)與合同管理工程造價(jià)目錄/CONTENT01承包人自檢和檢查程序02重新檢查03承包人私自覆蓋承包人自檢和檢查程序PART

01承包人應(yīng)當(dāng)對工程隱蔽部位進(jìn)行自檢，并經(jīng)自檢確認(rèn)是否具備覆蓋條件。01承包人自檢和檢查程序（《示范文本》5.3.1、5.3.2）承包人自檢檢查程序承包人自檢工程隱蔽部位經(jīng)承包人自檢確認(rèn)具備覆蓋條件的，承包人應(yīng)在共同檢查前48小時(shí)書面通知監(jiān)理人檢查，通知中應(yīng)載明隱蔽檢查的內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)，并應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應(yīng)按時(shí)到場并對隱蔽工程及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)，并由監(jiān)理人重新檢查，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。監(jiān)理人不能按時(shí)進(jìn)行檢查的，應(yīng)在檢查前24小時(shí)向承包人提交書面延期要求，但延期不能超過48小時(shí)，由此導(dǎo)致工期延誤的，工期應(yīng)予以順延。監(jiān)理人檢查檢查不合格監(jiān)理不能按時(shí)檢查01承包人自檢和檢查程序（《示范文本》5.3.1、5.3.2）注意當(dāng)監(jiān)理人未按時(shí)進(jìn)行檢查，也未提出延期要求的，工程隱蔽檢查如何進(jìn)行？監(jiān)理人未按時(shí)進(jìn)行檢查，也未提出延期要求的，視為隱蔽工程檢查合格，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報(bào)送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認(rèn)。若承包人覆蓋的隱蔽工程不合格，應(yīng)該怎么辦？監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的，可按第5.3.3項(xiàng)〔重新檢查〕的約定重新檢查。重新檢查PART

0202重新檢查（《示范文本》5.3.3）承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。剝離后會(huì)產(chǎn)生兩種結(jié)果經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。承包人私自覆蓋PART

0303承包人私自覆蓋（《示范文本》5.3.4）若承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，應(yīng)該怎么處理？承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，無論工程隱蔽部位質(zhì)量是否合格，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期均由承包人承擔(dān)。某建筑公司負(fù)責(zé)修建某學(xué)校學(xué)生宿舍樓一幢，雙方簽訂建設(shè)工程施工合同。由于宿舍樓設(shè)有地下室，屬隱蔽工程，因而在建設(shè)工程施工合同中，雙方約定了對隱蔽工程(地下層)的驗(yàn)收檢查條款。其規(guī)定:地下室的驗(yàn)收檢查工作由雙方共同負(fù)責(zé)，檢查費(fèi)用由校方負(fù)擔(dān)。地下室竣工后，建筑公司通知校方檢查驗(yàn)收，校方則答復(fù):因校內(nèi)事務(wù)繁多，由建筑公司自已檢查出具檢查記錄即可。其后15日，校方又聘請專業(yè)人員對地下室質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，于是要求建筑公司負(fù)擔(dān)此次檢查費(fèi)用，并返工地下室工程。建筑公司則認(rèn)為，合同約定的檢查費(fèi)用由校方負(fù)擔(dān)，本方不應(yīng)負(fù)擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用，但對返工重修地下室的要求予以認(rèn)可。校方多次要求公司付款未果，訴至法院。[問題]1.隱蔽工程的檢查程序是什么?2.本案中的隱蔽工程事后檢查費(fèi)應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)?為什么?案例案例分析1.隱蔽工程首先是施工單位自檢，自檢合格后，再共同檢查。并在共同檢查前，施工單位要在48小時(shí)前書面通知校方。2.本案中的隱蔽工程事后檢查費(fèi)要根據(jù)檢查后的質(zhì)量是否合格而定，可能是校方，也可能是施工方。根據(jù)《合同法》規(guī)定，承包方在隱蔽工程竣工后，應(yīng)通知發(fā)包方檢查，發(fā)包方未及時(shí)檢查，承包方可以停工。在本案例中，對于校方不履行檢查義務(wù)的行為，建筑公司有權(quán)停工待查，停工造成的損失應(yīng)當(dāng)由校方承擔(dān)。但建筑公司未這樣做，反而自行檢查，并出具檢查記錄交給校方后，繼續(xù)進(jìn)行施工。對此，雙方均有過失。至于校方的事后檢查費(fèi)用，則應(yīng)視檢查結(jié)果而定，如果檢查結(jié)果是地下室質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，因這一后果是承包方所致，檢查費(fèi)用應(yīng)由承包方承擔(dān);如果檢查質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)檢查的結(jié)果是校方未履行義務(wù)所致，則檢查費(fèi)用應(yīng)由校方承擔(dān)。小結(jié)隱蔽工程的檢查程序；小結(jié)與思考隱蔽工程如果多次檢查不合格，怎么辦？隱蔽工程在檢查中的注意要點(diǎn)；思考質(zhì)量保證措施工程招投標(biāo)與合同管理工程造價(jià)目錄/CONTENT01發(fā)包人的質(zhì)量管理02承包人的質(zhì)量管理03監(jiān)理人的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)發(fā)包人的質(zhì)量管理PART

01發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定及合同約定完成與工程質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)工作。01發(fā)包人的質(zhì)量管理（《示范文本》5.2.1）主要體現(xiàn)：依法對工程進(jìn)行發(fā)包依法對材料設(shè)備招標(biāo)提供原始資料不得干預(yù)投標(biāo)人送審施工圖依法委托監(jiān)理確保提供的物資符合要求不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修依法組織竣工驗(yàn)收移交建設(shè)項(xiàng)目檔案

01發(fā)包人的質(zhì)量管理（《示范文本》5.2.1）案例：某建設(shè)單位欲建一辦公樓，遂與某施工單位簽訂建設(shè)工程合同。合同規(guī)定工期為288天。工程開工后，為迎接上級檢查，早日投入使用，建設(shè)單位便派專人檢查監(jiān)督施工進(jìn)度，檢查人員曾多次要求施工單位加快進(jìn)度，縮短工期，均被施工單位以質(zhì)量無法保證為由拒絕。為使工程盡早完工，建設(shè)單位所派檢查人員遂以施工單位名義要求材料供應(yīng)商提前送貨至施工現(xiàn)場，結(jié)果造成材料堆積過多，管理困難。施工單位遂起訴建設(shè)單位，要求其承擔(dān)損失賠償責(zé)任。建設(shè)單位以檢查作業(yè)進(jìn)度，督促施工進(jìn)度為由抗辯，法院判決建設(shè)單位抗辯不成立，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。01發(fā)包人的質(zhì)量管理（《示范文本》5.2.1）案例分析：本案涉及發(fā)包方如何行使檢查監(jiān)督權(quán)的問題。建設(shè)工程施工合同通用條款中一般都包含這樣的規(guī)定：發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時(shí)對作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查。建設(shè)單位派專人檢查工程施工進(jìn)度的行為本身是行使檢查權(quán)的表現(xiàn)。但是，檢查人員的檢查行為，已超出了法律規(guī)定的對施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查的范圍，且以施工單位名義促使材料供應(yīng)商提早供貨，在客觀上妨礙了施工的正常作業(yè)，因而構(gòu)成權(quán)利濫用行為，理應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。承包人的質(zhì)量管理PART

0202承包人的質(zhì)量管理（《示范文本》5.2.2）總要求承包人應(yīng)在施工場地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配置專職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人按照施工組織設(shè)計(jì)條款約定向發(fā)包人和監(jiān)理人提交工程質(zhì)量保證體系及措施文件，建立完善的質(zhì)量檢查制度，并提交相應(yīng)的工程