《形勢與政策（修訂）》第九章 世博外交

第九章世博外交第九章世博外交

第一節(jié)

世界博覽會的發(fā)展過程第二節(jié)中國參加世界博覽會第三節(jié)中國舉辦上海世界博覽會第九章世博外交第九章世博外交世界博覽會的發(fā)展過程第一節(jié)第九章世博外交一、世博會的申辦程序二、舉辦城市選舉規(guī)則三、世界博覽會的歷史第一節(jié)

世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交1申請按國際展覽局（InternationalBureauofExpositions,BIE）規(guī)定，有意舉辦世博會的國家不得早于舉辦日期的9年，注冊申請應在開幕日之前5年(這也是主辦國政府開始通過外交渠道向其他國家發(fā)參展邀請的時間)向BIE提出正式申請，并交納10%的注冊費。申請函包括開幕和閉幕日期、主題，以及組委會的法律地位。BIE將向各成員國政府通報這一申請，并告知他們自通報到達之日起6個月內提出他們是否參與競爭的意向。第一節(jié)世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交一、世博會的申辦程序2考察在提交申請函的6個月后，BIE執(zhí)行委員會主席將根據規(guī)定組織考察，以確保申請的可行性?？疾旎顒佑梢晃籅IE副主席主持，若干名代表、專家及秘書長參加。所有費用由申辦方承擔?？疾靸热菔牵褐黝}及定義、開幕日期與期限、地點、面積（總面積，可分配給各參展商面積的上限與下限）、預期參觀人數、財政可行性與財政保證措施、申辦方計算參展成本及財政與物質配置的方法（以降低各參展國的成本）、對參展國的政策和措施保證、政府和有興趣參與的各類組織的態(tài)度等。第一節(jié)世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交一、世博會的申辦程序3投票如果申辦國的準備工作獲得考察團各項的支持，全體會議將按常規(guī)在舉辦日期之前8年進行投票選擇。如果申辦國不止一個，全體會議將采取無記名方式投票表決。若第一輪投票后，申辦國獲三分之二票數，該國即獲得舉辦權。若任何申請均未獲三分之二票數，將再次舉行投票，每次投票中票數最少的國家被淘汰，隨后仍按三分之二票數原則確定主辦國。當只有兩個國家競爭時，根據簡單多數原則確定主辦國。

第一節(jié)世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交一、世界博覽會的申報程序4注冊獲得舉辦權的國家要根據BIE制訂的一般規(guī)則與參展合約（草案）所確定的復審與接納文件，對展覽會進行注冊。注冊意味著舉辦國政府正式承擔其申請時提出的責任，認可BIE提出的標準，以確保世博會的有序發(fā)展，保護各成員國的利益。BIE在收到注冊申請時，將向舉辦國政府收取90%的注冊費，其金額按BIE全體會議通過的規(guī)則確定。第一節(jié)世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交一、世界博覽會的申報程序世界博覽會是由一個國家的政府主辦，有多個國家或國際組織參加，以展現人類在社會、經濟、文化和科技領域取得成就的國際性大型展示會。自1851年英國倫敦舉辦第1屆展覽會以來，世博會因其發(fā)展迅速而享有“經濟、科技、文化領域內的奧林匹克盛會”的美譽，并已先后舉辦過40屆。按照國際展覽局的最新規(guī)定，世界博覽會按性質、規(guī)模、展期分為兩種：一種是注冊類（以前稱綜合性）世博會，展期通常為6個月，每5年舉辦一次；另一類是認可類（以前稱專業(yè)性）世博會，展期通常為3個月，在兩屆注冊類世博會之間舉辦一次。注冊類世界博覽會不同于一般的貿易促銷和經濟招商的展覽會，是全球最高級別的博覽會。

第一節(jié)世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交二、舉辦城市選舉規(guī)則

國際展覽局是專門從事監(jiān)督和保障《國際展覽公約》的實施、協(xié)調和管理舉辦世博會并保證世博會水平的政府間國際組織，截至2010年5月，共有157個成員國。1993年5月，國際展覽局正式接納中國為其第46個成員國。根據選舉規(guī)則，國際展覽局成員國無論大小，各擁有一票的選舉權。在第一輪投票中，如果某候選國城市獲得三分之二以上的選票，該城市將成為下一屆世博會的舉辦城市。如果第一輪投票中沒有任何一個候選國城市獲得所需的選票，則將進行第二輪投票，但在首輪投票中得票最少者將不再參加角逐。在第二輪投票中，獲得三分之二以上選票的候選國城市當選。如若仍沒有城市獲得三分之二以上的選票，則繼續(xù)按照上述方式進行第三輪投票，直至選舉出2個得票最多的城市。最后的角逐將由這2個城市進行，其中得票較多的獲舉辦權。第一節(jié)世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交二、舉辦城市選舉規(guī)則

在古代農耕社會，人們往往在慶賀豐收、宗教儀式、歡度喜慶的節(jié)日里展開交易活動，后來逐漸發(fā)展成為定期的、有固定場所的、以物品交換為目的的大型貿易及展示的集會，這就是世博會的最早形式。公元5世紀，波斯舉辦了第一個超越集市功能的展覽會，18世紀，隨著新技術和新產品的不斷出現，人們逐漸想到舉辦與集市相似，但只展不賣，以宣傳、展出新產品和成果為目的的展覽會。1791年捷克在首都布拉格首次舉辦了這樣的展覽會。隨著科學技術的進步，社會生產力的發(fā)展，展覽會的規(guī)模也逐步擴大，參展的地域范圍從一地擴大到全國，由國內延伸到國外，直至發(fā)展成為由許多國家參與的世界性博覽會。世博會的起源是中世紀歐洲商人定期的市集，市集起初只牽涉到經濟貿易，到19世紀，商界在歐洲地位提升，市集的規(guī)模漸漸擴大，商品交易的種類和參與的人員愈來愈多，影響范圍愈來愈大，從經濟到生活藝術到生活理想哲學，到19世紀20年代，這種具規(guī)模的大型市集便稱為博（Exposition）。第一節(jié)世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交三、世界博覽會的歷史歷屆展會年份舉辦國/城市名稱類型舉辦天數參觀人數/萬人備注1851年英國/倫敦萬國工業(yè)博覽會綜合140604展示館水晶宮獲特別獎1855年法國/巴黎巴黎世界博覽會綜合150516農、工、藝術1862年英國/倫敦倫敦世界博覽會工藝1046091867年法國/巴黎第2屆巴黎世界博覽會綜合210923增加文化內容1873年奧匈/維也納維也納世界博覽會綜合106725空前的建筑設計1876年美國/費城費城美國獨立百年博覽會綜合159800美國立國百年、新風格住宅、電話、打字機、縫紉機第一節(jié)世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交三、世界博覽會的歷史

1878年法國/巴黎第3屆巴黎世界博覽會綜合1901616展出汽車、冰箱、愛迪生發(fā)明的留聲機1883年荷蘭/阿姆斯特丹阿姆斯特丹國際博覽會綜合100880園藝、花卉展覽1889年法國/巴黎世界博覽會（1889）綜合1822512法國大革命百年，埃菲爾鐵塔落成1893年美國/芝加哥芝加哥哥倫布紀念博覽會綜合1832700哥倫布發(fā)現新大陸400周年1900年法國/巴黎第5屆巴黎世界博覽會綜合2105000世紀回顧1904年美國/圣路易斯圣路易斯百周年紀念博覽會綜1851969該市成立百年，同年舉行奧運會第一節(jié)世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交三、世界博覽會的歷史1908年英國/倫敦倫敦世界博覽會綜合2201200同年舉行奧運1915年美國/舊金山舊金山巴拿馬太平洋博覽會綜合2881883慶祝巴拿馬運河通航1925年法國/巴黎巴黎國際裝飾美術博覽會專業(yè)1951500宣揚“文藝新風尚”1926年美國/費城費城建國150周年世界博覽會綜合1833600紀念美國建國150周年，建10萬人體育館1933年美國/芝加哥芝加哥萬國博覽會綜合1702257進步的世紀1935年比利時/布魯塞爾布魯塞爾世界博覽會綜合1502000通過競爭獲取和平1937年法國/巴黎巴黎藝術世界博覽會專業(yè)93870現代世界藝術和技術第一節(jié)世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交三、世界博覽會的歷史1939年美國/紐約紐約世界博覽會綜合3404500建設明天的世界1958年比利時/布魯塞爾布魯塞爾世界博覽會綜合1864150科學、文明和人性1962年美國/西雅圖西雅圖世界博覽會專業(yè)186964太空時代的人類1964年美國/紐約紐約世界博覽會綜合3605167通過理解走向和平1967年加拿大/蒙特利爾加拿大世界博覽會綜合1855031人類與世界1970年日本/大阪日本世界博覽會綜合1836422人類的進步與和諧1971年匈牙利/布達佩斯世界狩獵博覽會專業(yè)4190狩獵對人與藝術的影響第一節(jié)世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交三、世界博覽會的歷史1974年美國/斯波坎世界博覽會1974專業(yè)184480慶祝明日的清新環(huán)境1982年美國/諾克斯維爾諾克斯維爾世界能源博覽會專業(yè)1521113能源推動世界1984年美國/新奧爾良路易西安納世界博覽專業(yè)184734世界河流、淡水——生命的源泉1985年日本/筑波筑波世界博覽會專業(yè)1842033居住與環(huán)境——人類的家居科技1986年加拿大/溫哥華溫哥華世界運輸博覽會專業(yè)1652211世界在運動，世界在交流1988年澳大利亞/布里斯本布里斯本世界博覽會專業(yè)1841857技術時代的娛樂1992年意大利/熱那亞熱那亞世界博覽會專業(yè)92800哥倫布，船舶與海洋第一節(jié)世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交三、世界博覽會的歷史1992年西班牙/塞維利亞塞維利亞世界博覽會綜合1764100發(fā)現的時代1993年韓國/大田大田世界博覽會專業(yè)931400新的起飛之路1998年葡萄牙/里斯本里斯本博覽會專業(yè)1321000海洋——未來的財富2000年德國/漢諾威漢諾威世界博覽會綜合1531800人類—自然—科技2005年日本/愛知愛知地球博覽會綜合1852200大自然的智慧2008年西班牙/薩拉戈薩薩拉戈薩世界博覽會專業(yè)93800水和可持續(xù)發(fā)展2010年中國/上海上海世界博覽會綜合1847309城市，讓生活更美好2012年韓國/麗水麗水海洋世界博覽會專業(yè)93800（預計）活著的大海，呼吸的沿岸2015年意大利/米蘭米蘭世界博覽會綜合1842000（預計）食品，地球的能量第一節(jié)世界博覽會的發(fā)展過程第九章世博外交三、世界博覽會的歷史中國參加世界博覽會第二節(jié)第二章政策基礎理論1851年英國工業(yè)革命開展得如火如荼。為了顯示國家的實力，英國政府于這一年5月1日在倫敦海德公園舉辦了第1屆世界博覽會。舉辦場地水晶宮內掛滿萬國彩旗,各種工藝品、藝術雕塑琳瑯滿目，人們驚奇地觀看來自不同國家的新發(fā)明、新產品。來自廣東香山（今中山市，因偉人孫中山誕生此地而改名）的商人徐榮村，在上海經營絲綢和茶葉生意。當他聽到英國即將舉辦世博會的消息后，深知這是一個極為難得的商機，便很快精選了12捆自己經營的“榮記湖絲”，抓緊時間運到倫敦。由于包裝過于粗陋，起初遭到了冷遇，但在幾個月的觀察對比中，“榮記湖絲”仍然色澤鮮亮，深受歡迎。最后評選時，一舉奪得金、銀大獎，并由英國維多利亞女王親自頒獎。徐榮村成為世博會中國第一人。

第二節(jié)中國參加世界博覽會第九章世博外交世博會又于1853年在紐約、1855年在巴黎、1862年在倫敦先后舉辦。直到1867年的巴黎世博會上，清政府才派代表團參加，但卻不是以官方名義，當時清政府委托中國海關總稅務司英國人赫德全權辦理參展事宜。赫德還創(chuàng)造了一個奇跡，那就是以一個外國人的身份，率領中國參展團參加了從1867年至1904年間的歷屆世博會。在1876年的美國費城世博會上，在寧波海關擔任中文秘書的李圭，得以成為中國展覽團中唯一的中國人。李圭將自己的見聞寫在《環(huán)游地球新錄》一書中。作為第一個代表官方參加世博會的中國人，李圭在書中不僅介紹了當時的新科技新發(fā)明，還對西方的政治進行探討，介紹當地婦女地位的平等，并對國內鄙夷機器的心態(tài)進行反駁。第二節(jié)政策概述第二章政策基礎理論

中國首次以官方形式率商人正式參加的世博會是1904年美國圣路易斯世博會。當時清政府相當重視參展，花巨資修建了具有濃郁民族風格的中國村和中國展館，并派出由滿族皇室溥倫為團長的政府代表團出席開幕典禮。這次世博會上，由6000多塊精美的手工木雕拼成的京城王府，在世博會場地裝配展出。在諸亞洲展館中，中國東方式的建筑和傳統(tǒng)文化很受歡迎。而且，中國商人所帶展品在美國獲得了較高評價，像茶葉、瓷器等都被搶購一空。1915年，巴拿馬太平洋世博會在美國舊金山舉行，持續(xù)近10個月之久，這是對中國影響最大的一次世博會。當時中國國內政局動蕩，南北紛爭，但時任中華民國大總統(tǒng)的袁世凱，還是將此事作為中國走向國際舞臺的一件大事。由于中國參賽品種豐富，品質優(yōu)良，賽會組織者特定9月23日為“中國日”。最終，在這屆世博會上，中國展品獲得各種大獎章56枚，金牌、銀牌、銅牌、名譽獎章等共1200余枚，在31個參展國中獨占鰲頭。中國政府館更是由于典雅華貴、超凡脫俗而被永久保留下來。1926年費城世博會，中國的商品和外國相比黯然失色，比較之中見落后。當年費城博覽會留給中國人的是反思、醒悟和激勵。新中國成立后到1982年以前，西方國家舉辦世界博覽會未邀請我國參加。我國和美國于1979年正式建交以后，美國諾克斯維爾世博會組織者邀請我國參加于1982年5月1日至10月31日在田納西州諾克斯維爾市舉行的“能源”專業(yè)世博會。經國務院批準，中國貿促會首次代表國家組織中國館參加。中國館登上世博會的舞臺，成為世博會的新的亮點。美國政府的各界人士很重視中國參加世博會。時任美國總統(tǒng)的卡特和參議院多數黨領袖貝克曾出面多次邀請中國參加，里根當政后又再次確認以前的邀請。當獲悉中國決定參加世博會的消息后，組委會專門召開新聞發(fā)布會，說“中國的參加是世博會籌備工作進展的里程碑”。1984年5月12日至11月11日，以“世界河流、淡水——生命的源泉”為主題的世博會在美國路易斯安那州的新奧爾良舉行。中國館主要介紹了中國古代和現代水源開發(fā)及利用的情況和成就，展出了中國古代和近代開發(fā)水利資源的文物照片、復制品、模型、中國輕工業(yè)品、紡織品、手工藝品、秦鐘和秦碑等文物。1985年3月17日至9月16日，以主題為“居住與環(huán)境——人類的家居科技”的世博會在日本新城筑波市舉行。中國館展出了中國古代和現代的科學成就以及具有民族特點的各種文化與生活用品。1986年5月2日至10月13日，以“世界在運動，世界在交流”為主題的世博會在加拿大溫哥華舉行。面積為1800平方米的中國館展出了中國古代和現代有代表性和民族特色的交通和通訊工具。1988年4月30日至10月30日，以“技術時代的娛樂”為主題的世博會在澳大利亞布里斯班開幕。中國館展現的360°環(huán)幕電影——《華夏掠影》受到熱烈歡迎。中國館先后被評為五星級展館及最佳展館。這是中國參加世博會以來獲得的最高榮譽。1992年4月20日至10月12日，以“發(fā)現的時代”為主題的世博會在西班牙塞維利亞市舉辦。中國的展品有四大發(fā)明、現代高科技展品等。中國館被評為五星級展館。1993年8月7日至11月7日，以“新的起飛之路”為主題的世博會在韓國大田市舉辦。中國館展示了中國古代和現代航天科技、三峽水利工程、傳統(tǒng)文化和民族工藝等。中國館被評為5個最佳外國館之一。1998年5月22日至10月31日，以“海洋——未來的財富”為主題的世博會在葡萄牙首都里斯本舉辦。中國館分為海洋開發(fā)和利用、海上絲綢之路、火箭模擬發(fā)射衛(wèi)星表演和環(huán)幕電影館等4大部分。主要以海上絲綢之路為主線，介紹了偉大的航海家鄭和率領船隊7次遠涉重洋的歷史。2000年6月1日至10月31日，以“人類－自然－技術”為主題的世博會在德國漢諾威舉行。中國館由信息高速公路展區(qū)、未來航天展區(qū)、現代展區(qū)、古代展區(qū)和環(huán)幕電影等5部分組成主題區(qū)域。通過這些世博會，中國風情和中國表現出的參與精神再次受到世界的矚目。日本愛知世博會于2005年3月25日至9月25日舉行，主題是“大自然的智慧”，意在通過分享人與大自然的智慧，促進人類與大自然的持久共存。有125個國家和地區(qū)、8個國際組織參加。中國館展出的主題是“自然、城市、和諧——生活的藝術”，此次世博會中國館以全新的概念詮釋中國文化和中國精神，借助當代的藝術觀念和技術手段實現中國館的境界，所以，從中國館的展示空間和視覺穿透力上講不再是傳統(tǒng)觀念中的展覽。概念和樣式，也不采用說教式的被動型展示，而是一種全身心、全方位的感悟，是一個觀眾可以身臨其境，體驗和感受中國精神和文化的大型裝置藝術品，也可以說是空間藝術場。2008年西班牙薩拉戈薩世博會的主題是“水和可持續(xù)發(fā)展”。中國館以“人與水，歸復和諧”為主題，面積1200平方米，分5個展出部分，意在通過展示水在中國的歷史與現狀、水與中國人的生活，進而展示中國的文明，中國館的標志是中國傳統(tǒng)的水紋團與吉祥圖案的組合，表達中國人對水的美好感情。中國舉辦上海世界博覽會第三節(jié)一、上海世博會園區(qū)規(guī)劃二、上海世博會的主題三、世博會主題活動四、上海世博會之最第三節(jié)中國舉辦世界博覽會第九章世博外交上海世博會場地位于南浦大橋和盧浦大橋之間，沿著上海城區(qū)黃浦江兩岸進行布局。世博園區(qū)規(guī)劃用地范圍為528平方公里，其中浦東部分為393平方公里，浦西部分為135平方公里。圍欄區(qū)域（收取門票）范圍約為328平方公里。有“一主多輔”的總體結構和“園、區(qū)、片、組、團”5個層次的展館布局?！耙恢鳌笔侵竾@跨越黃浦江兩岸的濱江綠洲形成的核心功能區(qū)，分為浦東、浦西2個片區(qū)?！岸噍o”是指核心功能區(qū)以外還有3個輔助片區(qū)，1個在浦西，2個在浦東?！皥@”是指528平方公里的整個世博會園區(qū)建設用地范圍，也就是整體用地概念?！皡^(qū)”是指328平方公里的世博會圍欄區(qū)，即收取門票才能進入的游覽區(qū)，其中浦東238平方公里，浦西09平方公里?！捌笔前咽啦﹫@區(qū)劃分成5個功能片區(qū)，并且用Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ的編號標志，每個功能片區(qū)的平均用地面積為60公頃，其中A、B、C3個功能片區(qū)分布在浦東，Ｄ、Ｅ2個功能片區(qū)分布在浦西。第三節(jié)中國舉辦世界博覽會第九章世博外交一、上海世博會園區(qū)規(guī)劃一、上海世博會園區(qū)規(guī)劃Ａ片區(qū)，規(guī)劃布置中國館和除東南亞以外的亞洲國家館；Ｂ片區(qū)，規(guī)劃布置東南亞和大洋洲國家館、國際組織館及3個主題館、世博中心和演藝中心；Ｃ片區(qū)，規(guī)劃布置歐洲、美洲、非洲國家館；Ｄ片區(qū)，規(guī)劃布置企業(yè)館；Ｅ片區(qū)，規(guī)劃布置企業(yè)館和2個主題館，“城市最佳實踐區(qū)”也位于Ｅ片區(qū)?！敖M”是指在每一個功能片區(qū)里的若干展館“組”。每個展館“組”平均用地規(guī)模為10～15公頃。展館“組”共有12個，其中8個在浦東，4個在浦西?！皥F”是最小的布局單位，每個展館“組”可包含若干展館“團”。展館“團”的一般用地規(guī)模約為2～3公頃，在里面可布置40至45個辦展單元。世博園區(qū)里，這樣的展館“團”共有26個。在每一個展館團附近，都設有屬于這個區(qū)域的小型餐飲、購物、電信、廁所、母嬰服務等各種公共服務設施，方便參觀者就近使用。第九章世博外交第三節(jié)中國舉辦世界博覽會上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，5個副主題是：城市多元文化的融合、城市經濟的繁榮、城市科技的創(chuàng)新、城市社區(qū)的重塑、城市和鄉(xiāng)村的互動。人們?yōu)榱俗尦鞘姓嬲蔀槊篮蒙畹幕A，需要解決三大類問題：一是城市化過程中出現的人與人的沖突；二是人與居住環(huán)境即城市本身的沖突；三是人與自然大環(huán)境即人的整個生存空間的沖突。因此，上海世博會提出要從3個方面創(chuàng)造條件、使“城市，讓生活更美好”從理想變?yōu)楝F實的主題思想，即“人、城市和地球三個有機系統(tǒng)環(huán)環(huán)相扣，三者日益融合成為一個不可分割的整體”。

第九章世博外交二、上海世博會的主題第三節(jié)中國舉辦世界博覽會世博會主題是通過主題館、主題區(qū)、主題廣場、主題設施、主題旅游、主題論壇和主題活動來呈現的。上海世博會園區(qū)內設5個主題館。其中3個左右為鄰，形成主題館群，坐落于浦東的中心位置，分別深入解讀和表現“城市人”“城市生命”和“城市星球”3個概念領域。另外2個主題館坐落于浦西，分別展現“足跡”和“夢想”?！白阚E”主題館即城市文明藝術館，它通過建筑、雕塑及繪畫藝術品揭示世界城市發(fā)展的歷程。與城市文明藝術館緊密聯(lián)系的是世博會博物館，通過實物與虛擬現實技術結合的手段讓游客親歷1851年以來世博會豐富多彩的歷史。第九章世博外交二、上海世博會的主題第三節(jié)中國舉辦世界博覽會上海世博會的主題是通過展館、文娛活動和論壇來展示的。中國2010年上海世博會是一次探討新世紀人類城市生活的偉大盛會：21世紀是城市發(fā)展的重要時期，2