關于我國養(yǎng)老保險制度的改革和完善的論文

目錄引言………………2一、養(yǎng)老保險制度含義及特征………………2(一)養(yǎng)老保險概念………2(二)養(yǎng)老保險含義………2(三)養(yǎng)老保險特點………2二、我國養(yǎng)老保險制度存在主要問題………3(一)農(nóng)民未被納入養(yǎng)老保險體系…………3(二)養(yǎng)老保險金支付危機………………3(三)我國養(yǎng)老保險基金低投資收益率……4(四)資金籌集和管理存在漏洞…………5三、完善我國養(yǎng)老保險制度主要方法………6(一)擴大養(yǎng)老保險覆蓋面…………………6(二)深化養(yǎng)老保險制度改革，緩解支付危機……………6(三)健全籌資模式，進行多渠道投資……7(四)完善我國養(yǎng)老保險基金監(jiān)管體制……9結(jié)論………………10注釋………………11參考文件…………12論文摘要…………13引言養(yǎng)老保險是我國社會保障制度體系中最為主要組成部分，現(xiàn)在我國人口老齡化問題非常嚴重，養(yǎng)老保險制度主要性更顯得尤為突出，即使我國養(yǎng)老保險改革取得了不小成就，不過從近幾年實踐來看，也暴露出一些不可無視問題。養(yǎng)老保險制度改革和完善有利于社會保險體系深入完善，不停增加社會保險功效，促進社會主義市場經(jīng)濟健康有序地向前發(fā)展，有效緩解和防止人口老齡化問題給社會帶來巨大壓力，最大程度地保障離退休人員基本生活。一、養(yǎng)老保險制度含義及特征(一)養(yǎng)老保險概念養(yǎng)老保險是社會保障制度主要組成部分，是社會保險五大險種中最主要險種之一。所謂養(yǎng)老保險（或養(yǎng)老保險制度）是國家和社會依照一定法律和法規(guī)，為處理勞動者在達成國家要求解除勞動義務勞動年紀界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后基本生活而建立一個社會保險制度。(二)養(yǎng)老保險含義這一概念主要包含以下三層含義：

1.養(yǎng)老保險是在法定范圍內(nèi)老年人完全或基本[1]退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用。2.養(yǎng)老保險目標是為保障老年人基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠生活起源。

3.養(yǎng)老保險是以社會保險為伎倆來達成保障目標。養(yǎng)老保險是世界各國較普遍實施一個制社會保障度。(三)養(yǎng)老保險特點

養(yǎng)老保險通常具備以下幾個特點：

1.由國家立法，強制實施，企業(yè)單位和個人都必須參加，符合養(yǎng)老條件人，可向社會保險部門領取養(yǎng)老金。

2.養(yǎng)老保險費用起源，通常由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔，并實現(xiàn)廣泛社會互濟。

3.養(yǎng)老保險具備社會性，影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大，所以，必須設置專門機構，實施當代化、專業(yè)化、社會化統(tǒng)一規(guī)劃和管理。二、我國養(yǎng)老保險制度存在主要問題（一）農(nóng)民未被納入養(yǎng)老保險體系中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口約占全國人口80%左右，不過長久以來，農(nóng)民并未被納入到社會保障范圍中去，相較于城市人口社會保障由國家和社會負擔，農(nóng)村人口則由農(nóng)村家庭和農(nóng)村集體經(jīng)濟負擔。然而伴隨經(jīng)濟發(fā)展，人們價值觀念和道德觀念發(fā)生了一系列改變，青年婚后與父母分家已成為普遍現(xiàn)象。同時，土地不再是維系家庭主要生產(chǎn)對象，一些青壯年常年在外打工，種種原因使得身在農(nóng)村老年父母生活出現(xiàn)了困難。幾千年遺留下來“養(yǎng)兒防老”家庭保障體系已難以適應社會發(fā)展需要。而農(nóng)村集體經(jīng)濟只能在有限范圍內(nèi)提供保障，極難滿足農(nóng)民養(yǎng)老需要。（二）養(yǎng)老保險金支付危機1.當前我國養(yǎng)老保險支付危機

由勞動和社會保障部法制司、社會保險研究所和博時基金管理企業(yè)共同公布《中國養(yǎng)老保險基金測算與管理》匯報書中指出，我國養(yǎng)老保險正面臨著比較嚴重財務危機。主要包含基金收不抵支且缺口逐年上升，風險賠付能力下降以及養(yǎng)老保險基金陷入危機省市正逐步蔓延和加重等。據(jù)調(diào)查顯示，在我國，1997年基金收不抵支城市有5個，1998年擴大到21個，1999年又增至25個；基金缺口1999年為187億元，為357億元。據(jù)教授預測，統(tǒng)籌基金在未來25年間將出現(xiàn)收不抵支情況，年均717億元，總?cè)笨?.8萬億元；按現(xiàn)行退休年紀推算，赤字運行年限將延長28年，年平均1030億元，總?cè)笨跀U大至2.88萬億元。

盡管當前養(yǎng)老保險支付危機是全世界養(yǎng)老保險制度面臨共同問題，但比較其余國家而言，因為我國特殊歷史根源以及現(xiàn)在現(xiàn)實條件，我國這一財務危機顯得尤為嚴重。

2.我國當前職員基本養(yǎng)老保險基金財務危機成因分析

(1)急于求成制度轉(zhuǎn)軌帶來了超重歷史債務。我國職員基本養(yǎng)老保險基金面臨財務危機中，一個主要危機就是償還歷史債務壓力，也就是我們所說“轉(zhuǎn)制成本”。造成這一債務問題出現(xiàn)主要原因在于我們在自上而下改革中，采取了急于求成推進方式。改革前，因為“文革”破壞，職員養(yǎng)老保險已經(jīng)退化為單位保障，即使在“文革”結(jié)束后也出臺了一些恢復性制度要求，不過單位自保狀態(tài)并沒有改變，還未實現(xiàn)社會統(tǒng)籌。另外，對于中老年職員養(yǎng)老金歷史欠賬問題也還未找到有效化解方法。在這么條件下，就從傳統(tǒng)、由單位負責養(yǎng)老保障現(xiàn)收現(xiàn)付制一步跨入全新部分積累模式，顯然操之過急。盡管新制度框架符合我國長久利益，卻因缺乏現(xiàn)實政治、法律、經(jīng)濟扎實準備與預案謀劃，不但未能真正處理原有體制下存在基金不足問題，而且還帶來了沉重轉(zhuǎn)制成本。

(2)基金征繳不力造成新債務。養(yǎng)老保險基金征繳是養(yǎng)老保險制度運行關鍵。但基金征繳不足已是不爭事實，這方面問題主要表現(xiàn)為以下幾個情況：

其一，基金征繳中“打折征收”，造成了“新隱性債務”。[2]其二，社會保險費拖欠、拒繳嚴重，養(yǎng)老保險基金征繳率低，造成供款不足。其三，企業(yè)少報、漏報、瞞報上繳基數(shù)。[3](3)人口老齡化、高齡化趨勢，養(yǎng)老保險基金負擔系數(shù)提升。因為我國人均壽命延長和計劃生育政策實施，使得老齡化問題嚴重，其對我國養(yǎng)老保險基金財務平衡沖擊也最為嚴重。

(4)提前退休帶來養(yǎng)老保險基金收支剪刀差。因為提前退休現(xiàn)象對養(yǎng)老保險基金具備少繳多支雙重侵蝕，所以成為當前我國基本養(yǎng)老保險基金財務危機主要根源。（三）我國養(yǎng)老保險基金低投資收益率1．投資渠道狹窄，投資結(jié)構不合理。我國長久以來把保持基金安全性作為首選目標，并對養(yǎng)老保險基金投資渠道和投資工具進行了嚴格限制。依照２００１年公布《全國社會保障基金投資管理暫行方法》（以下簡稱《暫行方法》）要求，社?；鹜顿Y范圍限于銀行存款、買賣國債和其余具備良好流動性金融工具，包含上市流通證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上企業(yè)債、金融債等有價證券。其中，銀行存款和國債投資百分比不得低于５０％，企業(yè)債、金融債投資百分比不得高于１０％，證券投資基金、股票投資百分比不得高于４０％，且不允許投入高風險高收益項目。這種投資安排首先保障了基金運行安全性，另首先也說明我國基金投資渠道過于狹窄，投資結(jié)構不盡合理，資產(chǎn)過于集中，長此以往，不但基金增值目標無從談起，養(yǎng)老基金償付能力無法保障，安全性目標也會受到嚴重影響。

2．高質(zhì)量投資機構和投資人才匱乏。全國社?；鹄硎聲^２００２年評選出６家投資管理人之后，２００４年又增加了包含易方達在內(nèi)３家基金管理企業(yè)和中國國際金融有限企業(yè)共４家社保基金投資管理人。投資機構過多使有限養(yǎng)老基金投資過于分散，因為當前我國投資工具還比較單一，投資機構缺乏大規(guī)模、高質(zhì)量基金運作豐富經(jīng)驗，輕易形成重復投資或相反投資，從而降低基金投資效益。3．地域分割和行政干預減弱了養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一管理。當前我國養(yǎng)老保險基金實施是區(qū)域性分級管理，養(yǎng)老保險基金基本上處于三級地方（省、市、縣）政府分散管理之中；因為三方責、權、利職責不清，缺乏有效風險分擔和制約機制，養(yǎng)老保險基金管理比較混亂，盡管養(yǎng)老保險收支由中央統(tǒng)一要求，但允許地方依照當?shù)貙嶋H情況確定繳費百分比和支出水平。有些地方政府從本身利益出發(fā)，隨意提升繳費百分比，降低支出水平，既增加了企業(yè)和工人負擔，又損害了養(yǎng)老保險受益者利益。

（四）資金籌集和管理存在漏洞養(yǎng)老保險主要有三種模式：一個是用一部分在勞動者退休期間正在工作一代人創(chuàng)造財富來支付養(yǎng)老金，由此形成現(xiàn)收現(xiàn)付制；一個是勞動者經(jīng)過在工作期間收入積累一筆基金，交由某個機構集中管理，在其退休后以投資所得向其支付養(yǎng)老金完全基金制，還有一個是介于前兩種模式之間部分基金制，即當期繳納養(yǎng)老保險一部分用于當期養(yǎng)老金支付，另一部分劃入到繳納者個人賬戶當中去。不過當前實施部分基金制面臨一個主要問題就是空賬問題，即不光企業(yè)繳納社會統(tǒng)籌基金用來支付當期退休人員養(yǎng)老金，就連個人繳費也被用于發(fā)放養(yǎng)老金，個人帳戶有名無實，是空帳戶。

另外，養(yǎng)老保險基金在籌集上缺乏法律保障，方式不夠規(guī)范，各地域籌資等級和籌資百分比各有不一樣，造成了不一樣地域之間負擔水平懸殊，不利于人力資源有效配置。因為缺乏應有法律保障，在籌資過程中，拖欠、不繳或少繳統(tǒng)籌金現(xiàn)象比較普遍。因為資金管理上存在著漏洞，使得養(yǎng)老保險資金不能真正做到?？顚Ｓ?，經(jīng)常被挪用，為部分管理者腐敗創(chuàng)造了條件。三、完善我國養(yǎng)老保險制度主要方法(一)擴大養(yǎng)老保險覆蓋面首先，應該繼續(xù)維護家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)。即使伴隨社會經(jīng)濟發(fā)展、計劃生育政策推行和家庭結(jié)構改變，家庭養(yǎng)老功效有所弱化，不過不論是幾千年文明古國優(yōu)良傳統(tǒng)還是我國現(xiàn)行法律要求，兒女贍養(yǎng)老人都是一個美德，一份義務。所以，在養(yǎng)老保險制度未健全之前，仍應該努力維護家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)，加強青少年尊老孝敬思想教育，維護良好社會道德規(guī)范，保障老年人權益。其次，推行社會養(yǎng)老保險制度。按照城鎮(zhèn)人口模式給農(nóng)民建立個人賬戶，讓農(nóng)民為自己投一份養(yǎng)老保險，資金起源可由集體、個人和國家三方負擔。這么好處于于，當農(nóng)民喪失勞動力時，假如兒女有能力推行贍養(yǎng)義務時，參加養(yǎng)老保險可使農(nóng)民老年生活愈加充裕，假如兒女能力有限，養(yǎng)老金可向老人提供基本生活費用，使老人能夠安度晚年。第三，發(fā)揮商業(yè)保險儲蓄功效，激勵農(nóng)民中收入較高群體參加商業(yè)保險。

(二)深化養(yǎng)老保險制度改革，緩解支付危機

1.我國基本養(yǎng)老保險基金支付危機根源還在于養(yǎng)老保險制度本身。我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度財政負擔過重，基金壓力巨大。養(yǎng)老問題是整個社會責任問題，并不是單純政府責任。所以，中國要處理當前養(yǎng)老保險基金支付危機，首先要轉(zhuǎn)變建制理念，降低基本養(yǎng)老保險代替率，提升社會和個人在養(yǎng)老方面責任。只有這么，才能為其余層次養(yǎng)老保險提供發(fā)展空間，才能減輕企業(yè)繳費壓力，增強經(jīng)濟活力。2.變當前“統(tǒng)賬結(jié)合”制度為“統(tǒng)賬分離”制度。推行個人戶“實賬化”，并完善個人賬戶有效管理，利用社會和市場力量，提升個人賬戶經(jīng)濟效益，使個人賬戶資金能夠名副其實，能夠有效地化解人口老齡化帶來養(yǎng)老金債務危機。統(tǒng)賬分離后統(tǒng)籌基金資金支付缺口經(jīng)過盤活國有資產(chǎn)(包含居民福利住房)等方式籌集資金處理。

3.杜絕提前退休。適當提升退休年紀，實施彈性退休制度。依照測算，在我國退休年紀每延長一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增加40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。4.加強基金征繳工作。首先要擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，提升資金起源。擴大全社會參保范圍有利于籌措資金，而且還能夠愈加好地保護勞動者正當權益，穩(wěn)定社會。所以，只要符合參保條件，外商投資企業(yè)、港澳臺商企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟、自由職業(yè)者等都應作為擴面范圍和重點，做到應保盡保。在養(yǎng)老保險征繳方面，新經(jīng)濟組織職員要和國企職員一視同仁。另首先，要規(guī)范征繳基數(shù)，杜絕滲漏。（三）健全籌資模式，進行多渠道投資在當代市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，各國養(yǎng)老保險基金投資對象范圍不停拓寬，投資工具不停多元化，資產(chǎn)配置和組合不停優(yōu)化?；趯︷B(yǎng)老保險基金安全性考慮，許多國家對養(yǎng)老保險基金投資對象風險程度進行了較為科學界定，并在此基礎上制訂了投資工具控制百分比1.國債和銀行存款。這是我國當前最主要養(yǎng)老保險基金常規(guī)性投資渠道，因為有國家信用擔保，它們在安全性方面較其余投資工具具備顯著優(yōu)勢；尤其是國債，它通常能夠認為是零風險，安全性好，利息所得免稅，在收益性上優(yōu)于銀行存款，這也是我國養(yǎng)老保險基金投資于國債長久居高不下主要原因。不過我國現(xiàn)在國債品種比較單一、期限結(jié)構不盡合理、并對利率風險很敏感，收益率也較低。2．養(yǎng)老金入市。依照國外經(jīng)驗，慎重地放寬養(yǎng)老金股票投資限制，是提升養(yǎng)老金投資收益、確保其增值主要路徑。我國資本市場建立時間短，市場運行不規(guī)范，監(jiān)督管理不到位，市場風險大大高于西方成熟股市風險，且資本市場發(fā)育不完全，可供養(yǎng)老保險基金選擇投資渠道和投資組合種類少。所以，我們可參考國際通例，采取由少到多、逐步推進戰(zhàn)略，允許養(yǎng)老金在控制風險前提下，有條件、有步驟、有程度地進入證券市場，主要購置風險小、收益穩(wěn)定證券投資基金或新股。待條件愈加成熟以后，再允許養(yǎng)老保險基金參加股票投資、信托投資、實業(yè)投資、不動產(chǎn)投資以及股指期貨和股指期權等衍生金融工具。3．加大國家基礎設施建設資金投入力度。我國正處于經(jīng)濟建設高速發(fā)展時期，尤其是伴隨“十一五”規(guī)劃綱要制訂和實施以及建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略實施，基礎設施建設急需大量資金，這為養(yǎng)老保險基金開辟了新寬廣投資渠道，能夠為養(yǎng)老保險基金提供固定資金存變量和長久穩(wěn)定收益。不過，我們這里說將社會保障基金轉(zhuǎn)入國家長久基礎建設并不等于購置國債，因為購置國債結(jié)果是基金投資項目決定權依然掌握在政府手中，而經(jīng)驗表明，大部分由政府主管基礎設施建設效率極低，輕易造成浪費，這對于安全性要求非常高社會保障基金來說是致命。所以，合理做法是１０家基金管理企業(yè)將基金直接或間接地參加到基礎設施建設整個過程。筆者認為，養(yǎng)老保險基金投資要重點關注電力、通訊、交通、能源和農(nóng)村基礎設施建設等項目，這些項目標特點是建設周期長，規(guī)模巨大，投資回收周期長，且有國家政策資金優(yōu)惠，所以投資收益不但通常要高于其余行業(yè)，而且具備穩(wěn)定性，投資風險較低，能夠同時滿足基金對安全性和收益性要求，應該成為今后我國養(yǎng)老保險基金投資主要發(fā)展方向。4．國際投資。因為受信用風險、外匯管制、產(chǎn)業(yè)分布及養(yǎng)老金投資法規(guī)等原因影響，大多數(shù)國家養(yǎng)老金都是在上世紀７０年代以后才開始涉足國際投資。在１９７０年，只有英國和荷蘭養(yǎng)老金把少許資產(chǎn)投資于境外。伴隨全球資本市場發(fā)展，出于分散風險和取得更高利潤需要，各國紛紛加大了養(yǎng)老金投資于海外市場百分比，主要是投資于海外股票和債券。因為我國證券市場起步晚，投機性較強，風險大而收益率不穩(wěn)定，所以，在保障基金投資安全前提下，我國應主動穩(wěn)妥地將一部分養(yǎng)老保險基金投資于海外，提升資產(chǎn)整體收益率。5.明確投資主體，提升投資效益。社會保障基金屬于社會性公共基金，應由社會自治性機構組織管理，防止各級政府及任何機構對社會保障基金影響和干預。而我國當前投資機構主要是全國社?；鹄硎聲?，所以應依照全部權與經(jīng)營權分離標準，采取委托經(jīng)營方式（基金管理中心不直接進行投資），經(jīng)過競爭，明確經(jīng)過基金理事會資格認定高資信、高效益基金管理企業(yè)或銀行投資主體地位，使全國社保基金理事會逐步退出投資領域。同時，因為養(yǎng)老保險基金規(guī)模大，是老百姓“養(yǎng)命錢”，對安全性、流動性和盈利性都提出了較高要求，所以有必要考慮經(jīng)過市場化競爭機制，專門成立養(yǎng)老保險投資銀行。為防止重復投資，國家應對養(yǎng)老保險投資銀行投資工具、投資收益和投資渠道有一個不一樣于現(xiàn)有基金管理企業(yè)和通常性商業(yè)銀行要求，并在稅收政策等方面給予優(yōu)惠，以促使其努力開發(fā)新型投資工具，主動吸引國內(nèi)外優(yōu)異投資管理人才。還能夠考慮引進外資，與發(fā)達國家有經(jīng)驗投資機構聯(lián)合，擴大海外投資比重，從而在根本上提升我國養(yǎng)老保險基金整體投資效益。（四）完善我國養(yǎng)老保險基金監(jiān)管體制1.嚴格篩選基金托管人，明晰委托代理關系。對于養(yǎng)老保險基金托管人應該嚴格準入資格和條件，比如注冊資本、技術要求等，不符合資格條件，不能同意入市。選擇基金管理人采取市場化標準，考查基金企業(yè)以往業(yè)績，對風險管理方法設計以及投資理念、人員結(jié)構等。另外要表現(xiàn)一個分散性標準，首先躲避風險，另首先，形成競爭格局和市場化考評機制。明確這種委托代理關系與各自職責是進行養(yǎng)老保險基金管理運行和監(jiān)管基礎。

2.健全對養(yǎng)老保險基金投資運行監(jiān)管體制。投資收益擔保有利于維護投保人利益，不過，嚴格投資收益要求也會產(chǎn)生一定負面效應。為確保一定收益，基金管理企業(yè)必須提取一定數(shù)量波動準備金，以填補投資收益率低于政府要求時差額，這么一筆資金降低了投保人凈收益。另外一個負面效應是使各基金管理企業(yè)投資組合趨同，加大了投資系統(tǒng)性風險。為了保護基金持有些人利益，借鑒國外做法，基金管理企業(yè)應提取一定百分比自有資本作收益擔保貯備，促使其提升管理水平，在其收益較高年份，提取一定現(xiàn)金準備金。但考慮到我國詳細情況，擔保水平不宜過高，只需達成正收益即可。收益擔保采取相對擔保，即要求某個基金收益達成整個基金行業(yè)平均收益一定百分比或不得低于行業(yè)平均收益某個百分點（要確保取得正收益），可減緩基金管理者壓力，使其相互監(jiān)督，預防一些企業(yè)違規(guī)進行高風險投資。

3.構建多元化養(yǎng)老保險基金監(jiān)管模式。從一元養(yǎng)老基金監(jiān)管模式向多元養(yǎng)老金監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變是世界各國養(yǎng)老基金監(jiān)管一個趨勢，多元監(jiān)管機制建立意味著要打破現(xiàn)在養(yǎng)老金行政管理模式,進行監(jiān)控權力重新分配,權力分配過程不但僅限于對原有規(guī)則修補,很可能要重新洗牌,進行徹底制度調(diào)整。由多個監(jiān)管主體和制衡機制組成了多元監(jiān)管模式,它具備保值增值養(yǎng)老金潛力,并有可能防止利益集團產(chǎn)生,因而比一元模式穩(wěn)定。監(jiān)管主體職權界定和制衡機制建立是構建多元監(jiān)管模式關鍵。

負責養(yǎng)老金運行是具備法人治理結(jié)構管理中心。管理中心由若干家投資企業(yè)、管理企業(yè)及保管企業(yè)組成,企業(yè)內(nèi)部有健全法人治理結(jié)構，各企業(yè)之間遵照公平競爭標準。養(yǎng)老金由財政專戶直接轉(zhuǎn)入管理中心下設若干家投資企業(yè)賬戶，按照共同基金模式進行投資運行，保管企業(yè)負責養(yǎng)老金保管、收益分配并受社保機構委托進行劃撥支付。繳納者有權向社保機構問詢養(yǎng)老金繳納情況，對養(yǎng)老金去向有知情權，而社保機構有義務向前者公布養(yǎng)老金征收情況并接收社會監(jiān)督，在把養(yǎng)老金交給管理中心運行前應及時通知繳納者,按其意愿交給指定投資企業(yè)?？偪磥?雙方制衡關系應建立在保護繳納者這一弱勢群體法律基礎之上。

4.加緊中介機構建設和發(fā)展。伴隨社會養(yǎng)老保險制度不停健全，應該適時加緊中介機構建設和發(fā)展，在養(yǎng)老保險金監(jiān)管方面確立第三方監(jiān)管有效模式。在社?；鸨O(jiān)管中主要包含了證券投資咨詢機構、會計師、審計師、精算師等市場中介機構。中介機構任務主要是定時向監(jiān)管人匯報關于基金任何問題，并對工作失誤負擔責任。尤其要建立完善外部審計機構，加強對養(yǎng)老保險基金運行管理監(jiān)管，預防基金出險。盡管對外部審計范圍和質(zhì)量要求不一樣，但幾乎每個國家都要求對養(yǎng)老保險基金進行外部審計，我國也不例外，必須建立起一套完整外部審計制度和機構。同時，主動完善會計師和精算師等市場中介機構，愈加好發(fā)揮監(jiān)管功效，促進我國養(yǎng)老保險基金制度健康運行。

結(jié)論總而言之，對我國養(yǎng)老保險制度改革和完善是穩(wěn)定社會經(jīng)濟，建設友好社會主要組成部分，本文對我國養(yǎng)老保險制度改革和完善過程中所存在主要問題進行了簡明分析，文章從提出問題和處理方法兩個部分相對應展開闡述，著重對健全籌資模式，進行多渠道投資，以及完善我國養(yǎng)老保險基金監(jiān)管體制等關呼