公文寫作培訓(xùn)課件

公文知識與寫作培訓(xùn)教程人力資源部2018年2021/5/91第一章公文概述第二章公文的行文關(guān)系及規(guī)則第三章公文要素第四章命令（令）第五章決定第六章公告第八章通知第七章通告第九章通報(bào)第十章議案第十一章報(bào)告第十二章請示第十三章批復(fù)第十四章意見第十五章函第十六章會議紀(jì)要第十七章講話稿第十八章計(jì)劃第十九章總結(jié)第二十章會議記錄第二十一章調(diào)查報(bào)告第二十二章簡報(bào)第二十三章述職報(bào)告第二十四章啟事第二十五章信件類公文第二十六章公文處理目錄2021/5/92公文寫作（上）2021/5/93第一章公文概述第一節(jié)公文的涵義與特點(diǎn)一、公文的涵義

公文是“公務(wù)文書”的簡稱。從廣義上講，公文是指黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位為處理公務(wù)而形成的具有特定或法定效力和規(guī)范體式的文字材料。廣義的公文涵蓋了全部通用公文和專用公文。二、公文的特點(diǎn)（一）公務(wù)性

公文的首要特點(diǎn)就是公務(wù)性。（二）規(guī)范性公文的規(guī)范性是指公文具有規(guī)范的體例格式，即規(guī)范的體裁和格式。公文規(guī)范的體裁和格式是其區(qū)別于其他文章的顯著標(biāo)志。從狹義上講，公文是指黨政機(jī)關(guān)處理公務(wù)時(shí)所使用的公文。2021/5/94第一章公文概述

第一節(jié)公文的涵義與特點(diǎn)

（三）法定性公文的法定性是指公文作者的法定性。公文使用的主體是單位，也就是說，只有依法成立并能以自己的名義行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的組織或其法定代表人，才能充當(dāng)公文的作者。（四）程序性公文的程序性是指公文必須履行規(guī)范的程序方為合法有效。從公文的撰擬、形成到發(fā)布，必須依次經(jīng)過相應(yīng)的程序，否則它就不能生效。（五）政治性和政策性公文的政治性是由國家政權(quán)的性質(zhì)、政黨以及國家機(jī)關(guān)的階級性質(zhì)及路線方針決定的。公文必須符合黨和國家的方針政策，保證其貫徹執(zhí)行。（六）權(quán)威性公文的權(quán)威性來自公文制發(fā)機(jī)關(guān)的權(quán)威性和合法地位，是制發(fā)者依職權(quán)制發(fā)的。（七）時(shí)效性公文的時(shí)效性是指公文在特定的時(shí)間區(qū)限內(nèi)具有效力和過了特定的時(shí)間區(qū)限后及被新的公文取代后即失去效力。2021/5/95第一章公文概述第二節(jié)公文的作用

歸納起來，公文的作用有：

1、規(guī)范和約束作用；

2、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用；

3、傳遞和溝通作用；

4、宣傳和教育作用；

5、依據(jù)和憑證作用；

6、檔案和史料作用。2021/5/96第一章公文概述第三節(jié)公文的種類

《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定黨的機(jī)關(guān)公文種類有14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等。

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定行政機(jī)關(guān)公文的種類有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。2021/5/97第二章公文的行文關(guān)系及規(guī)則第一節(jié)公文行文關(guān)系一、行文關(guān)系：是單位之間在公文往來過程中存在的授受關(guān)系，是各單位組織關(guān)系或業(yè)務(wù)關(guān)系在公文運(yùn)行中的體現(xiàn)。（一）上下級關(guān)系（含隸屬關(guān)系）：（二）平級關(guān)系（三）非隸屬關(guān)系二、行文方向

行文方向是行文關(guān)系的反映，是指公文運(yùn)轉(zhuǎn)與傳送的方向。一般分為上行、下行和平行三種。

三、行文方式一定的行文關(guān)系，規(guī)定和約束了公文的行文方向，同時(shí)也規(guī)定和約束了不同的行文方式。一般常用的有逐級行文和平級行文。2021/5/98第二章

公文的行文關(guān)系及規(guī)則第二節(jié)公文行文規(guī)則一、確有必要，注重效用二、按隸屬關(guān)系行文三、按職權(quán)范圍行文四、聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)應(yīng)是同級機(jī)關(guān)五、黨政分開行文。不提倡聯(lián)合行文。

六、“請示”的相關(guān)規(guī)定：一文一事，不得夾帶其他事項(xiàng)。上級需批復(fù)。七、主送與抄送的規(guī)定2021/5/99第三章公文要素第一節(jié)公文主題一、公文主題的概念

公文主題是公文中貫穿的基本觀點(diǎn)、主張或意圖，是公文內(nèi)容的核心部分，是公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”，是寫好公文的關(guān)鍵。二、公文主題的特點(diǎn)（一）公文主題反映的對象是公務(wù)活動

（二）公文主題的表達(dá)方式比較直接（三）公文主題有直接的社會價(jià)值（四）一份公文只有一個主題三、公文主題的作用

(一)決定著公文材料的選擇

(二)左右著公文結(jié)構(gòu)的安排

(三)限定著公文語言的色彩

(四)控制著公文的表達(dá)方式

2021/5/910第三章公文要素第一節(jié)公文主題四、公文主題的確立(一)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)(二)有關(guān)文件精神(三)工作實(shí)踐(四)領(lǐng)導(dǎo)意圖五、公文主題的要求(一)主題正確(二)主題集中

(三)主題鮮明(四)主題新穎2021/5/911第三章公文要素第一節(jié)公文主題六、公文主題的表現(xiàn)方法

公文主題的表現(xiàn)方法主要有三種：一是擺事實(shí)，二是講道理，三是直截了當(dāng)?shù)匕l(fā)指令、提要求、做規(guī)定等。七、公文主題與標(biāo)題的關(guān)系(示例)（一）文件標(biāo)題直接揭示了公文的主題（二）文件的標(biāo)題揭示了公文主題的一部分內(nèi)容（三）文件的標(biāo)題僅提出了主題所要回答的問題（四）文件的標(biāo)題不涉及文件的主題

公文主題在形式上有時(shí)用一個主旨句把一份公文的主題準(zhǔn)確地概括出來。主旨句的表現(xiàn)方法，大體說來有以下幾種：一是題目明旨。二是開宗明旨。三是片言居要。四是一線貫穿。2021/5/912第三章公文要素第二節(jié)公文材料一、公文材料的概念

公文材料，是指作者用來表現(xiàn)主題的事實(shí)和依據(jù)，包括事實(shí)現(xiàn)象、政策法規(guī)、上級文件、上級精神、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。二、公文材料的種類（一）直接材料和間接材料（二）事實(shí)材料和理論材料（三）主要材料、次要材料、典型材料（四）現(xiàn)實(shí)材料與歷史材料（五）正面材料與反面材料三、公文材料的作用（一）材料是主題形成的依據(jù)（二）材料是表現(xiàn)主題的支柱（三）材料是結(jié)構(gòu)文章的磚石（四）材料是寫作技巧發(fā)揮作用的前提2021/5/913第三章公文要素第二節(jié)公文材料四、公文材料的積累（一）直接攝取材料（二）間接攝取材料五、公文材料的選擇（一）選擇材料緊扣主題（二）選擇材料要真實(shí)（三）選擇材料要典型（四）選擇材料要新穎（五）根據(jù)文體和篇幅選擇材料六、公文材料的使用（一）認(rèn)真核實(shí)材料（二）合理加工材料（三）恰當(dāng)運(yùn)用材料2021/5/914第三節(jié)公文結(jié)構(gòu)

一、公文結(jié)構(gòu)的概念和作用

（一）公文結(jié)構(gòu)的概念

（二）公文結(jié)構(gòu)的作用

二、公文結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容

（一）公文的開頭與結(jié)尾

（二）公文的層次與段落（三）公文的過渡與照應(yīng)三、公文結(jié)構(gòu)的基本要求

公文結(jié)構(gòu)的安排，應(yīng)當(dāng)服從于和服務(wù)于公文主題表達(dá)的需要，要以正確地反映事物的內(nèi)在規(guī)律和外部聯(lián)系為原則，并充分注意公文法規(guī)對不同種類公文的結(jié)構(gòu)安排的具體規(guī)定。

第三章公文要素2021/5/915第四節(jié)公文語言

一、公文語言的特點(diǎn)

（一）準(zhǔn)確性

（二）簡潔性

（三）莊重性

（四）規(guī)范性

二、公文語言的詞匯

(一)稱謂語

(二)起首語

(三)承啟語

(四)結(jié)尾語

第三章公文要素2021/5/916

所謂公文用詞的特殊性，是指公文有一套較常用的專用詞語，這些詞語用起來能體現(xiàn)公文的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。第四節(jié)公文語言三、公文用詞的特殊性

四、公文寫作常用詞語

在長期的公文寫作實(shí)踐中，由于行文關(guān)系和處理程序的需要，公文逐漸形成了一套常用的專用詞語。

五、公文語言的表達(dá)方式

（一）敘述

（三）說明

說明的方法非常多，常用的包括定義說明、舉例說明、比較說明、分類說明、數(shù)字說明、引證說明、解釋說明。

議論有三個要素：論點(diǎn)、論據(jù)和論證。一般而言，這三個要素都是不可缺少的。

敘述是一種敘說、介紹人物經(jīng)歷和事物發(fā)展過程的表述方式。（二）議論

第三章公文要素2021/5/917第一節(jié)

命令（令）概述一、命令（令）的含義

命令又稱令，是國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的帶有強(qiáng)制性、領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性要求的公文。

二、命令（令）的特點(diǎn)

（一）強(qiáng)制性（二）莊嚴(yán)性（三）權(quán)威性

（四）載體性（五）專用性

對命令的使用，主要是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。

在多數(shù)情況下，命令充當(dāng)著法規(guī)性文件公布的載體，實(shí)行復(fù)體行文。

所謂權(quán)威性，是說命令(令)是權(quán)力威望的體現(xiàn)。所謂莊嚴(yán)性，是說命令(令)使用時(shí)，十分審慎，不能隨意制發(fā)，也不能朝令夕改。

所謂強(qiáng)制性，是說命令(令)具有最強(qiáng)的制下性，它一經(jīng)發(fā)布，有關(guān)下級機(jī)關(guān)和人員必須五條件地服從和執(zhí)行，不能討價(jià)還價(jià)。

第四章命令（令）2021/5/918第二節(jié)命令（令）的格式一、標(biāo)題

（一）由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成，多為行政令、獎懲令所用，如《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令》。

（二）由“發(fā)文機(jī)關(guān)+文種”組成，如《中華人民共和國國務(wù)院令》，多為發(fā)布令所使用。

（三）由“事由+文種”組成，如《中國人民解放軍駐澳門特別行政區(qū)的命令》。

二、發(fā)文字號或令號行政令、獎懲令一般列發(fā)文字號。發(fā)布令只列令號。

三、正文命令(令)的正文一般由行令緣由、命令事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。

四、落款

落款包括發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間。

第四章命令（令）2021/5/919第三節(jié)命令（令）的分類一、發(fā)布令

發(fā)布令是依照有關(guān)法律規(guī)定，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章時(shí)所使用的命令(令)。

二、行政令

行政令是國家行政機(jī)關(guān)發(fā)布施行重大強(qiáng)制性行政措施時(shí)所使用的命令(令)。

三、獎懲令

獎懲令即嘉獎令和懲戒令，是用于嘉獎或懲戒有關(guān)人員(或集體)時(shí)所使用的一種命令(令)。

四、任免令

任免令是行政機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人對下級人員任命或免職使用的一種公文。

第四章命令（令）2021/5/920第四節(jié)命令（令）寫作的基本要求

一、結(jié)構(gòu)要完整

二、表達(dá)須準(zhǔn)確

三、篇幅宜精短

四、適用要規(guī)范

五、密令要保密

第四章命令（令）2021/5/921第五章決定

第一節(jié)決定概述一、決定的含義

決定是黨政機(jī)關(guān)對于某些重要事項(xiàng)或重大行動做出決策和安排，是各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位經(jīng)常使用的、具有規(guī)定性和領(lǐng)導(dǎo)性的規(guī)范性公文。它用于對重要事件做出決策和安排，或適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。二、決定的特點(diǎn)（一）具有權(quán)威性和規(guī)定性。（二）具有指導(dǎo)性和全局性。（三）具有穩(wěn)定性和長遠(yuǎn)性。2021/5/922第五章決定

第二節(jié)決定的格式

一、標(biāo)題

決定標(biāo)題一般為公文的常規(guī)模式，即“發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種”，有的也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。標(biāo)題之下，一般標(biāo)有成文時(shí)間。如果是正式會議討論的決定，在標(biāo)題的下面要寫明在什么會議上通過或批準(zhǔn)。二、正文正文一般包括開頭、主體和結(jié)尾三部分。決定的篇幅隨內(nèi)容而定。

三、落款

標(biāo)明發(fā)文行政機(jī)關(guān)名稱，成文時(shí)間置于落款之后，也有的成文時(shí)間列于標(biāo)題之下。2021/5/923第五章決定

第三節(jié)決定的分類一、法規(guī)政策性決定

對某領(lǐng)域或某方面工作做出政策性或規(guī)范性決定，使各級行政機(jī)關(guān)、單位有所遵循。二、重要事項(xiàng)或重大行動的決定

對重大事項(xiàng)或重要工作做出部署或變更、撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。標(biāo)題一般采用完全性標(biāo)題，有的須在標(biāo)題下加括號注明成文日期。三、獎懲性決定

對有突出貢獻(xiàn)的集體、個人或造成重大事故及有嚴(yán)重違紀(jì)行為的人員做出獎勵或懲戒的決定。四、任免性決定對機(jī)構(gòu)的增設(shè)或撤銷，比較重要的人事安排做出的決定。2021/5/924第五章決定

第四節(jié)決定寫作的基本要求

一、采用合適的結(jié)構(gòu)形式二、掌握恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式

三、運(yùn)用準(zhǔn)確的語言詞匯四、選用客觀真實(shí)的材料五、規(guī)范文體的適用2021/5/925第六章公告

第一節(jié)公告概述一、公告的含義

公告是向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)的行政公文。它有廣泛的公開性，是普發(fā)性公文。二、公告的特點(diǎn)（一）公開性

公告是通過新聞媒體(報(bào)紙、電臺、電視臺)公開向國內(nèi)外宣布的，其目的就是讓國內(nèi)外周知，無需保密。（二）廣泛性

公告的廣泛性是指范圍廣泛，有必要讓全世界所有公眾了解的事項(xiàng)，其影響遍及世界范圍。2021/5/926第六章公告

第一節(jié)公告概述（三）莊重性

公告宣布的事項(xiàng)分量重大，性質(zhì)突出，莊嚴(yán)凝重，為全世界所關(guān)注，需要鄭重知照，其內(nèi)容和形式都是莊重而嚴(yán)肅的。（四）單一性公告的用法是“一文一事”，不能將幾件事放在同一公告中宣布。（五）限定性

公告只能由全國人大及其常委會、國務(wù)院、中央軍委、最高人民檢察院、最高人民法院、財(cái)政部、外交部等單位制發(fā)，基層單位及其領(lǐng)導(dǎo)人不能使用。2021/5/927第六章公告

第二節(jié)公告的格式一、標(biāo)題(一)由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成。(二)由“發(fā)文機(jī)關(guān)+文種”組成。(三)由“事由+文種”組成。(四)單獨(dú)由文種組成。二、正文

公告和其他文種的最大不同是沒有主送機(jī)關(guān)。三、落款

標(biāo)明發(fā)布公告機(jī)關(guān)的全稱。標(biāo)題中出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的也可不寫落款。2021/5/928第六章公告

第三節(jié)公告的分類一、要事性公告

這是國家行政機(jī)關(guān)向國內(nèi)外宣布重大事件、重要事項(xiàng)的公告，內(nèi)容可以是政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面的。二、法定性公告

這是用以向國內(nèi)外宣布法定事項(xiàng)或頒布憲法、法律、法規(guī)而使用的公告。三、政策性公告凡國家行政機(jī)關(guān)向國內(nèi)外發(fā)布方針、政策，均用此類公告。四、任免性公告

向國內(nèi)外宣布人員職務(wù)任免事宜，采用此類公告。這類人員多系國家領(lǐng)導(dǎo)人和政府重要官員。2021/5/929第六章公告

第四節(jié)公告寫作的基本要求

一、公告使用要規(guī)范二、公告用語要簡練準(zhǔn)確三、公告主題要集中正確四、公告事項(xiàng)要準(zhǔn)確具體2021/5/930第七章通告

第一節(jié)通告概述一、通告的含義

通告是行政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位在一定范圍內(nèi)向人民群眾或機(jī)關(guān)團(tuán)體公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)時(shí)使用的規(guī)范性公文。它有較強(qiáng)的專業(yè)性，多在特定范圍內(nèi)使用。二、通告的特點(diǎn)（一）廣泛性

所謂廣泛性，一是指它的內(nèi)容的廣泛性，大到國家的政策法規(guī)，小到具體的換發(fā)牌照，都可以使用通告。（二）專業(yè)性

通告多在特定的范圍內(nèi)使用，用來公布一些具體專業(yè)事務(wù)或政策法規(guī)，往往涉及專業(yè)知識和專業(yè)術(shù)語。（三）強(qiáng)制性

有些通告涉及的事項(xiàng)要求普遍遵守，如法規(guī)政策的通告就具有強(qiáng)制性和約束性，如果違反，將受到處罰。2021/5/931第七章通告

第二節(jié)通告的格式

一、標(biāo)題（一）由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成。（二）由“發(fā)文機(jī)關(guān)+文種”組成。（三）由“事由+文種”組成。（四）只寫文種，如“通告”。二、正文通告的正文包括開頭、主體、結(jié)尾三部分。

三、落款

落款包括署名和日期。2021/5/932第七章通告

第三節(jié)通告的分類

一、政策法規(guī)性通告

在一定范圍內(nèi)，針對某一方面問題公布政策法規(guī)性或規(guī)范性意見，并提出相應(yīng)要求，使行政機(jī)關(guān)、單位和個人廣為周知并強(qiáng)制遵守。二、周知性通告

只在向一定范圍內(nèi)的群眾公布遵守事項(xiàng)的具體事務(wù)時(shí)使用，僅要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)、單位和個人廣為周知和遵照執(zhí)行，多是一些一般的事務(wù)性事項(xiàng)。2021/5/933第七章通告

第四節(jié)通告寫作的基本要求

一、熟悉有關(guān)政策法規(guī)二、語言要簡明準(zhǔn)確三、內(nèi)容要通俗易懂四、注意與公告的區(qū)別（一）內(nèi)容輕重不同公告的內(nèi)容通常是重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。（二）告知對象不同

公告的告知對象是廣泛的，是“向國內(nèi)外宣布”；通告的告知范圍就小得多，為社會各有關(guān)方面。（三）發(fā)文機(jī)關(guān)不同通告的內(nèi)容是一般事項(xiàng)，所以發(fā)文單位比較廣泛。（四）發(fā)布方式不同

一般來說，公文是用文本形式印發(fā)的，而公告、通告的發(fā)布形式比較特殊，如公告還可用登報(bào)、廣播的形式。2021/5/934第八章

通知第一節(jié)通知概述

一、通知的含義

通知是批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，以及任免人員時(shí)使用的一種公文。

二、通知的特點(diǎn)（一）指導(dǎo)性

通知可用于平行文，但多數(shù)是用于下行文，不用于上行文。（二）廣泛性通知的使用范圍很廣泛。2021/5/935第八章

通知第一節(jié)通知概述

（三）時(shí)效性

通知只能在一定的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生效力，有些需要注明，如要求受文者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成；有的不需注明，大家自會明白，如召開會議的通知，誰都清楚一旦會議結(jié)束，其效力自然消失。（四）周知性通知屬于發(fā)布性公文，即知照文告。（五）不確定性通知在行文方向上具有不確定性。2021/5/936第八章

通知第二節(jié)通知的格式一、標(biāo)題（一）由“發(fā)文機(jī)關(guān)+介詞（可省略）+通知內(nèi)容+的通知”組成。（二）由“通知內(nèi)容+通知”組成。（三）僅寫“通知”二字即可。二、主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)即受文對象，它可以是一個，也可以是幾個，還可以是所有下屬單位。三、正文

通知的正文，因種類不同，在格式和寫法上有所差別。一般由通知緣由、通知事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。四、落款落款包括發(fā)文行政機(jī)關(guān)（印章）和成文日期。2021/5/937第八章

通知第三節(jié)通知的分類

一、發(fā)布性通知這類通知在國家機(jī)關(guān)發(fā)布（或廢止）有關(guān)法規(guī)和條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則等規(guī)章和發(fā)布有關(guān)重要文件時(shí)使用。二、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知

批轉(zhuǎn)性通知和轉(zhuǎn)發(fā)性通知一樣，是將公文轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行貫徹的一種通知。這類通知一般是對上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)來的公文，需要下屬單位知曉或執(zhí)行時(shí)使用。三、指示性通知指示性通知通常是上級機(jī)關(guān)對下級布置任務(wù)、指示和安排時(shí)使用。四、知照性通知

向有關(guān)單位告知某件事件，交待有關(guān)事項(xiàng)，不需要辦理或執(zhí)行時(shí)，使用知照性通知。2021/5/938第八章

通知第三節(jié)通知的分類六、任免通知

七、一般性通知

任免通知是上級機(jī)關(guān)任免下級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或上級機(jī)關(guān)的有關(guān)任免事項(xiàng)需要下達(dá)，而不宜用任免命令時(shí)使用的一種公文文種。除上述各類通知外，還有關(guān)于一般事項(xiàng)通知，叫做一般性通知。五、會議通知會議通知是常見的通知類型，以召開某次會議的有關(guān)事項(xiàng)為內(nèi)容，一般包括會議名稱、主持單位、會議內(nèi)容、起止時(shí)間、參加人員、會議地點(diǎn)、報(bào)到事宜及有關(guān)要求等。2021/5/939第八章

通知第四節(jié)通知寫作的基本要求一、要講求實(shí)效，切忌濫發(fā)通知二、要具體明確，切忌阻滯含混三、要表述準(zhǔn)確，突出中心四、要及時(shí)行文，切勿延誤2021/5/940例文：關(guān)于印發(fā)《xxxxxxxx規(guī)定》的通知

xxxx（主送單位）:

為了xxxxxxx(目的)，根據(jù)xxxxxxx(依據(jù))，我們制定了《xxxxxxxx規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（印章）

xxxx年x月x日2021/5/941修改例文：

xx市人民政府人事局會議通知

各區(qū)(縣)人民政府,市政府有關(guān)部門：經(jīng)市政府同意，定于2月20日在召開全市人事工作會議。傳達(dá)貫徹工作會議，總結(jié)2001年全市人事工作，研究部署2002年工作。具體事項(xiàng)通知如下：一、參加會議人員各區(qū)（縣）分管人事工作的副區(qū)（縣）長，人事局局長各1人。二、會議時(shí)間、地點(diǎn)會議地點(diǎn)：xx大廈會議時(shí)間：2002年2月20日與會人員集體乘車參會，請于2月17日前將與會人員姓名、單位、職務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)報(bào)人事局辦公室。電話：傳真：聯(lián)系人：xxxxxx

附件：參加會議的有關(guān)單位名單

xx市人民政府二〇〇二年二月十五日2021/5/942公文寫作（中）2021/5/943第九章

通報(bào)第一節(jié)通報(bào)概述一、通報(bào)的含義

通報(bào)是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、典型事例及有教育、指導(dǎo)、規(guī)范意義的事件向下級或公眾發(fā)布的周知性公文。二、通報(bào)的特點(diǎn)（一）引導(dǎo)性和警戒性（二）溝通性和交流性（三）典型性和真實(shí)性2021/5/944第九章

通報(bào)第二節(jié)通報(bào)的格式一、標(biāo)題（一）由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成.（二）由“事由+文種”組成.（三）只有文種。二、主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)即通報(bào)的受文機(jī)關(guān)。

三、正文一般按開頭（通報(bào)緣由）、主體（通報(bào)事項(xiàng)）和結(jié)尾（決定要求）等內(nèi)容及其順序進(jìn)行框架設(shè)計(jì)和安排材料。四、落款在正文右下方標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，加蓋印章，寫明發(fā)文日期。2021/5/945第九章

通報(bào)第三節(jié)通報(bào)的分類一、表彰性通報(bào)

用于表揚(yáng)先進(jìn)人物和先進(jìn)集體的事跡，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，宣傳好的典型，樹立榜樣，推動工作。二、批評性通報(bào)

用于批評錯誤，通報(bào)事故或反面典型，歸納教訓(xùn)，教育他人引以為戒的通報(bào)，稱為批評性通報(bào)，這類通報(bào)的正文結(jié)構(gòu)同表彰性通報(bào)相似，但通常通報(bào)事項(xiàng)的具體敘述較略，內(nèi)容以議論為主，突出結(jié)論和對受文者的要求。三、傳達(dá)性通報(bào)

這類通報(bào)用以傳達(dá)重要精神或者情況，指出工作的重點(diǎn)或必須關(guān)注的問題，通常情況下，它包括現(xiàn)狀或基本情況，當(dāng)前帶傾向性的問題，今后工作的重點(diǎn)和要求。四、事項(xiàng)性通報(bào)這類通報(bào)一般在傳達(dá)情況、溝通消息、互通情報(bào)時(shí)使用。2021/5/946第九章

通報(bào)第四節(jié)通報(bào)寫作的基本要求一、事實(shí)要真實(shí)準(zhǔn)確二、事例要有典型性三、行文適時(shí)恰當(dāng)四、注意與其他文種的區(qū)別2021/5/947例文：xx省交通廳關(guān)于表彰姚xx、粱xx、凌xx三位同志的通報(bào)各地市交通局：

今年3月13日凌晨4時(shí)，xx市第二運(yùn)輸總公司桂A2536號臥鋪大客車從廣州返回，行至xx市xx路段時(shí)，發(fā)生了一起歹徒搶劫乘客錢財(cái)?shù)陌讣撥囁緳C(jī)姚xx、粱xx、售票員凌xx三位同志挺身而出，赤手空拳，與歹徒英勇搏斗，三人均被歹徒刺傷，但他們臨危不懼，團(tuán)結(jié)一致，制服歹徒，保護(hù)了乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。姚xx、粱xx、凌xx三位同志平時(shí)熱愛自己的本職工作，服務(wù)熱情。在這次與歹徒搏斗中，他們表現(xiàn)出對乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的職業(yè)精神，不顧個人安危，見義勇為門衛(wèi)廣大客運(yùn)司乘人員樹立了榜樣。為了表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，經(jīng)研究決定：給予姚xx、粱xx和凌xx三位同志通報(bào)表揚(yáng)。希望全省交通系統(tǒng)廣大職工，特別是客運(yùn)司乘人員和服務(wù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們挺身而出、扶正壓邪，敢于同破壞社會秩序的歹徒作斗爭的英雄氣概；學(xué)習(xí)他們?yōu)楸Ｗo(hù)旅客的生命和財(cái)產(chǎn)安全，不顧個人安危，舍己救人的敬業(yè)精神，努力在廣大客運(yùn)服務(wù)人員中營造團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、愛崗奉獻(xiàn)、講正氣、樹新風(fēng)、見義勇為的良好作風(fēng)，努力把我省交通系統(tǒng)兩個文明建設(shè)推上一個新臺階。

x

x省交通廳一九九七年三月二十五日2021/5/948第十章

議案第一節(jié)議案概述一、議案的含義

議案是各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提出并需大會列入議程，進(jìn)行討論、審議和決定的議事原案，屬于報(bào)請類公文。二、議案的特點(diǎn)（一）議案的專用性（二）議案內(nèi)容涉及職權(quán)范圍的規(guī)定性（三）提出議案和審議議案的法律程序性（四）行文對象的單一性（五）生效標(biāo)識的特殊性2021/5/949第十章

議案第二節(jié)議案的格式一、標(biāo)題（一）一般采用標(biāo)準(zhǔn)式標(biāo)題。（二）另一種是不完全標(biāo)題。二、主送機(jī)關(guān)議案的主送機(jī)關(guān)即某級人民政府的同級人民代表大會或人大常委會。三、正文

正文是議案的核心內(nèi)容部分。一般分提請審議的緣由（開頭）、提請審議的內(nèi)容（主體）、提請審議的要求（結(jié)尾），屬因果式結(jié)構(gòu)。

議案附件是根據(jù)正文需要附上的材料，即需要具體審議的法律、法規(guī)(草案)和重大政策性文件。五、附件

四、落款

議案落款必須由同級政府首長簽署，署名前冠以職務(wù)，不能蓋政府機(jī)關(guān)的公章，成文時(shí)間即行政首長簽發(fā)的日期。2021/5/950第十章

議案第三節(jié)議案的分類一、法律、法規(guī)案

法律案包括提請全國人民代表大會或人大常委會審議的關(guān)于法律的議案和修改法律的議案，以及關(guān)于地方法規(guī)的議案。二、重要事項(xiàng)案

即各級人民政府向本級人民代表大會或人大常委會提出的，屬于本級人大或人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、體育等方面的重大事項(xiàng)的議案。三、機(jī)構(gòu)改革、變動案

這里指的是各級人民政府向本級人民代表大會或人大常委會，提請審議屬于本級人大或人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)改革、變動的議案。2021/5/951第十章

議案四、人事任免案

屬于本級人民代表大會或人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)人事任免事項(xiàng)的議案。五、批準(zhǔn)條約案

指國務(wù)院向全國人大或全國人大常委會提請審議批準(zhǔn)國際條約、協(xié)定等議案，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和加拿大關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的議案》。六、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃案，財(cái)政預(yù)算案

例如，國務(wù)院提請第九屆全國人大常委會第四次會議審議批準(zhǔn)的《國務(wù)院關(guān)于提請審議財(cái)政部增發(fā)國債用于加快基礎(chǔ)設(shè)施和今年中央財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案(草案)的議案》。第三節(jié)議案的分類2021/5/952第十章

議案第四節(jié)議案寫作的基本要求一、標(biāo)題要醒目議案標(biāo)題要醒目，使人一目了然，特別是事由要寫得十分明確。

二、正文要規(guī)范

議案正文雖有種種寫法，也可長可短，但提請審議的緣由、事項(xiàng)內(nèi)容、請求三個層次要井然有序，要有規(guī)范性。三、一案一事

議案內(nèi)容應(yīng)單一明了，一份議案只寫一件事，不要寫兩件或數(shù)件事。四、切實(shí)可行

在撰寫過程中，要深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾的意見和要求，切實(shí)做好政策、法規(guī)和有關(guān)情況等方方面面的材料準(zhǔn)備工作，以確保所提議案的正確性、合理性和可行性。2021/5/953第十章

議案五、注意議案與提案的區(qū)別“議案”與“提案”不同，其中議案用于各級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會，而提案則用于各級政協(xié)會議和企業(yè)職工代表大會；議案在提請大會審議通過后，具有較強(qiáng)的約束力和法律效力，而提案則相對弱些。六、準(zhǔn)確合理議案要注意用語的準(zhǔn)確合理。七、要適時(shí)提交

議案要適時(shí)提交，即要在大會主席團(tuán)宣布或決定的截止時(shí)間以內(nèi)，將議案送交大會審查委員會，逾期再提議案，就會失去其應(yīng)有的效用。第四節(jié)議案寫作的基本要求2021/5/954第一節(jié)報(bào)告概述第十一章

報(bào)告一、報(bào)告的含義

報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問或要求時(shí)使用的一種陳述性上行文。二、報(bào)告的特點(diǎn)（一）內(nèi)容的綜合性

報(bào)告是13種公文中綜合性最強(qiáng)的，報(bào)告的內(nèi)容可以是一文一事，還可以是一文多事，涉及的面較廣，篇幅也相對較長。（二）時(shí)間的不定性

報(bào)告的制發(fā)不受時(shí)間的限制，事前可以報(bào)告計(jì)劃和設(shè)想；事中可以報(bào)告進(jìn)展情況；事后可報(bào)告已完結(jié)的事項(xiàng)。2021/5/955第十一章

報(bào)告（四）寫法的陳述性報(bào)告一般不做理論的闡述和重要性的議論。（五）溝通性

報(bào)告雖是最常用的上行文，但對下級機(jī)關(guān)來說，它是“下情上傳”的主要手段，以此取得上級領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持、指導(dǎo)，減少和避免工作上的失誤；對上級機(jī)關(guān)來說，通過報(bào)告獲得信息，了解下情，成為決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的重要依據(jù)。（三）行文的單向性

報(bào)告是上行文，目的是向上級機(jī)關(guān)提供信息、反映情況，一般不需要上級機(jī)關(guān)的答復(fù)，屬于單向行文。第一節(jié)報(bào)告概述2021/5/956第二節(jié)報(bào)告的格式第十一章

報(bào)告一、標(biāo)題（一）采用發(fā)文單位、事由、文種三者齊全的標(biāo)準(zhǔn)式標(biāo)題.（二）省略發(fā)文單位，只有事由、文種組成的標(biāo)題。二、主送機(jī)關(guān)報(bào)告的主送機(jī)關(guān)，即發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。三、正文

報(bào)告的正文分為開頭、主體和結(jié)尾三部分。四、落款落款標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)印章和成文時(shí)間。2021/5/957第三節(jié)報(bào)告的分類第十一章

報(bào)告一、報(bào)告按內(nèi)容分類，可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、建議報(bào)告三種（一）工作報(bào)告

工作報(bào)告用于向上級匯報(bào)工作情況或上級交辦的任務(wù)完成的情況。

（二）情況報(bào)告

情況報(bào)告用于向上級反映客觀存在的情況和問題，如某一時(shí)期群眾的思想動態(tài)，某一事件或?yàn)?zāi)難的情況等。（三）建議報(bào)告

建議性報(bào)告在下級機(jī)關(guān)就工作中的重大問題和事項(xiàng)，專門向上級機(jī)關(guān)提出建議時(shí)使用。2021/5/958第十一章

報(bào)告二、報(bào)告按性質(zhì)可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告兩種第三節(jié)報(bào)告的分類（一）綜合報(bào)告

綜合報(bào)告用于全面反映一個地區(qū)或一個單位的工作情況，它要全面匯報(bào)工作的過程、做法、成績和經(jīng)驗(yàn)、缺點(diǎn)或體會等。（二）專題報(bào)告

專題報(bào)告用于匯報(bào)某一工作、某一件事、某一方面內(nèi)容，它的最大特點(diǎn)是內(nèi)容專一而集中，既可以寫情況、事故、經(jīng)驗(yàn)，也可以寫失誤、提出建議等。2021/5/959三、按要求分，有呈報(bào)報(bào)告、呈轉(zhuǎn)報(bào)告兩種（一）呈報(bào)報(bào)告

呈報(bào)報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)直接匯報(bào)工作，反映情況的報(bào)告，不要求上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)。（二）呈轉(zhuǎn)報(bào)告

呈轉(zhuǎn)報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)呈送，建議批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)地區(qū)或有關(guān)部門執(zhí)行或參照執(zhí)行的報(bào)告。第三節(jié)報(bào)告的分類第十一章

報(bào)告2021/5/960第四節(jié)報(bào)告寫作的基本要求第十一章

報(bào)告一、報(bào)告事項(xiàng)要客觀真實(shí)二、報(bào)告內(nèi)容重點(diǎn)要突出三、報(bào)告要及時(shí)四、報(bào)告要敘述有序五、報(bào)告不得夾帶請示事項(xiàng)2021/5/961例文1（工作報(bào)告）：xxxx(單位)關(guān)于xxxxxx工作情況的報(bào)告Xxxx(主送單位)：根據(jù)xxxxxx要求（或xxxx以來），我們xxxxxx(概述工作背景或基本情況)，對xxxxxx工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、xxxxxx(工作基本情況)。二、xxxxxx（主要做法和成績，包括采取的辦法、措施和產(chǎn)生的效果等）。三、xxxxxx（存在的問題，以及擬采取的對策措施）。四、xxxxxx(下一步工作安排和思路)。

印章

xxxx年x月x日2021/5/962例文2（答復(fù)上級詢問和交辦事項(xiàng)的報(bào)告）Xxxx單位關(guān)于xxxx有關(guān)情況的報(bào)告Xxxx(主送單位)：根據(jù)xxxx要求（或根據(jù)xxx批示精神），我們對xxxx情況進(jìn)行了認(rèn)真研究（或我們對xxxx問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)）?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、xxxx（事件的過程、原因等）。二、xxxx(經(jīng)調(diào)查核實(shí)的情況或處理的依據(jù)、結(jié)果等)。三、xxxx（下一步擬采取的措施）。特此報(bào)告。（印章）

xxxx年x月x日2021/5/963第一節(jié)請示概述第十二章

請示一、請示的含義

請示是下級機(jī)關(guān)或個人請求上級給予指示、批準(zhǔn)、答復(fù)、幫助、解決、審核事項(xiàng)或問題時(shí)使用的請求性公文。二、請示的特點(diǎn)（一）目的性請示的目的性極強(qiáng)，專門用于向上級反映困難、提出要求。（二）前置性

請示所反映的內(nèi)容、涉及的事項(xiàng)一般來說都是即將發(fā)生或?qū)⒁龅降模形囊话阍谑虑斑M(jìn)行。（三）單一性請示必須堅(jiān)持“一事一請示”的原則，不能搞“一文多事”。（四）時(shí)效性

有了疑難問題和本級機(jī)關(guān)不能解決的困難，需要上級及時(shí)答復(fù)和幫助解決，才寫作請示。這就要講究時(shí)效性。2021/5/964第二節(jié)請示的格式第十二章

請示一、標(biāo)題1.由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成。2.由“事由和文種”組成。二、主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)是指請示報(bào)送的主管機(jī)關(guān)，放在標(biāo)題之下，正文之前，頂格書寫，要寫機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化的簡稱。三、正文（一）請示的事由

請示的事由或起因，在正文的開頭先撰寫。它是請示正文的重要構(gòu)成部分。（二）請示的事項(xiàng)

請示的事項(xiàng)或建議的事項(xiàng)指請求上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、幫助、解答的具體事項(xiàng)，是正文的關(guān)鍵部分。2021/5/965第十二章

請示（三）請示的要求

請示的要求也就是請示正文的結(jié)尾。為使請示的事項(xiàng)得到答復(fù)，發(fā)文機(jī)關(guān)一定要提出要求。四、落款

落款包括發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間。發(fā)文機(jī)關(guān)要加蓋公章，時(shí)間寫在發(fā)文機(jī)關(guān)下一行。五、附注

為了方便聯(lián)系，及時(shí)解決問題，寫作請示時(shí)應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。第二節(jié)請示的格式2021/5/966第十二章

請示第三節(jié)請示的分類一、事項(xiàng)性請示

事項(xiàng)性請示一般是請求指示的“請示”，在向上級機(jī)關(guān)詢問有關(guān)事項(xiàng)和陳述有關(guān)問題并要求上級機(jī)關(guān)答復(fù)時(shí)使用。二、請求性請示

請求性請示一般是請求批準(zhǔn)的“請示”。在向上級機(jī)關(guān)請求給予批準(zhǔn)某一事項(xiàng)時(shí)使用。三、建議性請示

建議性請示在向上級機(jī)關(guān)要求批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)本單位關(guān)于某項(xiàng)工作的系統(tǒng)設(shè)想、安排或處理意見時(shí)使用。2021/5/967第十二章

請示第四節(jié)請示寫作的基本要求一、一文一事

請示寫作在一事一文，即在一個請示中只能提出一件請求批準(zhǔn)的事項(xiàng)，或者一個請求解決的問題，否則上級機(jī)關(guān)不好答復(fù)。二、單頭請示請示只能主送一個上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者主管部門。三、不越級請示

行政機(jī)關(guān)都有一定的權(quán)限，上下級行政機(jī)關(guān)之間也有一定的分工和職責(zé)范圍，因此，在請示時(shí)，一般要逐級向上請示。四、不抄送下級

請示是上行公文，請示中的意見在未被批準(zhǔn)之前并不生效，所請示的事項(xiàng)也常有不予以批準(zhǔn)的。五、注意與報(bào)告的區(qū)別請示與報(bào)告在行文中常被混用，因此，有必要對兩者進(jìn)行區(qū)別。

2021/5/968例文1（請求批準(zhǔn)的請示）：Xxxx(單位)關(guān)于xxxxxx(事由)的請示Xxxx(主送部門或領(lǐng)導(dǎo))：為了xxxxxx（目的），根據(jù)xxxxxx（依據(jù)），我單位擬xxxxxx(意圖主旨)?，F(xiàn)將有關(guān)情況和我們的意見報(bào)告如下：一、xxxxxx(基本情況)。二、xxxxxx(請示事項(xiàng)的必要性和可行性及其意義)。三、xxxxxx(具體方案和請示事項(xiàng))。妥否，請批示（或請指示）。（印章）

xxxx年x月x日2021/5/969例文2（請求指示的請示）：

xxxx（單位）關(guān)于xxxxxx問題的請示

xxxx(主送單位):

近日，xxxxxxx(某項(xiàng)工作中遇到xxxxxx問題)?，F(xiàn)將有關(guān)問題請示如下：

一、xxxxxx(有關(guān)情況)。

二、xxxxxx(遇到的問題)。

三、xxxxxx（請示內(nèi)容，即懇請上級單位對xxxxxx問題做出指示）。

（印章）

xxxx年x月x日

（聯(lián)系人及電話）2021/5/970第十三章

批復(fù)第一節(jié)批復(fù)概述一、批復(fù)的含義批復(fù)是上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)呈報(bào)的請示給予正式答復(fù)的公文。二、批復(fù)的特點(diǎn)（一）發(fā)文的針對性

批復(fù)是針對某一具體事項(xiàng)的請示而做出的，不要涉及別的問題，一事一批復(fù)。（二）意見的決斷性

批復(fù)要有根據(jù)地、負(fù)責(zé)任地明確表示出對請示的內(nèi)容同意與否，批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，原則上同意或批準(zhǔn)等，表意要準(zhǔn)確，態(tài)度要鮮明，不允許模棱兩可、態(tài)度曖昧。（三）效力的權(quán)威性

上級機(jī)關(guān)所作的批復(fù)，往往體現(xiàn)上級機(jī)關(guān)的意圖和權(quán)威，能夠解決或?qū)徟录墮C(jī)關(guān)請示事項(xiàng)或問題。（四）內(nèi)容的單一性

批復(fù)既然是針對請示，那么請示是一文一事，批復(fù)也就自然是一請示一批復(fù)了。2021/5/971第二節(jié)

批復(fù)的格式第十三章

批復(fù)一、標(biāo)題

批復(fù)的標(biāo)題模式一般采用公文標(biāo)常規(guī)寫法，由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成。二、主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)單一，只送呈報(bào)請示的機(jī)關(guān)。三、正文批復(fù)的正文由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。四、落款落款要標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間。2021/5/972第三節(jié)

批復(fù)的分類第十三章

批復(fù)一、審批性批復(fù)審批性批復(fù)是針對請示行政機(jī)關(guān)提出的問題經(jīng)審核后所作的批示性答復(fù)。二、決定性批復(fù)決定性批復(fù)是針對所請求的內(nèi)容經(jīng)認(rèn)真分析研究所作出的決策性答復(fù)。三、指示性批復(fù)

指示性批復(fù)不僅僅是對請示行政機(jī)關(guān)的答復(fù)，而且是對管轄系統(tǒng)所作的指示。2021/5/973第四節(jié)

批復(fù)寫作的基本要求第十三章

批復(fù)一、注意與其他文種的區(qū)別（一）首先要注意批復(fù)與批示的區(qū)別（二）其次要請注意批復(fù)與指示、通知的區(qū)別（三）最后要注意與批轉(zhuǎn)性通知的區(qū)別二、行文要有針對性批復(fù)是針對下級上報(bào)的“請示”而制發(fā)的，因此，它們的內(nèi)容必須與后者所提的要求與陳述的情況緊緊相扣。三、回復(fù)要迅速及時(shí)“請示”與“批復(fù)”是一對文種的必然組合，也就是說，有一份“請示”就應(yīng)有一件“批復(fù)”。2021/5/974第一節(jié)

意見概述第十四章

意見一、意見的含義意見是對重要問題提出見解和處理辦法的公文。二、意見的特點(diǎn)（一）行文的多樣性意見可用于上行文、平行文和下行文。（二）效力的多用性

不同內(nèi)容及不同行文方向的意見，其效力是不盡相同的，有些意見是具有指導(dǎo)、規(guī)范作用的；有些意見是具有參考、建議作用的；有些意見是具有批評、警戒作用的；有些是具有評估、鑒定作用的。2021/5/975第二節(jié)

意見的格式第十四章

意見一、標(biāo)題

1.由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成。2.由“事由+文種”組成。二、主送機(jī)關(guān)

如果意見作為獨(dú)立文種出現(xiàn)，應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)，可以上級機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)或下級機(jī)關(guān)；如果作為非獨(dú)立公文，則可以省略。

三、正文正文包括開頭、主體、結(jié)尾三部分。四、落款落款包括發(fā)文行政機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間。2021/5/976第三節(jié)

意見的分類第十四章

意見一、布置性意見布置性意見是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)布置某項(xiàng)工作時(shí)使用的。二、建議性意見

建議性意見的表達(dá)態(tài)度是誠懇的，起參謀、參考作用，就是向下級行文也不具有強(qiáng)制性。三、批轉(zhuǎn)性意見

批轉(zhuǎn)性意見的行文目的是為上級機(jī)關(guān)提供決策參考，或提出一些具體的設(shè)想和辦法，請領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審定后批轉(zhuǎn)有關(guān)方面執(zhí)行。2021/5/977第四節(jié)

意見寫作的基本要求第十四章

意見一、明確意見使用的情境

為了準(zhǔn)確使用意見，就要把握意見的涵義，把它與其近似的請示、指示、指示性的通知及函嚴(yán)格區(qū)別開來。二、注意意見與其他文種的區(qū)別三、意見用語要恰當(dāng)由于“意見”的行文方向不同，其用語也截然不同。四、行文要及時(shí)、具體

意見多屬根據(jù)實(shí)際情況為解決現(xiàn)實(shí)工作中亟待解決的問題而提出來的，因此，意見行文的及時(shí)性對意見的價(jià)值具有重要的影響。五、把握意見內(nèi)在結(jié)構(gòu)

寫“意見”不同于寫“請示”、“情況報(bào)告”、“周知性通知”與“函”，這幾個文種在內(nèi)在結(jié)構(gòu)上，并不要求首先要“提出問題”、隨即“分析問題”、然后要“解決問題”。2021/5/978第一節(jié)函概述第十五章

函一、函的含義

函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的行政公文。

二、函的特點(diǎn)

（一）使用簡便輕捷

函的特點(diǎn)是公文格式比較靈活，限制不嚴(yán)，所以函的使用范圍非常廣泛，機(jī)關(guān)之間的日常公務(wù)聯(lián)系，不便使用其它公文文種時(shí)，都可以用函行文。

（二）行文多向靈活

函用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間，是平行文中的主要文種，它不像行文方向單行的上行文或下行文。

（三）內(nèi)容單一性函作為溝通上下、聯(lián)系左右的文種，所反映的內(nèi)容一般為一事一函，用來交流信息、溝通聯(lián)系，請求幫助、商洽工作、詢問或答復(fù)事項(xiàng)。

（四）語言質(zhì)樸自然函的語言大多是陳述性、說明性的，質(zhì)樸無華，平易、明白、曉暢，語氣懇切平和，不像法規(guī)性、指揮性公文那樣帶有強(qiáng)制性。

2021/5/979第二節(jié)函的格式第十五章

函一、標(biāo)題

（一）由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成的標(biāo)準(zhǔn)式標(biāo)題。（二）由“事由+文種”組成。（三）

只用“函”。

二、主送機(jī)關(guān)函的主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫全稱或規(guī)范化簡稱，頂格寫。

三、正文函的正文一般由開頭、主體、結(jié)尾等三部分組成。

四、落款落款要標(biāo)注發(fā)文單位和日期。

2021/5/980第三節(jié)函的分類第十五章

函一、按應(yīng)用范圍分，有商洽函、答詢函、請批函、告知函

(一)商洽函

這類函在平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互協(xié)商或聯(lián)系工作時(shí)使用。

(二)答詢函

答詢函包括詢問函和答復(fù)函。用于機(jī)關(guān)或部門之間相互詢問和答復(fù)問題。

(三)請批函

用于向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)。

（四）告知函告知函亦稱通報(bào)函，是將某一活動或事項(xiàng)告知對方。

2021/5/981第十五章

函二、按行文方向分，有發(fā)函、復(fù)函。第三節(jié)函的分類（一）發(fā)函。也稱去函、問函，是本機(jī)關(guān)主動向?qū)Ψ饺ズ摹?/p>

（二）復(fù)函。也叫回函，是指回復(fù)詢問或批準(zhǔn)事項(xiàng)等的函。

三、按內(nèi)容的輕重分，有公函與便函。

（一）公函。公函的內(nèi)容比較重要，行文鄭重，具有完整的公文格式。

（二）便函。大多用于一般的事務(wù)性工作，沒有完整的公文格式，只有上款和下款；可以用公用信箋，不使用版頭，不列函件標(biāo)題與發(fā)文字號；可以加蓋公章，也可以個人署名。便函一般不歸檔，但是便函仍用于公務(wù)，不是用于私事的私函。

2021/5/982第十五章

函第四節(jié)函寫作的基本要求一、請注意與其他文種的區(qū)別

函屬于平行文，主要用于平級機(jī)關(guān)，或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間的公務(wù)。

二、內(nèi)容要單一明確

函要一函一事，內(nèi)容單一集中，無任何駢枝和不分輕重主次的現(xiàn)象。

三、態(tài)度要誠懇，用語要得體

發(fā)函一般要求對方關(guān)照、支持，因此寫作時(shí)態(tài)度要誠懇，語氣要平和，講究平等協(xié)商，文明禮貌，不露虛套和媚態(tài)。

2021/5/983公文寫作（下）2021/5/984第十六章

會議紀(jì)要

第一節(jié)會議紀(jì)要概述一、會議紀(jì)要的含義

會議紀(jì)要是記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)的行政公文。

二、會議紀(jì)要的特點(diǎn)（一）指導(dǎo)性

會議紀(jì)要集中地反映了會議的精神實(shí)質(zhì)，是與會者的看法和意見，對工作有一定的指導(dǎo)作用，要求與會單位和相關(guān)部門以此為據(jù)開展工作。

（二）紀(jì)實(shí)性

會議紀(jì)要是根據(jù)會議的宗旨、議程、決議等會議材料整理出來的，是會議基本情況的紀(jì)實(shí)，如會議存在分歧意見，也要真實(shí)地反映，不能擅自增減有關(guān)內(nèi)容，更不能隨意改動會議上達(dá)成的共識和形成的決定。

（三）紀(jì)要性

會議紀(jì)要的紀(jì)要性，具體體現(xiàn)為擇要性、提要性和顯要性。擇要性是說會議紀(jì)要只選擇重要會議撰寫，一般性會議是不需要寫會議紀(jì)要的。

（四）周知性

會議紀(jì)要有的要求傳達(dá)并貫徹執(zhí)行，有的雖不要求貫徹執(zhí)行，但也要求將會議情況、議決事項(xiàng)和主要精神作為信息，傳達(dá)或通報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員以及一定范圍的群眾，因而具有明顯的周知性特點(diǎn)。

2021/5/985第二節(jié)會議紀(jì)要的格式第十六章

會議紀(jì)要一、標(biāo)題

（一）由“機(jī)關(guān)名稱+會議名稱+文種”組成。

（二）由“會議名稱+文種”組成。

（三）新聞式標(biāo)題。新聞式標(biāo)題即正副標(biāo)題。

二、時(shí)間

成文時(shí)間一般標(biāo)注在標(biāo)題的下方，居中，用圓括號括住。

三、正文會議紀(jì)要的正文，一般包括前言、主體和結(jié)尾三部分。

四、結(jié)尾

結(jié)尾處有的提出希望和要求，發(fā)出號召，要求有關(guān)單位認(rèn)真貫徹會議精神，努力完成會議提出的各項(xiàng)任務(wù)。

2021/5/986第三節(jié)會議紀(jì)要的分類

一、從形式上可以分為例行會議紀(jì)要、工作會議紀(jì)要、協(xié)調(diào)會議紀(jì)要

二、從性質(zhì)上可以分為決議型會議紀(jì)要、情況型會議紀(jì)要和消息型會議紀(jì)要三、從內(nèi)容上可分為綜合性會議紀(jì)要和專題性會議紀(jì)要第十六章

會議紀(jì)要2021/5/987第四節(jié)會議紀(jì)要寫作的基本要求

一、注意與其他文種的區(qū)別

會議紀(jì)要在使用中的主要問題是文種混淆。與之相似或相關(guān)的文書主要有會議記錄、會議簡報(bào)、會議決議、會談紀(jì)要等，為了不致誤用文種，應(yīng)認(rèn)真加以辨析，防止發(fā)生混淆。

二、明確會議宗旨，突出中心

一次工作會議，涉及問題很多。在寫會議紀(jì)要時(shí)，必須抓住會議所集中解決的幾個主要問題，形成紀(jì)要的中心，切不可面面俱到。

三、講究用語，注意條理

要按照會議紀(jì)要的不同用途，恰當(dāng)?shù)厥褂貌煌挠谜Z。上報(bào)的會議紀(jì)要，就應(yīng)使用對上的語氣，如“會議討論了以下幾個問題”、“會議考慮”等。

四、忠實(shí)于會議精神，做好記錄

會議記錄必須依據(jù)會議的實(shí)際內(nèi)容，不能隨心所欲地增減或更改內(nèi)容，不能添枝加葉。

第十六章

會議紀(jì)要2021/5/988第一節(jié)講話稿概述

第十七章

講話稿

一、講話稿的概念講話稿也稱“發(fā)言稿”，是講話人在各種會議、集會、儀式上發(fā)表講話而準(zhǔn)備的發(fā)言文稿。

二、話稿的特點(diǎn)

（一）貼近性擬制講話稿一定要先弄清講話的場合、對象，做到有的放矢，抓住受眾最關(guān)心的問題，予以切合實(shí)際的解答。

(二)鼓動性講話的目的一般是宣傳和發(fā)表個人的觀點(diǎn)，或是借個人名義發(fā)表國家、集體的意見，因此常采用富有鼓動性的語言去煽情，讓聽眾信服真理和正義就在講話者一邊，甘心情愿地聽從他的安排和調(diào)動。

2021/5/989

(四)政論性講話稿是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)針對具體的某個問題所作的發(fā)言的藍(lán)本，它的內(nèi)容或闡述黨和國家的路線方針政策，或申明領(lǐng)導(dǎo)核心的主張、決策，或分析形勢以統(tǒng)一認(rèn)識，或總結(jié)成績闡述經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以鼓舞士氣，都有較強(qiáng)的政治色彩。

三、講話稿的分類講話稿的應(yīng)用范圍非常廣泛，種類非常豐富，從事務(wù)性公文的角度可以將講話稿分工作會議類和慶祝、紀(jì)念會議兩類。

(三)通俗性為了最大限度地適應(yīng)受眾的聽覺需要，講話稿要盡可能少采用書面語，而要突出口語色彩。

第一節(jié)講話稿概述第十七章

講話稿

2021/5/990第二節(jié)講話稿的格式

一、標(biāo)題

（一）公文式標(biāo)題公文式標(biāo)題，即“機(jī)關(guān)名稱+事由+文種”。

（二）會議名稱+事由+文種，有的還在題前加上報(bào)告人的姓名。

（三）新聞式雙標(biāo)題，正題突出報(bào)告內(nèi)容，副題說明會議名稱、文種，有的還寫明報(bào)告人和時(shí)間。

二、稱謂講話是面對聽眾的，所以要根據(jù)對象選擇用何種稱謂，如“各位代表”、“同志們”、“朋友們”等。

三、正文正文包括開頭、主體和結(jié)尾三部分。

第十七章

講話稿

2021/5/991第三節(jié)講話稿的寫作

一、正文開頭與結(jié)尾的寫作（一）開頭的寫作開頭的方式多種多樣。開頭應(yīng)該對不同的聽眾有相應(yīng)的稱呼和問候。接著可以開宗明義托出主題，概括全文的主要內(nèi)容和說明講話的意圖，以便聽眾易于理解。（二）結(jié)尾的寫作結(jié)尾不是對開頭和正文的重復(fù)，而是對整個講話的總結(jié)。一般地，要“謝謝大家”。

第十七章

講話稿

2021/5/992

第三節(jié)講話稿的寫作

二、正文主體的寫作主體部分應(yīng)根據(jù)講話內(nèi)容的不同而選擇不同的寫法（例1，例2，例3，例4）。

三、寫作要求（一）要準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖

（二）要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)個人特色

（三）要弄清不同種類的講話在語言等方面的差異（四）要善于搞好前后銜接

（五）重要的講話稿要由領(lǐng)導(dǎo)人親自動手或主持起草

第十七章

講話稿

2021/5/993第一節(jié)計(jì)劃概述

第十八章

計(jì)劃一、計(jì)劃的含義

計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)而制訂出總體和階段的任務(wù)及其實(shí)施方法、步驟和措施的事務(wù)性公文。

二、計(jì)劃的特點(diǎn)

（一）預(yù)見性計(jì)劃是對未來一段時(shí)間工作的設(shè)想和安排，因此，具有很強(qiáng)的預(yù)見性。

（二）指導(dǎo)性

計(jì)劃一般是根據(jù)黨和國家的路線方針政策、上級的指示精神及本單位的實(shí)際情況制訂的，因此，計(jì)劃對本機(jī)關(guān)、本部門工作的如何開展，問題的怎樣解決，政策如何執(zhí)行等都具有鮮明的指導(dǎo)作用，是行動的方向和工作的依據(jù)，有關(guān)方面都應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，實(shí)際上也成為指導(dǎo)今后工作的依據(jù)所在。

2021/5/994第一節(jié)計(jì)劃概述（四）可變性

由于預(yù)測的局限性，計(jì)劃在實(shí)施過程中，有時(shí)會遇到不可預(yù)料的事情發(fā)生，會影響到目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、計(jì)劃的分類

（一）按內(nèi)容分，可分成工作計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、軍事計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、科研計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃等。

（二）按時(shí)間分，可分成月計(jì)劃、季度計(jì)劃、年計(jì)劃、跨年度計(jì)劃等

（三）可行性

計(jì)劃是科學(xué)的預(yù)見和判斷。因此，一個好的計(jì)劃應(yīng)該是目標(biāo)具體明確、方法與步驟切實(shí)可行。

第十八章

計(jì)劃2021/5/995第一節(jié)計(jì)劃概述（三）按性質(zhì)分，可分成綜合計(jì)劃、單項(xiàng)計(jì)劃、專題計(jì)劃等。

（四）按效力分，可分成指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃等。

（五）按范圍分，可分成國家計(jì)劃、?。ㄊ校┯?jì)劃、部門計(jì)劃、單位計(jì)劃等。

（六）按形式分，可分成文件式計(jì)劃、表格式計(jì)劃、文件與表格相結(jié)合的計(jì)劃等。

（七）按名稱分，可分成規(guī)劃、方案、要點(diǎn)、設(shè)想、打算、安排。

第十八章

計(jì)劃

2021/5/996第二節(jié)計(jì)劃的格式

一、標(biāo)題

（一）機(jī)關(guān)名稱+時(shí)間+事由+文種。

（二）時(shí)間+事由+文種。

（三）時(shí)間+文種。

二、正文

正文是一份計(jì)劃的核心部分，它一般包括前言、主體和結(jié)尾三個部分。

三、落款

落款包括計(jì)劃制訂單位的名稱和制訂日期。

第十八章

計(jì)劃2021/5/997第三節(jié)計(jì)劃的寫作一、標(biāo)題和落款的寫作（一）標(biāo)題的寫作

標(biāo)題的寫作要簡單明了。

（二）落款的寫作

落款要寫明具體的制作者和制定時(shí)間。

二、正文的寫作（一）前言的寫作

前言要對基本情況進(jìn)行分析和對計(jì)劃作概括性的說明，它是制訂計(jì)劃的基礎(chǔ)，要講清楚根據(jù)什么制訂計(jì)劃、制訂什么樣的計(jì)劃。

（二）主體的寫作

主體部分一般要寫清任務(wù)目標(biāo)、辦法措施和步驟三個方面的內(nèi)容。

第十八章

計(jì)劃2021/5/998第三節(jié)計(jì)劃的寫作（三）結(jié)尾的寫作

結(jié)尾的寫作比較靈活，一般不寫總結(jié)性的話，有的可以寫些表示希望、號召性的話。

三、寫作要求

（一）指導(dǎo)方針與實(shí)際情況相結(jié)合

制定計(jì)劃不能違反國家的方針政策，又要從本單位實(shí)際情況出發(fā)，要吃透有關(guān)政策和法規(guī)，吃透本單位現(xiàn)實(shí)條件，這是制定計(jì)劃的基礎(chǔ)，否則，憑空想象、脫離實(shí)際的“計(jì)劃”只會帶來“勞民傷財(cái)”的后果。

（二）領(lǐng)導(dǎo)意圖與群眾意見相結(jié)合

工作計(jì)劃是領(lǐng)導(dǎo)班子的意圖，但又要注意虛心傾聽群眾的意見，注意調(diào)查研究，走群眾路線，集思廣益。

第十八章

計(jì)劃2021/5/999第三節(jié)計(jì)劃的寫作（三）開拓創(chuàng)新與留有余地相結(jié)合

改革開放的時(shí)期，要求計(jì)劃具有創(chuàng)新精神，符合時(shí)代發(fā)展的方向。

（四）明確性與靈活性相結(jié)合

具體到計(jì)劃的內(nèi)容中，就要求目標(biāo)明確具體，要在一定時(shí)間內(nèi)完成什么任務(wù)要有一個具體可感的量的標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施與步驟，使計(jì)劃執(zhí)行起來更方便可行。

（五）用詞的準(zhǔn)確性與可讀性相結(jié)合

計(jì)劃以說明為主，敘述、議論要少些，更不能抒情和描寫。

第十八章

計(jì)劃2021/5/9100第四節(jié)例文例文：《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》(2006——2010——2020年)（略）第十八章

計(jì)劃2021/5/9101第一節(jié)總結(jié)概述

第十九章

總結(jié)一、總結(jié)的含義

總結(jié)是對一定時(shí)期內(nèi)的工作進(jìn)行回顧、分析、研究后，從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認(rèn)識，明確今后工作方向的事務(wù)性公文。

二、總結(jié)的特點(diǎn)(一)時(shí)間性總結(jié)是對一定時(shí)期的工作完成情況進(jìn)行分析和評價(jià)的一個工作環(huán)節(jié)。(二)客觀性

總結(jié)是人們自身實(shí)踐活動的真實(shí)反映，應(yīng)當(dāng)完全忠實(shí)于客觀事實(shí)。

(三)理論性

總結(jié)要寫事實(shí)，但不是把已經(jīng)發(fā)生過的事實(shí)簡單地羅列在一起。

(四)本體性

總結(jié)是對本地區(qū)、本部門、本單位的工作情況進(jìn)行回顧，因此都用第一人稱（機(jī)關(guān)用“我們”，個人用“我”），總結(jié)中的材料是自身工作的情況，而不能象論說文那樣引用古今中外的材料。

2021/5/9102第一節(jié)總結(jié)概述(五)群眾性

任何工作都是依靠群眾的力量完成的，因此，總結(jié)就應(yīng)該反映群眾的實(shí)際工作、分析并研究群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的成績和經(jīng)驗(yàn)。

三、總結(jié)的分類

(一)按內(nèi)容分，可分為工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)、活動總結(jié)、思想總結(jié)等。

(二)按時(shí)間分，可分為月份總結(jié)、季度總結(jié)、年度總結(jié)、階段總結(jié)等。

(三)按范圍分，可分為個人總結(jié)、科室總結(jié)、單位總結(jié)、部門總結(jié)、地區(qū)總結(jié)、全國總結(jié)等。

(四)按性質(zhì)分，可分為全面總結(jié)和專題總結(jié)。

第十九章

總結(jié)2021/5/9103第二節(jié)總結(jié)的格式一、標(biāo)題

(一)公文式標(biāo)題公文式標(biāo)題，由“機(jī)關(guān)名稱+時(shí)間+事由+文種”組成。

(二)新聞式標(biāo)題

新聞式標(biāo)題突出觀點(diǎn)、側(cè)重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又分為單式和雙式兩種標(biāo)題格式。

二、正文

正文一般由前言、主體和結(jié)尾三部分組成。有的總結(jié)省略前言和結(jié)尾部分，只有主體部分。

三、落款

總結(jié)的落款包括署名和日期。

第十九章

總結(jié)2021/5/9104第三節(jié)總結(jié)的寫作一、標(biāo)題與落款的寫作

(一）標(biāo)題的寫作標(biāo)題的寫作與總結(jié)的性質(zhì)或要求聯(lián)系。

（二）落款的寫作總結(jié)的落款要注明機(jī)關(guān)名稱和寫作日期。

二、正文的寫作

(一)前言與結(jié)尾的寫作

前言與結(jié)尾的寫作根據(jù)總結(jié)的需要而定，它們都有自已固定的格式。

(二)主體的寫作主體是正文的核心部分。第十九章

總結(jié)2021/5/9105三、寫作的基本要求（一）提高認(rèn)識，端正態(tài)度

要認(rèn)識總結(jié)的重要性，要堅(jiān)持以黨的路線、方針為指導(dǎo)。

（二）找出規(guī)律，揭示本質(zhì)

總結(jié)的目的，是面向未來，避免今后工作的盲目性。

（三）主次分明，重點(diǎn)突出

所謂重點(diǎn)是指事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，具體地說，是指主要工作或工作中做得比較出色、有體會的工作，或是具有典型意義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（四）有理有據(jù)，實(shí)事求是總結(jié)要求內(nèi)容真實(shí)，如實(shí)反映本單位的實(shí)際情況。

第三節(jié)總結(jié)的寫作

第十九章

總結(jié)2021/5/9106（五）寫出特色，寫出新意

寫總結(jié)一定要研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，突出特色。

（六）條理分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)

綜合性總結(jié)，內(nèi)容多，篇幅長，因此，安排結(jié)構(gòu)一定要嚴(yán)謹(jǐn)，層次一定要分明，通篇一定要連貫。

第三節(jié)總結(jié)的寫作第十九章

總結(jié)2021/5/9107例文：《全面履行工會職能團(tuán)結(jié)動員廣大員工為實(shí)現(xiàn)公司“四大基地”建設(shè)的宏偉目標(biāo)而奮斗－在大慶煉化公司工會第二次會員代表大會上的報(bào)告》（2009年1月14日）（正文略）

第四節(jié)例文第十九章

總結(jié)2021/5/9108第二十章會議記錄第一節(jié)會議記錄概述一、會議記錄的含義

會議記錄是在開會的過程中由專人如實(shí)記錄會議基本情況和內(nèi)容的書面材料，是一種沒有正式打印和蓋章的特殊文件。

二、會議記錄的特點(diǎn)

?

原始性?

憑據(jù)性

?

信息性三、會議記錄的分類

按照會議的不同性質(zhì)，會議記錄可分為：黨委會議記錄、政府機(jī)關(guān)會議記錄、群眾團(tuán)體會議記錄、企事業(yè)單位行政會議記錄、單位會議記錄、工作會議記錄、座談會會議記錄等。

2021/5/9109第二節(jié)會議記錄格式一、標(biāo)題

標(biāo)題，即會議名稱，一般由機(jī)關(guān)名稱、會議事由加上記錄構(gòu)成，有的可省略機(jī)關(guān)名稱。

二、正文

正文分為開頭和主體兩部分。

三、落款

做完會議記錄之后，由會議主持人和記錄人簽名。最后署上年、月、日。

第二十章會議記錄2021/5/9110第三節(jié)會議記錄的寫作一、標(biāo)題和落款的寫作

標(biāo)題和落款的寫作都要按照格式，規(guī)范記錄。

二、正文的寫作

正文的寫作是會議記錄的重點(diǎn)，包括開頭和主體的寫作。

三、寫作的基本要求

寫會議記錄的基本要求：會議記錄要求準(zhǔn)確、真實(shí)、清楚、完整。

第二十章會議記錄2021/5/9111第四節(jié)例文例文：《某某市政府工作會議記錄》（略）

第二十章會議記錄

2021/5/9112第一節(jié)調(diào)查報(bào)告概述第二十一章

調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查報(bào)告的含義

調(diào)查報(bào)告是根據(jù)某種特定的需要，有計(jì)劃地對典型事物、社會問題或工作情況等，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究后形成的書面報(bào)告形式的公文。

二、調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)（一）針對性

調(diào)查報(bào)告是為了解決工作中急需解決的某些問題而寫作的，因此，應(yīng)及時(shí)反映情況，揭露存在的問題，提出迫切需要解決的問題，回答人們最關(guān)心的問題，做到有的放矢。

（二）用事實(shí)揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律

調(diào)查報(bào)告不論是研究新事物、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，還是揭示問題的真相，都必須反映事物的本質(zhì)特征和客觀規(guī)律。

(三）指導(dǎo)性

由于調(diào)查報(bào)告有著明確的針對性，所以它也同時(shí)有著很強(qiáng)的指導(dǎo)性。

2021/5/9113第一節(jié)調(diào)查報(bào)告概述三、調(diào)查報(bào)告的分類

（一）按調(diào)查的范圍、內(nèi)容分，調(diào)查報(bào)告可分為

1.綜合調(diào)查報(bào)告。即圍繞一個中心問題，從多方面進(jìn)行普遍調(diào)查，對取得的材料進(jìn)行分析研究，綜合整理而寫出的關(guān)于這一問題的總體情況的調(diào)查報(bào)告。

2.專題調(diào)查報(bào)告。即對某項(xiàng)工作、某個典型事件、某項(xiàng)業(yè)務(wù)或某個問題進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析研究后而寫出的調(diào)查報(bào)告，它包括重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查和抽樣調(diào)查等，這種報(bào)告內(nèi)容單一，范圍較小。

（二）按作用分，調(diào)查報(bào)告可分為

1.反映基本情況的調(diào)查報(bào)告。

2.介紹新思想、新作風(fēng)、新事物的調(diào)查報(bào)