081028建設(shè)項目評價

建設(shè)工程職業(yè)病危害評價劉移民2021.102023/5/301Contents基本概念1法律法規(guī)標準2評價內(nèi)容3案例42023/5/302一、根本概念與目的〔一〕根本概念1、建設(shè)工程是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進工程。2、職業(yè)病危害預評價建設(shè)工程職業(yè)病危害預評價是指取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生評價機構(gòu)，在建設(shè)工程可行性論證階段依照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、標準的要求對建設(shè)工程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進行識別、分析，并將其對工作場所和勞動者健康的危害程度進行預測，對擬采取的職業(yè)病防護設(shè)施的預期效果進行評價，對存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護對策，并做出客觀、真實的預評價結(jié)論。2023/5/3033、職業(yè)病危害控制效果評價建設(shè)工程職業(yè)病危害控制效果評價是指取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生評價機構(gòu)，在建設(shè)工程竣工驗收前依照國家職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、標準的要求對建設(shè)工程產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進行分析及確定，并將其對工作場所、勞動者健康的危害程度及職業(yè)病防護設(shè)施的控制效果進行評價，并做出客觀、真實的驗收評價結(jié)論。2023/5/304〔二〕目的為了提高用人單位職業(yè)病防治和職業(yè)衛(wèi)生管理水平和經(jīng)濟效益；在建設(shè)工程可行性論證階段即提出職業(yè)病危害防護要求，采取積極有效的措施把職業(yè)病危害因素控制或消除在投人使用之前；有效預防、控制和消除建設(shè)工程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟開展。2023/5/305〔三〕意義通過法治手段強化建設(shè)單位職業(yè)病防治意識，積極預防、控制和消除建設(shè)工程產(chǎn)生的職業(yè)病危害；是貫徹“預防為主〞衛(wèi)生工作方針的最積極、最有效措施；是預防、控制和消除職業(yè)病危害的最正確途徑；可以直接或間接提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作科學化、標準化管理提供科學依據(jù)。2023/5/306二、法律法規(guī)標準與原那么〔一〕法律法規(guī)標準1、?職業(yè)病防治法?的要求第十五條新建、擴建、改建建設(shè)工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進工程〔以下統(tǒng)稱建設(shè)工程〕可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預評價報告。第十六條建設(shè)工程在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當進行職業(yè)病危害控制效果評價。2023/5/3072、建設(shè)工程職業(yè)病危害分類管理方法〔2006年7月27日衛(wèi)生部令第49號〕第六條國家對職業(yè)病危害建設(shè)工程實行分類管理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)工程分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類。職業(yè)病危害輕微的建設(shè)工程，其職業(yè)病危害預評價報告、控制效果評價報告應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門備案；職業(yè)病危害一般的建設(shè)工程，其職業(yè)病危害預評價、控制效果評價應(yīng)當進行審核、竣工驗收；職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)工程，除進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外，還應(yīng)當進行設(shè)計階段的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的衛(wèi)生審查。2023/5/3083、職業(yè)衛(wèi)生標準及相關(guān)標準〔1〕職業(yè)病危害評價標準建設(shè)工程職業(yè)病危害評價標準(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號)GBZ/T196-2007：建設(shè)工程職業(yè)病危害預評價技術(shù)導那么GBZ/T197-2007：建設(shè)工程職業(yè)病危害控制效果評價技術(shù)導那么〔2〕職業(yè)衛(wèi)生標準〔3〕其他相關(guān)標準2023/5/309〔二〕建設(shè)工程職業(yè)病危害評價原那么1、嚴肅性2、嚴謹性〔科學性〕3、公正性4、可行性2023/5/3010法規(guī)法律標準2023/5/3011三、評價內(nèi)容〔一〕評價方法1、查表法2、類比法3、經(jīng)驗法4、風險評估法2023/5/3012〔二〕評價程序工程接觸簽訂合同編制評價方案工程分析實施評價得出評價結(jié)論編制評價報告〔內(nèi)審和外審〕送交建設(shè)單位向衛(wèi)生行政部門備案、審核2023/5/3013〔二〕評價內(nèi)容A、預評價1、收集資料主要收集以下幾方面資料：工程的批準文件；工程的技術(shù)資料：〔1〕建設(shè)工程概況；〔2〕總平面布置情況；〔3〕生產(chǎn)過程擬使用的主要原料、輔料、中間品、產(chǎn)品的化學名稱、用量或產(chǎn)量；〔4〕主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備及其布局情況，生產(chǎn)設(shè)備機械化、自動化、密閉化程度；2023/5/3014〔5〕擬采取的職業(yè)病危害防護措施情況；〔6〕有關(guān)設(shè)計圖，如建設(shè)地點位置圖、總平面布置圖、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局圖等；〔7〕有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測資料；〔8〕有關(guān)勞動者職業(yè)性健康檢查資料。國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、標準。2023/5/30152、編制預評價方案預評價方案主要包括以下內(nèi)容：〔1〕預評價范圍；〔2〕預評價的目的、依據(jù)；〔3〕職業(yè)病危害因素識別與分析內(nèi)容和方法；〔4〕預評價工作的組織、經(jīng)費、方案安排。2023/5/30163、工程分析工程分析主要包括以下內(nèi)容：〔1〕建設(shè)工程概況，包括建設(shè)地點、性質(zhì)、規(guī)模、設(shè)計能力、勞動定員、總投資、職業(yè)病危害防護設(shè)施投資；〔2〕總平面布置；〔3〕生產(chǎn)過程擬使用的原料、輔料、中間品、產(chǎn)品化學名稱、用量或產(chǎn)量；〔4〕主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備及其布局，生產(chǎn)設(shè)備機械化、自動化、密閉化程度；〔5〕主要生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類、部位及其存在的形態(tài)；2023/5/3017〔6〕擬采取的職業(yè)病危害防護措施，包括:選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑學衛(wèi)生要求〔包括車間采暖、通風、空調(diào)、采光、照明、墻體、墻面、地面等有關(guān)建筑設(shè)計方面的衛(wèi)生要求〕;衛(wèi)生工程技術(shù)防護措施〔包括防塵、防毒、防噪、防振、防暑、防濕、防寒、防電離輻射、防非電離輻射、防生物危害措施等〕;個人防護措施、輔助用室〔包括生產(chǎn)用室和生活用室〕;應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等。2023/5/30184、實施預評價主要包括以下兩方面內(nèi)容：〔1〕對建設(shè)工程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素對工作場所和勞動者健康的危害程度進行預測；〔2〕對擬采取的職業(yè)病防護措施的預期效果進行評價。2023/5/30195、得出預評價結(jié)論在類比現(xiàn)場調(diào)研、工程分析、實施預評價的根底上，經(jīng)定性分析、定量計算，得出預評價結(jié)論。2023/5/30206、編制預價報告按照?建設(shè)工程職業(yè)病危害評價標準?要求編制預評價報告。2023/5/3021B、控制效果評價建設(shè)工程職業(yè)病危害控制效果評價工作程序也包括收集資料、編制控制效果評價方案、工程程分析、實施控制效果評價、得出控制效果評價結(jié)論、編制控制效果評價報告等六個階段。與預評價報告區(qū)別？職業(yè)病危害因素實際情況的再現(xiàn)；充分表達實際控制效果情況；不再是類比。2023/5/3022〔三〕如何編寫評價報告書1、根本要求符合標準的格式要求；語言要通順、流暢、簡練；使用計量單位準確；數(shù)據(jù)完整可靠；圖表使用正確等。2023/5/30232、評價報告內(nèi)容〔1〕預評價報告預評價報告內(nèi)容主要包括：1〕職業(yè)病危害預評價的目的、依據(jù)；2〕建設(shè)工程概況；3〕對建設(shè)工程選址、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對作業(yè)場所、從業(yè)人員健康的影響進行分析和評價4〕對擬采取職業(yè)病危害防護設(shè)施進行技術(shù)分析及評價；5〕確定職業(yè)病危害類別；6〕確定相應(yīng)的職業(yè)病危害防護措施；7〕評價結(jié)論與建議。2023/5/3024〔2〕控制效果評價報告控制效果評價報告主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容：1〕建設(shè)工程概況；2〕職業(yè)病危害控制效果評價的依據(jù)、范圍和內(nèi)容；3〕試運行情況；4〕建設(shè)工程生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素確定及危害程度；5〕職業(yè)病危害防護設(shè)施的運行及效果；6〕評價結(jié)論與建議。2023/5/30253、評價報告書的格式〔1〕封頁：封頁上應(yīng)有〔建設(shè)工程名稱〕職業(yè)病危害預評價報告書、評價機構(gòu)全稱；完成評價報告書的日期〔年、月、日〕。〔2〕封二：建設(shè)工程職業(yè)病危害預評價資質(zhì)證書影印件?！?〕封三：工程名稱、預評價機構(gòu)名稱、法人代表、工程負責人、報告編寫人、審核人。2023/5/3026〔4〕封四：目錄〔應(yīng)包括章、節(jié)的目錄〕，按照評價目的、評價依據(jù)、評價內(nèi)容、評價方法、建設(shè)工程概況、工程分析、職業(yè)病危害因素識別與分析、職業(yè)病防護措施分析與評價、評價結(jié)論等內(nèi)容的順序排列?！?〕正文：按照目錄內(nèi)容編寫，紙型規(guī)格A4紙?！?〕附件。2023/5/30274、何時編寫表格式簡易報告根據(jù)