安全教育類科研課題申報(bào)書(shū)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系的完善研究

編號(hào):甘肅省教育科學(xué)規(guī)劃課題

課題申請(qǐng)?評(píng)審書(shū)課題名稱:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系的完善研究選題依據(jù)：課題指南—XX課題負(fù)責(zé)人：程子銘負(fù)責(zé)人所在單位：職業(yè)技術(shù)學(xué)院填表日期：2022年3月8日甘肅省教育科學(xué)規(guī)劃課題辦公室2022年3月制填寫(xiě)數(shù)據(jù)表注意事項(xiàng)1.課題名稱。應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明反映研究?jī)?nèi)容，最多不超過(guò)40個(gè)漢字（包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）；選題依據(jù)。必須填寫(xiě)“課題指南序號(hào)”；課題負(fù)責(zé)人。系指真正承擔(dān)課題研究和負(fù)責(zé)課題組織、指導(dǎo)的研究者。不能承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作的，不得申請(qǐng)；4.課題類別。請(qǐng)選項(xiàng)填寫(xiě)，限報(bào)重點(diǎn)課題或一般課題1項(xiàng)；研究類型。請(qǐng)選項(xiàng)填寫(xiě)，限報(bào)基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究或綜合研究1項(xiàng)；工作單位。按單位和部門(mén)公章全稱填寫(xiě)；聯(lián)系電話。必須填寫(xiě)課題負(fù)責(zé)人的電話號(hào)碼；主要參加者。必須真正參加本課題研究工作，不含課題負(fù)責(zé)人,不包括單位領(lǐng)導(dǎo)、科研管理、財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)等人員；預(yù)期成果。系指預(yù)期取得的最終研究成果形式，如專著、譯著、研究論文、研究報(bào)告、工具書(shū)和其他。請(qǐng)選項(xiàng)填寫(xiě)，最多選報(bào)5項(xiàng),其中必須包含研究報(bào)告和公開(kāi)發(fā)表的研究論文。一、數(shù)據(jù)表課題名稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系的完善研究選題依據(jù)課題指南一17課題類別A.重點(diǎn)課題B.一般課研究類型A.應(yīng)用研究B.綜合研究負(fù)責(zé)人姓名程子銘別女民族出生年月19**年9月行政職務(wù)主任專業(yè)職務(wù)副教授研究專長(zhǎng)學(xué)生管理最后學(xué)歷本科最后學(xué)位學(xué)士工作單位本學(xué)院電子信箱109919***@通訊地址湖北省江漢市漢江大道8號(hào)郵政編碼433000身份證號(hào)429004****0910008X手機(jī)號(hào)碼15392811***姓名出生年月專業(yè)職務(wù)研究專長(zhǎng)學(xué)歷工作單位本人簽名1967.01副教授產(chǎn)教融合碩士教科院陳楊1982.02高校講師校企合作本科職業(yè)技術(shù)學(xué)院孫培1973.11副教授教育管理本科職業(yè)技術(shù)學(xué)院陳彥希1971.12副教授思政教育本碩±職業(yè)技術(shù)學(xué)院李旬1976.09副教授智慧校園本科職業(yè)技術(shù)學(xué)院覃真理1976.06教授教育信息化碩士職業(yè)技術(shù)學(xué)院許靖楓1970.07副教授思政教育本科職業(yè)技術(shù)學(xué)院

預(yù)期最終成果（必含研究報(bào)告和硏究論文）硏究報(bào)告、論文單位配套經(jīng)費(fèi)（單位：萬(wàn)元）2預(yù)計(jì)完成時(shí)間2023.12.30二、課題負(fù)責(zé)人近五年來(lái)取得的與本課題有關(guān)的研究成成果名稱扌序成果形式及級(jí)別批準(zhǔn)或發(fā)表單位完成時(shí)間職業(yè)教育信息化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)4課題國(guó)家級(jí)中華職業(yè)教育社2017.03黃炎培職業(yè)教育思想的現(xiàn)代價(jià)值研究課題省級(jí)湖北省中華職業(yè)教育社2017.03CRP（校園資源計(jì)劃）系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用課題省級(jí)湖北省科學(xué)技術(shù)廳2017.06試論高職院校思想政治教育時(shí)效性的影響因素及對(duì)策i撰論文省級(jí)蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)2016?11網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境下高職院校思想政治工作的開(kāi)展策略探析i撰論文省級(jí)現(xiàn)代職業(yè)教育2016.07高職思想政治課實(shí)踐教學(xué)中的項(xiàng)目教學(xué)法的應(yīng)用分析i撰論文省級(jí)求知導(dǎo)刊2016?12如何在高職思政課教學(xué)中融入職業(yè)素質(zhì)教育i撰論文省級(jí)新校園2017.04備注：成果包含論文、著作、課題、成果獎(jiǎng)和專利等。三、課題設(shè)計(jì)論證?本課題核心概念的界定，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)、選題意義及研究?jī)r(jià)值；?本課題的研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和擬創(chuàng)新點(diǎn)；?本課題的研究思路、研究方法、技術(shù)路線和實(shí)施步驟。（限3000字內(nèi)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系的完善研究摘要：農(nóng)產(chǎn)品作為“米袋子”和“菜籃子”的主要內(nèi)容，其質(zhì)量安全倍受全社會(huì)關(guān)注。科技的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高。但是，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍然堪憂。法律是維護(hù)良好社會(huì)秩序的最有力武器，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，離不開(kāi)完善的法律體系的支持。應(yīng)當(dāng)從立法、執(zhí)法和司法3個(gè)方面入手，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；法律體系；完善我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。第6次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口數(shù)已達(dá)到13.39億，其中，農(nóng)村居民人數(shù)為6.74億，占全國(guó)人口50.32%。農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民的主要收入來(lái)源，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的高低直接關(guān)系到農(nóng)民收入的高低和社會(huì)的穩(wěn)定。但是，近年來(lái)頻繁曝光的“三聚氧胺”事件、西瓜膨大劑事件以及屢屢發(fā)生的食物中毒事件，動(dòng)搖了公眾對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心，影響了府的公信力，削減了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)西方農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘，發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然選擇［1］。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提高，需要法律的保障。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系存在立法缺失、執(zhí)法不嚴(yán)、司法救濟(jì)有限等問(wèn)題，相關(guān)法律體系亟待完善。1農(nóng)產(chǎn)品及質(zhì)量安全的概念農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)國(guó)計(jì)民生工程，我國(guó)府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。談及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，首先必須分析幾個(gè)概念：農(nóng)產(chǎn)品、質(zhì)量安全。1.1農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品，從文義解釋來(lái)看，即從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所獲得的產(chǎn)品。世界貿(mào)易組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的定義是：“包括活動(dòng)物與動(dòng)物制品、植物產(chǎn)品、油脂及分解產(chǎn)品、食品飲料等。”《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二條明確規(guī)定：“本法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。”所謂初級(jí)產(chǎn)品，指的是來(lái)源于農(nóng)業(yè)的未經(jīng)加工或經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工的產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)主要是指種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。簡(jiǎn)單加工指的是消毒、去皮、剝殼、分級(jí)、包裝等物理行為，如對(duì)水稻剝殼，對(duì)蘋(píng)果進(jìn)行分級(jí)、包裝等。綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品的定義是：來(lái)源于種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的未經(jīng)加工或經(jīng)簡(jiǎn)單加工的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品分為食用農(nóng)產(chǎn)品和非食用農(nóng)產(chǎn)品。其中，食用農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)系到人體的健康和生命的安全。因此，本研究所討論的農(nóng)產(chǎn)品主要指的是食用農(nóng)產(chǎn)品[2]。1.2質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，質(zhì)量是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品大小、顏色、均勻等狀態(tài)的描述，重點(diǎn)考慮農(nóng)產(chǎn)品滿足人體所需營(yíng)養(yǎng)的要求。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的表達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指的是農(nóng)產(chǎn)品符合保障人的健康、安全的要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)、安全是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容［3］。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是關(guān)鍵。2影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的產(chǎn)生，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。主觀因素主要有法律意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)不高?？陀^因素主要有環(huán)境污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系存在缺陷等。2.1主觀因素：生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，消費(fèi)者較少訴諸法律維權(quán)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：農(nóng)民文化知識(shí)水平低、農(nóng)業(yè)科技水平不高、分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模?。?］。與工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)收入較低，經(jīng)營(yíng)周期漫長(zhǎng)，體力勞動(dòng)強(qiáng)度大。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)民大量涌入城市就業(yè)，留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多為文化知識(shí)水平低、年齡大的農(nóng)民。受文化水平的限制，很多農(nóng)民缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。為了增產(chǎn)增收，大量的農(nóng)藥、化肥被投入至農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，導(dǎo)致農(nóng)作物中的農(nóng)藥、化肥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)［5］。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域后，需要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)中，若經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，都容易造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題［6］。如運(yùn)輸環(huán)節(jié)要注意裝卸方式，稍有不慎便會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量損壞，降低農(nóng)產(chǎn)品的安全；貯藏環(huán)節(jié)要注意包裝方式，包裝方法不對(duì)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)，添加過(guò)多的防腐劑會(huì)對(duì)人體安全造成威脅等［7］。此外，加工環(huán)節(jié)中加入過(guò)多添加劑等均會(huì)直接或間接地降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外，消費(fèi)者利用法律武器維權(quán)的意識(shí)不高，也是造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題屢禁不止的主觀因素之一。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，消費(fèi)者主要傾向于向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為一個(gè)社會(huì)團(tuán)體，其受理消費(fèi)者的投訴后，一般通過(guò)調(diào)查真相，對(duì)產(chǎn)品或商品質(zhì)量糾紛進(jìn)行調(diào)解，對(duì)生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者無(wú)法起到有效的懲戒作用。解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全糾紛，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的最佳途徑是司法救濟(jì)途徑。現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者維權(quán)極少訴諸法律途徑，在一定程度上助長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生。2.2客觀因素：環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系存在缺陷隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，大量工業(yè)廢水、廢氣產(chǎn)生。由于對(duì)廢水排放的不合理監(jiān)管，大量污水通過(guò)灌溉渠道流入農(nóng)田、土地，污水中所含的有害化學(xué)物質(zhì)通過(guò)生物鏈殘留在農(nóng)產(chǎn)品中，嚴(yán)重威脅著人類的健康［8］。而工業(yè)廢氣和汽車(chē)尾氣中的有害物質(zhì)，則主要通過(guò)光果￥口韻呆琳'耳密去寺珍喜馭時(shí)』冰*華手案孝黒虱。亨弊翎呆說(shuō)利，謗嫻'呆琳帛修案*孝 °［乙月邛溶翱是卵卒*濟(jì)酚《贍琳者竇'皆果構(gòu)象導(dǎo)孑浩。辮麹回NL』堰#翎呆毋豺g:刑單妥琲互辟口瞻#冋螫以誨平洛會(huì)'夢(mèng)季M糞寧辮會(huì)芯呆琳口5><'者動(dòng)。易鄂風(fēng)蓄潞修閏法W時(shí)/法誑吿丄呼阜系供口卷務(wù)邛半M謗g。易卵烏兼*聳嗥L』溫■確馭呼L』懸芾江'L』聽(tīng)燮H'艸始愈孥'韓：予若裏敦時(shí)殳沖學(xué)噸站不冰'粉嫻殳帯啞°^T;翎回立常霑書(shū)講呆琳好'回立4%風(fēng)叫坂時(shí)』冰徘辭'亨姓、一任鉤易鄂^:/沖者呆粵引好°［隊(duì)］麥恤風(fēng)羊粵L』卷分平布言'易卵互築專洛喜馭啓/*依*鳥(niǎo)衍會(huì)L』帰動(dòng)馭'L』瞻下江'L』聽(tīng)照h'L』卷亜斗'國(guó)罕孝。罕姓翎呆瞻幺'米璃勤《孝學(xué)某浙寺珍春馭啓/法風(fēng)國(guó)帶'墜纟黑鏡前羊*°果智呆?！吧裥蓿ァ?擧文源&*辛M'=堂。專肇阜買(mǎi)*會(huì)祖呆'前呆罪濾風(fēng)濟(jì)辟變'志咨畛槳甲郭半為企岬構(gòu)為者爵'用事珥丄擋'和切溯企孑若《采寺落喜敦時(shí)』部》'晉動(dòng)°*磐季來(lái)翎岸一單寺洛雲(yún)馭時(shí)丫次匐判丄耗'藥洛與業(yè)戦功《呆考于雲(yún)馭嚴(yán):/斗》’前呆LJ辛風(fēng)寺■善世尹:/斗丄*卷一吿杲切°［0月善呆麹L』宇倨一阜不’市N爭(zhēng)呆濰年朋茸3弟全祖聿采*葉啊予奇喜敦時(shí)』冰竺'姓片常900乙。辨熟渺呆麹沏者畛豢孑W^f'御季澎呆f寺著■裏馭時(shí)W*。號(hào)老比*郭呆至'一皆。耍鄉(xiāng)丄冷實(shí)施孳郭者。切溶羊/孝孝安我前呆寺污暮馭啓H法?￥'X宰°［6］鏘謎購(gòu)唐風(fēng)學(xué)Y窪醇史築'切■年勢(shì)修丫築田功導(dǎo)段性的特點(diǎn)，在突擊檢查取得初步成效時(shí)，執(zhí)法部門(mén)往往再度忽視監(jiān)管。缺乏持續(xù)性的監(jiān)管是不法分子再度違法的重要原因之一。第三，起訴舉證難，尋求司法救濟(jì)途徑不暢。在我國(guó)，發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所致的侵權(quán)事件時(shí)，消費(fèi)者更多地選擇向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，而極少向人民法院起訴或向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。究其原因，在于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題大多屬于民事案件，而我國(guó)民事訴訟相關(guān)規(guī)定不利于消費(fèi)者勝訴。“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”是我國(guó)民事訴訟中的一般原則，提起民事訴訟一般由原告舉證。盡管我國(guó)有“舉證責(zé)任倒置”情形，但是，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全訴訟不屬于適用該原則的情形。所以，消費(fèi)者若作為原告，提起關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的訴訟，將承擔(dān)舉證責(zé)任。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者往往缺乏全面的成分認(rèn)知和專業(yè)的檢測(cè)技術(shù)，造成消費(fèi)者提起訴訟存在舉證難的局面，迫使眾多消費(fèi)者放棄訴訟救濟(jì)途徑。3法律對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性法律是社會(huì)秩序的調(diào)節(jié)器，法律的作用主要體現(xiàn)在2個(gè)方面：一是通過(guò)對(duì)社會(huì)關(guān)系參與者的行為進(jìn)行指引、教育、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)，從而規(guī)范個(gè)人和單位的行為。二是對(duì)于違反法律規(guī)定的個(gè)人和單位，使其依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、刑事責(zé)任，接受相應(yīng)的行處罰。法律通過(guò)制定規(guī)則、監(jiān)督社會(huì)主體的行為，對(duì)守法者予以肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法者的行為予以否定和懲罰，以實(shí)現(xiàn)法律所追求的公平、正義、秩序、安全等價(jià)值。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，離不開(kāi)完善的法律體系的支撐。完善立法、加大法律宣傳，加重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法、犯罪的法律責(zé)任；實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品投入品的審批制度，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的“三品一標(biāo)”制度，推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度［13］；同時(shí)，提高執(zhí)法水平、提升執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)?？梢?jiàn)，所有決定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主觀因素和客觀因素，都可以通過(guò)制定完善的法律體系進(jìn)行調(diào)節(jié)。實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全離不開(kāi)法律的保障。4我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系的現(xiàn)狀社會(huì)的運(yùn)行離不開(kāi)法律，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依賴立法、執(zhí)法、司法的保障。同時(shí)，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)的提高、消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng)、執(zhí)法者“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”、司法力度的加大是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量必不可少的條件。4.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法體系基本建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法覆蓋面廣，調(diào)整對(duì)象不僅局限于農(nóng)產(chǎn)品本身，同時(shí)注重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)投入品的監(jiān)管。目前，我國(guó)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律約20部、行法規(guī)約50部、部門(mén)規(guī)章約160部。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)和規(guī)章有《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、2008年頒布的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等。涉及相關(guān)投入品的法律、法規(guī)，主要有《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等。此外，為了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，我國(guó)制定有《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝盒標(biāo)識(shí)管理辦法》、《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯標(biāo)識(shí)管理辦法》等。為更好落實(shí)法律、行法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，各省市加快了相關(guān)法規(guī)與規(guī)章制定的步伐。2008年，貴州省頒布《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》；2011年，寧夏頒布《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》。此外，還有《鄭州市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《沈陽(yáng)市食品安全監(jiān)督辦法》、《寧波市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》等。4.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量能力提高第一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本建立。據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)報(bào)告顯示，截至2014年底，我國(guó)86%的地市、71%的縣市、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，共有專監(jiān)管人員11.7萬(wàn)人。內(nèi)蒙古、江西、四川、山東、山西等20多個(gè)省區(qū)提出加快建立地、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)按屬地原則對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。浙江、廣西、遼寧、吉林等省區(qū)則由編辦與市縣府層層簽訂責(zé)任書(shū)，將監(jiān)管體系建設(shè)作為考核府績(jī)效的重要指標(biāo)。湖南、海南、重慶和廣東等南方省市建立了村級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有效提升了基層監(jiān)管的能力。第二，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量力度增強(qiáng)。全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資的管理和農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)抽查。2014年全年共出動(dòng)執(zhí)法人員417.7萬(wàn)人次，對(duì)233.3萬(wàn)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，整頓農(nóng)資市場(chǎng)26.2萬(wàn)個(gè)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所做的行處罰共5799件。在農(nóng)資管理方面，主要推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)與實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度；通過(guò)補(bǔ)貼策鼓勵(lì)實(shí)施低毒生物農(nóng)藥；與工商、質(zhì)檢、公安聯(lián)合執(zhí)法，共查獲偽劣農(nóng)資2.6萬(wàn)t。在農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)抽查上，加大對(duì)奶源的監(jiān)管，建立現(xiàn)場(chǎng)檢查奶站1.3萬(wàn)個(gè)、生鮮奶運(yùn)輸車(chē)7000輛，從源頭上保障奶源的安全。此外，還實(shí)現(xiàn)抗菌藥和畜禽屠宰專項(xiàng)整治，發(fā)布獸藥違法案件從重處理公告。通過(guò)整治，2014年全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。在范圍擴(kuò)大、參數(shù)增加的情況下，蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品檢測(cè)合格率分別達(dá)到96.3%,99.2%和93.6%,奶站檢測(cè)合格率達(dá)99.8%[14]O農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中増效作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。4.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法責(zé)任加重針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，我國(guó)法律分別規(guī)定了民事訴訟、行訴訟和刑事訴訟。民事訴訟重在對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償，如三鹿奶粉事件中，受害嬰幼兒提起的民事賠償訴訟。行訴訟指生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)行主體提起的訴訟。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題入刑是我國(guó)近年來(lái)的趨勢(shì)，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定了4類犯罪行為，真正將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題納入刑法的規(guī)定范圍[15]o實(shí)踐中，三鹿奶粉事件中相關(guān)的涉案人員有的被判處無(wú)期徒刑，有的被判處死刑?？梢?jiàn)，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為，不再只是承擔(dān)民事賠償責(zé)任，而是可能構(gòu)成犯罪，需要受到刑法的處罰。5完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法起步晩，配套法律不完善；執(zhí)法人員不足，檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備落后；食品安全法律責(zé)任不清晰；消費(fèi)者申訴維權(quán)道路不順暢。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，正確劃分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的歸責(zé)原則，是完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系的主要內(nèi)容。5.1完善立法立法是執(zhí)法和司法的基礎(chǔ)和前提，完善的立法是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。5.1.1建立健全配套的單一法律關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我國(guó)已經(jīng)制定多部相關(guān)法律。但是，對(duì)于一些專業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題，仍缺少相應(yīng)的法律規(guī)制。如涉及農(nóng)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、農(nóng)產(chǎn)品的建議、農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處理等，沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，而是散見(jiàn)于法規(guī)與規(guī)章中?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》作為基本法，缺少可操作性與普遍適用性，必須將散見(jiàn)于條例和暫行規(guī)定中的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定上升為法律。按農(nóng)產(chǎn)品種類和環(huán)節(jié)進(jìn)行劃分，建立健全配套的單一法律，如《農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)法》、《動(dòng)物檢疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證法》、《化肥投入法》、《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入法》等。5.1.2制定相關(guān)的行法規(guī)、地方性法規(guī)與規(guī)章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律的落實(shí)，需要相關(guān)的法律、法規(guī)與規(guī)章的配套實(shí)施。在，和各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的策和指導(dǎo)性意見(jiàn)，制定相應(yīng)的行法規(guī)和規(guī)章。同時(shí)，地方各級(jí)府在其權(quán)限范圍內(nèi)，依據(jù)法律、行法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的精神，建立健全相關(guān)的地方性規(guī)章。此外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律的落實(shí)，離不開(kāi)地方各級(jí)常委會(huì)制定完善的地方性法規(guī)。建立和完善多層次位階的法律、法規(guī)，充分發(fā)揮和地方各級(jí)府進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法的積極性。5.1.3加強(qiáng)相關(guān)立法的修訂，堅(jiān)持法律的與時(shí)俱進(jìn)盡管我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律眾多，但很多部法律都是在2006年《食品安全法》實(shí)施以前頒布的，陳舊的法律調(diào)整的對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)都具有滯后性。同時(shí)，對(duì)于當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品中出現(xiàn)的新的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，2006年以前的相關(guān)法律缺失相關(guān)規(guī)定。必須定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)法律進(jìn)行修訂，堅(jiān)持法律的與時(shí)俱進(jìn)與實(shí)用性。5.2嚴(yán)格執(zhí)法5.2.1加強(qiáng)權(quán)力分工與合作分段監(jiān)管是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的主要特點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管權(quán)力按環(huán)節(jié)進(jìn)行分配，如生產(chǎn)環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管，進(jìn)入流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品則由衛(wèi)生部門(mén)、工商部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，分段監(jiān)管容易造成權(quán)力交叉和缺位。建議成立專門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量委員會(huì)，負(fù)責(zé)各部門(mén)的分工和合作[16]o農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按農(nóng)產(chǎn)品品種對(duì)各部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行劃分，對(duì)于監(jiān)管權(quán)力交叉或重疊的監(jiān)管范圍，明確一個(gè)部門(mén)的監(jiān)管權(quán)力，其他部門(mén)退出該領(lǐng)域的監(jiān)管；對(duì)于屬于監(jiān)管空白的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)確定其監(jiān)管主體。通過(guò)協(xié)調(diào)，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的權(quán)力重疊與權(quán)力缺位。5.2.2加強(qiáng)執(zhí)法的前瞻性和持續(xù)性執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管活動(dòng)的前瞻性和持續(xù)性，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前瞻性能夠預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的產(chǎn)生,監(jiān)管的前瞻性在于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的建立[17]o執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)保持執(zhí)法的持續(xù)性，不定期地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，督促農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的人身健康和安全[18]o5.2.3嚴(yán)格投入品的生產(chǎn)審批制度，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的產(chǎn)生是客觀因素與主觀因素合力的結(jié)果?？陀^因素如產(chǎn)地環(huán)桂芳芳：簡(jiǎn)析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系的完善境不達(dá)標(biāo)、水污染、大氣污染等；主觀因素如農(nóng)藥、化肥投入超標(biāo)等。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，針對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)投入品，實(shí)行生產(chǎn)登記與審批制度，重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)藥與化肥的生產(chǎn)與使用。同時(shí)，也要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的評(píng)估，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊禁止建立污染性企業(yè)，真正做到從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[19]o此外，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管與檢查，督促生產(chǎn)者做好充分的生產(chǎn)記錄。產(chǎn)后環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重在推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，繼續(xù)施行“三品一標(biāo)”認(rèn)證與考核制度[20]o5.3合理分配法律責(zé)任“無(wú)救濟(jì)即無(wú)權(quán)利二消費(fèi)者作為農(nóng)產(chǎn)品的最終使用者，其權(quán)利的保障需要完善的司法救濟(jì)保障。目前，消費(fèi)者在我國(guó)提起訴訟成本過(guò)高，應(yīng)當(dāng)從重新分配舉證責(zé)任、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)責(zé)制度等方面加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。第一，實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者無(wú)法進(jìn)行專業(yè)的檢測(cè)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法提供充分的證據(jù)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有潛伏性和累積性，消費(fèi)者身體出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，無(wú)法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行關(guān)聯(lián)性的舉證。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”制度，很難實(shí)際保障消費(fèi)者的合法權(quán)利。建議在我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全訴訟堅(jiān)持舉證責(zé)任倒置原則，由生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄，以證明生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程的合法性。第二，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法問(wèn)責(zé)制度。問(wèn)責(zé)制度(AccountabiIitysystem)起源于西方，指的是民眾選出的首長(zhǎng)親自選出官員負(fù)責(zé)各項(xiàng)事務(wù)。當(dāng)官員所負(fù)責(zé)的事務(wù)出現(xiàn)失誤時(shí)，官員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)離職，向首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)；如果官員出于過(guò)錯(cuò)而致策失誤過(guò)于嚴(yán)重，首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)離職向所有選民問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)制度體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。近年來(lái)，我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)屢屢出現(xiàn)違法情形，待追究責(zé)任時(shí)，往往以執(zhí)法人員為“臨時(shí)工作人員”為借口，執(zhí)法機(jī)關(guān)和相關(guān)執(zhí)法人員受不到應(yīng)有的處分。應(yīng)當(dāng)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法中引入問(wèn)責(zé)制度，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和相關(guān)執(zhí)法人員予以嚴(yán)厲的行處分，做到權(quán)責(zé)一致，杜絕活動(dòng)性執(zhí)法現(xiàn)象，而將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，從根本上提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)，真正做到以人為本、執(zhí)法為民。完善的立法是執(zhí)法和司法的前提，嚴(yán)格的執(zhí)法、公正的司法是完善的立法實(shí)現(xiàn)的保證；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督是行主體的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)行執(zhí)法人員的權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，加快落實(shí)行問(wèn)責(zé)制度；提高生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)，支持消費(fèi)者提起訴訟。完備的立法、嚴(yán)格的執(zhí)法、公正的司法和不斷提高的守法意識(shí)，是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系的重要途徑。參考文獻(xiàn)：任愛(ài)勝，胡志全，王，等.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的成就、經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2005(S1)：18.周云龍.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法解析[J].農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周刊，2007(2)：16.陳昌麟.產(chǎn)品質(zhì)量法學(xué)研究[M].成都：四川人民出版社，1995:222.章力建.加快培育新型職業(yè)農(nóng)民保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，2014,2(1)：39-43.張百靈.論我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法的完善重點(diǎn)[J].法學(xué)研究，2013(3):75.邢文英.的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度[J].世界農(nóng)業(yè)，2006(4)：39.徐振宇.提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2007(6):6-9.任大鵬.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律制度研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009：3.張秋祥，杜寶山，王秀玲.影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015,9(2)：43.錢(qián)永忠，王芳.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題及成因分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008(2)：78-79.劉慧萍.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律規(guī)制及保障機(jī)制構(gòu)建研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2013:91.李長(zhǎng)健，卞曉偉，吳薇.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律監(jiān)管探究[J].青島大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009,2(1):24.金發(fā)忠、錢(qián)永忠.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2003(2)：26.鄭床木，白玲，錢(qián)永忠，等.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)畜牧雜志，2010,46(16):43-46.宋雨穎.論優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系的有效途徑[J].科學(xué)管理，2014(27)：204.王芳.國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全府管理及對(duì)中國(guó)的啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2008(1):37.趙春明.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的思考[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2005(1)：30.嚴(yán)可仕.提高福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的對(duì)策與措施[J].福建農(nóng)業(yè)科技,2005(5)：2.方炎.我國(guó)食品安全追溯制度研究[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2005(2)：37-39.張娟，李群英.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2015,2(4)：55.關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量安全，法律體系三、本課題的研究思路、研究方法、技術(shù)路線和實(shí)施步驟。(-)研究思路本項(xiàng)目遵循“理論研充一實(shí)地調(diào)査一定最分析一案例研究一提出方案”的研究邏輯，在研讀相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，以本課題理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)依據(jù)為起點(diǎn)，研究我國(guó)課題現(xiàn)狀及現(xiàn)有模式，探尋其課題特點(diǎn)，分析其存在的問(wèn)題及原因，通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家校企合作經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建出本課題新機(jī)制，以此提升我國(guó)教育質(zhì)量及其自身發(fā)展。(二)研究方法1、 文獻(xiàn)研究法本課題在選題確定和研咒過(guò)程中，通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)網(wǎng)、超星期刊網(wǎng)以及部分政府部門(mén)網(wǎng)站、學(xué)校圖書(shū)館館藏圖書(shū)等渠道，廣泛搜集國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)、政策文件和統(tǒng)計(jì)資料等，深入了解本課題相關(guān)理論研究和實(shí)踐探索現(xiàn)狀，確定本課題研究的主要方向、擬突破的重難點(diǎn)，并在巳有研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，力求有所創(chuàng)新。2、 比較研究法本課題運(yùn)用比較研究法，對(duì)國(guó)內(nèi)外本課題發(fā)展現(xiàn)狀、模式、問(wèn)題及影響因素進(jìn)行比較，通過(guò)比較研究，分析發(fā)達(dá)國(guó)家的可借鑒之處，取其精華去其糟粕，對(duì)本課題提出可借鑒的對(duì)策。3、 專家訪談法本課題在研究過(guò)程屮，與職業(yè)院校校長(zhǎng)及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面訪談，深入了解校企雙方對(duì)產(chǎn)教融合雙元育人的基本看法，建立產(chǎn)教融合雙元育人機(jī)制的基本做法等，分析產(chǎn)教融合雙元育人存在的主要問(wèn)題及背后的深層次原因。4、 問(wèn)卷調(diào)査法本課題在對(duì)存在主要問(wèn)題研究過(guò)程中，基于“問(wèn)卷星”平臺(tái)設(shè)計(jì)調(diào)査問(wèn)卷，分別面向職業(yè)院校管理人員和一線教師、企業(yè)管理人員等開(kāi)展線上調(diào)査，根據(jù)調(diào)査結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行問(wèn)題梳理總結(jié)和原因分析。5、 綜合評(píng)價(jià)法對(duì)本課題效果運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)法逐級(jí)計(jì)算。首先將沒(méi)有可比性的原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化使其處于相

同的數(shù)量級(jí)別，然后與指標(biāo)體系相乘后求和并逐級(jí)計(jì)算。6、實(shí)證研究法本課題在相關(guān)理論研究和基木情況分析的基礎(chǔ)上，以本學(xué)院為個(gè)案，總結(jié)分析該校近年來(lái)在推進(jìn)本課題方面的有益探索，總結(jié)建立本課題實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面的主要做法，有效驗(yàn)證本課題的研究結(jié)論，為高職院校高質(zhì)鼠發(fā)展實(shí)現(xiàn)提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。(三)技術(shù)路線與實(shí)施步驟第一階段：研究準(zhǔn)備階段(2022.7?2023.2)：1、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聯(lián)系工作實(shí)際,確定研究方向;2、制定研究方案，進(jìn)行人員分工,組織課題申報(bào):3、開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告,1、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聯(lián)系工作實(shí)際,確定研究方向;2、制定研究方案，進(jìn)行人員分工,組織課題申報(bào):3、開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告,按時(shí)組織開(kāi)題;4、搜集文獻(xiàn)資料，分析研究現(xiàn)狀,細(xì)化研究步驟。第二階段：課題調(diào)研階段(2022.7?2023.2)：1、設(shè)計(jì)訪談提綱,咨詢業(yè)內(nèi)專家;2、擬定調(diào)研計(jì)劃,開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)査;3、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具,1、設(shè)計(jì)訪談提綱,咨詢業(yè)內(nèi)專家;2、擬定調(diào)研計(jì)劃,開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)査;3、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具,擴(kuò)大調(diào)研范圍;4、分析調(diào)研資料,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。第三階段：研究分析階段(2022.7?2022.2)：分析調(diào)研樣本,統(tǒng)計(jì)調(diào)研數(shù)據(jù);分析調(diào)研樣本,統(tǒng)計(jì)調(diào)研數(shù)據(jù);2、整理調(diào)研資料,組織課題研討;3、撰寫(xiě)分析報(bào)告,發(fā)表研究論文:42、整理調(diào)研資料,組織課題研討;3、撰寫(xiě)分析報(bào)告,發(fā)表研究論文:4、做好階段小結(jié),接受中期檢查;邀請(qǐng)同行專家,組織學(xué)術(shù)研討。邀請(qǐng)同行專家,組織學(xué)術(shù)研討。第四階段：申報(bào)結(jié)題階段(2022.7?2022.2)：1、綜合理論分析,撰寫(xiě)研究報(bào)告;2、撰寫(xiě)結(jié)題報(bào)告,材料裝訂成冊(cè);3、整理電子文檔,進(jìn)行分類匯總:41、綜合理論分析,撰寫(xiě)研究報(bào)告;2、撰寫(xiě)結(jié)題報(bào)告,材料裝訂成冊(cè);3、整理電子文檔,進(jìn)行分類匯總:4、組織評(píng)審驗(yàn)收,進(jìn)行成果認(rèn)定;5、整理研究資料,申報(bào)項(xiàng)目結(jié)題;6、分享研究成果，做好應(yīng)用推廣。四、完成課題的可行性分析?已取得相關(guān)研究主要成果的社會(huì)評(píng)價(jià)(引用、轉(zhuǎn)載、獲獎(jiǎng)及被釆納情況)，主要參考文獻(xiàn)(研究成果限填5項(xiàng)，參考文獻(xiàn)限填10項(xiàng))；?主要參加者的學(xué)術(shù)背景和研究經(jīng)驗(yàn)、組成結(jié)構(gòu)(如職務(wù)、專業(yè)、年齡等)；?完成課題的保障條件(如研究資料、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、配套經(jīng)費(fèi)、研究時(shí)間及所在單位條件等)。(限1500字內(nèi))一、已取得相關(guān)研究主要成果的社會(huì)評(píng)價(jià)，主要參考文獻(xiàn)(一)己取得相關(guān)研究主要成果的社會(huì)評(píng)價(jià)課題負(fù)責(zé)人及主要參與人員近五年取得的主要成果如下：作為專業(yè)負(fù)責(zé)人，2016年3月完成了湖北省教育廳護(hù)理品牌專業(yè)驗(yàn)收：2017年3月完成了湖北省教育廳臨床品牌專業(yè)申報(bào)；2018年3月完成了湖北省教育廳特色專業(yè)申報(bào)；2018年3月完成了湖北省教育廳護(hù)理基本技能精品課程資源建設(shè)：2015年12月完成了湖北省教育廳高職護(hù)理“工學(xué)交替能力遞進(jìn)”人才培養(yǎng)模式改革研究項(xiàng)目；2017年9月在職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)發(fā)表了“基于職教集團(tuán)平臺(tái)的湖北省高職護(hù)理品牌專業(yè)建設(shè)的實(shí)踐與探索”研究論文。2、 作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，完成如下省級(jí)以上科研課題：(DCRP數(shù)字化校園系統(tǒng)在教學(xué)管理中的應(yīng)用研究湖北省職教學(xué)會(huì)2015.12CRP(校園資源計(jì)劃)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用湖北省教育廳2015.12仙桃市人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展模式及功能優(yōu)化對(duì)策研究湖北省人才服務(wù)局2016.01⑷"互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”的研究與實(shí)踐課題中華職業(yè)教育社2016.05職業(yè)教育信息化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)湖北省中華職教社2015.05高職學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)研究湖北省職教學(xué)會(huì)2016.12湖北高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況實(shí)證研究湖北省中華職教社2017.()4高職院校與本科高校聯(lián)合培養(yǎng)模式研究一一以小學(xué)教育為例湖北省教育廳2018.06高職院校教師信息素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系及培養(yǎng)策略研究中央電教館2018.07“一帶一路”視域下職業(yè)教育國(guó)際化人才培養(yǎng)模式研究湖北省中華職教社2018.06課題組成員有較強(qiáng)的科研能力，有12篇有關(guān)校企合作的科研論文在省級(jí)以上刊物上發(fā)表,出版專著5部，承擔(dān)或參與了10余項(xiàng)省級(jí)課題的研究工作，并全部高質(zhì)量結(jié)題。(二)主要參考文獻(xiàn)［1］ 李進(jìn).T匠精神的當(dāng)代價(jià)值及珞有路徑研究［J］.屮國(guó)職業(yè)技術(shù)教育.2016(27)［2］ 何國(guó)偉.貴州省高職院校發(fā)展?fàn)顩r調(diào)査研究［J］.職業(yè)教育研究.2016(09)［3］ 任蔥蜻.對(duì)貴州省高等職業(yè)教育教學(xué)改革的幾點(diǎn)思考卩］.河南農(nóng)業(yè).2016(21)［4］ 張華.論核心素養(yǎng)的內(nèi)涵［J］.全球教育展望.2016(04)［5］ 毛文學(xué).高職院校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新研究卩］.高等職業(yè)教育.2015(06)［6］ 孫曉慶.基于國(guó)際比較視野的高職院校治理結(jié)構(gòu)研咒卩］.職教論壇.2015(23)［7］ 朱方來(lái).中德高職實(shí)踐教學(xué)的比較研究卩］.高教探索.2015(03)［8］ 曾賢林.城市化對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響卩］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究.2015(07)［9］ 王道乾.高職校企產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的構(gòu)建策略探討卩］.貴州廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào).2014(04)【10］秦瑋.淺析應(yīng)用型本科高校人才的創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)［J］.屮國(guó)教育學(xué)刊.2015(81)二、 主要參加者的學(xué)術(shù)背景和研究經(jīng)驗(yàn)、組成結(jié)構(gòu)課題項(xiàng)目組成員為本學(xué)院在編在崗的教師，平均年齡41.44歲，均在一線擔(dān)任學(xué)院主要專業(yè)課教學(xué)任務(wù)和校企合作項(xiàng)目，有深厚的教學(xué)實(shí)踐體驗(yàn)，積累了一定的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)：課題組成員多次參與省級(jí)以上相關(guān)會(huì)議和培訓(xùn)研討，直接參與學(xué)院教師培訓(xùn)、專業(yè)建設(shè)，了解學(xué)院師資相關(guān)現(xiàn)狀和專業(yè)建設(shè)情況；課題組成員學(xué)科結(jié)構(gòu)、研究能力結(jié)構(gòu)比較合理，其中二級(jí)教授1名