中國(guó)商會(huì)概述走向國(guó)際舞臺(tái)的新步幅-中國(guó)商會(huì)概述加入國(guó)際商會(huì)概述的歷程及影響

中國(guó)商會(huì)走向國(guó)際舞臺(tái)的新步幅中國(guó)商會(huì)加入國(guó)際商會(huì)的歷程及影響(2004)

誕生于清末的商會(huì)，在中華民國(guó)創(chuàng)建之后得到了進(jìn)一步發(fā)展，其主要表現(xiàn)是全國(guó)性的商會(huì)組織——中華全國(guó)商會(huì)聯(lián)合會(huì)得以成立。即使是南京國(guó)民政府建立之后，對(duì)民間團(tuán)體的獨(dú)立發(fā)展設(shè)置了一些障礙，但商會(huì)仍然在不利的政治環(huán)境下四面斡旋，并且在走向國(guó)際舞臺(tái)方面跨出了值得重視的新步幅。本文主要對(duì)中國(guó)商會(huì)參加國(guó)際商會(huì)以及首次出席國(guó)際商會(huì)會(huì)員大會(huì)的經(jīng)過(guò)與表現(xiàn)，略做介紹和評(píng)述[1]。一國(guó)際商會(huì)的成立國(guó)際商會(huì)正式成立于1920年6月，其發(fā)起則在1919年10月。時(shí)當(dāng)歐戰(zhàn)甫終，各國(guó)經(jīng)濟(jì)凋敝，種種重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題亟待解決。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并非一國(guó)之事，與許多國(guó)家均息息相關(guān)，如不通力合作，將難以謀求世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。特別是大戰(zhàn)期間共同存亡的協(xié)約國(guó)，相互之間的合作精神在戰(zhàn)后已驟見(jiàn)衰退，需要通過(guò)新的方式增強(qiáng)凝聚力。于是，“有識(shí)之士知國(guó)際經(jīng)濟(jì)之再造，非由各國(guó)之重要經(jīng)濟(jì)團(tuán)體及個(gè)人集合討論，共謀救濟(jì)之道不為功”[2]。所謂國(guó)際商會(huì)，正是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。遠(yuǎn)離歐洲大陸的美國(guó)，對(duì)國(guó)際商會(huì)的成立尤感迫切。1919年下半年美國(guó)商會(huì)即發(fā)出倡議，延請(qǐng)主要協(xié)約國(guó)派代表赴美舉行國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議，共同討論國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，謀求復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的辦法。為順利促成此舉，美國(guó)商會(huì)先前還派代表團(tuán)赴歐洲，向一些國(guó)家的工商界和政界陳說(shuō)利害關(guān)系。歐洲諸國(guó)由于均面臨著同樣的經(jīng)濟(jì)困難，因而對(duì)美國(guó)商會(huì)的這一提議表示贊同和歡迎。但到同年10月，應(yīng)邀赴美國(guó)紐約州大西洋城出席此次會(huì)議的卻只有英、法、意、比四國(guó)工商巨子和金融界組織的代表團(tuán)。盡管如此，此次會(huì)議仍成為促使國(guó)際商會(huì)誕生的一次重要預(yù)備會(huì)議。與會(huì)各國(guó)代表認(rèn)識(shí)到，類似的會(huì)議此前也曾在米蘭、波士頓、巴黎等地相繼舉行，均由于“缺乏一種永久組織以執(zhí)行議決案件，故無(wú)若何成績(jī)之可言”。有鑒于此，此次會(huì)議首先即議決創(chuàng)設(shè)一個(gè)永久性的國(guó)際機(jī)關(guān)，命名為“國(guó)際商會(huì)”，并議定國(guó)際商會(huì)組織法的詳細(xì)草案，另設(shè)起草委員會(huì)辦理有關(guān)具體事宜，同時(shí)還決定于次年6月在巴黎召開(kāi)成立大會(huì)，“庶幾國(guó)際商會(huì)得以切實(shí)組織成功”。1920年6月，國(guó)際商會(huì)如期在巴黎舉行成立大會(huì)，美、英、法、比、意五國(guó)派代表團(tuán)出席，“以美國(guó)一千四百商會(huì)之應(yīng)聲為尤盛”，法國(guó)國(guó)務(wù)總理也出席了會(huì)議。成立大會(huì)除通過(guò)國(guó)際商會(huì)組織法，還推選法國(guó)商業(yè)部部長(zhǎng)格萊莽岱為第一任會(huì)長(zhǎng)，此人在大戰(zhàn)期間即因主張協(xié)約國(guó)經(jīng)濟(jì)合作最力而有“協(xié)約部長(zhǎng)”之稱，后又對(duì)“國(guó)際商會(huì)之創(chuàng)設(shè)，尤竭誠(chéng)贊助”。國(guó)際商會(huì)成立后，成為代表國(guó)際間任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的世界性經(jīng)濟(jì)組織，因而有人稱之為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)合機(jī)關(guān)”。其宗旨有以下五條：①包含金融、工業(yè)、運(yùn)輸、商業(yè)等國(guó)際商務(wù)之一切經(jīng)濟(jì)機(jī)能；②匯集并宣布與國(guó)際商業(yè)有關(guān)系者之意見(jiàn)；③改善國(guó)際商務(wù)狀況和解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；④增進(jìn)各國(guó)商人及商業(yè)團(tuán)體之交際與情感；⑤努力助成世界之和平與國(guó)際之友誼。[3]國(guó)際商會(huì)下設(shè)理事會(huì)、大會(huì)、各國(guó)國(guó)家委員會(huì)、秘書(shū)處，主要工作方式是采取專家會(huì)議、通函表決法、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)調(diào)查和刊布調(diào)查報(bào)告等，另還有“其他隨時(shí)發(fā)生之有用工作”。國(guó)際商會(huì)的會(huì)員包括基本會(huì)員和普通會(huì)員兩種，凡各國(guó)金融及工商各界之團(tuán)體會(huì)社，無(wú)論全國(guó)或地方，如確系代表各該社團(tuán)利益，無(wú)政治目的或營(yíng)利目的者，均可加入國(guó)際商會(huì)成為基本會(huì)員。各國(guó)以營(yíng)利為目的之個(gè)人或公司，如其國(guó)之經(jīng)濟(jì)團(tuán)體已成為基本會(huì)員者，可被選為普通會(huì)員，并享有列席大會(huì)和發(fā)言權(quán)，但無(wú)表決權(quán)。國(guó)際商會(huì)的成立，因起初主要由美、英、法、比、意五國(guó)列名發(fā)起，故“中立諸國(guó)，對(duì)此新創(chuàng)機(jī)關(guān)，頗存疑慮，以為或系協(xié)約各國(guó)對(duì)于中立國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)之一種工具”[4]。但不久之后，許多國(guó)家的工商界對(duì)國(guó)際商會(huì)的性質(zhì)與作用有所認(rèn)識(shí)，荷蘭等中立國(guó)家也陸續(xù)加入。到1931年5月華盛頓大會(huì)時(shí)，國(guó)際商會(huì)的基本會(huì)員已有965名，普通會(huì)員更多至2467名。1932年，世界各國(guó)先后有經(jīng)濟(jì)團(tuán)體參加國(guó)際商會(huì)者，已達(dá)46個(gè)國(guó)家。德國(guó)也于1925年被批準(zhǔn)入會(huì)。于是，國(guó)際商會(huì)成立后獲得了比較迅速的發(fā)展，也發(fā)揮了一定的作用。二中國(guó)商會(huì)的加入中國(guó)商會(huì)之加入國(guó)際商會(huì)，起初并非出于自身的主動(dòng)行為，而是國(guó)際商會(huì)主動(dòng)向中國(guó)商會(huì)發(fā)出邀請(qǐng)。國(guó)際商會(huì)成立不久，即比較關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，并希望中國(guó)商會(huì)能夠加入。大約在1920年的下半年，國(guó)際商會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)、美國(guó)人杜萊盎（又譯為杜利歐）就曾致函上?？偵虝?huì)，介紹國(guó)際商會(huì)的情況，邀請(qǐng)中國(guó)商會(huì)派代表參加1921年6月在倫敦舉行的國(guó)際商會(huì)第一次大會(huì)，并請(qǐng)“加入為會(huì)員”。上海總商會(huì)曾專門(mén)討論此事，認(rèn)為中國(guó)系“國(guó)際團(tuán)體之一”，國(guó)際商會(huì)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織，“為商人國(guó)際地位計(jì)，為自身利害計(jì)，亟應(yīng)一體參與”；但上?？偵虝?huì)也認(rèn)識(shí)到，“惟入會(huì)者既系代表全國(guó)，本會(huì)僅系上海一部分之商會(huì)，自未便對(duì)外遽有所表示”[5]。因此，上?？偵虝?huì)遂決定將此議案提交全國(guó)商會(huì)聯(lián)合會(huì)討論。然而，全國(guó)商聯(lián)會(huì)卻一直沒(méi)有給予明確的答復(fù)，加入國(guó)際商會(huì)之事也因此而遭致延擱。時(shí)過(guò)近5年之后的1925年4月，在全國(guó)商聯(lián)會(huì)召開(kāi)的第五次大會(huì)上，吉林總商會(huì)代表王文典提出“請(qǐng)將本會(huì)加入國(guó)際商會(huì)聯(lián)合會(huì)案”，并說(shuō)明國(guó)際商會(huì)是“團(tuán)結(jié)各國(guó)商界之機(jī)關(guān)”，具有“維護(hù)各國(guó)公共之利益”的作用，中國(guó)“欲增進(jìn)國(guó)際間之地位，保護(hù)在外之商權(quán)，似應(yīng)與世界商界立于同等地位，吾華商界受世界同等之待遇，然后可以著爭(zhēng)先”，所以“有加入國(guó)際商會(huì)之必要”[6]，經(jīng)過(guò)討論，與會(huì)的許多商會(huì)代表對(duì)此舉也表示贊同，但大會(huì)最后并未就加入國(guó)際商會(huì)做出正式?jīng)Q定。雖然如此，通過(guò)本次會(huì)議的討論已有更多的工商界人士認(rèn)識(shí)到中國(guó)商會(huì)加入國(guó)際商會(huì)的意義與作用，這應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)明顯的進(jìn)步。1928年冬，國(guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)畢萊利通過(guò)中國(guó)駐比利時(shí)大使王景岐，致函上?？偵虝?huì)，請(qǐng)中國(guó)設(shè)法參加國(guó)際商會(huì)。上海總商會(huì)以事關(guān)全國(guó)及國(guó)際問(wèn)題，當(dāng)即轉(zhuǎn)請(qǐng)全國(guó)商會(huì)聯(lián)合會(huì)辦理。全國(guó)商聯(lián)會(huì)乃分電國(guó)民政府行政院、工商部及外交部，請(qǐng)示辦法；一面通電全國(guó)各商會(huì)，就是否有參加國(guó)際商會(huì)之必要這一問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)，國(guó)際商會(huì)之所以再次主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)商會(huì)加入，主要有以下幾個(gè)方面的原因，其一是因?yàn)橹袊?guó)“曾為大國(guó)，可為大國(guó)，將為大國(guó)”，迄未加入，乃國(guó)際商會(huì)一大缺憾。應(yīng)該指出，這雖是原因之一，但卻并非主要的因素。其二是南京國(guó)民政府建立之后，在形式上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)的統(tǒng)一，各國(guó)皆視其為在中國(guó)擴(kuò)展自身勢(shì)力的新機(jī)遇?！拔釃?guó)頻年戰(zhàn)亂，商業(yè)未能有所發(fā)展，自民國(guó)政府統(tǒng)一全國(guó)，商民經(jīng)濟(jì)漸呈新機(jī)……外商對(duì)于將來(lái)之對(duì)華貿(mào)易皆以為將有長(zhǎng)足之進(jìn)展，且聞當(dāng)局有借重外資、取給外資之議，尤視為有機(jī)可乘?！逼淙侵袊?guó)廣闊的市場(chǎng)，對(duì)歐美諸國(guó)均具有很大的吸引力。歐美列強(qiáng)主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)加入國(guó)際商會(huì)，其主要目的實(shí)際上是為了更便于在中國(guó)拓展市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)的工商界人士對(duì)此已有所認(rèn)識(shí)，“吾國(guó)素為各國(guó)對(duì)外貿(mào)易之重要中心，歐戰(zhàn)以還，吾國(guó)市場(chǎng)尤為重要”。其四是中國(guó)商人的力量也已日趨壯大，具有舉足輕重的社會(huì)影響?！爸袊?guó)商會(huì)之所以被邀請(qǐng)者，雖有其他動(dòng)機(jī)，然其最大原因，亦實(shí)由于各國(guó)目擊吾國(guó)商界在吾國(guó)政治上、社會(huì)上已占偉大勢(shì)力，知非與其聯(lián)絡(luò)，在新中國(guó)之商務(wù)必不能有所活動(dòng)耳?！盵7]《東方雜志》發(fā)表的文章也曾分析美、英、法等國(guó)之所以特別關(guān)注中國(guó)問(wèn)題，一方面“是由于中國(guó)國(guó)民革命成功以后，需要外資促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的聲浪很高，因而引起國(guó)際資本家的注意”；另一方面，“英美大資本家年來(lái)因東方投資事業(yè)盡為日本壟斷，也想急起直追，再在東方市場(chǎng)謀一出路”[8]。但是，加入國(guó)際商會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不無(wú)裨益，特別是有利于促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。因此，當(dāng)時(shí)無(wú)論是官方還是工商界人士，都認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該盡快加入。加上國(guó)際商會(huì)準(zhǔn)備于1929年1月組織召開(kāi)“中國(guó)問(wèn)題討論會(huì)”預(yù)備會(huì)議，議題均與中國(guó)許多重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題直接相關(guān)，中國(guó)更應(yīng)派代表出席。收到全國(guó)商聯(lián)會(huì)的請(qǐng)示之后，南京國(guó)民政府行政院及各部均明確表示，“應(yīng)積極籌備參加”。同時(shí)，全國(guó)各商會(huì)“僉以不平等條約實(shí)為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易不振之主要原因，國(guó)際商會(huì)既系各國(guó)商人及經(jīng)濟(jì)團(tuán)體所集合組織，我國(guó)自應(yīng)將此項(xiàng)重要問(wèn)題，宣布世界各國(guó)商人，轉(zhuǎn)促各該國(guó)政府之覺(jué)悟。故復(fù)電紛紛，均表示贊同”[9]。在得到上下一致贊成之后，全國(guó)商聯(lián)會(huì)組織了一個(gè)“參加國(guó)際商會(huì)研究委員會(huì)”，并邀請(qǐng)外交部駐滬辦事處、工商部駐滬辦事處、工商訪問(wèn)局、財(cái)政部駐滬貨價(jià)調(diào)查局等各派代表參與討論有關(guān)具體事宜。為派代表參加國(guó)際商會(huì)即將舉行的“中國(guó)問(wèn)題討論會(huì)”預(yù)備會(huì)議，全國(guó)商聯(lián)會(huì)還組織了“國(guó)際商會(huì)中國(guó)委員會(huì)籌備會(huì)”，主持參加中國(guó)問(wèn)題討論會(huì)預(yù)備會(huì)議之籌備事務(wù)。但因事出倉(cāng)促，時(shí)間匆忙，后來(lái)未及從國(guó)內(nèi)選派代表出席該會(huì)議，而是改請(qǐng)正在歐洲的夏奇峰和中國(guó)駐德公使館一等秘書(shū)梁龍為代表，另請(qǐng)駐德使館商務(wù)調(diào)查部主任俞大維為專門(mén)委員，就近代表中國(guó)商會(huì)出席會(huì)議，“是為我國(guó)參加國(guó)際商會(huì)之嚆矢”。在委派夏奇峰等人出席會(huì)議的同時(shí)，全國(guó)商聯(lián)會(huì)也分電行政院、各部、省市政府和各鐵路局，征集資料，以備不時(shí)之需。至1929年4月，討論通過(guò)了國(guó)際商會(huì)中國(guó)委員會(huì)籌備會(huì)章程。旋即由外交、工商、財(cái)政三部駐滬辦事處、銀行公會(huì)、全國(guó)商聯(lián)會(huì)開(kāi)會(huì)數(shù)次，并推定盛俊等6人為專門(mén)委員[10]。是年7月，國(guó)際商會(huì)將在荷蘭舉行第五屆大會(huì)，全國(guó)商聯(lián)會(huì)推選由張嘉璈任主席、陳光甫為副主席的10人代表團(tuán)前往出席。所需經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，行政院照準(zhǔn)由財(cái)政部補(bǔ)助半數(shù)，其余由全國(guó)商聯(lián)會(huì)籌措。國(guó)際商會(huì)第五屆大會(huì)之后，全國(guó)商聯(lián)會(huì)又?jǐn)M具國(guó)際商會(huì)中國(guó)委員會(huì)籌備會(huì)章程報(bào)請(qǐng)工商部備案，因未附上國(guó)際商會(huì)章程，奉批不準(zhǔn)。1930年全年之間，籌備事宜無(wú)甚進(jìn)展。至1931年中國(guó)國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)成立，經(jīng)銀行家林康侯力言國(guó)際商會(huì)地位重要，中國(guó)應(yīng)該加入，“以圖對(duì)外貿(mào)易之發(fā)展”，于是始將國(guó)際商會(huì)中國(guó)委員會(huì)籌備會(huì)改名為國(guó)際商會(huì)中國(guó)分會(huì)，積極進(jìn)行。1931年2月7日，國(guó)際商會(huì)中國(guó)分會(huì)正式成立，推舉上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行總經(jīng)理陳光甫為會(huì)長(zhǎng)，郭秉文為副會(huì)長(zhǎng)，林康侯為秘書(shū)長(zhǎng)，重?cái)M章程報(bào)請(qǐng)國(guó)民政府備案，會(huì)址暫設(shè)上海香港路4號(hào)銀行公會(huì)，同時(shí)還報(bào)請(qǐng)國(guó)際商會(huì)承認(rèn)。1931年5月3日，經(jīng)國(guó)際商會(huì)理事會(huì)會(huì)議通過(guò)照準(zhǔn)。至此，中國(guó)商會(huì)才正式成為國(guó)際商會(huì)的成員之一。國(guó)際商會(huì)中國(guó)分會(huì)“以聯(lián)絡(luò)國(guó)際工商、促進(jìn)國(guó)際商務(wù)為宗旨”，其具體職責(zé)包括五個(gè)方面的內(nèi)容，即代表中國(guó)工商業(yè)及經(jīng)濟(jì)團(tuán)體謀國(guó)際商務(wù)之改良與發(fā)展；征集中國(guó)關(guān)于國(guó)際商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)，向國(guó)際商會(huì)提出建議；酌行國(guó)際商會(huì)議決案；應(yīng)國(guó)際商會(huì)之咨詢及對(duì)于國(guó)際商會(huì)之提案，予以書(shū)面表決；贊助中國(guó)政府增進(jìn)各國(guó)之友誼，維持世界之和平。國(guó)際商會(huì)中國(guó)分會(huì)的會(huì)員也分為團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員兩種，凡中國(guó)與國(guó)際商務(wù)有關(guān)系之各省市區(qū)商會(huì)及重要經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，均可成為團(tuán)體會(huì)員；凡屬于上述團(tuán)體會(huì)員之法人及自然人，經(jīng)該團(tuán)體會(huì)員之介紹，即可成為個(gè)人會(huì)員[11]。由上可知，從1920年下半年到1931年，中國(guó)商會(huì)正式加入國(guó)際商會(huì)經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。其原因當(dāng)然是多方面的，包括國(guó)際國(guó)內(nèi)各方面因素的影響，其中比較重要的一個(gè)因素恐怕還是中國(guó)商會(huì)和工商界中的絕大多數(shù)人對(duì)此未予以足夠的重視。即使是在國(guó)際商會(huì)中國(guó)分會(huì)成立之后的一年中，工商界加入國(guó)際商會(huì)成為會(huì)員者，僅有上?？偵虝?huì)為基本會(huì)員，中國(guó)銀行及上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行為普通會(huì)員。時(shí)人也曾指出：“此種情形，衡以我國(guó)于世界商業(yè)中所占之地位，殊屬不稱?！盵12]國(guó)際商會(huì)中國(guó)分會(huì)為擴(kuò)增會(huì)員，還曾請(qǐng)全國(guó)商會(huì)聯(lián)合會(huì)通函全國(guó)各地商會(huì)，會(huì)長(zhǎng)陳光甫也曾親赴平、津、京、漢等地勸導(dǎo)工商界積極加入。三參加“中國(guó)問(wèn)題討論會(huì)”預(yù)備會(huì)議的表現(xiàn)中國(guó)商會(huì)雖然直至1931年才成為國(guó)際商會(huì)的正式成員，但在此之前已經(jīng)兩次派代表參加國(guó)際商會(huì)的重要會(huì)議，并且在會(huì)上有值得稱道的表現(xiàn)。第一次即是參加1929年1月在國(guó)際商會(huì)本部巴黎舉行的中國(guó)問(wèn)題討論會(huì)預(yù)備會(huì)議，這也是中國(guó)商會(huì)代表在國(guó)際商會(huì)舞臺(tái)上的首次正式亮相。此次會(huì)議由國(guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)比萊利任主席，英、法、德、美、比、意、日、荷諸國(guó)及國(guó)際協(xié)會(huì)的代表共10余人參加。國(guó)際商會(huì)召開(kāi)中國(guó)問(wèn)題討論會(huì)預(yù)備會(huì)的目的，用比萊利致開(kāi)會(huì)詞中的話說(shuō)，是因?yàn)橹袊?guó)政府“對(duì)于整理財(cái)政、獎(jiǎng)勵(lì)工商業(yè)不遺余力。……現(xiàn)在之問(wèn)題，是中國(guó)商人應(yīng)如何協(xié)助中國(guó)政府此偉大之建設(shè)，而外國(guó)商人應(yīng)如何協(xié)助中國(guó)商民建設(shè)新中國(guó)”；他還表示：各國(guó)商人“愿以各國(guó)之經(jīng)驗(yàn)、智識(shí)、技能貢獻(xiàn)于中國(guó)商界”。實(shí)際上如前所述，主要是由于歐美列強(qiáng)在中國(guó)的利益所致，連比萊利也承認(rèn)“各國(guó)對(duì)于中國(guó)不僅以物質(zhì)上有重大關(guān)系，即精神上其重要亦日增月進(jìn)”[13]。中國(guó)商會(huì)派代表參加此次會(huì)議，則是希望借這一機(jī)會(huì)達(dá)到有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。梁龍?jiān)谥略~中即開(kāi)宗明義指出：“首先應(yīng)廢除中外現(xiàn)行種種不平等條約之束縛”，同時(shí)還闡明外商“借款條件首須不侵犯中國(guó)政治上主權(quán)及經(jīng)濟(jì)上之自由與獨(dú)立，其有企圖借此壟斷操作以圖專利者，當(dāng)然為中國(guó)商界所不能忍受也……中國(guó)商會(huì)以為，外貨輸入僅能于公開(kāi)市場(chǎng)中以商業(yè)上原則行之，倘各國(guó)資本家以聯(lián)合一致之手段出之，必反增疑懼”[14]。由于中國(guó)商會(huì)所派代表和與會(huì)許多國(guó)家的代表參加此會(huì)的目的存在著較大的差異，因而難免會(huì)出現(xiàn)某些矛盾沖突。在討論一些具體問(wèn)題時(shí)，各國(guó)代表無(wú)不從本國(guó)利益出發(fā)對(duì)中國(guó)代表提出種種要求，或者是對(duì)中國(guó)代表的要求表示異議。有些國(guó)家的代表也意識(shí)到：“各國(guó)所處之地位已不相同，則對(duì)于解決中國(guó)問(wèn)題之立場(chǎng)不能無(wú)異?！敝档每隙ǖ氖牵袊?guó)商會(huì)的代表盡管是首次出席國(guó)際商會(huì)的重要會(huì)議，但卻能夠比較堅(jiān)決地站在國(guó)家和民族的正義立場(chǎng)上據(jù)理力爭(zhēng)，產(chǎn)生了較好的影響。首先，中國(guó)代表并沒(méi)有因?yàn)橹匾暯?jīng)濟(jì)問(wèn)題而忽略國(guó)家和民族的利益，而是將兩者緊密地結(jié)合在一起，并表現(xiàn)出維護(hù)國(guó)家和民族利益的強(qiáng)烈愿望與要求。例如日本代表回避日軍對(duì)中國(guó)領(lǐng)土的侵占，只是片面強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在日本貨物受中國(guó)通商各口岸抵制，吾希望中國(guó)商人不久亦覺(jué)得抵制他國(guó)貨物于自國(guó)亦受損失，蓋干涉商品之流通實(shí)違背經(jīng)濟(jì)學(xué)之原則也”。中國(guó)商會(huì)代表梁龍當(dāng)即針?shù)h相對(duì)地反駁說(shuō)：“中國(guó)商民亦知抵制日貨自己損失亦大，然日本政府無(wú)端派兵占領(lǐng)中國(guó)領(lǐng)土，慘殺無(wú)辜中國(guó)婦孺人民，中國(guó)商民激于義憤，不得已而采取經(jīng)濟(jì)杯葛手段，以促日本國(guó)民之反省。日本商人如真欲中國(guó)發(fā)展商務(wù)，增進(jìn)東亞和平，應(yīng)即要求日本政府即日撤退其侵略軍隊(duì)表示誠(chéng)意?！盵15]此番義正詞嚴(yán)的反駁使得日本代表頗感理屈詞窮，無(wú)法再向中國(guó)商會(huì)代表進(jìn)一步提出任何要求。其次，中國(guó)代表還能夠在巧妙回答外國(guó)代表提出的一些難題的同時(shí)，堅(jiān)持自己的正當(dāng)要求。例如英國(guó)代表在會(huì)上發(fā)言時(shí)，認(rèn)為“中國(guó)代表自稱并非外交代表，然其演說(shuō)則完全外交詞令”，這實(shí)際上是對(duì)中國(guó)代表一再要求廢除不平等條約表示不滿。英國(guó)代表還指責(zé)“中國(guó)之外債久不償還，中國(guó)商人態(tài)度并不明了”。中國(guó)代表一方面回答說(shuō)：“中國(guó)商人于全國(guó)財(cái)政會(huì)議曾主張整理公債，此當(dāng)然包括正當(dāng)外債而言”；另一方面，中國(guó)代表又闡明“現(xiàn)在各國(guó)商人應(yīng)與中國(guó)商人一致謀中外關(guān)系之改善，其最善之策，莫如取消領(lǐng)事裁判權(quán)，交還租界、租借地，撤退駐軍，放棄內(nèi)河航權(quán)等。并說(shuō)明此種權(quán)利如何妨害中國(guó)主權(quán)及束縛中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、限制中外通商之處”。最后，連英國(guó)代表也不得不承認(rèn)“中國(guó)代表報(bào)告甚為詳明，且極平允，深信大會(huì)同人皆深佩服，且以至誠(chéng)表示謝意”[16]。由此不難看出，中國(guó)商會(huì)代表在此次會(huì)議上的表現(xiàn)是值得稱道的。此次中國(guó)問(wèn)題討論會(huì)預(yù)備會(huì)的會(huì)期總共三天，由于中國(guó)商會(huì)的代表在會(huì)上據(jù)理力爭(zhēng)，會(huì)議雖未真正形成能夠行之有效的決議，但從討論的結(jié)果看應(yīng)該說(shuō)對(duì)中國(guó)還是比較有利的。會(huì)議分為工商、財(cái)政、交通三個(gè)委員會(huì)，按時(shí)間順序先后討論有關(guān)的具體問(wèn)題。工商委員會(huì)討論的問(wèn)題以及初步達(dá)成的共識(shí)是：中國(guó)代表提議廢除不平等條約問(wèn)題與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)，“于直接有關(guān)之范圍內(nèi)討論之”；中國(guó)代表提議庚子賠款適用于教育及社會(huì)事業(yè)；各國(guó)代表歡迎中國(guó)頒用羅馬字拼音法；關(guān)于“外人在華與華人同等享受所有權(quán)問(wèn)題”，各國(guó)代表均非常關(guān)注，中比、中意條約已有規(guī)定，各國(guó)當(dāng)然一律享受。但也要尊重中國(guó)代表所強(qiáng)調(diào)的“享受此等權(quán)利之條件：1.外人現(xiàn)在享受之不平等權(quán)利應(yīng)先取消；2.租界、租借地及其他類似區(qū)域[如公使館區(qū)域、外人管理之鐵道地帶等]應(yīng)先交還”；關(guān)于商標(biāo)重新注冊(cè)問(wèn)題，請(qǐng)求中國(guó)商會(huì)予以協(xié)助。財(cái)政委員會(huì)討論有關(guān)問(wèn)題時(shí)分歧不大，對(duì)于“國(guó)民政府最近之財(cái)政計(jì)劃及財(cái)政部召集之全國(guó)財(cái)政會(huì)議經(jīng)過(guò)、結(jié)果及其具體方案，各國(guó)代表表示歡迎”。在交通委員會(huì)討論的過(guò)程中，對(duì)一些具體問(wèn)題的認(rèn)識(shí)則出現(xiàn)了某些差異。中國(guó)代表在討論中說(shuō)明，日本占領(lǐng)膠濟(jì)、津浦鐵路，嚴(yán)重妨礙中外交通的恢復(fù)和商務(wù)發(fā)展，應(yīng)由大會(huì)議決表示態(tài)度。日本代表反對(duì)由大會(huì)討論，英國(guó)代表也說(shuō)什么“中國(guó)鐵路恢復(fù)問(wèn)題不止津浦、膠濟(jì)兩路，平奉、平漢又何嘗完全恢復(fù)交通，何嘗有外人占領(lǐng)？”中國(guó)代表進(jìn)一步闡明：“前此軍閥割據(jù)鐵道，國(guó)府不負(fù)責(zé)任，但吾人不能因軍閥割據(jù)之事實(shí)為日本卸責(zé)?！痹谧詈笠惶斓拇髸?huì)閉會(huì)之前，中國(guó)代表團(tuán)還請(qǐng)本次會(huì)議交通委員會(huì)主席向日本代表團(tuán)轉(zhuǎn)交一函，再次表達(dá)中國(guó)商會(huì)的主張和立場(chǎng)。其主要內(nèi)容是“應(yīng)由日本即將占領(lǐng)津浦鐵路之日本軍隊(duì)撤退，日本商會(huì)應(yīng)極力設(shè)法使日本政府實(shí)行此舉”，并請(qǐng)日方代表向日本商會(huì)轉(zhuǎn)告中國(guó)代表團(tuán)的這一要求。收到此函后，日本代表在會(huì)上未公開(kāi)做出答復(fù)，而是請(qǐng)求中國(guó)代表團(tuán)將“即將占領(lǐng)津浦鐵路之日本軍隊(duì)撤退”字樣改為將“津浦鐵路交通即刻恢復(fù)”。中國(guó)代表認(rèn)為經(jīng)此修改，實(shí)與原意大不相同，堅(jiān)持不肯讓步。散會(huì)后，日本代表團(tuán)向中國(guó)代表團(tuán)遞交一函，聲稱“對(duì)于要求日本撤兵一節(jié)不能同意”，“因?yàn)槌繁鵀檎螁?wèn)題，日本商會(huì)不能過(guò)問(wèn)也”。中國(guó)代表團(tuán)復(fù)函表示：“中國(guó)代表團(tuán)于日本代表之不愿接受中國(guó)代表團(tuán)之提議，不得不認(rèn)為日本商人實(shí)無(wú)誠(chéng)意要求日本政府改正其侵犯主權(quán)、違背公法之行動(dòng)?！毙枰f(shuō)明的是，中國(guó)商會(huì)的代表在此次國(guó)際商會(huì)召開(kāi)的中國(guó)問(wèn)題討論會(huì)的預(yù)備會(huì)上，確實(shí)提出了一些政治要求，以至于有些國(guó)家的代表認(rèn)為中國(guó)商會(huì)代表的演說(shuō)完全是“外交詞令”。就國(guó)際商會(huì)的宗旨與功能而言，主要也是在經(jīng)濟(jì)方面，并不涉及政治。事實(shí)上，國(guó)際商會(huì)也不可能真正滿足和解決中國(guó)商會(huì)代表提出的政治要求。但是，中國(guó)商會(huì)代表在會(huì)上所提出的完全是正當(dāng)?shù)囊?，并非胡攪蠻纏，從維護(hù)國(guó)家和民族大義方面看也應(yīng)該予以肯定。另外，政治與經(jīng)濟(jì)并非毫無(wú)關(guān)聯(lián)，而是有著十分密切的關(guān)系。正如中國(guó)商會(huì)代表在會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的那樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取決于恢復(fù)中國(guó)的主權(quán)，廢除各種不平等條約，取消外國(guó)人在中國(guó)享受的種種特權(quán)，這樣才能建立正常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)聯(lián)系。否則，就談不上平等的經(jīng)濟(jì)交往。連國(guó)際商會(huì)中國(guó)問(wèn)題討論會(huì)預(yù)備會(huì)議主席最后形成的決議也承認(rèn)：“中國(guó)代表團(tuán)宣言：中國(guó)之經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及國(guó)際貿(mào)易之發(fā)展，全視各國(guó)能否以完全平等待遇中國(guó)為斷。本會(huì)議以為雖無(wú)權(quán)討論政治問(wèn)題，然深覺(jué)政治問(wèn)題中之經(jīng)濟(jì)反動(dòng)亦有考慮之必要，且中國(guó)之發(fā)達(dá)亦使人不得不設(shè)法改正過(guò)去之制度，蓋此為各國(guó)之利也?！盵17]事實(shí)表明，西方各國(guó)和日本一方面想擴(kuò)展對(duì)華貿(mào)易，另一方面又不甘心放棄在中國(guó)的種種特權(quán)。因此，中國(guó)商會(huì)代表在國(guó)際商會(huì)中國(guó)問(wèn)題討論會(huì)預(yù)備會(huì)上提出的要求不可能一蹴而就。此次預(yù)備會(huì)議沒(méi)有對(duì)中國(guó)商會(huì)代表提出的要求形成任何具有實(shí)質(zhì)性意義的決議，已經(jīng)表明各國(guó)對(duì)中國(guó)商會(huì)所提要求的態(tài)度。在隨后舉行的國(guó)際商會(huì)第五屆大會(huì)上，這些問(wèn)題仍成為中國(guó)商會(huì)與西方、日本等國(guó)商會(huì)矛盾的焦點(diǎn)。四在國(guó)際商會(huì)第五屆大會(huì)上的交鋒國(guó)際商會(huì)第五屆大會(huì)于1929年7月在荷蘭首都阿姆斯特丹舉行。根據(jù)當(dāng)年初預(yù)備會(huì)議的決議，中國(guó)商會(huì)代表應(yīng)于5月中旬以前抵達(dá)巴黎，與國(guó)際商會(huì)中國(guó)問(wèn)題委員會(huì)各國(guó)代表交換意見(jiàn)，以便在第五屆大會(huì)上提出中國(guó)問(wèn)題報(bào)告書(shū)進(jìn)行討論。預(yù)備會(huì)議閉幕之后，中國(guó)商會(huì)代表“料知六月間大會(huì)必有對(duì)華不利之舉動(dòng)，遂急電我國(guó)民政府工商、外交兩部及全國(guó)商聯(lián)會(huì)等，請(qǐng)籌劃一切，并加推代表”。全國(guó)商聯(lián)會(huì)接電后，“即召集上海各團(tuán)體機(jī)關(guān)代表會(huì)議，共同討論”[18]。然而，有關(guān)準(zhǔn)備工作的進(jìn)展似乎并不順利。直至5月下旬，全國(guó)商聯(lián)會(huì)推定的出席國(guó)際商會(huì)第五屆大會(huì)的代表團(tuán)才從上海啟程。代表團(tuán)主席為張嘉璈，陳光甫、朱吟江為副主席，成員包括壽景偉、王世鼐、張祥麟和已在歐洲的夏奇峰、梁龍、郭秉文等10人，另還有專門(mén)委員數(shù)人。中國(guó)代表團(tuán)抵達(dá)法國(guó)后，因原定6月在巴黎舉行的中國(guó)問(wèn)題委員會(huì)會(huì)議也因準(zhǔn)備不及而無(wú)法如期召開(kāi)，于是轉(zhuǎn)赴德國(guó)柏林“積極整理及起草于出席大會(huì)時(shí)之報(bào)告，并參觀各機(jī)關(guān)團(tuán)體、工廠等”。中國(guó)商會(huì)代表團(tuán)在國(guó)際商會(huì)第五屆大會(huì)上與西方各國(guó)的交鋒，實(shí)際上在會(huì)議正式開(kāi)幕之前即已開(kāi)始。7月1日，國(guó)際商會(huì)在巴黎召開(kāi)中國(guó)問(wèn)題報(bào)告書(shū)起草委員會(huì)會(huì)議，中國(guó)代表團(tuán)派郭秉文等6位代表出席。會(huì)上“除整理報(bào)告，交換意見(jiàn)外，關(guān)于治外法權(quán)問(wèn)題，雙方爭(zhēng)持甚力”。中國(guó)代表“竭力主張將不平等條約及治外法權(quán)所有各種弊害詳載報(bào)告書(shū)內(nèi)，以期喚起各國(guó)商界之注意”。之所以堅(jiān)持這一要求，是因?yàn)椤按隧?xiàng)報(bào)告書(shū)既以國(guó)際商會(huì)名義印行，如能多列有利中國(guó)之言論，即足造成國(guó)際間一種正論，較之本身宣傳，效力自必較宏”[19]。對(duì)于中國(guó)代表團(tuán)的這一要求，雖有比利時(shí)、德國(guó)等少數(shù)國(guó)家的代表給予支持，但“力謀阻止者亦大有人在”。國(guó)際商會(huì)也“藉口事關(guān)政治，以未便有何種決議為詞，而多方規(guī)避”。初步討論的結(jié)果是，將此問(wèn)題留待第五屆大會(huì)的預(yù)備會(huì)上再行復(fù)議。但隨后發(fā)生的一件意外之事，卻使國(guó)際商會(huì)不得不接受了中國(guó)代表團(tuán)的要求。此次會(huì)上國(guó)際商會(huì)一方面說(shuō)不平等條約和治外法權(quán)是政治問(wèn)題，不宜討論；另一方面卻將英、美、法、日等國(guó)駐滬商會(huì)反對(duì)中國(guó)取消該項(xiàng)特權(quán)的提案書(shū)，在會(huì)上印發(fā)，由此激起中國(guó)代表團(tuán)的強(qiáng)烈義憤。英、美、法、日四國(guó)駐滬商會(huì)的提案書(shū)聲稱：按照美、英、中、法、日五國(guó)委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告所說(shuō)，中國(guó)廢除治外法權(quán)，必須滿足若干條件。“今南京之國(guó)民政府雖有進(jìn)步，但委員會(huì)所提條件，仍未履行?！瓌?wù)當(dāng)堅(jiān)持委員會(huì)報(bào)告中共同進(jìn)行之態(tài)度，作為討論中國(guó)國(guó)民政府所請(qǐng)各節(jié)之根據(jù)，俾此四國(guó)在中國(guó)之地位仍此不變?！盵20]這顯然是企圖繼續(xù)保持列強(qiáng)在中國(guó)的特權(quán)，中國(guó)商會(huì)自然不會(huì)答應(yīng)。中華民國(guó)全國(guó)商會(huì)聯(lián)合會(huì)致電國(guó)際商會(huì)，闡明“各國(guó)在華有領(lǐng)事裁判權(quán)，中外商人顯處不平等地位，實(shí)為中外貿(mào)易之大障礙”；同時(shí)要求國(guó)際商會(huì)“照華代表團(tuán)提案，決議上海英美法日四國(guó)商會(huì)提案抗議無(wú)理由，請(qǐng)否決”[21]。中國(guó)商會(huì)代表在大會(huì)上嚴(yán)詞批評(píng)國(guó)際商會(huì)“偏袒外商主張已甚明顯”，再次力主“將中國(guó)代表團(tuán)所提迅速撤廢不平等條約及治外法權(quán)之決議書(shū)，同時(shí)提出大會(huì)討論，以便公判”。由于全國(guó)商聯(lián)會(huì)的呼吁以及中國(guó)代表團(tuán)在會(huì)上“一致主張，爭(zhēng)持甚力”，國(guó)際商會(huì)最后應(yīng)允將英、美、法、日四國(guó)駐滬商會(huì)的提案書(shū)撤回，將中國(guó)代表要求取消治外法權(quán)之各項(xiàng)理由，詳細(xì)載入提交大會(huì)正式討論的中國(guó)問(wèn)題報(bào)告書(shū)中[22]。中國(guó)問(wèn)題是國(guó)際商會(huì)第五屆大會(huì)議程中的主要內(nèi)容，并專門(mén)設(shè)立所謂“中國(guó)問(wèn)題委員會(huì)”。7月6日預(yù)備會(huì)上的交鋒，首先仍是圍繞著中國(guó)代表團(tuán)提出的廢除治外法權(quán)問(wèn)題，“討論多時(shí)，始決以我國(guó)代表團(tuán)所擬報(bào)告書(shū)為依據(jù)，而略采英、德方面所擬之稿”。其次是中國(guó)代表團(tuán)認(rèn)為，國(guó)際商會(huì)對(duì)于他國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題向無(wú)設(shè)組討論之先例，“故原設(shè)之中國(guó)問(wèn)題研究會(huì)似可就此即告結(jié)束”。中國(guó)代表團(tuán)之所以要求取消該委員會(huì)，是因?yàn)樵摃?huì)的提案中仍有許多不利于中國(guó)的內(nèi)容，頗有干涉中國(guó)內(nèi)政的嫌疑。再次是關(guān)于愛(ài)文諾、多瑪?shù)綍?huì)演說(shuō)問(wèn)題，中國(guó)代表表示“恐有政治色彩，特提出異議”[23]。當(dāng)中國(guó)代表就后兩個(gè)問(wèn)題表明了較為強(qiáng)硬的態(tài)度之后，“會(huì)場(chǎng)空氣頗形緊張，贊成反對(duì)各執(zhí)一詞”。國(guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)畢蘭理見(jiàn)一時(shí)難以轉(zhuǎn)圜，宣布延期至次日上午討論。當(dāng)天晚上，中國(guó)代表團(tuán)全體成員專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，商討應(yīng)對(duì)方略直至深夜2點(diǎn)。次日開(kāi)會(huì)前，畢萊利先行約見(jiàn)中國(guó)代表團(tuán)主席張嘉璈，“表示尊重中國(guó)代表團(tuán)之意見(jiàn)”，將原設(shè)之中國(guó)問(wèn)題委員會(huì)即行取消，并告知愛(ài)文諾、多瑪二人的演說(shuō)亦已婉拒，“至決議書(shū)之措詞，除歡迎中國(guó)加入該會(huì)外，不涉及其他問(wèn)題”。張嘉璈表示：大會(huì)“既采納我方主張，允即繼續(xù)開(kāi)會(huì)”。7日的討論會(huì)開(kāi)始前，由擔(dān)任會(huì)議主席的畢蘭理提名推薦，張嘉璈當(dāng)選為會(huì)議副主席。當(dāng)日的討論會(huì)主要是對(duì)中國(guó)問(wèn)題報(bào)告書(shū)的內(nèi)容分別加以說(shuō)明，由與會(huì)各國(guó)代表提問(wèn)，中國(guó)代表進(jìn)行解釋。10日舉行正式大會(huì)，“乃重要各國(guó)對(duì)華問(wèn)題有所表示之會(huì)議”。自中國(guó)代表團(tuán)對(duì)愛(ài)文諾、多瑪?shù)綍?huì)演說(shuō)提出異議之后，“其他重要人物之演說(shuō)亦多先行交換意見(jiàn)”，以避免引起中國(guó)代表團(tuán)的不滿。因此，各國(guó)代表的演說(shuō)較少有對(duì)中國(guó)明顯不利的內(nèi)容。在當(dāng)日的正式大會(huì)上，中國(guó)代表再次強(qiáng)調(diào)“不平等條約及治外法權(quán)為中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展之障礙，有即日取消必要，各國(guó)欲增進(jìn)對(duì)華貿(mào)易，非以平等待遇不可”。中國(guó)代表還針對(duì)“某國(guó)代表演說(shuō)取消治外法權(quán)事實(shí)上之各種困難，故特鄭重聲明我國(guó)政府人民對(duì)于撤廢此項(xiàng)特權(quán)之決心及撤廢以后對(duì)于外僑合法權(quán)利之切實(shí)保障，以破其疑”[24]。這種態(tài)度與表現(xiàn)，實(shí)際上也反映了中國(guó)商會(huì)始終堅(jiān)持收回國(guó)家主權(quán)，與世界各國(guó)進(jìn)行平等經(jīng)濟(jì)交往，促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的立場(chǎng)和決心。在該日討論會(huì)的最后，畢蘭理以國(guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的身份提議邀請(qǐng)中國(guó)工商、金融各界組織全國(guó)委員會(huì)，正式加入國(guó)際商會(huì)，得到與會(huì)各國(guó)代表全體贊成。大會(huì)還將國(guó)際商會(huì)理事會(huì)草擬并經(jīng)中國(guó)代表團(tuán)贊同之議決案提交表決，也獲全體一致通過(guò)。其內(nèi)容是：“國(guó)際商會(huì)大會(huì)對(duì)于中國(guó)實(shí)業(yè)界代表之與會(huì)，及該代表團(tuán)所提將由工商金融各界組織國(guó)家委員會(huì)之聲明，表示滿意；國(guó)際商會(huì)大會(huì)熱忱信仰中國(guó)實(shí)業(yè)界所處之重要地位，足以發(fā)達(dá)中國(guó)之國(guó)家經(jīng)濟(jì)，及增進(jìn)中國(guó)國(guó)際關(guān)系之和諧。”[25]五中國(guó)商會(huì)加入國(guó)際商會(huì)的意義與影響中國(guó)商會(huì)先后派代表出席國(guó)際商會(huì)中國(guó)問(wèn)題討論會(huì)預(yù)備會(huì)和第五屆大會(huì)這兩次重要會(huì)議，并正式加入國(guó)際商會(huì)成為其中的一員，雖然并未就有關(guān)取消不平等條約和治外法權(quán)，以及中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展等問(wèn)題，取得什么具體的成果，但是在許多方面仍具有一定的意義和影響。特別是對(duì)中國(guó)商會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，更具有不可忽視的重要作用。第一，正式加入國(guó)際商會(huì)，使中國(guó)商會(huì)得以首次登上國(guó)際商會(huì)的舞臺(tái)，也是中國(guó)商會(huì)走向世界的一大重要步驟。從中國(guó)商會(huì)的發(fā)展歷程看，自其在清末誕生之后，雖在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)生活中都扮演著非常重要的角色，但在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上卻未發(fā)揮什么作用。即使是民國(guó)初年中華全國(guó)商會(huì)聯(lián)合會(huì)成立之后，在這方面也無(wú)明顯改觀。中國(guó)商會(huì)與國(guó)外商會(huì)的交往，一般都僅限于與個(gè)別國(guó)家的商會(huì)之間的互訪，洽談一些具體的合作項(xiàng)目，而且很難取得實(shí)質(zhì)性的成效。如果說(shuō)清末民初國(guó)際商會(huì)尚未成立，對(duì)中國(guó)商會(huì)走向國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)有所限制，那么國(guó)際商會(huì)成立之后，則為中國(guó)商會(huì)登上國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)并發(fā)揮積極的作用提供了一個(gè)較好的契機(jī)。國(guó)際商會(huì)成立后，中國(guó)商會(huì)如果長(zhǎng)期不加入，不僅難以與各國(guó)商會(huì)和國(guó)際工商界建立密切的聯(lián)系，進(jìn)行直接對(duì)話，而且對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也十分不利，這顯然是一個(gè)較大的缺陷。中國(guó)商會(huì)成為國(guó)際商會(huì)的正式成員之后，即邁出了走向世界的新步幅，也寫(xiě)下了中國(guó)商會(huì)發(fā)展史上的重要一頁(yè)。作為國(guó)際商會(huì)的一員，在國(guó)際商會(huì)討論世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是涉及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各種問(wèn)題時(shí)，中國(guó)商會(huì)即可作為全國(guó)商會(huì)和工商界的代表，在國(guó)際商會(huì)舉行的各種會(huì)議上，直接面對(duì)各國(guó)商會(huì)代表發(fā)表自己的意見(jiàn)，維護(hù)中國(guó)的利益。這方面的情況，在上述中國(guó)商會(huì)代表首次參加的國(guó)際商會(huì)第五屆大會(huì)上即有比較充分的反映。因此，從近代中外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展史看，中國(guó)商會(huì)通過(guò)加入國(guó)際商會(huì)而正式登上國(guó)際舞臺(tái)，也是值得重視和肯定的一個(gè)重要步驟。加入國(guó)際商會(huì)之后，中國(guó)商會(huì)與世界各國(guó)商會(huì)之間的聯(lián)系和合作也較諸以往大為增強(qiáng)，從而對(duì)于促進(jìn)中國(guó)工商界擴(kuò)大眼界，加深對(duì)西方資本主義發(fā)展?fàn)顩r的了解，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與管理方法，推動(dòng)中外貿(mào)易的發(fā)展，均具有一定的積極影響。第二，在加入國(guó)際商會(huì)的歷程中，中國(guó)商會(huì)已經(jīng)第一次在國(guó)際商會(huì)的舞臺(tái)上，向國(guó)際工商界展示了自己的風(fēng)貌，表達(dá)了中國(guó)工商界的要求與愿望，也增進(jìn)了相互之間的了解。首先，中國(guó)商會(huì)代表通過(guò)在國(guó)際商會(huì)的兩次重要會(huì)議上反復(fù)演說(shuō)和論述，已使各國(guó)工商界對(duì)中國(guó)工商界和經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃的實(shí)際情況有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。國(guó)際商會(huì)最初主動(dòng)要求中國(guó)商會(huì)加入，實(shí)際上表明其對(duì)中國(guó)工商界的地位與作用已開(kāi)始重視，但對(duì)有關(guān)中國(guó)工商界和經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃等各方面的具體情況未必十分清楚?！案鲊?guó)商會(huì)所擬報(bào)告，于我國(guó)現(xiàn)況，每多微詞，且對(duì)于各部建設(shè)計(jì)劃，略而不提。我代表等以各國(guó)商會(huì)此種報(bào)告，與我國(guó)實(shí)況不符，自未能資為依據(jù)?！?jīng)我原起草委員歷舉事實(shí)證明，并分別說(shuō)明后，均認(rèn)為滿意。結(jié)果該會(huì)對(duì)于所草中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題報(bào)告書(shū)，決將經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況及政府計(jì)劃，一并列入，且大半以我方所草之報(bào)告為根據(jù)?！盵26]中國(guó)商會(huì)代表在兩次會(huì)議上的闡述與解釋，使許多國(guó)家的商會(huì)代表意識(shí)到，“中國(guó)商界有此偉大之努力，殊堪贊服”。有的還指出“中國(guó)代表報(bào)告甚為詳明，且極平允，深信大會(huì)同人皆深佩服，且以至誠(chéng)表示謝意”。國(guó)際商會(huì)在第五屆大會(huì)有關(guān)中國(guó)問(wèn)題的議決案中，也再次表示“國(guó)際商會(huì)大會(huì)熱忱信仰中國(guó)實(shí)業(yè)界所處之重要地位，足以發(fā)達(dá)中國(guó)之國(guó)家經(jīng)濟(jì)，及增進(jìn)中國(guó)國(guó)際關(guān)系之和諧”。因此，國(guó)際商會(huì)和絕大部分國(guó)家的商會(huì)代表都沒(méi)有表示出對(duì)中國(guó)商會(huì)代表的輕視態(tài)度，相反還十分尊重?！皣?guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)及重要職員等復(fù)屢次邀宴，商確〔榷〕切實(shí)合作進(jìn)行方針，代表等亦先后邀請(qǐng)國(guó)際商會(huì)新舊會(huì)長(zhǎng)及各國(guó)領(lǐng)袖代表宴敘，并贈(zèng)以商務(wù)印書(shū)館所贈(zèng)英文三民主義、名人畫(huà)冊(cè)及都錦生西湖風(fēng)景絲織片等以留紀(jì)念。”[27]這說(shuō)明中國(guó)商會(huì)代表首次出席國(guó)際商會(huì)的重要會(huì)議，即贏得了國(guó)際工商界的贊譽(yù)。其次，中國(guó)商會(huì)代表在國(guó)際商會(huì)這一重要的場(chǎng)合中，第一次面對(duì)各國(guó)工商界的領(lǐng)袖，充分表達(dá)了中國(guó)希望與各國(guó)在平等互助的基礎(chǔ)上相互合作，共同恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮，促進(jìn)國(guó)際商業(yè)貿(mào)易發(fā)展的愿望；同時(shí)也闡明中國(guó)并非像有些外人所說(shuō)的那樣盲目排外，而是歡迎各國(guó)前來(lái)投資。中國(guó)商會(huì)代表在演說(shuō)中曾指出：“各國(guó)有以平等待遇者，中國(guó)人民樂(lè)與交往。”代表團(tuán)主席張嘉璈也在大會(huì)致詞中強(qiáng)調(diào)：“國(guó)際關(guān)系之進(jìn)展，端賴各國(guó)有親善及合作之精神。我國(guó)排外思想，前因列強(qiáng)迫訂不平等條約而略有表示，但現(xiàn)已無(wú)存。……今日與會(huì)之各國(guó)，對(duì)于中國(guó)情形必能了解而予以善意的合作。中國(guó)地大物博，亟待開(kāi)發(fā)。誠(chéng)能中外合作，必收良效?！眹?guó)際商會(huì)主席畢萊利對(duì)中國(guó)商會(huì)代表的此種態(tài)度表示歡迎，并指明“各國(guó)工商界與中國(guó)合作之必要，對(duì)于我全國(guó)商聯(lián)會(huì)決意設(shè)立國(guó)家委員會(huì)之舉，視為合作之先聲，尤抱無(wú)窮之希望”[28]。再次，中國(guó)商會(huì)代表也在國(guó)際商會(huì)第五屆大會(huì)上，向各國(guó)工商界頭面人物闡明了中國(guó)歡迎國(guó)際合作、但以不損害中國(guó)主權(quán)和利權(quán)為基本前提的原則立場(chǎng)。前已述及，無(wú)論是在中國(guó)問(wèn)題討論會(huì)預(yù)備會(huì)上，還是在國(guó)際商會(huì)第五屆大會(huì)上，中國(guó)商會(huì)代表都始終堅(jiān)持了這一原則。對(duì)于國(guó)際合作問(wèn)題，中國(guó)商會(huì)代表特別強(qiáng)調(diào)：“國(guó)際合作雖為我國(guó)所歡迎，但須以由我國(guó)自動(dòng)，并絕對(duì)無(wú)損主權(quán)者為限，若各國(guó)聯(lián)合一致以對(duì)我，而不顧我國(guó)輿論趨向何若則片面主張，殊與合作原則根本不符，自非今日提倡國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作者所宜出?！盵29]應(yīng)該說(shuō)，這樣的立場(chǎng)是符合當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)際情況的。不僅如此，中國(guó)商會(huì)代表還在國(guó)際商會(huì)的重要會(huì)議上始終堅(jiān)持取消各國(guó)強(qiáng)加于中國(guó)的不平等條約，堅(jiān)決要求廢除治外法權(quán)，建立平等的中外合作關(guān)系。出席國(guó)際商會(huì)的中國(guó)商會(huì)代表為此多次鄭重發(fā)表與此內(nèi)容相似的聲明：“中國(guó)并不欲單獨(dú)工作，凡外人之資本、技術(shù)與同情，均所歡迎。惟國(guó)際合作須以平等待遇為先決條件，故不平等條約及治外法權(quán)之取消，尤為不可緩之要圖。”[30]中國(guó)商會(huì)代表還向各國(guó)出席國(guó)際商會(huì)第五屆大會(huì)的商會(huì)代表表示，即使某些國(guó)家的商會(huì)對(duì)中國(guó)的這一正當(dāng)要求加以阻撓，也絲毫不能動(dòng)搖包括工商界在內(nèi)的全體中國(guó)人民的決心。當(dāng)然，中國(guó)商會(huì)代表也深知不平等條約的取消和治外法權(quán)的廢除，并非國(guó)際商會(huì)做出什么決議即可輕易達(dá)到最終目的，“我國(guó)人民所切望于國(guó)際商會(huì)者，不在聲明此種原則，而在一致主張正義，并竭力督促各國(guó)政府克期實(shí)行，拋棄此種特權(quán)，以完整我國(guó)主權(quán)”[31]。需要說(shuō)明的是，當(dāng)時(shí)的中國(guó)，舉國(guó)上下正掀起一場(chǎng)廢除不平等條約和治外法權(quán)的運(yùn)動(dòng)，在國(guó)際上產(chǎn)生了較大的反響，也取得了比較明顯的成效。商會(huì)代表在國(guó)際商會(huì)各種重要會(huì)議上的強(qiáng)烈呼吁，雖然對(duì)最終取消不平等條約和治外法權(quán)不可能起到?jīng)Q定性的作用，但卻通過(guò)在國(guó)際商會(huì)的舞臺(tái)上表達(dá)工商界鮮明的態(tài)度和立場(chǎng)，有力地配合了國(guó)內(nèi)這場(chǎng)方興未艾的愛(ài)國(guó)政治運(yùn)動(dòng)，其積極作用當(dāng)不應(yīng)否定。中國(guó)商會(huì)代表團(tuán)在國(guó)際商會(huì)大會(huì)上與列強(qiáng)的交鋒，還增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)工商界的愛(ài)國(guó)熱情。在此期間，國(guó)內(nèi)的許多商會(huì)和其他工商團(tuán)體都對(duì)遠(yuǎn)在荷蘭的中國(guó)商會(huì)代表團(tuán)予以支持，表示該會(huì)“討論各項(xiàng)重要案件之際，吾國(guó)人民應(yīng)同心協(xié)力，設(shè)法為代表團(tuán)聲援，以壯其氣”[32]。第三，通過(guò)加入國(guó)際商會(huì)以及參加國(guó)際商會(huì)的兩次重要會(huì)議，使中國(guó)工商界的代表人物對(duì)許多有關(guān)重要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有所提高，這對(duì)此后中國(guó)工商業(yè)的發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的拓展，也具有一定的積極影響。出席國(guó)際商會(huì)第五屆大會(huì)的中國(guó)商會(huì)代表團(tuán)，在會(huì)后向全國(guó)商聯(lián)會(huì)專門(mén)寫(xiě)了一份內(nèi)容十分豐富的報(bào)告書(shū)。該報(bào)告書(shū)除介紹中國(guó)商會(huì)代表參加此次會(huì)議的經(jīng)過(guò)和會(huì)上討論的問(wèn)題之外，另一主要內(nèi)容即是提出了許多頗具啟迪意義的感想和建議。例如針對(duì)當(dāng)時(shí)華商對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的重要作用不夠重視的情況，報(bào)告書(shū)指出：“我國(guó)國(guó)民向僅注意于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，至國(guó)外貿(mào)易，則非置諸度外，即假手外國(guó)商家”，這種狀況對(duì)于中國(guó)拓展對(duì)外貿(mào)易顯然不利，應(yīng)該及時(shí)加以改變。至于如何發(fā)展中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，報(bào)告書(shū)認(rèn)為“我國(guó)國(guó)際貿(mào)易欲圖發(fā)展，對(duì)內(nèi)對(duì)外，務(wù)宜分途并進(jìn)”。所謂對(duì)內(nèi)，首先是工商各界“宜有向外發(fā)展之新覺(jué)悟，出口商家宜有積極合作之新精神，而重要商埠之工商團(tuán)體，尤宜存提倡對(duì)外貿(mào)易之新組織”；其次是面臨我國(guó)出口商家資本薄弱、海洋運(yùn)輸和國(guó)際匯兌多操縱于外商之手的狀況，“挽回補(bǔ)救，端賴徹底合作”。再次是工商界欲謀對(duì)外發(fā)展，非知彼知己，不足以在國(guó)際商場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，因而“對(duì)于國(guó)內(nèi)工商現(xiàn)況，及國(guó)外工商現(xiàn)況等調(diào)查研究，均宜極加注重”。所謂對(duì)外，主要是設(shè)置商務(wù)參贊或商務(wù)委員，派遣實(shí)業(yè)考察團(tuán)，酌情取消或減輕出口稅等[33]。這些新認(rèn)識(shí)與建議在當(dāng)時(shí)不僅曾經(jīng)向全國(guó)商會(huì)聯(lián)合會(huì)呈報(bào)，由全國(guó)商聯(lián)會(huì)