關于民爆器材行業(yè)安全對策措施的建議

關于民爆器材行業(yè)安全對策措施的建議目前，我國的安全生產面臨著非常嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)，事故發(fā)生頻率高，人員傷亡重，經濟損失大，嚴峻地影響了和諧社會建立和科學進展觀的落實。作為高危民爆行業(yè)，近幾年安全事故曾逐步上升趨勢，事故后果破壞嚴峻。為提高我省民爆行業(yè)的安全水平，現(xiàn)提出以下對策措施。

一、強化訓練培訓，提高全行業(yè)廣闊職工安全意識

針對從業(yè)人員安全意識及安全素養(yǎng)尚有肯定差距，必需使每位職工從思想上提高安全意識，堅固建立起安全思想防線，從而到達由“要我安全”到“我要安全”的轉變，進而步入“我會安全”的境地。一是要堅持做好對職工的安全訓練，通過培訓和學習提高安全意識和素養(yǎng)；二是要組織開展好安全事故應急救援預案演練，提高抵擋事故的力量；三是堅持定期班組安全活動，準時總結安全生產的閱歷和教訓；四是加強對安全生產的宣傳，表彰先進，批判落后；五是加強安全生產治理，實行行政、思想訓練、經濟獎罰和心理引導等手段，促進安全生產；六是加強安全文化建立，堅固樹立“安全第一、尊愛生命”的觀念，全面落實《安全生產法》等各項法律法規(guī)。

二、加強組織領導，提高安全治理水平

民爆企業(yè)領導要在不斷提高自身素養(yǎng)的同時，將企業(yè)的安全目標、方向和內部環(huán)境統(tǒng)一起來，制造實踐安全生產目標的環(huán)境，重點應加強以下幾個方面的工作：

1、建立健全安全生產責任制。根據(jù)“企業(yè)法人是安全第一責任人”、“管生產必需管安全”的原則，明確企業(yè)法人代表或單位行政主要領導對本企業(yè)、本單位的安全工作負總的責任，領導班子中的副職對自己分管范圍內的安全工作負責，各級工程技術人員、職能科室和生產工人在各自職責范圍內對安全工作負相應的責任。

2、制定企業(yè)安全生產的方針目標。主要包括：工傷事故的次數(shù)和傷亡程度指標；工傷事故的經濟損失指標；日常安全治理工作的數(shù)據(jù)指標；企業(yè)安全部門主管的費用指標等。通過目標的層層分解、措施的層層確定、責任的層層落實、工作的層層開展，到達全員參與、全面治理的目的；

3、建立健全安全治理機構和保證體系。主要包括安全治理機構、組織保證體系、工作保證體系、監(jiān)視保證體系等，在企業(yè)內部形成一個完整的安全治理網。

4、建立完善安全生產治理制度。貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，貫徹“縱向究竟、橫向到邊”的原則，各制度成龍配套，協(xié)調全都。

5、嚴格安全治理運行，準時消退安全隱患。做到“六不合一”：規(guī)章使其不能；訓練使其不違；監(jiān)視使其不易；嚴懲使其不敢；明賞使其不??；信息使其不。

6、樂觀推行職業(yè)安康安全治理體系認證。通過認證，不斷改良安全治理，預防事故發(fā)生，提升企業(yè)聲譽，提高企業(yè)的綜合競爭力

三、加大安全投入，實現(xiàn)科技興安

1、進一步加大安全投入。安全投入主要有三個方面：一是根本安全投入；二是技改安全投入；三是科研攻關投入。建議政府從企業(yè)的銷售額中提取肯定比例的安全投入基金，統(tǒng)一治理，小局部用于支持安全科研，大局部在企業(yè)進展安全投入時返還。

2、大力開展民爆安全科研創(chuàng)新。加強安全根底理論討論，強化安全生產科研的開發(fā)，但凡有利于產品質量、安全生產、效率提高、資源節(jié)省、愛護環(huán)境的技術、工藝、設備均應大力推廣,改造提高現(xiàn)有生產線的安全生產技術水平，淘汰落后生產線，提高民爆生產安全科技水平

3、大力調整民爆產品構造。應大力進展安全特性好，使用材料安全，生產過程危急性小的產品，這是提高民爆生產安全性的重要途徑。

四、完善民爆安全治理體制，提高安全治理效能。

1、完善民爆治理的法律法規(guī)體系。盡快修訂出臺《民爆物品治理條例》，各部門準時制定治理細則及方法，強化、標準、適應、促進民爆行業(yè)的各項工作。

2、堅持走扶優(yōu)扶強的路子，推動民爆行業(yè)集團化戰(zhàn)略。支持民爆骨干企業(yè)通過聯(lián)合、改組、兼并、租賃、收購等多種形式，發(fā)揮市場主導作用，優(yōu)化整合資源配置，形成規(guī)模經營、技術集中、市場健全的安全自我治理力量強民爆集團公司。

3、改革體制機制，推動一條龍效勞模式。通過整合資源，改革不適應的表達體制，全行業(yè)實現(xiàn)從生產、訂貨、儲存、銷售、配送、現(xiàn)場爆破一條龍效勞，防止爆破器材流失，削減爆破器材存量；同時將削減資源消耗，提高設施使用效率和人員工