政治生活民主決策課件和企業(yè)分配決策

為什么要珍惜選舉權(quán)力如何正確行使選舉權(quán)力123衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)積極參加選舉，認(rèn)真行使權(quán)利，增強(qiáng)公民意識和主人翁意識要出于公心,理性思考,審慎投票選舉態(tài)度及能力影響選舉效果的重要因素民主選舉:投出理性的一票1-5:BCDBC

6-10:BABCA

11-13:DBC?判斷人民直接參與國家事務(wù)管理村民選舉是村民參與國家政權(quán)的一種重要途徑?民主選舉:直接選舉//間接選舉//（選民角度）等額選舉//差額選舉（候選人角度）民主決策:社情民意反映制度//專家咨詢制度//

社會公示制度//社會聽證制度民主管理:村委會//居委會民主監(jiān)督:信訪舉報(bào)制度//人大代表聯(lián)系群眾制度//

輿論監(jiān)督制度//監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議會?二、民主決策：作出最佳的選擇決策就是做出決定的意思，即對需要解決的事情做出決定

?1、參與民主決策的多種方式

（1）民主決策分為兩種：一種是間接決策（通過人大代表）；一種是直接決策（2）直接決策的四種方式（填表）

內(nèi)容方式依據(jù)意義社情意民反映制度

專家咨詢制度

社會公示制度

社會聽證制度

?①社情民意反映制度公民決策機(jī)關(guān)方式:電話、信函、郵件、媒體等意義：反映民意依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提?②專家咨詢制度專家決策機(jī)關(guān)方式：論證會、座談會等意義：提高決策的科學(xué)性依據(jù)：專業(yè)知識?③社會公示制度公民決策機(jī)關(guān)方式：公示意義：提高透明度和公眾參與度依據(jù)：公民享有對涉及公共利益決策的知情權(quán)?（單選）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會公布；而預(yù)告制是考察對象在組織考察前舊向社會公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（）A、人民直接行使國家權(quán)力B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D、加強(qiáng)黨對國家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)C?④社會聽證制度各階層決策機(jī)關(guān)方式：聽證會意義：決策利民依據(jù)：擬定的決策方案可能存在問題?

聽證的具體程序1、宣布會議開始，主持人致詞2、主持人宣讀《會場注意事項(xiàng)》3、主持人宣布聽證代表，出席人員構(gòu)成及產(chǎn)生辦法4、聽證申請人介紹方案5、聽證代表自由發(fā)言、辯論6、會議小結(jié)7、正式代表審閱會議記錄并簽名?莫讓聽證會成為“走過場”。?內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意論證會座談會專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息公示公民有知情權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)提高決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示聽證會決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),?二、同歷決策過程，共享決策成果民主決策的意義（1）對決策者來說：①有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性②有助于決策集中民智，提高決策的科學(xué)性（2）對老百姓來說：①有利于促進(jìn)對決策的理解，推動決策實(shí)施②有利于提高熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感?小結(jié)公民參與決策的方式社情民意反映制度

專家咨詢制度公示制度社會聽證制度意義對決策者對參與者有助于體現(xiàn)決策的民主性有助于提高決策的科學(xué)性有利于促進(jìn)對決策的理解，推動決策實(shí)施有利于提高公民熱情和信心和社會責(zé)任感?舉行模擬聽證會：學(xué)生要不要統(tǒng)一穿校服？主持人教師、學(xué)生、教育專家代表家長記錄員聽證會申請人媒體記者?杭州市政府接到市水務(wù)集團(tuán)的調(diào)價(jià)議案，開始審議方案，并商討通過何種方式來解決此事……情境設(shè)計(jì)?兩種不同的決策方式

?漫畫A和漫畫B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達(dá)了兩種不同的決策觀點(diǎn)。觀點(diǎn)一觀點(diǎn)二決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。公民有權(quán)知道決策的內(nèi)容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的決策。探究與共享你贊成哪種決策觀點(diǎn)？說說你的理由。你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？?杭州市水價(jià)調(diào)整聽證會一是為限制高耗水行業(yè)發(fā)展，二是為促進(jìn)居民節(jié)約用水。另外，該集團(tuán)在報(bào)告中以大量的數(shù)據(jù)說明，如果不調(diào)價(jià)，自來水集團(tuán)的虧損將逐步加大。聽證會申請人—市水務(wù)集團(tuán)水價(jià)的調(diào)整關(guān)系全市人民的切身利益，根據(jù)價(jià)格法有關(guān)規(guī)定，對水務(wù)集團(tuán)提出的調(diào)價(jià)方案進(jìn)行聽政市發(fā)改委：調(diào)價(jià)方案：市區(qū)自來水價(jià)格調(diào)整聽證會擬從7月1日起調(diào)整市區(qū)自來水價(jià)格。水價(jià)擬平均上調(diào)0．23元，其中居民生活用水價(jià)格從現(xiàn)在1．60元／立方米（注：不含污水處理費(fèi)），建議調(diào)整為1．70元／立方米，還將首次對“一戶一表”的居民生活用水實(shí)行階梯式水價(jià)。?D:漲價(jià)不應(yīng)是供水企業(yè)投資建設(shè)資金的惟一來源，不能將企業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁到用戶身上，不能靠漲價(jià)來扭虧。企業(yè)應(yīng)從內(nèi)部著手，進(jìn)行成本核算，加強(qiáng)管理，降低成本，比如減少漏損率，鋪設(shè)管道時(shí)與煤氣、電信等管道一起施工，節(jié)約開挖成本。水價(jià)上漲部分不能作為員工工資或獎(jiǎng)金、福利發(fā)放居民A:算算我家每季度將多支出水費(fèi)７．５元，一年也就３０元，應(yīng)該說還能承受，但他對調(diào)價(jià)能增強(qiáng)人們節(jié)水意識的理由表示懷疑B:市民陳先生認(rèn)為像水價(jià)這些涉及公眾利益又有壟斷性質(zhì)的行業(yè)價(jià)格漲價(jià)，信息要公開，漲價(jià)的理由要用數(shù)字說話，最好能做到企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表公開，接受社會監(jiān)督

C:聽證會應(yīng)該公布聽證代表的名單，告知市民聽證會的代表是怎么遴選出來的，因?yàn)樗淼氖俏覀兊睦娓饔嘘P(guān)部門和一些企業(yè)、社區(qū)代表大多肯定調(diào)價(jià)的必要性，但他們也認(rèn)為水的調(diào)價(jià)涉及千家萬戶，應(yīng)考慮老百姓的承受能力等?

市發(fā)改委將在綜合聽證代表意見的基礎(chǔ)上，對市區(qū)自來水調(diào)價(jià)方案作進(jìn)一步修改完善，并上報(bào)批準(zhǔn)執(zhí)行。此方案相比水務(wù)集團(tuán)的方案，居民和經(jīng)營性用水水價(jià)均少漲了０．０５元

從價(jià)格到立法、從農(nóng)民利益到社區(qū)建設(shè)，各類聽證會的舉行已讓人習(xí)以為常。政府在決策過程中，越來越多地聽取利益相關(guān)人的意見。“和我的利益相關(guān)我就有發(fā)言權(quán)”，這個(gè)觀念已經(jīng)深入人心?企業(yè)分配決策

第一節(jié)企業(yè)分配的基本理論

一.企業(yè)分配的含義

企業(yè)分配是根據(jù)企業(yè)所有權(quán)的歸屬及各權(quán)益占有的比例,對企業(yè)生產(chǎn)成果進(jìn)行劃分,是一種利用財(cái)務(wù)手段確保生產(chǎn)成果的合理歸屬和正確分配的管理過程。企業(yè)分配是對企業(yè)一定生產(chǎn)成果的分配。

?

利潤是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)從事各種經(jīng)營活動所獲取的經(jīng)營成果。企業(yè)的利潤總額由營業(yè)利潤、投資凈收益、補(bǔ)貼收入和營業(yè)外收支凈額組成。

補(bǔ)貼收入指企業(yè)按規(guī)定實(shí)際收到退還的增值稅或按銷量或工作量等依據(jù)國家規(guī)定的補(bǔ)助定額計(jì)算并按期給予的定額補(bǔ)貼及屬于國家扶持的領(lǐng)域而給予的其他形式的補(bǔ)貼。

?(一)營業(yè)利潤：是企業(yè)通過銷售商品和提供勞務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的利潤。

營業(yè)利潤=營業(yè)收入-營業(yè)成本-期間費(fèi)用

營業(yè)收入:指企業(yè)通過銷售商品和提供勞務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的收入。

營業(yè)成本:指企業(yè)為生產(chǎn),銷售商品和提供勞務(wù)等發(fā)生的直接人工、直接材料、制造費(fèi)用等。

期間費(fèi)用:是直接計(jì)入當(dāng)期損益的費(fèi)用。包括管理費(fèi)用,財(cái)務(wù)費(fèi)用和營業(yè)費(fèi)用。?(二)投資凈收益：是指企業(yè)對外投資收益扣除投資損失后的數(shù)額。

投資收益:投資股票分得的股利,投資債券取得的利息收入,從被投資企業(yè)分得的利潤,投資到期收回的款項(xiàng)或中途轉(zhuǎn)讓取得的款項(xiàng)高于投資賬面價(jià)值的差額。

投資損失:指投資到期收回的款項(xiàng)或中途轉(zhuǎn)讓取的款項(xiàng)低于投資賬面價(jià)值的差額。?(三)營業(yè)外收支：指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無直接聯(lián)系的收入和支出。

營業(yè)外收入:固定資產(chǎn)盤盈凈收入、出售固定資產(chǎn)凈收益、對方違約的賠款收入等。

營業(yè)外支出:固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢毀損和出售的凈損失、非常損失、公益救濟(jì)性捐款、賠償金、違約金等。??主營業(yè)務(wù)利潤=

主營業(yè)務(wù)收入-主營業(yè)務(wù)成本

-主營業(yè)務(wù)稅金及附加

營業(yè)利潤=

主營業(yè)務(wù)利潤+其他業(yè)務(wù)利潤

-管理費(fèi)用-營業(yè)費(fèi)用-財(cái)務(wù)費(fèi)用

利潤總額=

營業(yè)利潤+投資收益+營業(yè)外收入

-營業(yè)外支出+補(bǔ)貼收入

凈利潤=利潤總額-所得稅二.企業(yè)分配原則

（一）發(fā)展優(yōu)先原則

正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系

防止兩種錯(cuò)誤傾向：

★積累的比例太大★消費(fèi)的比例太大

?（二）注重效率原則

處理好幾方面的問題：

★要充分調(diào)動出資人的積極性

★要調(diào)動企業(yè)管理者的積極性

★要調(diào)動企業(yè)一般職工的積極性?（三）制度約束原則

廣義制度概念的三個(gè)層次

★國家的法律

★政府的各種規(guī)章制定

★內(nèi)部的各種制度或規(guī)定?三.企業(yè)利潤分配的一般程序(一)依法交納企業(yè)所得稅

應(yīng)納所得稅=應(yīng)納稅所得額×所得稅率

●直接計(jì)算法:應(yīng)納所得額=納稅人的收入總額-準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目

●利潤總額調(diào)整法:應(yīng)納所得額=利潤總額+納稅調(diào)增項(xiàng)目-納稅調(diào)減項(xiàng)目-彌補(bǔ)以前年度的虧損(5年內(nèi))

?(二)稅后利潤分配

分配順序:

1.彌補(bǔ)企業(yè)以前年度的虧損；2.提取法定盈余公積金；

3.提取法定公益金；

4.提取任意盈余公積金；5.向所有者分配利潤。?第二節(jié)股利政策

一.股利政策

股利政策:是指管理當(dāng)局對與股利有關(guān)的事項(xiàng)所采取的方針政策。

(一)剩余股利政策

剩余股利政策是在公司有良好的投資機(jī)會時(shí),根據(jù)一定的目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)(最佳資本結(jié)構(gòu)),測算出投資所需的權(quán)益資本,先從盈余中留用,然后將剩余的盈余作為股利予以分配。

?(二)穩(wěn)定股利政策

是將每年發(fā)放的股利固定在某一固定的水平上并在較長的時(shí)期內(nèi)不變,只有當(dāng)公司認(rèn)為未來盈余會顯著增長,才提高年度的股利發(fā)放額。?(三)變動的股利政策

公司確定一個(gè)股利占盈余的比率,長期按此比率支付股利的政策。

?(四)正常股利加額外股利政策

是公司每年只支付固定的、數(shù)額較低的股利,再根據(jù)實(shí)際情況向股東發(fā)放額外股利。

?二.影響股利政策的因素