鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革工作總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革工作總結市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革工作，在市委、市政府的領導下，在省、市機構編制、人事部門的指導下，經(jīng)過各鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力，已圓滿完成。整個改革工作比較順利、平穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構設置規(guī)范，編制、人員進一步精簡，切合實際的新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構已正常入軌運行?；仡櫸沂朽l(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革工作，其主要做法和成效總結如下：一、主要做法1.調(diào)查研究，掌握情況，為機構改革打下扎實基礎。在機構改革的調(diào)研階段，著重對各鎮(zhèn)原十多個事業(yè)單位的設置及運行情況作了認真的調(diào)查研究，通過召開座談會、走訪各鎮(zhèn)主要領導聽取意見等形式，了解現(xiàn)有機構在運行過程中存在的矛盾和問題，使對實施機構改革工作做到心中有數(shù)。同時，摸清各鎮(zhèn)事業(yè)人員及編外人員情況，對各鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員及編外人員的數(shù)量、年齡結構、職務結構等情況作了統(tǒng)計分析，為機構改革中制訂人員分流、人員定崗等配套文件提供依據(jù)。2.通盤考慮，制訂文件，為機構改革提供政策依據(jù)。在深入調(diào)查研究和聽取多方意見的基礎上，根據(jù)省委、省政府關于進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的有關精神，結合我市實際，制訂了《關于鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革人員分流的意見》和《關于加強鎮(zhèn)機關事業(yè)單位編外用工管理的意見》等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的配套文件，為落實機構改革中的各項措施提供了政策依據(jù)。在制訂兩個《意見》的過程中，反復征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的意見，并及時提交市委、市政府領導討論、決策，經(jīng)多次修改，幾易其稿，保證了兩個《意見》切實可行。3.宣傳發(fā)動，組織培訓，為機構改革營造良好氛圍。去年12月28日，市委、市政府召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員大會，市委、市政府領導出席會議，參加會議的有各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，市農(nóng)林局等有關市機關部門的主要領導，以及各鎮(zhèn)的分管領導、組織人事干部。市長王建康主持會議，市委書記楊升華親自到會并作了重要指示，要求條線業(yè)務主管部門從大局出發(fā)，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，同時，要求各鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次機構改革，確保改革工作落實到位，并達到“整合資源、精簡人員、降低成本、增強活力”的目的;市委副書記、常務副市長張永泉作了部署，對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作的組織實施和落實有關政策措施提出了具體要求。今年1月5日，市編委辦、市人事局召開改革工作培訓會議，市編委辦主任、市人事局局長廖瑞娟作了改革工作動員，隨后就制定“三定”方案的方法和程序、人員分流辦法、推行崗位管理以及規(guī)范編外用工管理等工作進行了業(yè)務培訓。會后，各鎮(zhèn)立即行動，組建領導班子，認真學習文件，及時地在本鎮(zhèn)進行宣傳、發(fā)動，并著手制定改革方案。4.加強指導，督促檢查，確保機構改革的各項工作落實到位。全市動員大會和改革工作培訓會議以后，市人事局(編辦)組建了二個機構改革指導小組，分別由局領導帶班，深入各鎮(zhèn)進行機構改革工作的指導，對事業(yè)單位機構設置、編制分配、人員分流以及編外用工清理等問題進行具體的業(yè)務指導，采用上門服務和現(xiàn)場辦公的方法，及時解決各鎮(zhèn)在機構改革中碰到的疑難問題;同時，對清理編外用工任務較重的鎮(zhèn)進行了重點指導，保證了整個機構改革工作順利推進。在抓好業(yè)務指導的同時，也抓好了督促檢查工作，一是督促各鎮(zhèn)按照市委、市政府要求的時間和程序，推進本鎮(zhèn)的機構改革工作;二是檢查各鎮(zhèn)的改革工作是否達到市委、市政府提出的改革要求，對沒有達到要求的，督促他們完善改革方案，保證改革工作落實到位。由于業(yè)務指導工作切實，督促檢查工作有力，從而，確保了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的各項工作落到了實處。二、主要成效1.事業(yè)單位設置合理，人員得到適度精簡。經(jīng)過這次改革，鎮(zhèn)管事業(yè)單位由原來的10個調(diào)整為7個，具體為：經(jīng)濟服務中心(掛“招商中心”、“統(tǒng)計室”牌子)、農(nóng)技推廣服務中心、勞動保障事務所、建設管理服務所、計劃生育服務站、文化站(“黨校”與其合署)、公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療管理中心;畜牧獸醫(yī)站由鎮(zhèn)管事業(yè)單位調(diào)整為隸屬于市農(nóng)林局的條線管理事業(yè)單位，所以，調(diào)整后的條線管理事業(yè)單位共有3個，具體為：國土資源所、水利管理服務站、畜牧獸醫(yī)站。經(jīng)過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的設置更趨合理。通過這次改革，實現(xiàn)了精簡人員的預定目標，到今年3月底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編在職人員(不包括國土資源所人員)由去年年底的1475人，減少到了1337人，與精簡后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)(不包括國土資源所編制)1556名相比，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位還有219只“空位”，為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位補充急需人才留出了“空間”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的分流途徑采取了提前離崗退養(yǎng)、事業(yè)單位之間順向調(diào)劑余缺、充實到村和居委會工作、自謀職業(yè)等辦法，共分流人員人，其中：離崗退養(yǎng)137人，事業(yè)單位之間調(diào)動人，分流到鎮(zhèn)人才服務站1人。由于為分流人員提供了較為寬松的政策環(huán)境,整個人員分流工作比較平穩(wěn),達到了預定的效果。2.編外用工使用規(guī)范，人數(shù)得到嚴格控制。除梅李、新港兩鎮(zhèn)外，其余各鎮(zhèn)編外用工的隊伍都比較龐大，精簡人員的任務都比較艱巨，這些鎮(zhèn)的領導下了決心，也動了真格，嚴格按照《關于加強鎮(zhèn)機關事業(yè)單位編外用工管理的意見》精神，對本鎮(zhèn)的編外用工進行了認真的清理。經(jīng)過清理全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位編外用工由原來的699人，減少到了330人，嚴格控制在市編委新核定鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位人員編制總數(shù)的15%以內(nèi)(即334人以內(nèi))，從而切實減輕了各鎮(zhèn)的財政負擔。鎮(zhèn)機關事業(yè)單位編外用工的清理采用了年齡上切一批、分流到基層一批、通過競爭上崗自然淘汰一批等方法，具體分流途徑采取了離崗休養(yǎng)、充實基層、清退回原單位、自謀職業(yè)等辦法，全市共分流鎮(zhèn)機關事業(yè)單位編外人員369人，其中：離崗休養(yǎng)118人，選任公務員1人，充實到村委會、居委會等基層工作104人，安置到鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或企業(yè)工作92人，清退回原單位33人，自謀職業(yè)21人。在清理編外用工的過程中，為了選拔一批業(yè)務能力較強的編外人員繼續(xù)留用，虞山鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)等四個鎮(zhèn)共推出137個崗位，鼓勵符合條件的編外人員進行競爭上崗，在一個客觀公正、公平競爭的良好環(huán)境下，實施編外用工的清理工作，通過競爭上崗留用的編外人員占改革后全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外用工總數(shù)的41.5%;從工作的穩(wěn)定和實情出發(fā)，對人事關系掛靠在鎮(zhèn)人才服務站，借用在鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作的人員,各鎮(zhèn)給予了照顧，未經(jīng)考試直接通過考核錄用，對考核合格的繼續(xù)留用，共留用此類人員90名，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外用工總數(shù)的27.3%;尚湖鎮(zhèn)、沙家浜鎮(zhèn)等幾個鎮(zhèn)的基層需要充實較多骨干，這些鎮(zhèn)抓住此次機會，把充實基層作為分流編外人員的主要途徑，選拔能力較強、精力充沛的編外人員，充實到村、居委會等基層一線工作，這樣既增強了基層的工作力量，又保證了改革穩(wěn)妥順利進行。由于各鎮(zhèn)考慮周密、措施得力、宣傳到位、陽光操作，使整個編外人員分流工作比較平穩(wěn),并達到了預期目的。3.內(nèi)部管理進一步規(guī)范，活力得到明顯增強。經(jīng)過此次改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機構設置、職能界定和編制分配得到了合理的調(diào)整，人員得到了合理流動，并進行了精簡，這對進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位內(nèi)部管理創(chuàng)造了良好的條件。各鎮(zhèn)利用這次機會，加強和完善了本鎮(zhèn)事業(yè)單位的人員聘用制工作，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員聘用的簽訂率達到100%;對于推行崗位管理工作也在醞釀之中。尤其是在這次清理編外用工的過程中，不少鎮(zhèn)已經(jīng)引進了競爭