形勢(shì)與政策之英國(guó)脫歐

形式與政策匯報(bào)之英國(guó)脫歐組員：521502——52150225ＰＰＴ制作：小組匯報(bào)人：52150225熊銳資料來源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們。聯(lián)系電話158716532402021/5/91中青在線北京3月29日電，北京時(shí)間3月29日，英國(guó)首相特蕾莎·梅正式確認(rèn)，英國(guó)正式觸發(fā)《里斯本條約》第50條，這意味著英國(guó)正式開啟了“脫歐”的進(jìn)程，將結(jié)束其44年的歐盟成員國(guó)身份。中國(guó)日?qǐng)?bào)3月29日電（記者周星佐）當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日中午12:30，英國(guó)駐歐盟大使蒂姆·巴羅將首相特雷莎·梅簽署啟動(dòng)的《里斯本條約》第50條“脫歐”程序信函遞交到歐盟理事會(huì)主席唐納德·圖斯克手中，開啟英國(guó)與歐盟之間為期兩年的談判。英國(guó)退出歐盟，由此邁出標(biāo)志性一步。2021/5/92英國(guó)脫歐進(jìn)程2013年1月23日卡梅倫正式提出公投2013年1月29日至2月6日英國(guó)媒體公投民調(diào)2015年1月4日卡梅倫提前公投計(jì)劃2016年6月23日，英國(guó)舉行公投投票結(jié)果及后續(xù)脫歐影響2021/5/932013年1月23日英國(guó)首相卡梅倫正式就英國(guó)與歐盟關(guān)系前景發(fā)表講話。卡梅倫承諾，如果他贏得預(yù)定于2015年舉行的大選，會(huì)在一年內(nèi)批準(zhǔn)所需法律，制定與歐盟關(guān)系的新原則，然后就脫歐問題舉行全民公投，讓人民有機(jī)會(huì)選擇繼續(xù)留在或退出歐盟?？穫惙Q，如果歐盟不采取措施解決核心問題，英國(guó)將有可能退出該組織。公投預(yù)計(jì)在2017至2018年間舉行。返回2021/5/94英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》自2013年1月29日至2月6日進(jìn)行了一項(xiàng)名為假設(shè)明天就舉行英國(guó)去留歐盟的公投，共有2114名成年人參加。民調(diào)結(jié)果顯示，50%的英國(guó)人對(duì)舉行全民公決表示贊同，21%的受訪者表示反對(duì)。不到一半的受訪者（45%）認(rèn)為，歐盟成員國(guó)資格對(duì)英國(guó)有利，而34%的英國(guó)人持相反觀點(diǎn)。2000余名受訪者中有一半表示，會(huì)投票贊成英國(guó)脫離歐盟，33%的受訪者表示會(huì)投票贊成留在歐盟。與此同時(shí)，47%的脫歐支持者表示，如果英國(guó)能在與歐盟合作伙伴的談判上捍衛(wèi)自己的權(quán)益，那么“可能”改變主意。絕大多數(shù)受訪者希望歐盟改變?cè)谝泼窈退痉I(lǐng)域的政策。該民調(diào)結(jié)果顯示，英國(guó)民眾支持退出歐盟情緒正在擴(kuò)散返回2021/5/952015年1月4日，英國(guó)首相卡梅倫表示，如果有可能，將原計(jì)劃于2017年進(jìn)行公投提前舉行。公投必須在2017年年底前舉行。如果能早點(diǎn)進(jìn)行更好。越快履行重新談判的承諾舉行公投越好。返回2021/5/962016年6月23日，英國(guó)舉行公投，決定是否繼續(xù)留在歐盟，投票結(jié)果預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日清晨出爐。英國(guó)公投選舉委員會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日公布的數(shù)字顯示，將有4650萬英國(guó)選民登記參加公投，創(chuàng)下登記選民人數(shù)最多的紀(jì)錄。返回2021/5/972016年6月24日公布結(jié)果：脫歐陣營(yíng)鎖定最終勝利。2016年11月3日，英國(guó)高等法院裁定，政府在正式啟動(dòng)“脫歐”程序前需經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)。此前，包括女商人吉娜·米勒在內(nèi)的反對(duì)人士控告英政府，認(rèn)為如果不經(jīng)過議會(huì)投票程序而啟動(dòng)脫歐屬非法2017年1月17日，英國(guó)首相特蕾莎·梅宣布政府已經(jīng)做好脫離統(tǒng)一市場(chǎng)、關(guān)稅同盟，以及歐洲法院司法管轄的準(zhǔn)備[8]，并在倫敦蘭卡斯特宮發(fā)表演講，闡述該國(guó)具體的脫歐方案。[9]這是英國(guó)2016年6月份公投脫歐之后、首次給出明確的“脫歐路線圖”。2017年2月1日（當(dāng)?shù)貢r(shí)間），英國(guó)議會(huì)下議院投票通過政府提交的“脫歐”法案，授權(quán)首相特雷莎·梅啟動(dòng)“脫歐”程序。英國(guó)將在3月底之前觸發(fā)《里斯本條約》第50條，正式開啟“脫歐”談判。2017年3月13日，英國(guó)議會(huì)兩院分別批準(zhǔn)了由特蕾莎·梅政府提出的“脫歐”法案。這意味著，英國(guó)政府接下來只需獲得女王伊麗莎白二世批準(zhǔn)，就能正式通知?dú)W盟啟動(dòng)《里斯本條約》第50條，展開為期兩年的脫歐談判。預(yù)計(jì)特雷莎·梅會(huì)在14日要求覲見女王[11]。3月16日，英國(guó)女王伊麗莎白二世批準(zhǔn)“脫歐”法案，授權(quán)英國(guó)首相特雷莎·梅正式啟動(dòng)脫歐程序。[12]3月29日，英國(guó)向歐盟正式遞交脫歐申請(qǐng)，啟動(dòng)里斯本條約第50條開始脫歐談判。返回2021/5/98英國(guó)退出歐盟，在短期內(nèi)對(duì)英國(guó)無疑是有利的。例如，英國(guó)可以立即省下每年需繳納給歐盟財(cái)政的80億英鎊款項(xiàng)。支持英國(guó)脫離歐盟的人說，90%的英國(guó)經(jīng)濟(jì)與對(duì)歐盟的貿(mào)易無關(guān)，但仍然受歐盟規(guī)章的制肘，擺脫歐盟將使英國(guó)許多中小企業(yè)不受歐盟規(guī)章制度的鉗制，就業(yè)機(jī)會(huì)可能會(huì)因此增多。2021/5/99但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，失去了歐盟成員國(guó)的資格，英國(guó)難以依托歐盟在歐洲和世界事務(wù)中發(fā)揮重要作用，其國(guó)際地位和影響將大打折扣。在貿(mào)易方面，英國(guó)與歐洲向來唇齒相依，有一半貿(mào)易額都來自歐洲其他國(guó)家。若脫離歐盟恐令英國(guó)與歐洲貿(mào)易關(guān)系受到影響，影響到倫敦國(guó)際金融中心及資金避風(fēng)港的地位，如果大量投資從英國(guó)撤出，經(jīng)濟(jì)前景或進(jìn)一步轉(zhuǎn)差。英國(guó)國(guó)內(nèi)商界領(lǐng)袖，包括英國(guó)首富、維珍集團(tuán)主席布蘭森已發(fā)出警告，指英國(guó)試圖與歐盟重新談判兩者關(guān)系，可能構(gòu)成不明朗前景，有損商界利益。另外，在失去在布魯塞爾、柏林和巴黎的影響力，英國(guó)將更加被華盛頓冷落，并且在諸如環(huán)境、安全和貿(mào)易等眾多跨國(guó)事務(wù)中被邊緣化。美國(guó)和其他盟友想要英國(guó)留在歐盟內(nèi)部，一旦離開歐盟，英國(guó)將有可能成為一個(gè)孤立的國(guó)家。中國(guó)與英國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將受到影響。2021/5/910支持者認(rèn)為，英國(guó)可通過談判與歐盟達(dá)致“友好離婚”，但與歐盟國(guó)家仍保持貿(mào)易聯(lián)系。許多支持英國(guó)脫離歐盟的人士都非常推崇挪威和瑞士模式，即與歐盟有雙邊貿(mào)易協(xié)議，但不成為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的成員，兩國(guó)可以進(jìn)入歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)，但在農(nóng)業(yè)、捕魚業(yè)、司法和內(nèi)政事務(wù)上不受歐盟的法律約束。歐洲媒體認(rèn)為，歐盟大國(guó)法國(guó)與德國(guó)將不會(huì)容忍英國(guó)對(duì)于歐盟條約“挑肥揀瘦”的態(tài)度，德國(guó)和法國(guó)已警告英國(guó)不能期望在擁有27個(gè)成員國(guó)的歐盟“隨意挑選自己想要的規(guī)則”。歐盟不可能允許退出歐盟的英國(guó)享有像挪威和瑞士那樣的經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠。有分析認(rèn)為，如果英國(guó)與歐盟就此分道揚(yáng)鑣，勢(shì)必導(dǎo)致雙方利益受損，出于利益角度的考慮，“脫歐”實(shí)難真正實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上，雙方相互依存度極高，一旦英國(guó)退出歐盟，不僅英國(guó)受損，歐盟其他成員國(guó)也將蒙受交易成本上升的巨大損失。在政治上，英國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)之一，在其他國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)中也占有重要地位，歐盟對(duì)其還多有借重之處，如果歐盟真有爭(zhēng)當(dāng)世界一極的雄心，在國(guó)際事務(wù)中還少不了英國(guó)的幫襯。同樣，一旦歐盟能夠從當(dāng)前的危機(jī)中脫困，仍能在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)保持其作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)的地位，這對(duì)于英國(guó)來說也是可以利用的巨大資源。2021/5/911由于歷史與地理原因，自19世紀(jì)晚期以來，英國(guó)一直奉行著對(duì)于歐洲大陸事務(wù)不干預(yù)的政策，被稱為“光榮的孤立”。英國(guó)并非歐元區(qū)國(guó)家，雖然可以發(fā)行自己獨(dú)立的貨幣，對(duì)其保持出口競(jìng)爭(zhēng)力有利，也可以擁有自主的財(cái)政政策。但是，這也使得英國(guó)卻很難真正的加入歐洲大陸的事務(wù)處理。尤其是今年歐債危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，由于各種利益分歧明顯，這一傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)正在逐步喪失其在歐盟中的地位與參與權(quán)。英國(guó)對(duì)歐盟的猜忌和不信任一直存在，英國(guó)保守黨內(nèi)部也有歐洲懷疑派。不僅如此，他們還認(rèn)為歐盟內(nèi)部的政策對(duì)于歐盟有負(fù)面作用，未來一些政策趨勢(shì)也可能損害到英國(guó)的利益。而歐債危機(jī)的蔓延，不僅使英國(guó)的疑歐之心快速發(fā)酵，也加快了脫歐腳步。與英國(guó)民眾日益濃厚的疑歐、退歐情緒相對(duì)應(yīng)，歐盟其他國(guó)家民眾對(duì)英國(guó)的“不可靠”也日漸不滿，認(rèn)為英國(guó)作為歐盟的一員，在融入歐盟的過程中卻表現(xiàn)消極