企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫

企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫第一章概述為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理模式和持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年12月16日頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(試行)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法》（試行），在全國范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位推行安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。經(jīng)過多年的推行，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作初見成效，企業(yè)的安全管理水平普遍得到提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化推行的力度、深度和廣度，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《公告》（2008年第24號(hào)）公布了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008），自2009年1月1日起施行。5/30/20232《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱為《通用規(guī)范》）適用于中華人民共和國境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)及有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)，規(guī)定了開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的原則、過程和要求；指導(dǎo)企業(yè)以我國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，遵循PDCA循環(huán)的管理模式，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹立“以人為本”理念，強(qiáng)化“三基工作”（基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練）和責(zé)任主體，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。5/30/20233第二章安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義

第一，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是預(yù)防事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。在有些?；菲髽I(yè)中，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)工藝和裝備水平較低，作業(yè)環(huán)境相對(duì)較差，事故隱患較多，傷亡事故時(shí)有發(fā)生。從事故發(fā)生的原因分析，主要集中在違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律，以及生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良方面。大量的統(tǒng)計(jì)分析和研究成果表明，事故的發(fā)生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，每一起死亡事故的后面都伴隨著幾千次的違章操作行為。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是以承諾、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)為核心，以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。5/30/20234第二，安全標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須從企業(yè)的安全管理和基礎(chǔ)工作抓起，落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任主體，建立自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位在遵守法規(guī)、加強(qiáng)管理、健全責(zé)任制和完善安全生產(chǎn)條件等方面作出了明確規(guī)定，同時(shí)還明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是寓于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，它要求企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一落實(shí)到每個(gè)操作崗位和每個(gè)工種、每個(gè)從業(yè)人員，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，完善了標(biāo)準(zhǔn)化考核和評(píng)級(jí)辦法，真正落實(shí)了企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，從基礎(chǔ)上保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。5/30/20235第三，安全標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度、強(qiáng)化源頭管理的有力措施。2004年，國務(wù)院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，從制度保障、相關(guān)措施和作業(yè)條件幾個(gè)方面對(duì)高危企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了13項(xiàng)基本要求。這是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，有效實(shí)施安全監(jiān)管和消除事故隱患的重要措施，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的制度保障。這13項(xiàng)基本條件要求企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等各方面，制定具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心，就是要求企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，從而滿足高危企業(yè)安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。5/30/20236第四，安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全專項(xiàng)整治、安全評(píng)估，實(shí)現(xiàn)企業(yè)分級(jí)管理、分類指導(dǎo)的進(jìn)一步要求。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，從企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作入手，制定各工種、各崗位的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)從業(yè)人員按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，解決安全專項(xiàng)整治和評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平上等級(jí)、上臺(tái)階，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、本質(zhì)安全的問題。5/30/20237第五，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效途徑。安全標(biāo)準(zhǔn)化借鑒了以往開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。安全標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，滿足從業(yè)人員安全生產(chǎn)的愿望。安全標(biāo)準(zhǔn)化突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)始終是企業(yè)頭等重要的工作任務(wù)，要求自覺堅(jiān)持安全生產(chǎn)的方針，做到安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。要求企業(yè)的安全生產(chǎn)行為必須合法、規(guī)范，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作必須符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，安全標(biāo)準(zhǔn)化其實(shí)質(zhì)就是要從根本上建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)抓好安全工作的自覺性，把安全標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展和從業(yè)人員根本利益的“生命工程”、“民心工程”來抓，采取有力措施，深入持久地堅(jiān)持下去。5/30/20238第六，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)自身在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中生存發(fā)展的需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立、發(fā)展和不斷完善，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。企業(yè)要躋身于世界，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足、生存和發(fā)展，必須有一個(gè)好的安全狀況。安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。安全標(biāo)準(zhǔn)化搞不好，安全生產(chǎn)沒有保證，企業(yè)就沒有進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，生存發(fā)展就是一句空話。只有抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化，做到強(qiáng)根固本，才能迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。5/30/20239第七，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有助于推動(dòng)安全監(jiān)管部門依法行政。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求企業(yè)、安全監(jiān)管部門和考核機(jī)構(gòu)都參與其中，形成一個(gè)完整的工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系。安全監(jiān)管部門不僅要做好制定規(guī)劃、建立體系、完善標(biāo)準(zhǔn)、開展宣傳培訓(xùn)等工作，還要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求制定相關(guān)制度和操作程序，使企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。與此同時(shí)，安全監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自己的監(jiān)督檢查行為，做到執(zhí)法工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持執(zhí)法過程的合法性和有效性原則，保障企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害，這是建立和實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要保障。5/30/202310第三章安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）領(lǐng)導(dǎo)決策、承諾；（2）成立推進(jìn)小組；（3）全員培訓(xùn)、參與；（4）現(xiàn)狀（初始狀態(tài)）分析、評(píng)價(jià)；（5）管理體系策劃；（6）編制體系文件；（7）體系有效運(yùn)行，目標(biāo)、方案實(shí)施；（8）遵守法律、法規(guī)；（9）自評(píng)、形成自評(píng)報(bào)告（績(jī)效監(jiān)測(cè)、內(nèi)部審核、管理評(píng)審）；（10）考核、復(fù)查（審核）。在創(chuàng)建中必須注意4個(gè)方面的事項(xiàng)。5/30/2023113.1成立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)組建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，首先(也是最重要的)是領(lǐng)導(dǎo)重視，承諾人、財(cái)、物的保證，而成立推進(jìn)小組就是具體的體現(xiàn)。推進(jìn)組成員應(yīng)當(dāng)包括推進(jìn)組負(fù)責(zé)人（管理者代表），安技、環(huán)保、設(shè)備、動(dòng)力、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)、供應(yīng)、工會(huì)、人事、教育、行政等人員。5/30/2023123.2初始狀態(tài)評(píng)審的方法和要求（1）確定評(píng)審范圍；組成評(píng)審組；對(duì)評(píng)審組進(jìn)行培訓(xùn)；做好評(píng)審前的準(zhǔn)備：收集相關(guān)資料、文件、法律法規(guī)等；（2）重點(diǎn)培訓(xùn)：危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、評(píng)價(jià)方法；如何確定重大危險(xiǎn)源；如何評(píng)價(jià)現(xiàn)有的控制水平。（3）收集、整理相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)狀分析評(píng)估；（4）相關(guān)的法律法規(guī)遵守情況；（5）對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（含已有的措施計(jì)劃能否消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)）；5/30/202313（6）評(píng)價(jià)現(xiàn)有的規(guī)章制度、程序文件、操作規(guī)程等是否滿足《通用規(guī)范》并有效、適用；（7）整理以往的資料：安全評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、傷亡事故、職業(yè)病、健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、裝置設(shè)備監(jiān)測(cè)等資料；（8）完善組織機(jī)構(gòu)、資源配置、職責(zé)分工；（9）進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)；（10）分析和落實(shí)整改措施，消除和控制風(fēng)險(xiǎn)；（11）總結(jié)并制訂下一步計(jì)劃。5/30/2023143.3編寫現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容如下：（1）企業(yè)概況（行業(yè)、規(guī)模、產(chǎn)品、效益、周邊環(huán)境）；（2）企業(yè)職業(yè)健康安全及環(huán)境管理概況（“三同時(shí)”，安全投入，機(jī)構(gòu)，其他管理體系情況，管理水平，獲獎(jiǎng)，事故，處分等）；（3）企業(yè)應(yīng)遵守的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及遵守狀況評(píng)價(jià)；（4）職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度對(duì)照《通用規(guī)范》的評(píng)價(jià)；（5）危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（含裝置設(shè)備臺(tái)帳及重大危險(xiǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、易燃易爆有毒有害危險(xiǎn)品清單）；5/30/2023156）以往事故、事件，不符合相關(guān)要求以及糾正、預(yù)防措施評(píng)價(jià)；（7）特種作業(yè)人員及各級(jí)人員的培訓(xùn)和管理情況評(píng)價(jià)；（8）相關(guān)方情況及對(duì)其影響、管理情況評(píng)價(jià)；（9）《通用規(guī)范》推進(jìn)情況（動(dòng)員，培訓(xùn)，危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，材料、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等“摸家底”及評(píng)價(jià)）；（10）評(píng)估結(jié)論及整改計(jì)劃，目標(biāo)、管理方案。備注：對(duì)小企業(yè)不強(qiáng)求寫出書面的評(píng)估報(bào)告，但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要心中有數(shù)。5/30/2023163.4策劃安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的內(nèi)容和要求根據(jù)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論，依據(jù)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行體系策劃與設(shè)計(jì)，有以下主要內(nèi)容：（1）主要根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)的結(jié)果，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的實(shí)際情況，制定企業(yè)的職業(yè)健康安全（環(huán)境）方針、目標(biāo)和管理方案；（2）根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素和法律法規(guī)要求，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，確定是否調(diào)整企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)；（3）根據(jù)以上情況，策劃設(shè)計(jì)運(yùn)行控制程序。5/30/202317進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系策劃的要求有下列幾點(diǎn)：（1）企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾；（2）承諾遵守法律法規(guī)，承諾持續(xù)改進(jìn)，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。（3）安全生產(chǎn)方針——主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針應(yīng)滿足以下要求：①形成文件（要有針對(duì)性，不僅僅是口號(hào)式），并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；②承諾符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；③與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；④與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性；⑤公眾易于獲得；⑥承諾企業(yè)持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足以下要求：①與方針相符，形成文件；②達(dá)到或超過法律法規(guī)和相關(guān)方的要求；③盡可能予以量化；④一般目標(biāo)每年要進(jìn)行修改，并提高指標(biāo)水平。5/30/202318（4）管理方案要形成文件。（5）組織機(jī)構(gòu)和人員要滿足以下要求：①具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；②主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。（6）職責(zé)——按照安全生產(chǎn)責(zé)任制及“縱向到底，橫向到邊”和“分級(jí)管理，有崗必有責(zé)”的要求，根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素及法律法規(guī)要求，要對(duì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和確認(rèn)。（7）運(yùn)行控制——根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)模、生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備、生產(chǎn)布局及組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)初始評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)《規(guī)程》的要求，確定哪些運(yùn)行過程需要制定程序文件，確定哪些過程需要控制。5/30/202319第四章安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施

4.1安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施的基本條件（1）最高管理者頒布并保證所需的資源；（2）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；（3）各層管理人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、執(zhí)行；（4）全體人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、執(zhí)行。5/30/2023204.2安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施的表現(xiàn)形式（1）文件化形式的完整、符合、有效；（2）在一定的期限內(nèi)完整的檢查、確認(rèn)；（3）對(duì)存在問題的糾正措施的追蹤；（4）提交總結(jié)報(bào)告。5/30/2023214.3安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施的內(nèi)容即《通用規(guī)范》中管理要素（共10個(gè)一級(jí)要素、53個(gè)二級(jí)要素）（見下表）。5/30/202322一級(jí)要素二級(jí)要素一級(jí)要素二級(jí)要素5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé)

5.1.1負(fù)責(zé)人5.3法律法規(guī)與管理制度

5.3.1法律法規(guī)5.1.2方針目標(biāo)5.3.2符合性評(píng)價(jià)5.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置5.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.1.4職責(zé)5.3.4操作規(guī)程5.1.5安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)5.3.5修訂5.2風(fēng)險(xiǎn)管理5.2.1范圍與評(píng)價(jià)方法5.4培訓(xùn)教育

5.4.1培訓(xùn)教育管理5.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.4.2管理管理人員培訓(xùn)教育5.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制5.4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.2.4隱患治理5.4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.2.5重大危險(xiǎn)源5.4.5其他人員培訓(xùn)教育5.2.6風(fēng)險(xiǎn)信息更新5.4.6日常安全教育5/30/202323一級(jí)要素二級(jí)要素一級(jí)要素二級(jí)要素5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全5.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.7產(chǎn)品安全與危害告知

5.7.1危險(xiǎn)化學(xué)品檔案5.5.2安全設(shè)施5.7.2化學(xué)品分類5.5.3特種設(shè)備5.7.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽5.5.4工藝安全5.7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話5.5.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位5.7.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記5.5.6檢維修5.7.6危害告知5.5.7拆除和報(bào)廢5.6作業(yè)安全

5.6.1作業(yè)許可5.6.2警示標(biāo)志5.8職業(yè)危害

5.8.1職業(yè)危害申報(bào)5.6.3作業(yè)環(huán)節(jié)5.8.2作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理5.6.4承包商與供應(yīng)商5.8.3勞動(dòng)防護(hù)用品5.6.5變更5/30/202324一級(jí)要素二級(jí)要素5.9事故與應(yīng)急

5.9.1事故報(bào)告5.9.2搶險(xiǎn)與救護(hù)5.9.3事故調(diào)查和處理5.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)5.9.5應(yīng)急救援器材5.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練5.10檢查與自評(píng)

5.10.1安全檢查5.10.2安全檢查形式與內(nèi)容5.10.3整改5.10.4自評(píng)5/30/202325第五章安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中應(yīng)重視的問題

實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化過程中，要重視安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的難點(diǎn)、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要過的幾個(gè)“關(guān)”和實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要做到的關(guān)鍵點(diǎn)，并注意在實(shí)施過程中加以解決。5/30/2023265.1實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的難點(diǎn)（1）只關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)利益，為達(dá)標(biāo)定級(jí)搞形式主義，有點(diǎn)勞民傷財(cái)，負(fù)責(zé)人其實(shí)從內(nèi)心并不愿意搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，也不太相信此事能夠搞好；（2）缺乏專業(yè)人才，短期內(nèi)主要推進(jìn)人員的能力很難達(dá)到要求（于是只能嫁接文件，抄襲別人的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)，脫離本單位實(shí)際，談不上實(shí)效。）（3）缺乏交流、宣傳、培訓(xùn)，不是全員參與，許多人不了解安全管理的要求和與自身的關(guān)系。（4）不符合企業(yè)發(fā)展變化，沒有動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)機(jī)制。5/30/2023275.2實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)（1）全員安全意識(shí)的提高是根本，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵；（2）保證資源投入，選配優(yōu)秀人才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本條件；（3）完整、合格的體系文件和記錄是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的依據(jù)；（4）適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)和改進(jìn)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本標(biāo)志。5/30/2023285.3實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要過的幾個(gè)“關(guān)”（1）意識(shí)關(guān)；（2）管理關(guān)；（3）各自為政關(guān)；（4）持續(xù)改進(jìn)關(guān)；（5）要融合，不要湊合、捏合；（6）要真做，不要“假唱”。5/30/2023295.4實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要做到的關(guān)鍵點(diǎn)5.4.1做到“四全”（1）全員參與（全員培訓(xùn)，全員參與危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的辨識(shí)，全員參與“協(xié)商與交流”）。（2）全方位管理（干部、骨干、員工，內(nèi)部、相關(guān)方、顧客，產(chǎn)品、“人、機(jī)、料、法、環(huán)”）。（3）全過程控制（從培訓(xùn)開始，到“初始評(píng)價(jià)”，到文件編寫，到每一個(gè)過程運(yùn)行、控制，到內(nèi)部審核，一直到管理評(píng)審，一環(huán)不脫，持續(xù)改進(jìn)）。（4）全天候監(jiān)控（建立各級(jí)管理人員值班機(jī)制）。5/30/2023305.4.2領(lǐng)導(dǎo)重視一切關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)在下列方面的表現(xiàn)：（1）是否下決心；（2）是否真下決心；（3）為何下決心；（4）決心要落在實(shí)處；（5）能級(jí)，責(zé)任制（分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)）。5/30/2023315.4.3主動(dòng)遵守法律法規(guī)（1）學(xué)法（建立制度、獲取渠道）；（2）守法（普及教育）；（3）執(zhí)法（突出干部作用）。5/30/2023325.4.4動(dòng)態(tài)管理（1）危險(xiǎn)、有害因素/環(huán)境因素辨識(shí)過程是動(dòng)態(tài)的；（2）過去的“整改”是被動(dòng)的，如今的“管理方案”是主動(dòng)的；（3）監(jiān)測(cè)、檢查的方法是主動(dòng)的。5/30/2023335.4.5持續(xù)改進(jìn)（1）不斷改進(jìn)；（2）周期性對(duì)管理體系評(píng)價(jià)；（3）對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的跟蹤；（4）對(duì)改進(jìn)過程的改進(jìn)；（5）對(duì)績(jī)效的改進(jìn)。5/30/202334第六章政府部門對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見6.1國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知（安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào)）現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上，方可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)?；菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上，并對(duì)照相關(guān)通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后，方可分別申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的?；菲髽I(yè)，經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門同意，可直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。?；菲髽I(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書后，發(fā)生死亡責(zé)任事故或重大爆炸泄漏事故的，取消該企業(yè)的達(dá)標(biāo)等級(jí)。5/30/202335新建?；菲髽I(yè)要按照《基本規(guī)范》、《通用規(guī)范》的要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工