省道s222線寧都縣洛口至來源段公路工程投資可行性策劃書

節(jié)能節(jié)水措施10節(jié)能節(jié)水措施10.1概述本項目節(jié)約能源評價以國家計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會和建設部計能（1997）2542號文件《關于固定資產(chǎn)工程項目可行性研究報告：“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》為依據(jù)。車輛運營過程中燃油消耗量的節(jié)約是公路建設項目主要的節(jié)能體現(xiàn)。擬建項目建成后，到2031年每晝夜平均折合小客車交通量可達7883輛，且行車速度提高，在途時間和運輸距離縮短，運輸?shù)膯挝怀杀窘档?，具有快速、?jīng)濟、準確、安全和服務等優(yōu)點，可以大幅度地提高區(qū)域的運輸能力，實現(xiàn)經(jīng)濟和高效率的運輸目的。10.2節(jié)約能源的計算10.2影響能源的主要因素除汽車本身的技術性能外，最主要的就是道路條件和交通條件兩大因素。等級低，道路不暢是汽車油耗猛增的主要原因。根據(jù)有關資料，我國汽車的運輸總成本中，客車的燃油消耗占運營總成本的30%-35%，貨車的燃油消耗占運營總成本的25%-35%。道路條件是道路的平、縱面線形，寬度、視野、路面平整度和附著力等。交通條件主要是道路服務水平，包括混合交通情況、交通流大小及離散程度，行人及橫向干擾程度，行車速度以及交通設施的完善程度等。在混合交通條件下，橫向干擾大，停車、減速及加速使能量消耗增大，油耗增加，根據(jù)研究表明，汽車每次停車起動的油消耗是相當于汽車多跑180cm左右。參考國外在高級路面條件下研究得到的結論，結合我國代表車種與燃料消耗的關系，可得到不同車種、不同車速在高級、次高級路面下的燃料消耗率，詳見表10-1。燃油消耗指標表表10-1平均速度、（km/h）小客車燃料消耗率（1/km）大客車燃料消耗率（1/km）中、小貨車燃料消耗率（1/km）大貨車燃料消耗率（1/km）50.20830.71430.36500.7692100.16670.55560.28410.5882150.13890.45450.23260.4762200.19900.38460.19800.4000250.10640.33330.17610.3448300.09620.29410.15900.3125350.08850.27030.14600.2778400.08330.25000.13610.2632450.07870.23810.12800.2439500.07580.22730.12300.2381550.07350.22220.12150.2326600.07190.21740.12200.2353650.07140.22220.12450.2381700.07190.23660.12800.2439750.07250.24390.13350.2564800.07410.26320.13910.2778850.07580.28570.14510.2992項目建成后的油耗節(jié)約效益的計算將采用“有無比較法”即無擬建項目時的汽車燃油消耗與有擬建項目時新老路燃油消耗之差額作為油耗節(jié)約量。(一)道路改建油耗節(jié)約量計算新路油耗節(jié)約量是指建設項目實施后，使得車輛單位里程的燃油消耗減少而節(jié)約的燃油量，計算方法如下：Q1=(I0-In)×Ln×Qt×365×10-4式中：Q1-新路燃油節(jié)約量（萬升/年）IO-無項目時，老路的平均燃油消耗（升/km.車）In-有項目時，新路的平均燃油消耗（升/km.車）Qt-第t年新路上的年均日交通量（輛/日）省道S222寧都洛口至來源段公路改建工程項目實施前，本區(qū)域內(nèi)車輛因路況差、行車速度慢，根據(jù)調(diào)查行駛速度平均每小時15公里左右，每百車公里平均耗油36.6公升。據(jù)調(diào)查江西省現(xiàn)有二級公路每百車公里平均耗油量可為30.2公升（按標準車計），故每百車公里可節(jié)約用油6.4公升（均值）。擬建項目推薦方案長17.210.3節(jié)水措施1、采用節(jié)水型施工設備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。2、供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，杜絕水量流失。3、要選擇質(zhì)量好的供水閥門、開關、水管等，以免造成水資源流失。4、合理使用施工用水，嚴格控制長流水，要經(jīng)常檢查水管和閥門泄漏。11勞動安全設施11勞動安全設施安全就是要防止事故的發(fā)生，勞動部于1988年以第48號文頒發(fā)《關于生產(chǎn)性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，規(guī)定中要求貫徹“安全第一，預防為主”的方針，有關職業(yè)安全與衛(wèi)生的技術措施與設施；應與主體工程“三同時”，以確保生產(chǎn)性建設工程項目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和標準，保障勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全和健康。11.1危害因素和危害程度分析分析在施工過程中可能對勞動者身心健康、勞動安全造成危害的、物品、部位、場所及其危害范圍和程度。1、在取土場取土時有些山坡需用雷管炸藥進行爆破，搬運比較大的石塊，施工室外用電等這些都會給施工人員造成生命危害和損傷身體。2、水泥粉塵，施工時造成的灰塵等這些對人體呼吸道有一定影響，但影響不大。11.2安全措施方案1、編制和執(zhí)行有關施工安全的政策大綱以及各方面應負的責任，建立由項目經(jīng)理直接領導，各項目工長負責分管的安全管理體系，執(zhí)行安全崗位責任制，明確分工，責任到人。2、對全體職工進行安全教育培訓，任命安全監(jiān)理和安全員，堅持定期安全檢查制度，現(xiàn)場專職安檢人員跟班監(jiān)督檢查各項目的安全情況及安全設施，對存在的安全隱患監(jiān)督整改。3、在施工現(xiàn)場，沿線設置懸掛安全標語、安全圖標，危險地段設置安全警示牌。在爆破作業(yè)時應設立一定的防護距離，并標注警示牌，室外用電應選擇較好護套線，若發(fā)現(xiàn)電線有破損應及時更換。4、搬運比較大的石塊要盡力而為，裝卸物品時要注意周圍過往人群。5、要建立安全操作規(guī)程，并制定安全保護制度。6、配發(fā)和使用安全設備，如安全帽、安全鞋等，進入工地必須穿戴勞動保護用品，現(xiàn)場用電接線與檢修必須由專業(yè)電工完成，用電的施工機具應按要求設置電保護或接地裝置。電閘箱采取防雨、防潮措施，機械(具)操作人員必須經(jīng)過培訓，持證上崗，實行專機專人負責。7、在視距不良、急彎、陡坡等路段加強路面標線及必要的線性誘導以及加強對路側(cè)有懸崖、深谷、深溝、高邊坡等路段等路側(cè)護欄的設置，平面交叉應設置標志和必須的交通安全設施。12項目組織與實施方案12項目組織與實施方案12.1建設安排本段主線推薦方案路線全長17.26公里。根據(jù)本項目的工程量、施工條件、資金籌措，以及全省公路網(wǎng)的總體規(guī)劃，初步擬定本項目工期18個月，即2010年4月前開始前期工作，2010年7月開始建設，2011年12月建成通車，2012年1、前期工作階段（2010年4月～2010年6月）主要完成可行性研究、初步設計階段的測量和設計、施工圖階段的測量和設計，施工前的準備工作（如工程招標、征地、拆遷等）；2、施工階段（2010年7月～2011年12月）施工單位進場，主要完成路基、路面工程、橋涵及其它附屬工程，2010年12月底全路段竣工通車。12.2實施方案1、本項目為二級公路標準改建工程，在保證必要的設計、施工周期的同時，加緊設計、審查、審批、工程招標及資金到位等方面的工作，縮短中間過程。2、征地拆遷工作是項目實施的一個難點，有關部門應采取有力的措施，提前做好宣傳與拆遷安置工作，以便工程施工順利進行。3、路基是控制工程進度、質(zhì)量和造價的制約因素，所以應盡早組織好路基施工。橋梁涵洞、防護工程宜與路基施工同步進行，盡可能不妨礙路基施工機械的通行。4、路基土石方和路面工程施工，宜全部采用機械化作業(yè)。12.3工程概略進度概略工程進度表11-1年份2010年2011季度12341234前期工作工可研究勘察設計征地拆遷隊伍進場工程實施路基土石方防護工程路面橋涵沿線設施交工驗收分期投資(萬元)25003456.232712.4招標方案1、招標工作依據(jù)（1）《中華人民共和國招標投標法》；（2）國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》；（3）交通部《公路工程施工招標資格預審辦法》；（4）七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》；（5）交通部《公路建設監(jiān)督管理辦法》；（6）交通部《公路建設項目評標專家?guī)旃芾磙k法》；（7）交通部《公路工程施工招標評標委員會評標工作細則》；（8）交通部《公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》；（9）交通部《公路工程施工招標投標管理辦法》；（10）交通部《公路工程施工招標文件范本》。2、招標工作原則（1）招標方式按照江西省發(fā)展計劃委員促進有關要求，結合本項目特點，擬采用以下招標方式：全部工程施工采用國內(nèi)公開招標，進行資格預審；工程施工監(jiān)理采用邀請招標，進行資格后審。（2）標段劃分按照交通部門的有關規(guī)定，結合本項目特點，確定劃分為三個合同標段，即路基、路面、橋涵按里程樁號分為3個標；施工監(jiān)理合同段劃分為1個合同標段。（3）招標范圍本項目全部工程施工實施公開招標，招標內(nèi)容包括相應路段內(nèi)的路基、路面、結構物；勘察設計、工程監(jiān)理、主要設備材料和交通工程采用邀請招標形式。（4）公告發(fā)布根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》，本項目將在國家公開發(fā)行的報刊上刊登招標公告，初步擬定在江西地方日報上刊登。（5）資格審查按照有關規(guī)定對施工合同段潛在投標人進行資格預審；對邀請招標的潛在投標人進行資格后審。（6）潛在投標人的要求①邀請招標在我國范圍內(nèi)邀請有交通部公路工程乙級監(jiān)理資質(zhì)以上的單位參加投標。②公開招標通過媒介發(fā)布公告，凡具有公路工程二級施工總承包施工資質(zhì)，具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位，均可參與本項目的投標。3、組織形式（1）招標機構：由項目法人組建招標機構。招標機構按二級組織形式（招標領導小組和招標工作小組）實施招標組織工作。亦可選擇有資質(zhì)資信的招標代理機構協(xié)助招標。（2）評標專家委員會：擬由項目法人負責組建由多名專家組成的評標委員會。專家在專家?guī)祀S機抽取，另加有關行政監(jiān)督責任部門人員對評標活動進行封閉監(jiān)督。4、保密紀律和廉政要求本項目招標工作將按國家有關規(guī)定制訂保密紀律和廉政措施。招標工作基礎情況表項目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計√√√62.136建筑安裝工程√√√3899.2544監(jiān)理√√√97.4814設備√√√重要材料√√√其他√√√13風險分析13風險分析13.1項目主要風險因素識別本項目屬于城市道路，而城市道路是不收取過路費的，因此基本沒有直接的財務收入，工程的價值主要體現(xiàn)在間接經(jīng)濟效益上。通過工程的建設，改善了沿線交通、水、電、通訊等的通達性，可帶動周邊土地和房屋價值的提升，通過土地拍賣出讓和房地產(chǎn)開發(fā)、銷售，繁榮商業(yè)，實現(xiàn)財政稅收增加，這是獲取最大投資效益的最佳策略。本最大項目的主要風險因素為征地和拆遷，其次為資金風險。13.2風險程度分析隨著交通等基礎設施的日益完善，將改變城市基礎設施超負荷運行、城市人口膨脹、道路布局和路網(wǎng)結構不盡合理、功能不明確、交通擁堵的現(xiàn)象，加快了人流、物流、車流、信息流。同時，拓展了城市空間，擴大了城市規(guī)模，增強了城市輻射功能，推進了城市化進程。由于項目兩側(cè)有大量的房屋建筑，且很大部分房屋較新，拆遷工作任務重，工作難度大，拆遷費用高。資金需求量大，籌措有一定困難。13.3防范和降低風險措施1、為確保工程的順利實施，工程采用招標形式，降低風險。遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的誠實守信的原則，以技術水平、管理水平、企業(yè)社會信譽和合理報價等條件開展競爭，不受地區(qū)和部門限制。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《江西省工程建設施工招標投標管理辦法》等有關精神，結合本工程的實際情況編制招標方案。在項目建設中把好工程監(jiān)理這一關。2、建立項目管理法人責任制建設一支高素質(zhì)、高效率的工程施工管理隊伍，制定相應的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)好各方面的工作，為工程創(chuàng)造必要的條件。組建征地拆遷工作小組，通過細致的工作，讓拆遷戶理解政府的舉措，同時保障拆遷戶的利益，是征地拆遷工作順利進行。14問題與建議14問題與建議1、下階段設計時，進一步進行平面