金融業(yè)在汕頭所面臨的挑戰(zhàn)機遇及對策思考

金融業(yè)在汕頭所面臨的挑戰(zhàn)、機遇及對策思考發(fā)布時間：2011-8-11信息來源：文/李鑒洲

汕頭市在遭受潮汕地區(qū)騙稅、汕頭金融風波等信用危機之后

,在汕頭市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的共同努力下

,汕頭市經(jīng)濟在“十五

”時期已經(jīng)呈現(xiàn)較快恢復(fù)性增長。全市生產(chǎn)總值從

2001年負增長.9%后逐步上升

,2002年增長

5.7%

,

2003年增長

8.8%

,2004年增長11.1%,2005年增長

11.3%達到

650.83億元。五年間

,地方財政一般預(yù)算收入年均增長

9.2%

,工業(yè)總產(chǎn)值年均增長1.

8%

,

社會消費品零售總額年均增長2.5%,

全社會固定資產(chǎn)投資額年均增長3.2%,外貿(mào)出口總額年均增長

4.2%,金融機構(gòu)各項存款余額年均增長

12.7%。

但是在肯定成績的同時

,我們也清醒地認識到

,汕頭市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。從目前看

:一是投資拉力不足。投資率遠低于全國、全省平均水平

,重點建設(shè)項目進展緩慢。二是經(jīng)濟發(fā)展制約因素較多。用地、用電、用工緊張

,能源、原材料價格持續(xù)上漲

,企業(yè)融資依然困難

,國際貿(mào)易競爭日趨激烈。三是財政收支矛盾突出。收入規(guī)模不大

,稅收占生產(chǎn)總值比重偏低

;政府債務(wù)重

,消化歷史債務(wù)壓力很大。四是經(jīng)濟社會管理有待加強。擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動時有發(fā)生

,城市管理和社會治安管理存在薄弱環(huán)節(jié)

,安全生產(chǎn)存在不少隱患

,交通擁堵現(xiàn)象時有出現(xiàn)。

以上四方面是汕頭市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題

,然而最突出的矛盾和問題實質(zhì)上就是經(jīng)濟發(fā)展問題。而經(jīng)濟發(fā)展的核心就是金融

,金融也是經(jīng)濟安全發(fā)展、科學發(fā)展的保障。金融搞好了,一招棋活

,全盤皆活。有人說

,如果把經(jīng)濟比作是一輛列車

,金融就是列車的軌道

,只有鋪好了金融軌道

,國民經(jīng)濟才能安全、高速前進。

一、金融業(yè)在汕頭所面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟環(huán)境

:具體表現(xiàn)在

:一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出

,總體生產(chǎn)力水平相對不足。二是經(jīng)濟發(fā)展不平衡

,經(jīng)濟的差距擴大。三是金融支持力度與經(jīng)濟發(fā)展不匹配。

信用環(huán)境

:征信體系建設(shè)滯后

,失信效仿現(xiàn)象比較嚴重。現(xiàn)有的征信體系建設(shè)跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展要求

,現(xiàn)有的信用評估體系對債務(wù)人約束力極其有限

,地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境仍較差。

法制環(huán)境

:行為主體償債意愿不強

,執(zhí)法效果有待提高。首先

,在債權(quán)保全、資產(chǎn)接收、資產(chǎn)處置過程中稅率過高。其次,金融案件訴訟費過高。第三

,法院判決執(zhí)行難度大

,資金收回率低。第四

,司法機關(guān)缺少案件執(zhí)行的有效手段。

制度環(huán)境

:行政干預(yù)時有發(fā)生

,中介機構(gòu)不完善

,機制有待調(diào)整。此外

,還存在擔保、評估、公證等中介機構(gòu)不足和不公的問題

,而且擔保手續(xù)繁瑣、費用偏高、風險補償機制尚未建立

,這些均在一定程度上制約了金融業(yè)對汕頭經(jīng)濟的支持。

經(jīng)營壓力

:一是汕頭市銀行業(yè)普遍存在面臨不良資產(chǎn)反彈的巨大壓力。二是各行由于存款多但貸款少導(dǎo)致負債成本升高。三是信貸市場拓展緩慢

,各行在信貸市場營銷上缺乏主動權(quán)

,舉步維艱。

二、金融業(yè)在汕頭市所面臨的機遇

1.“十一五”時期全市生產(chǎn)總值年均增長

10%以上達到

1048億元

,人均生產(chǎn)總值到

2010年比

2000年翻一番達到

21416元

,汕頭市僅電力、交通、水利、石化至少將投入

600億元。

2.2007年汕頭市電子信息、紡織服裝、化工塑料、機械裝備、食品加工、工藝玩具、包裝印刷、音像制品八大產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占汕頭市工業(yè)總產(chǎn)值的

80%左右

,且呈逐年上升的趨勢。

3.在全省第一批十五個廣東省產(chǎn)業(yè)集群中有汕頭市澄海區(qū)玩具禮品產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)

,在全省

159個專業(yè)鎮(zhèn)中占比

16個

,產(chǎn)業(yè)集群進一步發(fā)展壯大

,區(qū)域品牌效益日益顯現(xiàn)。

4.2007年汕頭市金融機構(gòu)各項存款余額

1161.65億元

,比年初增長

4.7%。其中僅城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額就達843.61億元

,基本持平

(股票市場影響

)。

如果按

14%增長率測算

,至

2010年僅居民儲蓄將達到

1412億元?！笆晃?/p>

”時期

,汕頭市原有大量優(yōu)質(zhì)財富

,民營企業(yè)新一輪跨越式發(fā)展

,城鄉(xiāng)居民的存款、投資、消費

,廣東思想大解放對汕頭的政策傾斜、財政補貼、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等等

,我們可以簡單的匡算

,涉及的上下游貿(mào)易、進出口貿(mào)易、固定資產(chǎn)投資、消費及相關(guān)配套等等的金額至少是數(shù)以萬億計

,這必將給金融機構(gòu)帶來巨大的商機。但在看到美好未來所提供的機遇的同時

,我們也應(yīng)該清醒地認識到

,還有很多亟待政府、金融監(jiān)管部門、金融業(yè)和社會各界共同解決的挑戰(zhàn)。

三、相關(guān)對策和建議

（一）發(fā)揮商業(yè)銀行的重要載體作用

,積極主動參與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

金融生態(tài)是金融以及影響金融生存與發(fā)展的各種因素所構(gòu)成的一個有機系統(tǒng)

,它既包括宏觀層面上具有全局性、整體性的制度建設(shè)

,如金融法律法規(guī)、司法執(zhí)法體系、金融會計準則、社會信用體系等,又包括微觀層面上企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、個人和企業(yè)誠信意識、銀企關(guān)系、中介服務(wù)體系等。

可以說是汕頭“十一五

”時期的重中之重。另外

,大力發(fā)展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)是金融業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式的戰(zhàn)略性選擇

,也是剝離后大多數(shù)銀行求生存、謀發(fā)展的主要業(yè)務(wù)之一

,同樣關(guān)系到金融業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展大局。但由于金融業(yè)在東西兩翼地區(qū)大部分不良率高企

,不符合總行相關(guān)政策要求

,且在擔保方式等方面也較難符合金融業(yè)的要求

,但中小企業(yè)對銀行的利潤貢獻一定會越來越大

,關(guān)鍵就看金融業(yè)自身有沒有將風險做進價格的能力了?？煽紤]：

———以國家級特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)為主要目標進行鏈式和集群授信。

—