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文檔簡介
《食品安全法》及其配套法規(guī)試題一、單項選擇題1、《食品安全法》規(guī)定,食品的含義是:(B)
A.在商店里出售的,可供吸食的物品
B.食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品
C.歷史上,人類曾經(jīng)食用過的所有動物或植物種類
D.供人食用或者飲用的,以治療為目的的物品
2、對流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)督管理的部門是:(B)
A.衛(wèi)生行政部門B.工商行政管理部門
C.質量監(jiān)督部門D.食品藥品監(jiān)督管理部門
3、對餐飲服務活動進行監(jiān)督管理的部門是:(D)
A.衛(wèi)生行政部門B.工商行政管理部門
C.質量監(jiān)督部門D.食品藥品監(jiān)督管理部門4、(A)統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作。A.縣級以上地方人民政府
B.鄉(xiāng)級以上地方人民政府
C.縣級以上食品安全委員會
D.縣級以上衛(wèi)生行政部門5、社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生產經(jīng)營者承擔(C)。
A.共同責任B.相關責任
C.連帶責任D.嚴格責任6、食品安全風險評估結果得出食品不安全結論的,國務院質量監(jiān)督部門、工商行政管理機關和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責立即采取相應措施,確保該食品停止生產經(jīng)營,并(B)。
A.提醒消費者謹慎食用
B.告知消費者停止食用
C.當場銷毀相關食品
D.立即拘留相關責任人7、在符合食品安全標準的情況下,食品生產經(jīng)營者的下列做法哪項不正確:(C)
A.用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準
B.使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害
C.有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員,可以沒有保證食品安全的規(guī)章制度
D.直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具
8、食品生產者發(fā)現(xiàn)其生產的食品不符合食品安全標準,以下做法中不正確的是:(D)
A.召回已經(jīng)上市銷售的食品
B.立即停止生產
C.通知相關生產經(jīng)營者和消費者
D.不用記錄召回和通知情況
9、食品銷售者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,以下(D)不屬于其應當履行的法定義務。
A.立即停止經(jīng)營
B.通知相關生產經(jīng)營者和消費者
C.記錄停止經(jīng)營和通知情況
D.召回已經(jīng)銷售的食品10、生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除了要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付賠償金,其金額為價款的(C)。
A.三倍B.五倍C.十倍D.十五倍11、食品經(jīng)營者向有登記管轄權的工商行政管理機關申請辦理工商登記之前,要依法取得(B)。
A.《衛(wèi)生許可證》
B.《食品流通許可證》
C.《食品許可證》
D.《食品經(jīng)營許可證》12、食品流通許可的有效期為(C)。
A.一年B.二年C.三年D.四年13、下列食品中,哪些屬禁止生產經(jīng)營的:(D)
A.營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品
B.超過保質期的食品
C.無標簽的預包裝食品
D.以上都是14、食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,并如實記錄:(D)
A.食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量
B.生產批號、保質期
C.供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期
D.以上都是
15、食品進貨查驗記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應當真實,保存期限不得少于(B)。A.一年B.二年C.三年D.四年16、食品經(jīng)營者銷售的預包裝食品的包裝上,應當有標簽,以下關于標簽表述不正確的是:(D)
A.標簽不得含有虛假、夸大的內容
B.標簽不得涉及疾病預防、治療功能
C.標簽應當清楚、明顯,容易辨識
D.標簽應該突出表明功效17、食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明(D)。A.食品的名稱、生產日期
B.保質期
C.生產經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式
D.以上都是
答案:D18、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,與普通食品標簽相比,其標簽特殊要求是標明(B)。
A.保質期
B.主要營養(yǎng)成分及其含量
C.產品名稱
D.產品標準19、生產經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑,情節(jié)嚴重的,(D)。
A.沒收違法所得
B.處以二千元以上五萬元以下罰款
C.處以貨值金額五倍以上十倍以下罰款
D.責令停產停業(yè),直至吊銷許可證20、對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,(D)。
A.禁止繼續(xù)銷售
B.可以作為處理品進行銷售
C.在拆除包裝后允許散裝銷售
D.在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售,并向消費者明示補救措施21、在廣告中對食品質量作虛假宣傳,欺騙消費者的,應依照什么規(guī)定給予處罰?(A)
A.《廣告法》
B.《食品安全法》
C.《消費者權益保護法》
D.《產品質量法》22、以下關于食品廣告內容的表述,不正確的是:(D)
A.不得含有虛假或者夸大的內容
B.不得涉及疾病預防、治療功能
C.不得含有免檢食品的內容
D.可以含有消費者協(xié)會推薦的內容23、食品廣告含有虛假或者夸大的內容,涉及疾病預防、治療功能的,責令廣告主停止發(fā)布廣告,并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正清除影響,并處(A)。
A.廣告費用一倍以上五倍以下的罰款
B.廣告費用五倍以上十倍以下的罰款
C.一萬元以上五萬元以下罰款
D.五萬元以上罰款
24、縣級及其以上地方工商行政管理機關依法開展抽樣檢驗時,被抽樣檢驗的經(jīng)營者對檢驗結論有異議的,可以依法申請(B)。
A.行政復議B.復檢C.自檢D.仲裁25、食品生產經(jīng)營者對抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用(B)。A.由被抽樣食品生產經(jīng)營者承擔
B.由抽樣檢驗的部門承擔
C.從地方財政列支
D.由初檢檢驗機構承擔26、組織實施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關將抽樣檢驗結果通知被抽樣檢驗人,并根據(jù)結果采取相應措施的時限是自收到檢驗結果后的(B)。
A.三個工作日內
B.五個工作日內
C.十個工作日內
D.十五個工作日內27、工商行政管理機關在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用快速檢測方法對食品進行初步篩查,初步篩查結果(B)。
A.可以作為執(zhí)法依據(jù)
B.不得作為執(zhí)法依據(jù)
C.經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門認可后,可以作為執(zhí)法依據(jù)
D.經(jīng)上一級工商行政管理機關認可后,可以作為執(zhí)法依據(jù)28、縣級及其以上地方工商行政管理機關依法開展抽樣檢驗時,食品經(jīng)營者對抽樣檢驗結論有異議的,可以依法進行復檢,復檢機構由()。A.工商行政管理機關指定
B.復檢申請人自行選擇
C.初檢機構指定
D.仲裁機構決定
29、進口商建立的食品進口和銷售記錄應當真實,保存期限不得少于(B)。A.一年B.二年C.三年D.五年
30、省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時通報(D)。
A.國家工商行政管理總局
B.國家食品安全委員會
C.省級政府部門
D.同級衛(wèi)生行政部門
31、縣級及其以上地方工商行政管理機關可以向社會公布(D)項食品安全日常監(jiān)督管理信息。
A.依照《食品安全法》實施行政許可的情況;專項檢查整治工作情況
B.責令停止經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄
C.查處食品經(jīng)營者違法行為的情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息
D.所有以上這些信息
32、縣級及其以上地方工商行政管理機關進行監(jiān)督檢查時,應當記錄監(jiān)督檢查的情況,監(jiān)督檢查記錄保存期限應當(D)。
A.保存一個月
B.保存三個月
C.保存五年
D.符合檔案管理規(guī)定
33、縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不再符合經(jīng)營許可條件的,應當(B)。
A.責令糾正B.撤銷相關許可
C.吊銷執(zhí)照D.責令暫停經(jīng)營34、食品生產經(jīng)營者在有關主管部門責令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營,情節(jié)嚴重的,有關主管部門可以對其(B)。A.給予警告
B.吊銷許可證
C.責令停止經(jīng)營
D.處一萬元以上五萬元以下罰款
35、工商行政管理機關在履行食品安全監(jiān)管職責時,有權采取的措施不包括(C)。
A.現(xiàn)場檢查
B.抽樣檢驗
C.凍結銀行賬戶
D.查封經(jīng)營場所
36、縣級及其以上地方工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的,應當(D)。
A.加重行政處罰B.向法院起訴
C.移送檢察機關D.移送公安機關
37、縣級以上衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照法定權限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責,對生產經(jīng)營者的同一違法行為,(A)。
A.不得給予二次以上罰款的行政處罰
B.不同監(jiān)管部門協(xié)商后共同處罰
C.不同監(jiān)管部門可以分別給予罰款的行政處罰
D.一個部門處罰后,其他部門不得再實施處罰38、縣級及其以上地方工商行政管理機關不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當(C)。A.降級B.撤職C.引咎辭職D.開除
39、食品經(jīng)營者拒絕工商行政管理機關依法開展的監(jiān)督檢查,拒不改正的,(C)。
A.書面警告
B.責令暫停經(jīng)營
C.處以一萬元以下罰款
D.吊銷食品流通許可證
40、食品經(jīng)營者未主動向消費者提供銷售憑證,或者拒不履行不符合食品安全標準的食品更換、退貨等義務,拒不改正的,(D)。A.予以公告
B.書面警告
C.責令履行義務
D.處以罰款
41、食品經(jīng)營者主動消除或者減輕違法行為危害后果,應當(B)。
A.免予處罰B.從輕或減輕處罰
C.予以行政告誡D.實施行政指導42、生產經(jīng)營下列(D)食品的,不違反《食品安全法》的規(guī)定。
A.超過保質期的食品
B.涂改保質期的食品
C.沒標保質期的食品
D.保質期將到的食品
43、工商行政管理部門依照食品安全法和國務院規(guī)定的職責,對(B)活動實施監(jiān)督管理。
A.食品生產B.食品流通C.餐飲服務D.以上全是
44、被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的單位,其直接負責的主管人員自(B)起5年內不得從事食品生產經(jīng)營管理工作。
A.違法行為實施之日B.違法行為發(fā)現(xiàn)之日C.處罰決定作出之日D.處罰決定生效之日45、違反《食品安全法》規(guī)定,集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品,或者未履行檢查、報告等義務的,由有關主管部門按照各自職責分工,處(A)罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),由原發(fā)證部門吊銷許可證。
A.二千元以上五萬元以下B.五千元以上五萬元以下
C.一萬元以上五萬元以下D.五萬元以下
46、對于確認的不符合食品安全標準的食品,生產經(jīng)營者不按規(guī)定主動召回的,有關監(jiān)管部門應當(D)。
A.予以銷毀B.要求召回
C.予以扣押D.責令召回47、違反食品安全法規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品生活經(jīng)營活動的,除沒收違法生產經(jīng)營的食品、用于違法生產經(jīng)營的工具、設備等物品外,違法生產經(jīng)營食品的貨值不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值一萬元以上的,并處貨值金額(D)罰款。
A.一倍以上十倍以下B.二倍以上十倍以下
C.四倍以上十倍以下D.五倍以上十倍以下二、多項選擇題1、食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品,應當查驗供貨者的(AD)。
A.許可證B.健康證C.營業(yè)執(zhí)照D.產品合格證明文件
2、食品添加劑應當有(ABD)。
A.標簽B.說明書C.注冊商標D.包裝
3、集中交易市場的(ABC),應當審查入場食品經(jīng)營者的許可證,明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任,定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查。
A.開辦者B.柜臺出租者
C.展銷會舉辦者D.監(jiān)督管理部門
4、食品生產經(jīng)營者應當依照(ABD)從事生產經(jīng)營活動,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
A.法律B.法規(guī)
C.產品訂單和合同要求D.食品安全標準
5、食品安全事故發(fā)生后,負有監(jiān)管的職能部門應當采取的措施有(ABCD)。
A.開展應急救援工作
B.封存、檢驗可能導致事故的食品及其原料
C.封存被污染的食品用工具及用具
D.做好信息發(fā)布工作
6、縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責,有權采取下列措施(ABCD)。
A.對生產經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗
B.查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿
C.查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品
D.查封違法從事食品生產經(jīng)營活動的場所
7、縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄(ABC)等情況。
A.許可頒發(fā)B.日常監(jiān)督檢查結果
C.違法行為查處D.日常生產經(jīng)營活動
8、食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的,由有關主管部門沒收違法所得,依法對(BC)給予記大過、降級或者撤職的處分。
A.主要領導B.直接負責的主管人員
C.其他直接責任人員D.班子成員
9、食品廣告的內容應當真實合法,不得(ABC)。
A.含有虛假的內容B.含有夸大的內容
C.涉及疾病預防功能D.涉及有益健康功效10、我國《食品安全法》所指的食品安全標準,包括以下(ABCD)等內容。A.食品添加劑的用量
B.嬰幼兒食品的營養(yǎng)成分要求
C.食品檢驗方法與規(guī)程
D.食用農產品農藥殘留的限量規(guī)定
11、在食品中添加(ABC)的行為,屬于法律禁止的非法添加行為。
A.吊白塊B.蘇丹紅C.硼酸與硼砂D.亞硝酸鈉12、工商行政管理等部門在依據(jù)職責進行乳制品監(jiān)督檢查時,可行使的職權有(ABCD)。A.實施現(xiàn)場檢查;向有關人員調查、了解有關情況
B.查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿、檢驗報告等資料
C.查封、扣押有證據(jù)證明不符合乳品質量安全國家標準的乳品以及違法使用的生鮮乳、輔料、添加劑
D.查封涉嫌違法從事乳品生產經(jīng)營活動的場所,扣押用于違法生產經(jīng)營的工具、設備
13、下列(ABCD)不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。
A.食品安全監(jiān)督管理部門B.承擔食品檢驗職責的機構
C.食品行業(yè)協(xié)會D.消費者協(xié)會
14、以下(BC)屬于我國《食品安全法》的調整范圍。
A.軍用食品生產
B.食品添加劑經(jīng)營
C.食品相關產品的生產
D.食用農產品的生產15、下列哪些標準可以作為食品生產的標準?(ABCD)
A.國家標準B.地方標準
C.企業(yè)標準D.嚴于國家標準的標準
16、取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品,不需要取得(AB)。
A.食品生產許可B.食品流通許可
C.工商注冊D.稅務登記
17、聲稱具有特定保健功能的食品,(AD)。
A.不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害
B.可涉及疾病預防功能,但不能涉及治療功能
C.應當載明不適宜人群,可選擇載明適宜人群
D.產品功能和成分必須與標簽、說明書相一致18、關于乳品、轉基因食品、生豬屠宰、食鹽、酒類的法律適用問題,下列說法正確的是(AC)。
A.適用《食品安全法》
B.不適用《食品安全法》
C.法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
D.法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定19、食品經(jīng)營者應當按照食品標簽標示(ABC)的要求,銷售預包裝食品。
A.警示標志B.警示說明
C.注意事項D.功能主治
20、監(jiān)管部門接到公民對食品安全咨詢、投訴、舉報,應當作出以下處理(ABD)。
A.對屬于本部門職責的,應當受理
B.有權處理的部門及時處理
C.不屬于本部門職責的不予處理
D.對不屬于本部門職責的,應當書面通知并移交有權處理的部門處理。
21、違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,受到(CD)的食品檢驗機構人員,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作。
A.降級處分B.撤職處分C.刑事處罰D.開除處分
22、我國《食品安全法》規(guī)定的食品安全標準包括(ACD)。
A.國家標準B.行業(yè)標準C.地方標準D.企業(yè)標準
23、食品安全國家標準由(B)制定、公布,(D)提供國家標準編號。A.國務院食品安全委員會
B.國務院衛(wèi)生行政部門
C.國家質檢總局
D.國務院標準化行政部門
24、下列關于食品添加和食品添加劑的說法,依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,哪些是錯誤的?(BD)
A.食品中可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質
B.食品中可以按照限量要求適當添加藥品
C.食品添加劑的標簽不得涉及疾病預防、治療功能
D.食品添加劑標簽與說明書所載明的內容不同的,以說明書的內容為準
25、食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,應當(BCD)
A.報告食品安全辦公室B.立即停止經(jīng)營
C.通知相關生產經(jīng)營者D.通知消費者
26、任何單位或者個人不得對食品安全事故(ABCD)
A.隱瞞B.謊報C.緩報D.毀滅有關證據(jù)27、某市美登高食品生產的“美登高”牌大紅果冰棍自投放市場以來一直受到消費者的喜愛,具有一定的知名度。某市某冷飲食品四廠為了擴大自己生產的大紅果冰棍的銷量,自2007年8月起,模仿美登高公司“美登高”牌大紅果冰棍包裝上的裝潢,印制包裝袋用于包裝其生產的大紅果冰棍。至2021年9月,某市某冷飲食品四廠共印制該種包裝袋135.3萬個,生產大紅果冰棍41.36萬支,獲利4.47萬元。某市工商局應當依據(jù)(BD)規(guī)定對其進行處罰。
A.《食品安全法》
B.《反不正當競爭法》
C.《商標法》
D.《關于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規(guī)定》
28、國家建立食品召回制度。食品生產者應當對召回的食品采取(BCD)等措施,并將食品召回和處理情況向縣級以上質量監(jiān)督部門報告。
A.封存B.補救C.無害化處理D.銷毀
29、縣級及其以上地方工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的食品,應該(ABCD)
A.責令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營
B.及時追查食品來源和流向
C.涉及其他地區(qū)的,應當及時報告上級工商行政管理機關
D.書面通報相關地工商行政管理機關依法查處30、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》中規(guī)定的產品包括:(ABCD)A.化妝品B.食用農產品C.食品、食品添加劑及食品相關產品D.醫(yī)療器械、藥品三、判斷題(正確的在括號里劃“√”,錯誤的在括號里劃“×”)1、食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。(√)2、散裝食品是沒有包裝的產品,因此不必標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容。(×)3、未取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品,需要取得食品生產和流通的許可。(×)4、工商行政管理部門對食品進行抽樣檢驗,樣品由被檢測的經(jīng)營者無償提供。(×)5、食品不得免檢,但食品用產品可以實施免檢。(×)6、集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行對入場食品經(jīng)營者審查許可證、明確食品安全管理責任、定期檢查經(jīng)營環(huán)境和條件等規(guī)定義務,本市場發(fā)生食品安全事故的,應當承擔連帶責任。(√)7、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品不得使用添加劑,其標簽應當標明主要配料。(×)8、任何組織或者個人有權舉報食品生產經(jīng)營中違反本法的行為,有權向有關部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。(√)9、工商行政管理對食品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查時,應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產經(jīng)營者簽字后歸檔。(√)
10、社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,由廣告主承擔賠償責任。(×)
11、銷售不符合乳品質量安全國家標準的乳品,尚不構成犯罪的,工商行政管理部門可以依據(jù)職責沒收違法所得、違法乳品和相關的工具、設備等物品,并處違法乳品貨值金額10倍以上20倍以下罰款。(√)
12、工商行政管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關食品安全事故的舉報,應當立即向食品藥品監(jiān)督管理部門通報。(×)
13、縣級以上衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照法定權限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責;對生產經(jīng)營者的同一違法行為,不得給予二次以上的行政處罰。(×)14、名人、明星在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經(jīng)營者承擔連帶責任。(√)15、食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載明的內容不符的,不得上市銷售。(√)16、預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合我國法律規(guī)定的,不得進口。(√)四、簡答題1、預包裝食品的包裝上應當有標簽,標簽應當標明哪些內容?答:預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項:
(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期;
(二)成分或者配料表;
(三)生產者的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(四)保質期;
(五)產品標準代號;
(六)貯存條件;
(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;
(八)生產許可證編號;
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。2、《食品安全法》要求企業(yè)建立哪些最基本制度?答:1、建立健全食品安全管理制度;2、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度;3、建立進貨查驗記錄制度;4、建立食品出廠檢驗記錄制度;5、建立食品召回制度;6、建立食品安全事故處置方案。3、按照《食品安全法》的規(guī)定,參與食品安全監(jiān)管的部門有哪些,分別負責哪一方面的監(jiān)管工作?答:按照《食品安全法》的規(guī)定,參與食品安全監(jiān)管有衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督、檢驗檢疫、農業(yè)六個部門。在國務院《食品安全法實施條例》中,又把商務、工業(yè)和信息化兩個部門列入?yún)⑴c食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全國家標準規(guī)劃及實施計劃地制定部門。
因此,《食品安全法》和國務院《食品安全法實施條例》出臺后,參與或承擔食品安全監(jiān)管工作的部門共有八個。他們的職責分別是:
衛(wèi)生部門:承擔食品安全綜合協(xié)調職能,負責食品安全風險評估、標準制定、信息公布、食品檢驗機構資質認定條件和檢驗規(guī)范制定,組織查處食品安全重大事故。
質監(jiān)部門:承擔食品生產環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。
工商部門:承擔食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。
食品藥品監(jiān)督管理部門:承擔食品餐飲環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。
出入境檢驗檢疫部門:承擔進出口食品的安全監(jiān)管工作。
農業(yè)部門:主要依照《農產品質量安全法》的規(guī)定,對食用農產品實施安全監(jiān)管。
商務部們:按照國務院《食品安全法實施條例》的要求,參與食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全國家標準規(guī)劃及實施計劃制定工作。
工業(yè)與信息化部門:與商務部門相同。五、案例分析題1、在2021年12月商品質量監(jiān)測中,某市工商局對某超市所銷售的××牌純牛奶依法進行了抽樣檢測。經(jīng)檢驗,該牛奶為不合格產品。對此,該市工商局應該依據(jù)何法律法規(guī)對超市進行處罰?為什么?
答題要點:該市工商局應依據(jù)《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》對超市進行處罰。因為牛奶的安全管理雖然屬于《食品安全法》的調整范疇,但根據(jù)《食品安全法》第一百零一條規(guī)定“乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理,適用本法;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!币虼耍诒景钢?,該市工商局應依據(jù)《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》第五十五條的規(guī)定對超市進行處理。
2、2009年7月10日,工商執(zhí)法人員在日常巡查中,發(fā)現(xiàn)劉某在未取得任何證照的情況下,于2009年6月10日開始在自有門店內經(jīng)營食品。對此,工商執(zhí)法人員依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的相關規(guī)定對劉某進行了處罰。請問,工商執(zhí)法人員所依據(jù)的法律法規(guī)是否正確?為什么?答題要點:不正確。因為自2009年6月1日起,《中華人民共和國食品安全法》正式施行。本案中的當事人劉某,未經(jīng)核準,擅自銷售食品的行為發(fā)生在2009年6月1日之后,因此,當事人劉某的行為違反了《食品安全法》第二十九條第一款規(guī)定:“國家對生產經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。”
工商執(zhí)法人員應依據(jù)《食品安全法》第八十四條:“違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品生產經(jīng)營活動,或者未經(jīng)許可生產食品添加劑的,由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款?!钡囊?guī)定,對劉某進行處罰食品安全法問答核心內容:法律快車小編為您搜尋了關于衛(wèi)生法的一些相關的知識問答,希望可以幫助您了解這個法律,進一步了解具體狀況。1、《中華人民共和國食品安全法》何時實施?答:實施時間:2021年6月l日起。2、《食品安全法》頒布有哪些目的和意義?答:目的:為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全。意義:食品安全關系到國家和社會的穩(wěn)定發(fā)展,關系到公民的生命健康權利。3、什么是食品安全?答:食品安全,是指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。4、食品衛(wèi)生含義是什么?答:食品衛(wèi)生是指:(1)食品應當無毒無害,不能對人體造成任何危害。(2)食品應當具有相應的營養(yǎng),以滿足人體維持正常生理功能的需要。(3)食品應當具有相應的色、香、味等感官性狀。5、《食品安全法》與《食品衛(wèi)生法》有哪些差別?答:《食品衛(wèi)生法》是對食品生產和經(jīng)營階段食品安全問題的規(guī)定?!妒称钒踩ā窋U大了調整范圍,增加食品源頭的農產品種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié),涵蓋“從農田到餐桌”的全過程。6、《食品安全法》的適用范圍?答:適用范圍包括:(1)食品生產和加工(以下稱食品生產),食品流通他餐飲服務(以下稱食品經(jīng)營);(2)食品添加劑的生產經(jīng)營;(3)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經(jīng)營的工具、設備(以下稱食品相關產品)的生產經(jīng)營;(4)食品生產經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產品;(5)對食品、食品添加劑和食品相關產品的安全管理。供食用源于農業(yè)的初級產品(以下稱食用農產品)的質量安全管理,遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定。但是,制定有關食用農產品的質量安全標準、公布食用農產品安全有關信息,應當遵守食品安全法的有關規(guī)定。7、什么是食品添加劑?答:食品添加劑是指為改善食品品質和色、香、味,以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。目前我國已批準使用的食品添加劑有22類1513種。8、什么是食品相關產品?答:食品相關產品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經(jīng)營的工具、設備。9、誰是食品安全的第一責任人?答:食品生產經(jīng)營者是食品安全的第一責任人。10、設立“食品安全委員會”的意義是什么?答:在現(xiàn)有分段監(jiān)管體制的基礎上,由國務院設立食品安全委員會,作為高層次的議事協(xié)調機構,以加強對各有關監(jiān)管部門的協(xié)調、指導。11、國務院哪些部門負責食品安全監(jiān)管工作,他們是如何分工的?答:國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國務院規(guī)定的職責,分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。(1)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責食品生產加工環(huán)節(jié)和進出口食品安全的監(jiān)管。(2)國家工商行政管理總局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。(3)國家食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲業(yè)等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。12、誰對食品安全負總責?答:縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。13、食品行業(yè)協(xié)會在食品安全中承擔哪些責任?答:食品行業(yè)協(xié)會在食品安全工作中承擔的責任可以從以下三方面理解。(1)食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設。(2)食品行業(yè)協(xié)會應當積極引導食品生產經(jīng)營者依法生產經(jīng)營。(3)食品行業(yè)協(xié)會應當宣傳、普及食品安全知識。14、國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的研究有哪些?答:國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究和應用研究,鼓勵和支持食品生產經(jīng)營者采用先進技術和先進管理規(guī)范,來提高食品安全水平。15、誰有權舉報食品生產經(jīng)營中違反本法的行為?答:任何組織或者個人有權舉報食品生產經(jīng)營中違反本法的行為,有權向有關部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。16、國家為什么要建立食品安全風險監(jiān)測制度?答:開展食品安全風險監(jiān)測能夠及時獲取有關食品安全風險的信息,對食品中的有害因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早評估、早預防、早控制,減少食品污染和食源性疾病的危害。為了保證食品安全,目前許多發(fā)達國家都建立了食品安全風險監(jiān)測制度。17、國家食品安全風險監(jiān)測計劃如何制定和實施?答:由衛(wèi)生部會同國務院有關部門(包括農業(yè)部、國家質檢總局、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局等)制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃,結合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。18、國家為什么要建立食品安全風險評估制度?答:食品安全風險評估制度是指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響進行風險評估的制度。食品安全風險評估是當前國際公認的制定食品安全政策法規(guī)和標準、解決國際食品貿易爭端的重要依據(jù)。19、食品安全風險評估工作應當由哪個機構負責?答:衛(wèi)生部負責組織食品安全風險評估工作,成立由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。20、食品安全風險評估結果有什么現(xiàn)實意義?答:食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。21、食品安全標準有哪些內容?答:食品安全標準應當包括下列內容:(1)食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定;(2)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;(3)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;(4)對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求;(5)食品生產經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;(6)與食品安全有關的質量要求;(7)食品檢驗方法與規(guī)程;(8)其他需要制定為食品安全標準的內容。22、食品安全國家標準由哪個部門制定?哪個部門發(fā)布?答:食品安全國家標準由衛(wèi)生部門負責制定和公布,國務院標準化行政部門提供國家標準編號。23、制定食品安全標準應當遵循的原則是什么?答:制定食品安全標準,應當以保障公眾身體健康為宗旨,做到科學合理、安全可靠。24、企業(yè)生產的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的應當怎么辦?答:企業(yè)生產的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的,應當制定企業(yè)標準,作為組織生產的依據(jù)。國家鼓勵食品生產企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報省級衛(wèi)生行政部門備案,在本企業(yè)內部適用。25、食品生產經(jīng)營應當符合哪些食品安全要求?答:食品生產經(jīng)營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:(1)具有與生產經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;(2)具有與生產經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產經(jīng)營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盟洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;(3)有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;(4)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;(5)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應當洗凈、消毒,炊具、用具用后應當洗凈,保持清潔;(6)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸;(7)直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具;(8)食品生產經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生,生產經(jīng)營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售無包裝的直接入口食品時,應當使用無毒、清潔的售貨工具;(9)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;(10)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害;(11)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。26、哪些食品是禁止生產經(jīng)營的?答:根據(jù)規(guī)定,下列食品是禁止生產經(jīng)營的:(1)用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品,或者用回收食品作為原料生產的食品;(2)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;(3)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;(4)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;(5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;(6)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制(7)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;(8)超過保質期的食品;(9)無標簽的預包裝食品;(10)國家為防病等特殊需要明令禁止生產經(jīng)營的食品;(11)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。27、國家對食品生產經(jīng)營實行什么制度?答:國家對食品生產經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。28、食品生產經(jīng)營者是否需要同時取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可?答:取得食品生產許可的食品生產者在自己的生產場所里銷售自己生產的食品,不需要再辦理食品流通的許可;取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在自己的餐飲服務場所出售自己制作加工的食品,不需要再辦理食品生產和流通的許可。29、農民個人銷售其自產的食用農產品是否需要取得食品流通的許可?答:農民個人銷售自己產的食用農產品,不需要取得食品流通的許可。但這里僅指農民個體戶,不包括依法登記的農民專業(yè)合作社。30、對食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經(jīng)營活動如何管理?答:食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經(jīng)營活動的具體管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。各地應結合實際,制定切實可行和有效的管理辦法,確保食品安全。31、哪些人員不得從事接觸直接入口食品的工作?答:患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等影響食品安全的疾病的人員,他們不能從事接觸直接入口食品的工作。食品生產經(jīng)營人員每年都要進行健康檢查,取得健康證明后才能參加工作。32、為什么食品生產者要對食品原料、食品添加劑、食品相關產品建立進貨查驗記錄制度?答:食品生產企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度,是實施食品可溯源的重要依據(jù),是實現(xiàn)企業(yè)食品安全第一責任人的重要保證。進貨查驗記錄保存期限不得少于二年。33、食品經(jīng)營者必須查驗供貨者的哪些文件?答:食品經(jīng)營者采購食品時,應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。34、食品經(jīng)營者建立食品進貨查驗記錄的內容?答:食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。食品進貨查驗記錄保存期限不得少于二年。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,進行食品進貨查驗記錄。35、什么是預包裝食品?答:預包裝食品,是指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。36、國家對食品添加劑生產實行何種審批制度?答:國家對食品添加劑生產實行生產許可制度,生產許可證有效期為5年。37、食品添加劑的使用有哪些要求?答:(1)依照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑。(2)不得在食品生產中使用食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。38、國家對保健食品有哪些主要規(guī)定?答:(1)保健食品中禁止添加藥品,但是可以添加藥食兩用物質。(2)保健食品標簽說明書不得涉及宣傳疾病預防和治療功能。39、對集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者在食品安全方面有哪些要求?答:集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者審查入場食品經(jīng)營者的許可證,明確入場食品經(jīng)營者的管理責任。定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違法行為的,應當及時制止并報告監(jiān)督管理部門。40、國家建立食品召回制度的意義是什么?答:食品召回制度有三方面的意義:(l)防患于未然,充分保障消費者的身體健康和生命安全。(2)體現(xiàn)食品經(jīng)營者是保障食品安全的第一責任人。(3)提高政府監(jiān)管效能,變被動為主動。食品召回可分為食品生產者的主動召回和監(jiān)管部門強制召回兩種。41、國家對食品廣告有哪些要求?答:(l)食品廣告不得含有虛假夸大內容。(2)食品廣告不得涉及疾病預防、治療功能。(3)食品安全監(jiān)管部門、食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會及消費者協(xié)會不得以廣告形式向消費者推薦食品。42、在虛假廣告中向消費者推薦食品的組織和個人需要承擔什么法律責任?答:虛假廣告使消費者合法權益受到損害時,組織和個人與食品生產經(jīng)營者承擔連帶責任。43、國家對食品檢驗機構有何管理規(guī)定?答:食品檢驗機構應取得資質,食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制,檢驗結果客觀公正。44、誰來支付食品檢驗費用?答:(1)食品質量安全監(jiān)管部門開展的抽樣檢驗應當購買抽取的樣品,委托食品檢驗機構檢驗,并支付檢驗費用。(2)食品生產經(jīng)營者、食品消費者委托食品檢驗機構檢驗,應按收費標準交納檢驗費用。45、什么是食品安全事故應急預案?答:食品安全事故應急預案是食品安全事故應急處置的指導性文件和依據(jù)?!妒称钒踩ā诽岢鍪称钒踩鹿蕬鳖A案分為國家、地方政府、和企業(yè)三類預案。46、食品安全監(jiān)督管理有記錄可查嗎?答:有。縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門對食品生產經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果,并應當建立食品生產經(jīng)營者食品安全信用檔案。47、對于有關食品安全的投訴舉報應該如何處理?答:縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責的,應當受理,并及時進行答復、核實、處理;對不屬于本部門職責的,應當書面通知并移交有權處理的部門處理。有權處理的部門應當及時處理,不得推諉。48、同一違法行為,不同的食品安全監(jiān)督管理部門可重復罰款嗎?答:不可以。縣級以上衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照法定權限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責;對生產經(jīng)營者的同一違法行為,不得給予二次以上罰款的行政處罰。49、食品安全信息如何獲得?答:國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。衛(wèi)生部負責統(tǒng)一公布:(1)國家食品安全總體情況;(2)食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息;(3)重大食品安全事故及其處理信息;(4)其他重要的食品安全信息和國務院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。影響限于特定區(qū)域的,有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可公布(2)和(3)項??h級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。中華人民共和國食品安全法講義《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2021年4月24日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國食品安全法》公布,自2021年10月1日起施行。第一章總則第二章食品安全風險監(jiān)測和評估第三章食品安全標準第四章食品生產經(jīng)營第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)生產經(jīng)營過程控制第三節(jié)標簽、說明書和廣告第四節(jié)特殊食品第五章食品檢驗第六章食品進出口第七章食品安全事故處置第八章監(jiān)督管理第九章法律責任第十章附則老法章數(shù)10章條數(shù)104條新法章數(shù)10章條數(shù)154條我國食品安全形勢:總體穩(wěn)定向好,食品安全問題仍時有發(fā)生。主要原因:一是環(huán)境因素導致的食品污染日益加重;二是農藥、獸藥殘留超標成為食品安全的心腹之患;三是非法添加、濫用添加劑(“一超兩非”)等問題仍較突出;四是制假售假仍然猖獗,如“山寨食品”、“傍名牌”食品、不合格“辣條”,售賣病死豬肉等;第一章總則基本概念1、食品生產加工:簡稱食品生產。2、食品銷售和餐飲服務:簡稱食品經(jīng)營。3、用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經(jīng)營的工具、設備:簡稱食品相關產品。4、供食用的源于農業(yè)的初級產品:簡稱食用農產品。食品安全法體現(xiàn)了先進理念:1、預防為主、2、風險管理、3、全程控制、4、社會共治、5、建立科學、嚴格的監(jiān)管制度。第三章食品安全標準學習重點:使用食品安全標準(安全指標)作為監(jiān)督、執(zhí)法、判定的依據(jù)。食品安全標準的作用1、是保證食品安全、保障公眾身體健康的重要措施;2、是實現(xiàn)食品安全科學管理、強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要基礎;3、是規(guī)范食品生產經(jīng)營、促進食品行業(yè)健康發(fā)展的技術保障。4、是食品安全與不安全的判定依據(jù);5、是對食品風險的規(guī)避和防范;6、是對合法與非法界限的界定。食品安全標準的內容———第26條(一)食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定;(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;(四)對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求;(五)食品生產經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;(六)與食品安全有關的質量要求;(七)與食品安全有關的食品檢驗方法與規(guī)程;(八)其他需要制定為食品安全標準的內容。食品安全標準的執(zhí)行:食品企業(yè)必須嚴格執(zhí)行;食品檢驗機構必須嚴格執(zhí)行;政府監(jiān)管部門必須嚴格執(zhí)行。不執(zhí)行食品安全標準,要承擔民事、行政和刑事責任。重要標準1、食品添加劑標準:食品添加劑使用標準GB2760-2021食品營養(yǎng)強化劑使用標準GB14880-20212、食品標簽相關國家標準:預包裝食品標簽通則GB7718-2021預包裝食品營養(yǎng)標簽通則GB28050-2021預包裝特殊膳食用食品標簽GB13432-2021第四章食品生產經(jīng)營第一節(jié)一般規(guī)定第33條食品生產經(jīng)營要求:食品生產經(jīng)營應當符合食品安全標準。按照食品安全標準進行生產經(jīng)營是最基本、最核心的要求。然后,還要符合以下要求:第一項:對場所的要求;第二項:對設施、設備的要求;第三項:對人員和制度的要求;第四項:對設備布局和工藝流程的要求;第五項:對貯存、運輸和裝卸的要求;第34條禁止性規(guī)定:禁止生產經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產品:(二)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品;(三)用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品、食品添加劑;(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;(六)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;(十)標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑;(十一)無標簽的預包裝食品、食品添加劑;(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品。第三、四、十、十三項和一、二、六項中的食品添加劑、食品相關產品為新法增加內容。濫用最嚴重的五種食品添加劑:防腐劑——苯甲酸、苯甲酸鈉多用于醬油、醬類、蜜餞;漂白劑----雙乙酸鈉、亞硫酸鹽多用于竹筍、腐竹、粉絲、銀耳、海蜇;著色劑——檸檬黃等多用于饅頭、蛋糕;甜味劑----糖精鈉等多用于白酒、冷飲、飲料、果凍、冰棍;香精香料----草莓、芒果、藍莓多用于飲料、牛奶、糕點。第35條食品生產經(jīng)營許可:國家對食品生產經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可。行政許可法第12條規(guī)定:直接關系人體健康、生命財產安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項,可以設定行政許可。食藥總局《食品生產許可管理辦法》?!皟勺C”并行《食品生產許可證》、《食品經(jīng)營許可證》(含食品銷售和餐飲)第42條食品安全全程可追溯制度:國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。食安法追溯相關規(guī)定:第50條第二款:食品生產企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年。第51條規(guī)定:食品生產企業(yè)應當建立食品、出廠檢驗記錄制度,查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第50條第二款的規(guī)定。第53條規(guī)定:食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件,進行食品進貨查驗記錄。從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)應當建立食品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法。第五十條第二款的規(guī)定。追溯制度:未做強制規(guī)定內容:1、記錄和保存的形式。只要如實記錄相關事項并保存相應期限,能夠保證食品可追溯即可。2、采用信息化手段。信息化更便捷、更規(guī)范、更易于查詢,但成本高。國家鼓勵有條件、有能力的企業(yè)建立信息化追溯系統(tǒng)。3、政府主導,企業(yè)是主體。建立食品可追溯體系作用:1、迅速查清產品流向。2、迅速下架、封存問題產品。3、快速召回問題產品。4、控制食品安全事故。5、減少造成的危害。第二節(jié)生產經(jīng)營過程控制1、建立健全食品安全管理制度。2、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。3、建立食品安全自查制度。4、建立農業(yè)投入品使用記錄制度。5、農業(yè)投入品安全使用制度。6、建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度。7、建立食品出廠檢驗記錄制度。8、食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度。9、食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)應當建立食品銷售記錄制度。10、食品添加劑生產者應當建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度。11、國家建立食品召回制度。12、食用農產品銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度。第33條食品生產經(jīng)驗要求:食品生產經(jīng)營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:其中(三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;舊法:有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。第44條企業(yè)的食品安全管理制度要求:食品生產經(jīng)營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,對職工進行食品安全知識培訓,加強食品檢驗工作,依法從事生產經(jīng)營活動。企業(yè)主要負責人應當落實企業(yè)食品安全管理制度,對本企業(yè)的食品安全工作全面負責。企業(yè)應當配備食品安全管理人員,加強對其培訓和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。規(guī)定了食藥監(jiān)部門的抽查考核責任:食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。第47條企業(yè)建立食品安全自查制度:定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產經(jīng)營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食品生產經(jīng)營活動,并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。第53條食品經(jīng)營者進貨查驗記錄制度:食品經(jīng)營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)。如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于兩年。第54條:食品經(jīng)營者貯存食品要求:食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質或者超過保質期的食品。食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容。餐飲業(yè)原料控制要求:第55條餐飲服務提供者應當制定并實施原料控制要求,不得采購不符合食品安全標準的食品原料。源頭控制:食材采購標準、采購措施詳細記錄,原料產地、數(shù)量、包裝要求、索證(原料合格證、動物檢疫證)等。倡導餐飲服務提供者公開加工過程,公示食品原料及其來源等信息。餐飲服務提供者在加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有本法第34條第6項規(guī)定情形的,不得加工或者使用:即腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。上述為義務行規(guī)定:感官檢查即可發(fā)現(xiàn)。第56條:餐飲服務提供者食品安全管理:餐飲服務提供者應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗消毒,不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具;餐飲服務提供者委托清洗消毒餐具、飲具的,應當委托符合本法規(guī)定條件的餐具、飲具集中消毒服務單位。第57條:集中用餐單位的要求:學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準;從供餐單位訂餐的,應當從取得食品生產經(jīng)營許可的企業(yè)訂購,并按照要求對訂購的食品進行查驗。供餐單位應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準,當餐加工,確保食品安全。學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應當加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患。新增內容:集中用餐單位:政府機關、企事業(yè)單位、學校、工地等。就餐服務:一是內部食堂;二是從供餐單位訂購。集中用餐單位用餐人員相對集中,數(shù)量大,是發(fā)生食源性疾病、食物中毒的多發(fā)地之一,同時部分就餐人群屬于敏感人群,特別是學校、托幼機構、托老機構、建筑工地等場所人員,更容易受到食源性疾病的感染。因此,應加強對其管理,避免發(fā)生食品安全事故,保障就餐人員的生體健康。第58條:餐具、飲具集中消毒服務單位應當具備相應的作業(yè)場所、清洗消毒設備或者設施,用水和使用的洗滌劑、消毒劑應當符合相關食品安全國家標準和其他國家標準、衛(wèi)生規(guī)范。餐具、飲具集中消毒服務單位應當對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗,檢驗合格后方可出廠,并應當隨附消毒合格證明。消毒后的餐具、飲具應當在獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內容。第八章監(jiān)督管理第109條食品安全風險分級管理。新增內容:縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督部門根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果和食品安全狀況等,確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理。餐飲監(jiān)督量化分級管理:餐飲監(jiān)督量化分級應積極導入食品安全風、險評估理論和HACCP控制體系。通過對餐飲環(huán)節(jié)找準具體的安全風險,確定關鍵控制點(CCP),并制定高風險隱患控制標準和科學管理程序,確定改正措施,把餐飲環(huán)節(jié)不安全隱患事故降低到最低限度。引導餐飲企業(yè)實施風險管理:第48條國家鼓勵食品生產經(jīng)營企業(yè)符合良好生產規(guī)范要求,實施危害分析與關鍵控制點體系,提高食品安全管理水平。根據(jù)風險大小明確高風險餐飲單位,開展量化等級評定和格式化檢查等,這對食物中毒的預防起了很好的作用。目前,餐飲業(yè)量化等級評定主要是確定餐飲單位食品安全風險高低。因此,應根據(jù)食物中毒發(fā)生的原因,強調食物中毒關鍵環(huán)節(jié)和關鍵項目監(jiān)管,并及時跟蹤復查,督促整改,提高監(jiān)管效率。如從業(yè)人員健康管理、食品加工交叉污染、熟食專間衛(wèi)生管理、盛器工用具混用、熟食專間衛(wèi)生管理、餐具清洗消毒等。第111條食品安全監(jiān)督管理措施:縣級以上食藥監(jiān)、質監(jiān)部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責,有權采取下列措施,對生產經(jīng)營者遵守本法的情況進行監(jiān)督檢查:(一)進入生產經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;(二)對生產經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗;(三)查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料;(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產品;(五)查封違法從事生產經(jīng)營活動的場所。第111條釋義監(jiān)督檢查措施:分為行政檢查和行政強制。(一)進入生產經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;(二)進行抽樣檢驗;(三)查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料以上為行政檢查措施。(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產品:(五)查封違法從事生產經(jīng)營活動的場所。以上為行政強制措施。第111條具體監(jiān)督檢查措施1、現(xiàn)場檢查;2、抽樣檢驗;3、查閱、復制與食品安全有關資料;4、查封、扣押有關物品;查封:張貼封條,食品、食品添加劑等??垩海簩⑸鲜鑫锲愤\到另外的場所扣留。5、查封違法從事生產經(jīng)營活動的場所。防止違法生產經(jīng)營行為繼續(xù)進行。第112條快速檢測:縣級以上食藥監(jiān)部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進行抽查檢測。對抽查檢測結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照本法第87條的規(guī)定進行檢驗。抽查檢測結果確定有關食品不符合食品安全標準的,可以作為行政處罰的依據(jù)。第87條進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗,并支付相關費用;不得向食品生產經(jīng)營者收取檢驗費和其他費用。國家規(guī)定的快速檢測方法:2021年6月30日國家食品藥品監(jiān)督管理局引印發(fā)的《餐飲服務食品安全快速檢測方法認定管理辦法》。第88條申請復議:食品生產經(jīng)營企業(yè)應當自收到檢驗結論之日起7個工作日內向實施抽樣檢驗的食藥監(jiān)部門提出復檢申請。食用農產品快速抽查檢測結果有異議:在4小時內申請復檢。第113條食品安全信用檔案:縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品生產經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴重的食品生產經(jīng)營者,可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構和有關的金融機構。食品安全信用檔案的內容:主要記錄:1、許可頒發(fā);2、日常監(jiān)督檢查結果;3、違法行為查處;4、認證機構認證情況;5、消費者投訴等情況。食品安全信用檔案的管理:發(fā)揮食品安全信用檔案的規(guī)范、引導和督促功能。向社會公開食品安全信用檔案,發(fā)揮對企業(yè)的威懾和激勵雙重功能。根據(jù)信用等級,對企業(yè)實施分類監(jiān)管。對有不良信用記錄的企業(yè)增加檢查頻次,加強監(jiān)管。對長期信用好的企業(yè)給予宣傳、支持和表彰。對違法行為情節(jié)嚴重的企業(yè)采取信用提示、警示和公示,進行懲處。第114條對企業(yè)進行責任約談:食品生產經(jīng)營過程中存在食品安全隱患,未及時采取措施消除的,縣級以上食藥監(jiān)門可以對食品生產經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。食品生產經(jīng)營者應當立即采取措施,進行整改,消除隱患。責任約談情況和整改情況應當納入食品生產經(jīng)營者食品安全信用檔案。責任約談:警示和責任告誡,具有威懾性。不聽著可招致后續(xù)調查、檢查、啟動處罰程序,屬于行政指導行為。第117條對食品安全監(jiān)管部門責任約談:縣級以上食藥監(jiān)等部門未及時發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風險,未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內的食品安全隱患的,本級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。地方人民政府未履行食品安全職責,未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的,上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。被約談的監(jiān)管部門、地方政府應當立即采取措施,對食品安全監(jiān)督管理工作進行整改。責任約談情況和整改情況應當納入地方人民政府和有關部門食品安全監(jiān)督管理工作評議、考核記錄。對食品安全監(jiān)管部門責任約談----法定的責任約談事由:上述規(guī)定。法定的約談對象:主要負責人。責任約談的效力和后果:屬于一種行政層級監(jiān)督。警示和告誡,甚至是下達命令。監(jiān)管部門、地方政府應當立即采取措施,對食品安全監(jiān)督管理工作進行整改。第九章法律責任一、加大了懲處力度,解決故意違法犯罪成本過低問題。必須加大行政處罰力度,提高處罰下線額度,切實解決處罰過輕、違法成本過低、隔靴撓癢、不疼不癢、屢罰屢犯的不理局面。否則,那些違法者就會重操舊業(yè)、東山再起。不能震懾一些違法犯罪分子“不怕輕陪”、“不怕輕罰”、“不怕輕判”的囂張氣焰。從目前的執(zhí)法實踐看,違法生產經(jīng)營行為仍然存在,整個社會對加大違法行為成本、嚴厲懲處違法行為方面有強烈的社會需求。新法通過法律制度的完善,進一步加大違法成本,加大對違法行為的懲處力度,更好地打擊違法行為。食品安全法很好地體現(xiàn)了嚴懲重處原則。對食品安全工作也提出了“四個最嚴”的要求:最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。1、刑事責任追究優(yōu)先于行政處罰:新食品安全法對違法行為的查處上做了一個很大的改革。首先要求執(zhí)法部門對違法行為進行判斷,如對非法添加化學物質,特別是對經(jīng)營病死畜禽的違法情況,判斷構成犯罪,就直接由公安部門進行偵查,追究刑事責任。如果不構成刑事犯罪的話,才是由行政執(zhí)法部門進行行政處罰。這一條充分體現(xiàn)這次法律修改最嚴厲處罰的原則,也回應了廣大社會公眾的關切。2、違法犯罪終身禁入食品行業(yè):第一百三十五條被吊銷許可證的食品生產經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經(jīng)營許可,或者從事食品生產經(jīng)營管理工作、擔任食品生產經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產經(jīng)營管理工作,也不得擔任食品生產經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。食品生產經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證。3、增加了行政拘留的處罰:原食品安全法當中沒有對違反食品安全違法的行為做出限制人身自由的處罰。有些違法者往往不怕罰款,但是怕被關起來,怕被抓起來。第123條規(guī)定:對違法添加非食用物質、經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農藥等屢禁不止的嚴重違法行為,可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留4、大幅度提高了行政罰款的額度:社會各界強烈質疑原法罰款數(shù)額太低。在新法中,對有一些違法行為處罰的額度大幅度提高。如對添加藥品的食品,生產經(jīng)營營養(yǎng)成份不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為,原法規(guī)定最高可以處罰貨值金額10倍的罰款,但是新法規(guī)定最高可處罰貨值30倍,處罰的幅度有大幅度的提高。第123條,違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上食藥監(jiān)部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。(一)用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質,或者用回收食品作為原料生產食品,或者經(jīng)營上述食品;(二)生產經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;(三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類,或者生產經(jīng)營其制品;(四)經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;(五)生產經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經(jīng)營的食品;(六)生產經(jīng)營添加藥品的食品。5、對非法提供場所行為增設了處罰:為了加強源頭監(jiān)管、全程監(jiān)管,對明知從事無證生產經(jīng)營或者從事非法添加非食用物質等違法行為,仍然為其提供生產經(jīng)營場所的行為,即使租房者自己沒有參與違法行為,但你租了房子,你知道這種違法行為的話,食品安全法明確規(guī)定,也要對他進行處罰。第122條第二款規(guī)定,明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產經(jīng)營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品、食品添加劑生產經(jīng)營者承擔連帶責任。第123條第二款規(guī)定,明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產經(jīng)營場所或者其他條件的,由縣級以上食藥監(jiān)部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生產經(jīng)營者承擔連帶責任。6、無證生產處罰力度加大:第122條違反本法規(guī)定,未取得食品生產經(jīng)營許可從事食品生產經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的,由縣級以上食藥監(jiān)部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。法律責任:1、處罰種類---沒收違法所得、沒收非法財物和罰款。對當事人的財產權予以剝奪。2、貨值金額---即非法生產經(jīng)營的“市值金額”。第一款罰款數(shù)額以固定額度和貨值金額的倍數(shù)相結合,科學合理有彈性。物品+罰款。第二款無違法所得,為固定罰款額度。3、處罰力度加大---將起罰點由2000元提高至50000元。4、連帶責任兩個或兩個以上當事人對其共同債務全部承擔或部分承擔,并能引起內部債務關系的一種民事責任。明知別人在干違法的事,仍為其提供生產經(jīng)營條件,等于有了共同從事違法行為的“合意”,強調主觀故意違法行為,性質惡劣,必須承擔連帶責任。可提高各主體法律意識,從外圍源頭打擊違法行為。7、對反復違法行為增設處罰規(guī)定:針對在一年中多次、重復被罰而不改正的問題,新食品安全法又增設了新的法律責任。第134條規(guī)定:食品生產經(jīng)營者在一年內累計三次因違反本法規(guī)定受到責令停產停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產停業(yè),直至吊銷許可證。8、阻撓執(zhí)法、拒檢等處罰措施:第133條規(guī)定,拒絕、阻撓、干涉有關部門、機構及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調查處理
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