文物安全檢查實施方案

—文物安全檢查實施方案為確保文物單位消防安全大檢查工作扎實有效開展，依據文物愛護與消防安全法律、法規(guī)，特制定本實施方案。一、指導思想全面貫徹文物愛護和消防安全法律法規(guī)，認真落實“預防為主、防消結合”的方針，通過文物部門和公安機關親密協(xié)作，強化消防安全監(jiān)管，進一步催促文物單位嚴格落實消防安全責任制，提高消防安全管理水平，增加責任主體意識和防控火災的力量，有效預防和削減火災事故發(fā)生，確保國家文化遺產安全。二、時間布置XXX年X月XX日XXX年XX月XX日三、檢查范圍本次檢查的文物單位包括：各級文物愛護單位（重點是古建筑、近現代代表性建筑、石窟寺），博物館、紀念館等文物珍藏單位，文物考古研討所，文物愛護工程施工現場等。四、檢查依據《文物愛護法》；《文物愛護法實施條例》；《消防法》；公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》；《國家文物局突發(fā)大事應急工作管理方法》；國家旅行局、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家事務局、國家文物局、國家標準化管理委員會《關于進一步標準全國旅行場所燃香活動的看法》。五、檢查內容（一）消防安全工作的組織領導和崗位職責情況1、文物愛護單位的愛護機構或者管理運用單位，博物館、紀念館等文物珍藏單位，文物考古研討所，文物愛護工程施工現場是否建立健全消防安全管理機構，明確消防安全責任人，落實消防安全管理人；2、距離當地公安消防隊較遠，列為全國重點文物愛護單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊伍；3、是否明確崗位職責，層層落實消防安全責任制，簽訂責任書。（二）消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況1、是否建立以下消防安全管理制度：消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；消防（掌握室）值班；消防設備、器材維護；火災隱患整改；用火、用電安全管理；專職和兼職消防隊的'管理；火災應急預案演練；燃氣和電氣裝備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲等。2、是否按規(guī)定建立消防檔案，消防檔案是否完好、標準。（三）消防設備裝備及其運用情況1、是否按相關要求安裝火災報警和滅火設備、裝備；2、是否按相關要求配備消防器材；3、消防安全標志的設置和完好、有效情況；4、消防水源、消火栓等設備建設和運用情況；5、是否建立必要的消防通道；6、消防設備裝備是否進行日常維護保養(yǎng)，確保完好有效；7、消防掌握室值班和設備運行情況。8、職工對消防學問的把握，對消防設備、裝備、器材的操作運用情況。（四）消防安全預案的制定和演練情況1、消防安全預案是否科學、有效，具有可操作性；2、是否認期組織消防演練。（五）消防安全檢查和火災隱患整改情況1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況；2、對火災隱患是否立刻整改，不能立刻整改的是否實行了有效措施，限期整改。3、文物愛護單位是否被用于生產、經營或者消遣場所；4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況；5、古建筑愛護范圍內是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。（六）用火用電管理情況1、是否按規(guī)定標準文物愛護單位內旅行、活動等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為；2、公布為文物愛護單位的寺廟宮觀是否按相關規(guī)定和要求，標準燃香活動。3、古建筑內電氣線路、裝備安裝敷設是否標準，是否認期檢測。（七）其他文物單位消防安全工作情況。六、組織實施消防安全檢查主要實行各文物單位自查自改、地方各級文物行政部門與公安機關聯合檢查、國家文物局與公安部重點抽查的形式組織實施。（一）自查自改由各文物單位對本單位消防安全狀況進行全面自查，分析查找消防安全隱患，針對消防安全隱患，認真組織進行整改，并按時將自查及整改情況報當地文物行政主管部門。在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓，組織進行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓要做好書面記錄備查。（二）聯合檢查由縣級以上文物行政主管部門與公安機關聯合組成文物單位消防安全檢查組，對本行政區(qū)域內文物單位實施聯合檢查。對重大文物火災隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當地政府報告或通報，并作為文物消防安全隱患整改重點督辦單位進行跟蹤督辦。（三）匯總上報檢查工作結束后，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門與公安機關對本轄區(qū)內文物單位消防安全檢查工作情況進行匯總分析，形成檢查報告，并于XX年3月15日前分別以書面形式報國家文物局和公安部。省級文物行政主管部門要對本轄區(qū)內被公安機關確定為重大火災隱患單位的全國重點文物愛護單位和重點博物館進行統(tǒng)計，填寫《文物系統(tǒng)重大火災隱患單位統(tǒng)計表》（見附件），隨檢查報告一并報國家文物局。（四）重點抽查國家文物局與公安部聯合組成檢查組，適時對全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實情況和重點文物單位消防安全防范情況進行抽查，并將對各地工作開展情況進行通報。七、工作要求（一）切實提高認識，強化組織領導預防和削減文物單位火災事故發(fā)生，確保國家文化遺產安全，是各級文物行政部門和公安機關的重要職責。各地要充足認識當前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性，切實增加責任感、任務感和緊迫感，成立文物單位消防安全聯合檢查工作機構，制定具體、周密、詳細的檢查工作計劃和措施，切實做到責任到人，檢查到位，務求實效。（二）加大整改力度、確保取得實效通過本次檢查要切實摸清文物單位消防安全的底數，催促文物單位嚴格落實消防安全主體責任，成立消防安全組織，明確消防安全責任人和消防安全管理人，建立健全各項消防安全管理制度，強化消防基礎設備建設。對發(fā)現的火災隱患，要研討制定科學的整改方案，實行有效措施，加大工作力度，堅定依法催促整改，切實提高文物單位的火災防范力量，有效遏制火