國家行政機關 課件- 部編版道德與法治八年級下冊

6.3國家行政機關核心素養(yǎng)政治認同：（1）體會依法行政的意義；（2）初步形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同。道德修養(yǎng)：（1）珍惜當家作主的機會，樹立依法參與政治生活的觀念；（2）自覺支持依法行政，做遵紀守法的好公民。法制觀念：（1）增強法治意識，形成法治思維；（2）正確認識國家行政機關與國家權力機關的關系，懂得依法行政的重要意義。責任意識：接受政府的領導，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。教學重點政府的性質及職權；教學難點中華人民共和國主席的職權。自主一·行政機關的含義及組成二·國家行政機關與國家權力機關的關系？三·國家行政機關與人民的關系四·行政機關的職權五·行政機關如何行使職權學習自讀課本p85-89正文，思考下列問題。01

第一部分國家權力機關的執(zhí)行機關掃黑除惡：2021年，哈爾濱市破獲涉黑涉惡案件251起（其中，涉黑犯罪集團4個，涉惡犯罪團伙5個），抓獲犯罪嫌疑人231名。打擊偷稅漏稅：近期，上海市發(fā)布消息稱，影視演員鄧倫偷逃稅被追繳并處罰款共計1.06億元。新冠疫苗接種：截至2022年1月20日，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團累計報告接種新冠病毒疫苗295621.8萬劑次。

說說下列事件涉及的行政部門思考：你還知道哪些行政部門？它們是如何產(chǎn)生的？運用你的經(jīng)驗1、國家行政機關的性質及組成：

（1）性質：行政機關是依據(jù)憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。

（2）組成：我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。一、國家權力機關的執(zhí)行機關

村委會、居委會、黨委不是行政機關國務院省政府市政府縣政府鄉(xiāng)政府縣轄部門市轄各局省轄各廳局中央各部辦委部辦委轄司局司局轄處司轄科室觀看層級圖,思考我國的行政機關由什么組成？中央人民政府最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關地方各級人民政府中國行政機關層級圖我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。領導行政層級不同職權也不同2、我國的行政機關是如何運行的？（行政機關各部門之間的關系）

P85

縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。政府中央人民政府（國務院）地方各級人民政府（省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）領導行政層級不同職權也不同

——2023年3月5日在第十四屆全國人民代表第一次會議上

國務院總理李克強

2023年3月5日李克強總理作政府工作報告。會議期間，來自全國各地近2800名全國人大代表聽取和審議了政府工作報告。思考:（1）李克強總理為什么要向全國人大作政府工作告？

（2）這體現(xiàn)了我國政府和人大是什么關系？▲2023全國兩會，政府工作報告：2023年3月5日，李克強總理向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。一、去年工作回顧：全年國內生產(chǎn)總值增長3％，全年增值稅留抵退稅超過2.4萬億元，脫貧人口務工規(guī)模超過3200萬人；二、今年主要預期目標：國內生產(chǎn)總值增長5％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，居民消費價格漲幅3％左右，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。國家權力機關的執(zhí)行機關

①國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關，負責貫徹執(zhí)行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。

②各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。3、國家行政機關與國家權力機關的關系？(P86)

人民代表大會（人大常委會）人民政府負責、報告工作產(chǎn)生、監(jiān)督【馬春雷：向全體市民由衷感謝誠懇接受大家批評】面對傳染性、隱匿性極強的奧密克戎變異毒株，我們的認識不足；針對感染者大幅增長的情況，我們的準備也不夠充分；同時，一些防控措施執(zhí)行不到位、落實不到位，有的封控地區(qū)群眾生活保障不夠周到。我們誠懇接受大家的批評，正在努力改進。上海市政府秘書長馬春雷上海疫情防控工作新聞發(fā)布會2022年3月31日上海市政府為什么向市民致歉？4、行政機關與人民的關系？與人民的關系：人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民，是人民授予的。行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。產(chǎn)生監(jiān)督負責人民各級人大代表各級人民代表大會(國家權力機關)選舉組成各級人民政府國務院領

導各級行政(權力機關的執(zhí)行機關)、監(jiān)察、檢察、審判機關02

第二部分行政機關的職權活動：行政機關的職權公安部門是依法維護社會治安的行政機關。人力資源和社會保障局積極促進社會就業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高社會保障水平。行政機關負有維護良好公共秩序的職責。行政機關應當為老百姓提供優(yōu)質服務。你還知道哪些行政機關？他們有哪些職權？請舉例說明?；顒樱盒姓C關的職權市場監(jiān)督管理局是依法保障市民生活安全的行政機關。教育管理部門的職權是創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，努力實現(xiàn)教育公平等行政機關負有市場監(jiān)管的職責。行政機關應當創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，努力實現(xiàn)教育公平。行政機關負有維護良好公共秩序的職責，比如各地公安部門是依法維護社會治安的行政機關。上述行政機關有哪些職權？行政機關應當為老百姓提供優(yōu)質服務，比如各地人力資源和社會保障部門應當積極促進社會就業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高社會保障水平。行政機關負有市場監(jiān)管職責，比如為了確保食品和藥品安全，各地食品藥品監(jiān)督管理部門有權對所轄區(qū)域內食品藥品進行監(jiān)督管理。結合2023《政府工作報告》內容，總結行政機關有哪些職權？今年部分重點工作財政：積極的財政政策要加力提效。赤字率擬按3%安排；稅費優(yōu)惠：對現(xiàn)行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化；就業(yè)：把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置；疫情防控：推進疫苗迭代升級和新藥研制，切實保障群眾就醫(yī)用藥需求；消費：穩(wěn)定大宗消費，推動生活服務消費恢復；政府投資：今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元；數(shù)字經(jīng)濟：提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展；民營經(jīng)濟：依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大；鄉(xiāng)村振興：發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收致富渠道；綠色轉型：推動重點領域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；住房：支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題；教育：推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化；醫(yī)療：推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局；社會保障：加強養(yǎng)老服務保障，完善生育支持政策體系；港澳發(fā)展：支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。臺灣問題：堅定反“獨”促統(tǒng)，推動兩岸關系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程。行政機關的職能

根據(jù)憲法規(guī)定，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作。

縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務，相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。1.我國行政機關的職權范圍國務院和縣政府的職權不同出臺規(guī)劃，對自然條件嚴酷地區(qū)農村實施易地搬遷扶貧最高行政機關，領導地方各級人民政府國務院縣政府按照規(guī)劃要求落實，把全村鄉(xiāng)親都搬到了新居地方行政機關，接受國務院領導、執(zhí)行國務院命令和決定行政機關層級不同，職權也不同國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關；縣政府應當接受和服從國務院的統(tǒng)一領導，在自己的權限內，嚴格落實國務院的政令、規(guī)劃和要求。2.行政機關層級不同，職權也不同。p88

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣（區(qū)）市（州）?。ㄊ校﹪鴦赵?/p>

實踐中，行政機關應當如何行使職權？同學們對此展開熱烈的討論。同學甲行政機關到底有哪些職權，要看憲法和法律是怎么規(guī)定的，憲法和法律沒有規(guī)定的權力，行政機關不能行使。同學乙即使法律對行政機關行使職權的程序作出了明確規(guī)定，行政機關只要做到實體上合法，就不構成違法行為同學丙如果法律對行政機關行使職權的期限做出規(guī)定，行政機關就必須在法定期限內完成，否則也是違法的。√√×行政機關的職能

2022年3月14日，河北省任丘市陳老漢在本村與河間市臥佛堂鎮(zhèn)交界處放羊時，被臥佛堂鎮(zhèn)常村黨支部書記兼村委會主任常海兵等9人組成的巡邏隊發(fā)現(xiàn)，巡邏隊以“給羊做核酸”為名將一只羊帶走。事后，陳老漢向公安機關報警。9名涉案犯罪嫌疑人被依法采取刑事強制措施。對此事負有直接管理責任的臥佛堂鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大副主席、派出所長、河間市公安局分管派出所工作的副局長等數(shù)名干部受到警告、訓誡、免職等不同程度的黨紀處分和政務處分。觀看材料并思考：非公務人員違法犯罪，為何數(shù)名黨政干部一塊跟著受罰？“給羊做核酸”荒唐之事給當?shù)卣块T敲響了怎樣的警鐘？

給羊做核酸3.如何保證行政機關依法行政？行政機關自身：①行政機關必須依法行政，嚴格遵照憲法和法律。②行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。③加強外部監(jiān)督：為了防止行政機關工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權的監(jiān)督和制約，切實做到有權必有責，用權受監(jiān)督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。①行政機關必須依法行政，嚴格遵照憲法和法律。②要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。（自身）P88③必須加強對行政權的監(jiān)督和制約，切實做到有權必有責，用權受監(jiān)督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。（外部）P893.行政機關如何依法行政？P88-89

憲法第四十一條

中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋嗬?。探究與分享憲法為何要做出上述規(guī)定？請談談你的看法？4.加強對行政權的監(jiān)督和制約的原因和要求：p89（1）原因：為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。（2）具體要求：必須加強對行政權的監(jiān)督和制約，切實做到有權必有責，用權受監(jiān)督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。國家行政機關2023/5/31自主學習請同學們自主學習教材P83----87。思考并解決下列問題：1、國家行政機關的含義及組成？2、國家行政機關的性質是什么？3、國家行政機關的職權有哪些？4、國家行政機關如何依法行政？5、怎樣加強對行政權的監(jiān)督和制約？工商部門稅務部門他們都屬于國家行政機關P81運用你的經(jīng)驗交警部門圖中的工作人員分別是哪些政府部門的工作人員？經(jīng)驗分享尋找身邊的政府機構太白街道辦事處萬州區(qū)教委紅光派出所萬州區(qū)稅務局車管所

萬州區(qū)公安局運管處交警支隊工商局

食品藥品監(jiān)督管理局社會保障局衛(wèi)生局環(huán)保局

房管局林業(yè)局農業(yè)局城管中國人民銀行·········

2023/5/31行政機關是依據(jù)憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。

1、行政機關的含義及組成（1）含義：（2）組成國務院地方各級人民政府(中央人民政府)縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。(各部門之間的關系)2023/5/31直轄市政府區(qū)、縣政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政府機構體系國務院省、自治區(qū)政府區(qū)、縣政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府市、地、州政府中央人民政府地方各級人民政府2023/5/312、國家行政機關的性質國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關，負責貫徹執(zhí)行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。3、國家行政機關與國家權力機關的關系？A、國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關，負責貫徹執(zhí)行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。B、各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；C、縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作2015年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關于經(jīng)濟社會發(fā)展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。從上述內容看，市政府與市人大之間是什么關系？探究活動一權力機關行政機關市政府是市人大的執(zhí)行機關市政府對市人大負責并報告工作，受市人大監(jiān)督圖文材料：2023年3月5日，國務院總理李克強在十四屆全國人大一次會議上作《政府工作報告》。

李克強為什么要向全國人大作政府工作報告？體現(xiàn)了我國政府和人大是什么關系？

P82：近年來，我國政府不斷健全醫(yī)療保障制度。2003年起試點的新型農村合作醫(yī)療制度，在2010年基本覆蓋全國農村居民；2012年提出建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，到2017年建立起比較完善的大病保險制度……

結合上述材料，說一說行政機關是如何履行為人民服務職責的。

1、人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。2、行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。2023/5/31

原因：

人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。

要求：行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。4、國家行政機關對人民負責（與人民的關系）宗旨：全心全意為人民服務延時符part2行政機關的職權政府調控經(jīng)濟你知道我國政府都從哪些方面為人民服務嗎？政府加大教育投入政府進行醫(yī)療改革1.行政機關的職權范圍？

①根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作

憲法第八十九條規(guī)定了國務院行使的18項職權。

第一百零七條第一款縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權限，管理本行政區(qū)域內的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。中央

→國務院部（民政部、教育部、外交部、農業(yè)農村部、財政部......）委（發(fā)改委、民族事務委、衛(wèi)健委......）地方

→省：廳（教育廳、公安廳......）→市、縣：局（教育局、公安局......）我國縣級以上各級政府工作部門發(fā)展和改革委員會民政部門教育部門財政部門科技部門國土資源和房產(chǎn)管理部門設立目的：為人民群眾提供服務，且相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。

勞動和社會保障部門國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關；縣政府應當接受和服從國務院的統(tǒng)一領導，在自己的權限內，嚴格落實國務院的政令、規(guī)劃和要求。②行政機關層級不同，職權也不同。p88

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣（區(qū)）市（州）?。ㄊ校﹪鴦赵?.我國行政機關的職權范圍？P87①我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作。（橫向）②行政機關層級不同，職權不同。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統(tǒng)一領導地方各級人民政府。（縱向）6.向前村村委會5.禮樂街道辦事處2.廣東省省人大常委會1.國務院辦公廳3.江門市市人民法院4.江海區(qū)區(qū)人民政府√×××√√常識大放送：以下哪些部門屬于政府？7.宣恩縣縣委×街道辦屬于政府的派出機關，但是村委或者居委不是國家機關。在經(jīng)過重拳治理后，不法分子收斂了許多，但偶爾還有群眾來報案。請同學們思考：執(zhí)法部門應采取以下哪種做法，為什么？1.同情詐騙分子謀生艱難，不予理睬。2.抓到詐騙分子，暴打一頓，為民解恨3.積極依法展開調查

。探究3：懶政怠政不作為法無授權不可為加強對行政權的監(jiān)督和制約依法行政①從行政機關自身來講：行政機關必須依法行政。必須嚴格遵照憲法和法律，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。②從外部來講：為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權的監(jiān)督和制約，切實做到有權必有責，用權受監(jiān)督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。2、行政機關應當如何依法行政?(1)對人民:有利于保障人民群眾的權利和自由。(2)對政府:有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員“不變質”，增強政府的權威;有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。(3)對社會:有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主政治建設。知識拓展—依法行政的意義3.加強對行政權的監(jiān)督和制約的原因和要求：p89（1）原因：為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。（2）具體要求：必須加強對行政權的監(jiān)督和制約，切實做到有權必有責，用權受監(jiān)督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。2023/5/31為什么要積極推進法治政府建設？1、依法治國是我國的基本方略，法治是治國理政的基本方式，法治政府是現(xiàn)代政府的基本特征。2、我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民。3、為人民服務是國家機關工作的宗旨。4、推進法治政府建設有利于發(fā)展社會主義民主政治，保障人民當家作主。5、有利于推進全面依法治國方略的實施，促進政府依法行政，維護社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。原因意義行政機關的職權國家權力機關的執(zhí)行機關本課小結行政機關的職權范圍行政機關層級不同，職權也不同行政