行政問責(zé)制實施方案講解

行政問責(zé)制實施方案講解行政問責(zé)制是指政府在行政管理中，對自身行為和責(zé)任承擔(dān)情況進行自我檢查與自我約束，同時對官員和行政機關(guān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進行評估和追究的制度。近年來，我國對行政問責(zé)制不斷完善和加強，制定了行政問責(zé)制的實施方案，以確保行政機關(guān)依法依規(guī)行使職權(quán)、履行職責(zé)，并保證政府服務(wù)和管理的透明度、公正和效率。下面就具體分析行政問責(zé)制實施方案。一、行政問責(zé)制的基本原則行政問責(zé)制實施方案的基本原則有五個：責(zé)任明確、權(quán)責(zé)一致、問責(zé)實效、懲罰有據(jù)、公開透明。這五個原則是行政問責(zé)制的核心，是建立行政問責(zé)制的基礎(chǔ)條件。首先，責(zé)任明確。任何行政行為都應(yīng)該對應(yīng)明確的責(zé)任主體，明確責(zé)任主體對行政行為的承擔(dān)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。政府官員和公務(wù)員在行政過程中應(yīng)該準(zhǔn)確了解自己的職責(zé)和職權(quán)，自覺承擔(dān)責(zé)任。其次，權(quán)責(zé)一致。政府機關(guān)在行政過程中必須履行其應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)利。權(quán)利和責(zé)任是相互制約的，權(quán)利不可以脫離責(zé)任，責(zé)任也不可以脫離權(quán)利。再次，問責(zé)實效。行政問責(zé)制的核心是問責(zé)，問責(zé)必須有實實在在的影響。對于那些未能履行職責(zé)的官員和行政機關(guān)，問責(zé)應(yīng)該有明確的內(nèi)容和具體的方式，以確保問責(zé)效果明顯，避免僅僅是形式上的問責(zé)。其次，懲罰有據(jù)。對于那些不履行職責(zé)或執(zhí)法不當(dāng)?shù)男姓賳T和行政機關(guān)，行政機關(guān)必須按照法律和規(guī)章制度給予懲罰。懲罰必須嚴(yán)厲有據(jù)，以起到威懾和震懾的作用。最后，公開透明。行政問責(zé)制必須實現(xiàn)公開透明，將問責(zé)過程和結(jié)果向社會公開，以促進政府服務(wù)和管理的透明度、公正和效率。二、行政問責(zé)制實施方案的主要內(nèi)容行政問責(zé)制實施方案包括了問責(zé)的對象、問責(zé)的方式、問責(zé)的程序、問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，以及問責(zé)的結(jié)果。下面就這幾個方面進行具體講解。1、問責(zé)的對象行政問責(zé)制實施方案中，問責(zé)的對象主要包括政府官員和行政機關(guān)。政府官員包括行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員。行政機關(guān)包括政府各級機構(gòu)、各部門和各級事業(yè)單位、公共機構(gòu)等。2、問責(zé)的方式行政問責(zé)制實施方案中，問責(zé)的方式主要包括提醒和警告、通報批評、責(zé)令改正、誡勉談話、責(zé)令辭職、依法追究等幾種方式。問責(zé)的方式應(yīng)該根據(jù)行為的輕重程度和影響情況進行選擇。3、問責(zé)的程序行政問責(zé)制實施方案中，問責(zé)的程序主要包括問責(zé)前置條件、問責(zé)程序、問責(zé)責(zé)任追究對象等方面。問責(zé)前置條件一般包括講話、審核、組織調(diào)查等環(huán)節(jié)。問責(zé)程序主要包括問責(zé)申請、問責(zé)立案、詢問調(diào)查、案件審理等情況。問責(zé)責(zé)任追究對象是指問責(zé)的權(quán)利主體，應(yīng)該明確委員會的成員、主持人和聽證人等人士的法律地位和責(zé)任范圍。4、問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)行政問責(zé)制實施方案中，問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是指依據(jù)哪些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來對行政官員和行政機關(guān)進行評定和問責(zé)。主要包括下列幾個方面：(1)法律法規(guī)、規(guī)章制度；(2)政府行為原則；(3)社會公共利益；(4)履職成效和管理效率等。5、問責(zé)的結(jié)果行政問責(zé)制實施方案中，問責(zé)的結(jié)果是指行政機關(guān)根據(jù)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序和途徑對問責(zé)對象進行的處罰或糾正行為。主要包括警告通報、調(diào)離崗位、降職、停職、撤職、免職、依法追究等形式。問責(zé)的結(jié)果應(yīng)該被告知行政問責(zé)主體和社會公眾，并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和政府部門。同時，相關(guān)行為的處理應(yīng)該與政府公共信用信息系統(tǒng)相連接，構(gòu)成信用記錄。三、行政問責(zé)制實施方案的啟示行政問責(zé)制的實施方案在推進政府依法依規(guī)行使職權(quán)、履行職責(zé)，確保政府服務(wù)和管理的透明度、公正和效率等方面具有重要意義。首先，企業(yè)應(yīng)該運用科技創(chuàng)新技術(shù)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息搜集、分析、歸納和清單匯編等技術(shù)創(chuàng)新，更有利于推進政府信息公開和問責(zé)機制。其次，要進一步完善問責(zé)制