知識產權海關保護制度

第頁共頁知識產權海關保護制度知識產權海關保護制度導語：我國海關已經建立起一套包括報關單證審核、進出口貨物檢驗、對侵權貨物的拘留和調查、對違法進出口人進展處分以及對侵權貨物進展處置等環(huán)節(jié)在內的完善的知識產權執(zhí)法制度。知識產權海關保護制度一、知識產權海關保護概述(一)知識產權海關保護的含義知識產權，概括地說是指公民、法人或其他組織對其在科學技術和文學藝術等領域內，主要基于腦力勞動創(chuàng)造完全的智力成果所依法享受的專有權利，因此又稱智力成果權。知識產權海關保護，那么是指海關依法制止進犯知識產權的貨物進出口的措施，在世界貿易組織《與貿易措施有關的知識產權協(xié)議》中被稱為知識產權的邊境措施。(二)知識產權海關保護的范圍略。(三)知識產權海關保護的形式略。(四)知識產權海關保護的作用1.通過保護與進出口貨物有關的知識產權來履行我國作為世界貿易組織成員國應盡的義務我國參加世界貿易組織之后，一個全方位、寬領域、多層次的對外開放的格局逐漸形成，中國與世界各國在科技、經濟、文化等方面的合作與交流日益頻繁。為給開展國際科技、經濟、文化等方面的合作與交流創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和提供有利的條件，我國通過建立和完善既符合國際通行做法，又具有中國特色的知識產權海關保護法律制度，以及嚴格遵循《與貿易有關的知識產權協(xié)議》的各項規(guī)定，從而全面履行了我國在雙邊協(xié)議中承諾的知識產權保護義務。2.通過保護與進出口貨物有關的知識產權來標準進出口秩序隨著國家逐漸放開對進出口經營權和進出口商品經營品種的限制，越來越多的企業(yè)可以直接從事進出口貿易，這對促進對外貿易的開展產生了非常重要的作用。但同時一些企業(yè)為搶占市場，不惜采取低價競銷和冒用別人注冊商標的手段大肆進出口侵權商品。針對在對外貿易中進犯知識產權比擬嚴重的狀況，國家通過立法受權海關在進出境環(huán)節(jié)保護知識產權，對與進出口貨物有關的知識產權進展保護，從而有效地標準了進出口秩序。二、知識產權海關保護制度的根本內容(一)知識產權海關保護的備案略。(二)權利人申請拘留侵權嫌疑貨物及提供擔保知識產權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物即將進出口，或者接到海關就實際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進出口貨物涉嫌進犯在海關總署備案的知識產權而發(fā)出書面通知的，可以向貨物進出境地海關提出拘留侵權嫌疑貨物的申請，并按規(guī)定提供相應的擔保。1.知識產權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物的拘留申請(海關依申請保護)(1)申請拘留侵權嫌疑貨物的文件。知識產權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物即將進出口并要求海關予以拘留的，應當向貨物進出境地海關提交申請書及相關證明文件。有關知識產權未在海關總署備案的，知識產權權利人還應當隨附有關知識產權的證明文件及證據(jù)。申請書應當包括以下主要內容：①知識產權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;②知識產權的名稱、內容及其;③侵權嫌疑貨物收貨人或發(fā)貨人的名稱;④侵權嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;⑤侵權嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等;⑥侵權嫌疑貨物涉嫌進犯備案知識產權的，申請書還應當包括海關備案號。(2)申請拘留侵權嫌疑貨物的證據(jù)。權利人或其代理人提出申請時，除填具申請書外還應提供足以證明侵權事實明顯存在的證據(jù)。知識產權權利人提交的證據(jù)，應當可以證明以下事實：①懇求海關拘留的貨物即將進出口;②在貨物上未經答應使用了進犯其商品專用權的商標標志、作品或者施行了其專利。(3)懇求拘留侵權嫌疑貨物的擔保。知識產權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物即將進出口，懇求海關拘留侵權嫌疑貨物，應當在海關規(guī)定的'期限內向海關提供相當于貨物價值的擔保。知識產權權利人提出的申請不符合規(guī)定或者未按規(guī)定提供擔保的，海關應駁回其申請并書面通知知識產權權利人。2.知識產權權利人接到海關發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物通知的拘留申請(海關依職權保護)(1)海關書面通知知識產權權利人。海關對進口貨物施行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)進出口貨物涉及在海關總署備案的知識產姑且進出口商或者制造商使用有關知識產權的情況未在海關總署備案的，可以要求收發(fā)貨人在規(guī)定期限內申報貨物的知識產權狀況和提交相關證明文件。收發(fā)貨人未按照有關規(guī)定申報貨物知識產權狀況，提交相關證明文件或者海關有理由認為貨物涉嫌進犯在海關總署備案的知識產權的，海關應當中止放行貨物并書面通知知識產權權利人。(2)知識產權權利人的回復及其拘留申請。知識產權權利人在接到海關書面通知送到之日起3個工作日內應予以回復：①認為有關貨物進犯其在海關總署備案的知識產權并要求海關予以拘留的，向海關提出拘留侵權嫌疑貨物的書面申請;其拘留申請方法與知識產權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑的拘留申請一樣。②認為有關貨物未進犯其在海關總署備案的知識產權或者不要求海關拘留的，向海關書面說明理由。經海關同意，知識產權權利人可以查看有關貨物。(3)懇求拘留貨物的擔保。知識產權權利人在接到海關發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物通知后，認為有關貨物進犯其在海關總署備案的知識產權并提出申請，要求海關拘留侵權嫌疑貨物的，應當按照以下規(guī)定向海關提供擔保：①貨物價值缺乏人民幣2萬元的，提供相當于貨物價值的擔保;②貨物價值為人民幣2萬至20萬元的，提供相當于貨物價值50%的擔保，但擔保金額不得少于人民幣2萬元;③貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔保。(4)懇求拘留貨物的總擔保。①總擔保適用范圍。知識產權權利人根據(jù)規(guī)定懇求海關拘留涉嫌進犯商標專用權貨物的，可以向海關總署提供總擔保。在海關總署備案的商標專用權的知識產權權利人，經海關總署核準可以向海關總署提交銀行或者非銀行金融機構出具的保函，為其向海關申請商標專用權海關保護措施提供總擔保。自海關總署核準其使用總擔保之日至當年12月31日，知識產權權利人在接到海關發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物通知后，懇求海關拘留涉嫌進犯其已在海關總署備案的商標專用權的進出口貨物的，無須另行提供擔保，但知識產權權利人未按規(guī)定支付有關費用或者未按規(guī)定承當賠償責任，海關總署向擔保人發(fā)出履行擔保責任通知的除外。②總擔保的申請及隨附材料。知識產權權利人申請使用總擔保，應向海關總署提交“知識產權海關保護總擔保申請書”，并隨附已獲準在境內開展金融業(yè)務的銀行出具的為知識產權權利人申請總擔保承當連帶責任的“總擔保保函”和知識產權權利人上一年度向海關申請拘留侵權嫌疑貨物后發(fā)生的倉儲處置費的清單。③總擔保的金額?？倱５慕痤~應相當于知識產權權利人上一年度向海關申請拘留侵權嫌疑貨物后發(fā)生的倉儲、保管和處置等費用之和;知識產權權利人上一年度未向海關申請拘留侵權嫌疑貨物或者倉儲處置費缺乏人民幣20萬元的，總擔保的保證金資金額為人民幣20萬元。④總擔保保函的有效期及擔保事項發(fā)生期間?？倱１：挠行谑侵缸鳛閾Ｈ说你y行承當履行擔保責任的期間，即總擔保保函簽發(fā)之日起至第二年6月30日。擔保事項發(fā)生期間是指知識產權權利人在向海關提出采取保護措施申請時無須另行提供擔保的期間，即自海關總署核準之日起至當年12月31日。知識產權權利人未提出申請或者未提供擔保的，海關將放行貨物。(三)海關對侵權嫌疑貨物的調查處理1.拘留侵權嫌疑貨物并制發(fā)通知和拘留憑單知識產權權利人申請拘留侵權嫌疑貨物并提供擔保的，海關應當拘留侵權嫌疑貨物并將拘留侵權嫌疑貨物的拘留憑單送達收發(fā)貨人。經海關同意，收發(fā)貨人可以查看海關拘留的貨物。2.海關對拘留侵權嫌疑貨物的調查海關依職權拘留侵權嫌疑貨物屬于主動采取制止侵權貨物進出口措施，海關拘留侵權嫌疑貨物后，應當依法對侵權嫌疑貨物及其他有關情況進展調查。收發(fā)貨人和知識產權權利人應當對海關調查予以配合，如實提供有關情況和證據(jù)。海關對依申請拘留的侵權嫌疑貨物不進展調查，知識產權權利人需要就有關侵權糾紛向人民法院起訴。海關對侵權嫌疑貨物進展調查，可以懇求有關知識產權主管部門提供咨詢意見。知識產權權利人與收發(fā)貨人就海關拘留的侵權嫌疑貨物達成協(xié)議，向海關提出書面申請并隨附相關協(xié)議，要求海關解除拘留侵權嫌疑貨物的，海關除認為涉嫌構成犯罪外，可以終止調查。3.放行被拘留的侵權嫌疑貨物(1)海關對拘留的侵權嫌疑貨物進展調查，不能認定貨物是否進犯有關知識產權的，應當自拘留侵權嫌疑貨物之日起30個工作日內書面通知知識產權權利人和收發(fā)貨人。海關不能認定貨物是否進犯有關專利權的，收發(fā)貨人向海關提供相當于貨物價值的擔保后，可以懇求海關放行貨物。海關同意放行貨物的，海關應當放行貨物并書面通知知識產權權利人。知識產權權利人就有關專利侵權糾紛向人民法院起訴的，應當在海關放行貨物的書面通知送達之日起30個