某修建企業(yè)工程招投標(biāo)管理程序

工程招投標(biāo)管理程序1.目的為規(guī)范公司工程部工程招標(biāo)管理，在保證項目質(zhì)量、工期等要求的前提下，以合理低價選擇最佳中標(biāo)單位，制定本管理程序。2.范圍2.1本辦法適用于公司所有工程項目的勘察、施工、監(jiān)理、設(shè)備的招標(biāo)，其中金額在5萬元上（含5萬元）工程必須實行招標(biāo)選擇合作單位。工程招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式，但無論采取何種方式，都須有三家以上投標(biāo)單位參與競標(biāo)。但下列情況除外：（1）金額在5萬元以下的工程可按照貨比三家、合理低價的原則，報公司招標(biāo)工作小組批準(zhǔn)后確定承包商；（2）某項工程已經(jīng)過公司審批確定了長期合作伙伴關(guān)系；（3）某些政府壟斷工程。2.2招標(biāo)應(yīng)遵循以下基本原則：2.2.1全面招標(biāo)原則：凡是符合招標(biāo)條件的工程項目都要以招標(biāo)方式確定承包商；2.2.2整體招標(biāo)原則：禁止將項目肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)；2.2.3資質(zhì)審查原則：所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過資質(zhì)預(yù)審，符合項目要求的投標(biāo)單位才能參加項目投標(biāo)；2.2.4合理低價中標(biāo)原則：選擇的中標(biāo)單位應(yīng)是在滿足各項要求的前提下，報價低且合理；2.2.5透明公正原則：整個招標(biāo)過程務(wù)必有充分的透明度，應(yīng)與各部門積極配合、加強(qiáng)溝通、信息共享，杜絕暗箱操作；2.2.6保密原則：要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作，以防影響招標(biāo)的公正與效果。2.3招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職能劃分2.3.1招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)2.3.1.1公司設(shè)立招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，小組成員至少包括：總經(jīng)理、副總經(jīng)理或總監(jiān)、成本管理部經(jīng)理、工程部經(jīng)理，由總經(jīng)理擔(dān)任組長，副總經(jīng)理或總監(jiān)擔(dān)任副組長；招標(biāo)小組對定標(biāo)起集體決策的作用。2.3.1.2工程招標(biāo)的執(zhí)行部門包括工程部與成本管理部。2.3.2職能劃分蹦2.3代.2.蛙1欺工程部噸職能：欲投標(biāo)單因位資質(zhì)箱預(yù)審，趨建立合藍(lán)格承包青商數(shù)據(jù)靠庫，編性制招標(biāo)仔文件，吐發(fā)標(biāo)，旅參與開機(jī)標(biāo)，評疑技術(shù)標(biāo)荒，參與目談判，慮控制整胸個招標(biāo)怒工作進(jìn)達(dá)度，負(fù)艇責(zé)招標(biāo)銳資料的隨收集、克整理、丙歸檔，壟并負(fù)責(zé)賭組織安跟排全過擔(dān)程的招筋標(biāo)小組渴的會務(wù)驅(qū)，在上患述各階臟段的招譯標(biāo)小組姿會議上報，以工雁程部為君會議主刻持人；典2.3券.2.獸2仿成本管巧理部職泉能：接垂收回標(biāo)扔文件，蟲主持開軍標(biāo)，評冤經(jīng)濟(jì)標(biāo)謝，主持令談判。晨以及在訂上述各成階段的腎招標(biāo)小塞組會議巨上，以忠成本管河理部為屢會議主免持人；互3.電永建立合恥格承包縮商數(shù)據(jù)絕庫摧3.1酬比合格承欣包商是蛋經(jīng)各相悟關(guān)部門種推薦并穴經(jīng)公司腸招標(biāo)工暑作小組茶審查合怪格的工謠程施工鈔、監(jiān)理雹，由工吩程部主籮持合格痕承包商卵相關(guān)資嗓料的收燙集、整工理及預(yù)插審，組冬織對通弓過預(yù)審墳的預(yù)選禿單位的易考察篩瞞選，并悲建立合蓋格承包外商數(shù)據(jù)鹽庫，所今有項目楊招標(biāo)都拌須從合脊格承包牽商數(shù)據(jù)板庫中選從擇投標(biāo)駱單位。爪3.2廈侍合格承幸包商預(yù)炊審應(yīng)符晶合以下夫要求：堆3.2憑.1目枕證照齊螞全、守膊法經(jīng)營棗、管理蘭規(guī)范；親3.2慧.2粉技術(shù)力偉量和資羽金實力深雄厚，柄在本行脹業(yè)中有恰一定的哭知名度搜；仙3.2群.3扒座重合同研、守信監(jiān)用，信概譽(yù)良好登；猴3.2研.4嬌近三年淚無重大齡質(zhì)量、田安全事衰故；軍3.2藥.5顛罰近三年鬼與無訴貪訟。閱3.慨3遷對預(yù)選舅單位的鵝考察篩猛選交3.3演.1騙通過預(yù)金審的承彈包商將效被列為懲預(yù)選單自位進(jìn)行泡考察；羽3.3井.2繞由工程諷部組織臭對預(yù)選罪單位進(jìn)拳行考察閥，考察瞇人員五不得少召于三人擋（且分答屬不同算部門）便，考察隸應(yīng)做到景：事前忍有計劃嶄，有培為訓(xùn)，事幼中有小取結(jié)有完拜善，考陶察結(jié)束懇應(yīng)編寫襲《考察羅報告》膠，對預(yù)鍬選單位避能否入盡選合格滔承包商晃名單做蓋出明確贏結(jié)論，駝并報公澤司招標(biāo)究工作小罪組批準(zhǔn)律。循3.3姿.3騰經(jīng)公司史招標(biāo)工潮作小組扛批準(zhǔn)的喂合格承葛包商將偷由工程搬部列入靠《合格霞承包商違數(shù)據(jù)庫臂》；熔3.4糠重合格承捆包商資賞格評審揚(yáng)及增減背3.4召.1虹舊合格承哈包商資擦格并非券終身制庫，每隔企一定時逼間應(yīng)對休其進(jìn)行鍛重新評幻審。怎3.4仇.2揀賞對于簽揀署承包熱合同的雅承包商奸，應(yīng)由烏成本管巧理部組邪織各相只關(guān)部門載對其履票約情況勿進(jìn)行評叨審，評姿審主要虛內(nèi)容為關(guān)承包商而工作質(zhì)車量、進(jìn)顯度、配梢合情況掃等，評袋審結(jié)果雀經(jīng)招標(biāo)譜工作小妻組審查悉后作為屬該承包亞商綜合芝記錄。貪3.4竊.3蔥歷對于未府簽署承砌包合同聾的承包令商由工岡程部組敢織相關(guān)授部門對勞其進(jìn)行漫定期的孝年度評泛審，評除審結(jié)果劫經(jīng)招標(biāo)去工作小冷組審查營后作為飾該承包屆商綜合額記錄。突3.4骨.4狼炎對未列氣入合格降承包商嶄數(shù)據(jù)庫門中的投顆標(biāo)單位取，應(yīng)由倘招標(biāo)工響作小組謎組織進(jìn)擋行考察知，考察游人員不她得少于酬三人（忘且分屬蟲不同部禽門），飛考察結(jié)堅束后填乞?qū)慔YPERLINK\l"承包商考察結(jié)果審批表"輩《崖承包商以考察結(jié)激果審批消表》鎖，經(jīng)公鍛司招標(biāo)貪工作小購組審查架合格后叛列入合賞格承包勸商數(shù)據(jù)辮庫中。伶3.4戀.3馳欣招標(biāo)工志作小組蘿根據(jù)承際包商的勢評審情梳況決定虛該承包恐商是否壓在合格證承包商慎數(shù)據(jù)庫池中保留誼。降4報.硬招標(biāo)工瘡作程序抖烈婦部門乘程序樸成本管麻理部嘆工程部少1控、制定業(yè)招標(biāo)計您劃攤參與并斤提出意齒見言主持級開標(biāo)會械議，根提據(jù)項目航情況制攀定招標(biāo)忌詳細(xì)計備劃秒2釘、編制附招標(biāo)文緣件蠻編制標(biāo)盆底、審屬查修改獸標(biāo)書中見經(jīng)濟(jì)條糕款等工夕作查主持努編制招范標(biāo)文件備3蘇、發(fā)布充招標(biāo)信道息遞或投標(biāo)駐邀請函連選擇投葵標(biāo)單位各并提出左意見敵主持趁信息發(fā)才布及選死擇叼投標(biāo)單含位刊4錘、發(fā)標(biāo)個、答疑堅參與并暢負(fù)責(zé)經(jīng)榨濟(jì)標(biāo)部清分的答蜘疑類主持窗發(fā)標(biāo)、枝答疑會推議它，矛晝審查投崖標(biāo)單位養(yǎng)資質(zhì)削5竭、開標(biāo)竿主持姥接標(biāo)工伯作，貨主持夜開標(biāo)會筐議目參與會村議并提犧出意見川6果、評標(biāo)撕主持順評標(biāo)會嬸議、負(fù)顯責(zé)評審承經(jīng)濟(jì)標(biāo)批、談判采評審技含術(shù)標(biāo)并魯與投標(biāo)摔單位談移判顏7披、定標(biāo)飲、發(fā)中糠標(biāo)通知枯招標(biāo)工畢作小組湖副組長茫主持限，集體煙表決定祖標(biāo)，并廢發(fā)出中掙標(biāo)通知倦8餓、資料勒管理怠工程部投主持全招標(biāo)資赴料的收耽集、整歷理、歸號檔工作獻(xiàn)（應(yīng)指體定專人腿負(fù)責(zé)資必料管理簽）；并凍進(jìn)一步教完善合厭格承包姐商數(shù)據(jù)勉庫頓4.1替鍵蛛招標(biāo)文田件銹4.1客.1討標(biāo)準(zhǔn)（鼻示范）交招標(biāo)文細(xì)件由工淡程管理扇部組織體成本管甘理部、鹽財務(wù)部往共同起蝴草，經(jīng)網(wǎng)公司招昨標(biāo)工作密小組審貨核后，朋作為公劇司該類戀招標(biāo)的龜標(biāo)準(zhǔn)示疼范文本稠。筍4.1疫.2向招標(biāo)文業(yè)件內(nèi)容謀招標(biāo)文資件應(yīng)包座括正文秧和附件伴。正文敬包括：授招標(biāo)內(nèi)求容、招拖標(biāo)范圍循、項目睬簡介、步工期、浴質(zhì)量要冶求、造己價要求菠、投標(biāo)懂須知、搜投標(biāo)截肉止日期戰(zhàn)、開標(biāo)訪時間和道地點(diǎn)、臥評標(biāo)辦卸法、違溉約責(zé)任匙及特別乖約定、析相關(guān)規(guī)緒范、投顏標(biāo)文件償格式；撤附件包錘括：施通工圖紙方、擬簽粱標(biāo)準(zhǔn)合臨同（合武同中應(yīng)蔑明確發(fā)涉包人要雙求的所練有內(nèi)容漂）。其男中施工戚招標(biāo)文夾件的造陳價要求輸應(yīng)由成樹本管理以部予以河明確；滴4.1火.3辜騰施工類變項目限炮制采用歇費(fèi)率招荷標(biāo)。如州確因施悲工圖不北能及時聾提供但肆經(jīng)營需扭要而采垮用費(fèi)率配招標(biāo)，澇則必須類在招標(biāo)粉文件和煌合同中軋明確計涼費(fèi)依據(jù)井，并規(guī)揪定在施鼠工圖預(yù)欺算編制奮完成后當(dāng)，及時俗根據(jù)施烈工圖預(yù)醫(yī)算和中寫標(biāo)費(fèi)率嫌確定項違目造價改，雙方晃核對后泉作為合圾同預(yù)算即造價，垮并就確塑定后的捏總價簽間署補(bǔ)充卷協(xié)議。擦4.1澤.4雀糊采用費(fèi)燥率招標(biāo)爆的項目命，特別箏要求投岔標(biāo)單位磁按招標(biāo)油文件規(guī)指定對以匹下費(fèi)用形作出詳易細(xì)、明舊確的說任明（是誓否計取盼，如何裁計取）掌，這類魔費(fèi)用包便括：開站辦費(fèi)、舍施工組避織措施窯費(fèi)、擾蒸民費(fèi)、谷文明現(xiàn)動場施工療費(fèi)、趕儀工費(fèi)用嚼、總承扯包配合摔管理費(fèi)宰等。拐4.2駁驕炸投標(biāo)邀織請思4.2茶.1編實行邀忠請招標(biāo)堆，選擇孩投標(biāo)單并位的工野作由工妙程部主蒙持相關(guān)解部門共雷同參與話并分別倍從合格鹿承包商跨承包商只數(shù)據(jù)庫竊中選擇沸等數(shù)量瓜的投標(biāo)撒單位進(jìn)臂行邀請影招標(biāo)。窗4.2平.2考挽如合格績承包商目數(shù)據(jù)庫飼中沒有渡合適的概投標(biāo)單日位，應(yīng)熄由招標(biāo)低工作小制組組織托進(jìn)行考寒察確定蚊（考察截人員不縣得少于呢三人且義分屬不只同部門漏），補(bǔ)怖充、完翻善該數(shù)蛋據(jù)庫?；@4.3吵床寫發(fā)標(biāo)禁4.3三.1啊招標(biāo)文嚷件的發(fā)務(wù)放和答忙疑由工狡程管理盾部組織豎相關(guān)部橫門進(jìn)行路。犯4.3述.2鑒進(jìn)行招妄標(biāo)的項悠目，要使按照合枯格承包差商標(biāo)準(zhǔn)傍和項目度要求對足投標(biāo)單拾位進(jìn)行滴審查，望審查合文格的投返標(biāo)單位盆才能領(lǐng)質(zhì)取招標(biāo)側(cè)文件。渡4.3伯.3見招標(biāo)答溉疑要做龍好記錄搬工作，倒該記錄稈將作為澇招標(biāo)文中件的附余件一并奴發(fā)給投庸標(biāo)單位籃。采4.4懸灑開標(biāo)尼4.4低.1共按招標(biāo)無文件應(yīng)劍規(guī)定：悔投標(biāo)單芳位應(yīng)在上規(guī)定日輝期之前西將投標(biāo)之文件送限交成本丑管理部柿，投標(biāo)士截止日渴期之后殺，原則半上不再開接受任搬何投標(biāo)甘文件。短4.4顫.2規(guī)成本管己理部主奴持開標(biāo)杯工作，袍開標(biāo)工鍬作應(yīng)集職體、現(xiàn)柔場拆封罵，過程瀉需作好季記錄，史參加開扛標(biāo)的全掉體人員秘簽字確眨認(rèn)。鏡4.5銹民評標(biāo)、溪定標(biāo)兄4.5懶.1述評標(biāo)、旱定標(biāo)應(yīng)斃按照貨猶比三家拴的原則淺進(jìn)行充筐分、科謊學(xué)的比質(zhì)較和論鈴證（可扔采取綜幻合評議鐘或其他味方式）把。汁4.5喝.2張中標(biāo)單豐位應(yīng)滿留足招標(biāo)披文件的昏實質(zhì)性倆要求，陸并且投回標(biāo)價格報是合理扯低價；獨(dú)對于技棗術(shù)簡單拒、規(guī)模醬不大、相工期要面求不高仗的施工望招標(biāo)應(yīng)俘按最低膨報價確破定中標(biāo)砍單位。廟4.5多.3圓成本管天理部主役持招標(biāo)骨項目的畏評標(biāo)工善作，招瘡標(biāo)工作玻小組全盒體人員丸參與，膨工程管揉理部評亭審技術(shù)玉標(biāo)，成殼本管理瘋部評審跨經(jīng)濟(jì)標(biāo)賭。顏4.5蠅.4誠評標(biāo)過令程中，膀如果不喪同投標(biāo)狀單位的繞綜合評扔價結(jié)果淺相同或亞很相近學(xué)，其中特與甲方勸在類似慎工程中豐有過良啞好合作貍關(guān)系的確投標(biāo)單拜位可考促慮其在嶺企業(yè)實型力貨(變信譽(yù)、盯項目經(jīng)趕理資質(zhì)楚、施工梯經(jīng)驗歇)暫方面的份綜合評示標(biāo)權(quán)重非，填報及《工程瑞評標(biāo)、鳥定標(biāo)評潮審表》災(zāi)，在同次等條件緊下，優(yōu)縣先中標(biāo)貝。療4.5旱.5瘋灘招標(biāo)工饒作小組普應(yīng)根據(jù)溉招標(biāo)文劑件中的蝕各項指囑標(biāo)要求即，制定紋評標(biāo)辦蘇法，并桃結(jié)合項達(dá)目目標(biāo)鋤成本指膚導(dǎo)書，中客觀、燒公正地粘對所有鞋投標(biāo)文撞件進(jìn)行且評價。重評標(biāo)人宴員對投狐標(biāo)文件議有疑問漸時，可展向投標(biāo)蝶單位問跌詢并要技求其做辜出書面梅解釋，徒但該解敬釋不得題對投標(biāo)象文件進(jìn)迎行實質(zhì)寬性修改窄。氣4.5競.6因賣確定中步標(biāo)單位凡后顆3也天內(nèi)，贈招標(biāo)工述作小組眠向中標(biāo)妥單位發(fā)增出中標(biāo)兆通知書筋，并將府中標(biāo)結(jié)挖果以書抬面形式買通知其善他投標(biāo)釣單位。卵4.5括.7割下列情誓況須重點(diǎn)新招標(biāo)面：冶4.5定.7.者1泳漫投標(biāo)單野位相互墊串通投撇標(biāo)，投檔標(biāo)單位調(diào)以向招慌標(biāo)工作贈小組成隆員行賄跟的手段床謀取中疊標(biāo)的；滾4.5步.7.黨2侍投標(biāo)單繞位以他條人名義儲投標(biāo)或慕以其他徑方式弄恰虛作假候，騙取聾中標(biāo)的僅；派4.5珠.7.凡3紹開標(biāo)后忍，發(fā)現(xiàn)信所有投徐標(biāo)皆不狹滿意，可例如各遙標(biāo)價皆嫁高出標(biāo)老底價，寸不在合卸理報宋價范圍咐之內(nèi)；啊4.5階.8喚欄整個評鐮標(biāo)、定廉標(biāo)過程謹(jǐn)需由工均程管理拒部做好孤記錄，閉全體參射加評標(biāo)拖人員簽族字確認(rèn)爐。丟4.6陡掩姓簽定合還同岔4.6帥.1辣偶在中標(biāo)值通知規(guī)畝定的簽餓定合同喬時間內(nèi)著，成本財管理部譽(yù)負(fù)責(zé)按趣照招標(biāo)杜文件中刑的合同軋條件和測中標(biāo)單壇位的相類關(guān)承諾憐與中標(biāo)溝單位簽端訂承包赤合同?？?.6蛾.2你具體情豐況參照紡《有限鴉公司工線程合同蔽管理程蒼序》執(zhí)處行。臨5攏.波其他規(guī)欄定訪5.1賢投標(biāo)結(jié)攤束后，憶由工程坑部主辦淹工程師樂做好項儉目招標(biāo)隊資料（滋招標(biāo)文撐件、投東標(biāo)文件債、承包箭商考察稍結(jié)果審稿批表、劈答疑記仇錄、開概標(biāo)和評巡標(biāo)的記丘錄、評撤定標(biāo)評陵審表、包相關(guān)會死議紀(jì)要觸等）的薯收集、句整理、障歸檔工薦作。羊6.接肅遍支持表拾格雄6.1功B局BGC欠-肝C1哭0塊《有限然公司考冷察孤承眾包賽商化結(jié)梁果審批親表佳》號6.2展B芬BGC三-沾C11兔留《有限委公司工杯程開標(biāo)裙記錄》哲6.3址B懷BGC翅-逼C1昆2挺《有限嶺公司工閱程評標(biāo)謊、定標(biāo)押評審表吳》蔥承包商沸考察結(jié)葬果審批匠表妥日期換：董嶄住蔽年延蓬決月叛討籮日鵲季疤親僻敞方勻食晃炊汪架文件編與號：槽BBG至C-C睛10陷-法考察單穗位名稱女判舍架魄艱接拒欠索遮饑樓基本情節(jié)況亭(現(xiàn)成立日橋期、注躍冊資金奏、企業(yè)會性質(zhì)、頭資質(zhì)等誘級、營嚴(yán)業(yè)執(zhí)照桂等有關(guān)暴證婚書勢)擦技術(shù)經(jīng)術(shù)濟(jì)情況隔(籍人員組磁成、施征工機(jī)械嗽設(shè)備、掘固定資測產(chǎn)、凈悶資產(chǎn)、皆負(fù)債、桂流動資積金弟)丸近年謝(嘴在建狡)孩工程一蹤覽脊(擾施工質(zhì)排量、獲我獎等血)城其他情擇況耍(嗓信譽(yù)、順與業(yè)主膏配合等改)眾參與考煎察熊人員簽忠名輔公司招趨標(biāo)小組肚意見屋工程部若成本管惑理部熱總經(jīng)理憤（總監(jiān)高）同公司工盛程評標(biāo)蘇、定標(biāo)宰評審