6-信息資源的經(jīng)濟(jì)分析(再修改)-資課件

第6章信息資源的經(jīng)濟(jì)分析課程教師：安璐武漢大學(xué)信息管理學(xué)院2023/6/41

對(duì)于自然資源，人們很早就開(kāi)始分析。對(duì)于信息資源的研究，迄今為止還主要局限于管理學(xué)范疇，對(duì)信息資源的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析已有不小的進(jìn)展，但還沒(méi)有系統(tǒng)地梳理展開(kāi)。就目前研究的情況來(lái)看，信息資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容包括以下一些方面：內(nèi)容提要2023/6/426.1信息資源的經(jīng)濟(jì)特征6.2信息資源的經(jīng)濟(jì)功能6.3信息資源的開(kāi)發(fā)利用主要內(nèi)容2023/6/43

資源：能夠?yàn)槿祟愃R(shí)別并獲取的物質(zhì)集合。

信息資源：能夠?yàn)槿祟愃R(shí)別所獲取的信息。

信息資源是信息的子集。

信息

信息資源6.1信息資源的經(jīng)濟(jì)特征6.1.1信息資源的概念2023/6/44國(guó)內(nèi)外信息資源的概念的總結(jié)霍頓(F.W.Jr.Horton)1985年所給定義從政府文書(shū)管理的角度看，信息資源具有兩層意義：第一，當(dāng)資源為單數(shù)（Resource）時(shí)，指某種內(nèi)容的來(lái)源，即包含在文件和公文中的信息內(nèi)容；第二，當(dāng)資源為復(fù)數(shù)（Resources）時(shí)，信息資源指支持工具，包括供給、設(shè)備、環(huán)境、人員、資金等。1986年，他與P.A.Marchand合著的”Infotrends”一書(shū)中對(duì)信息資源重新定義，認(rèn)為對(duì)于整個(gè)社會(huì)和國(guó)家來(lái)說(shuō)，信息資源包括：6.1信息資源的經(jīng)濟(jì)特征6.1.1信息資源的概念2023/6/45德國(guó)信息管理專家斯特洛特曼（K.A.Stroetmann）1992年的定義美國(guó)《文書(shū)工作削減法》（PRA）規(guī)定的定義：信息資源指信息與相關(guān)資源，如人員、設(shè)備、資金和信息技術(shù)。美國(guó)聯(lián)邦政府管理與預(yù)算局（OMB）A-130號(hào)文件的定義：信息資源包括政府信息與信息技術(shù)。我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)家烏家培的定義：對(duì)信息資源有兩種解釋：一種是狹義的理解，僅指信息內(nèi)容本身；另一種是廣義的理解，指除信息內(nèi)容本身以外，還包括與其緊密相聯(lián)的信息設(shè)備、信息人員、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)等。2023/6/46我國(guó)《關(guān)于信息資源開(kāi)發(fā)利用的若干意見(jiàn)》（第十稿，2019.12）的定義：信息資源指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化過(guò)程中，有利用價(jià)值的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的信息內(nèi)容。

綜合看來(lái)，信息資源是經(jīng)過(guò)人類組織與序化的信息，它主要有兩層含義：狹義地講就指信息內(nèi)容，廣義地講它包括信息內(nèi)容、信息技術(shù)、信息設(shè)備、信息人員與信息機(jī)構(gòu)。2023/6/47

相對(duì)稀缺性不同于物質(zhì)資源的可耗竭性，信息資源客觀上無(wú)限豐富，但由于所處信息環(huán)境的局限以及信息獲取手段的限制，信息不對(duì)稱與信息不完全總是存在。信息資源無(wú)限膨脹的趨勢(shì)與人們處理信息的有限能力之間的矛盾，造成人腦疲憊及各種心理壓力。專家作用日益重要，專門(mén)從事知識(shí)整合應(yīng)付大眾需求。6.1信息資源的經(jīng)濟(jì)特征6.1.2信息資源的經(jīng)濟(jì)特征2023/6/48空間分布的不均衡性信息資源在不同國(guó)家、不同地區(qū)之間存在不平衡發(fā)展的特點(diǎn)——數(shù)字鴻溝（digitalgap）。不平衡會(huì)自我強(qiáng)化，由于技術(shù)發(fā)展的慣性，信息資源的貧富差距會(huì)越來(lái)越大，稱為信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的馬太效應(yīng)。2023/6/49開(kāi)發(fā)利用的競(jìng)爭(zhēng)性從資源的角度講競(jìng)爭(zhēng)性與從產(chǎn)品角度講非競(jìng)爭(zhēng)性并不矛盾。信息資源的競(jìng)爭(zhēng)性是稀缺性與不均衡性的邏輯結(jié)果。表現(xiàn)在：不同國(guó)家、地區(qū)與個(gè)人為了尋求更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，需要更快更早更多地獲取信息，或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求以更為優(yōu)越的信息資源優(yōu)勢(shì)作為條件或基礎(chǔ)，例如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程之間的競(jìng)爭(zhēng)。信息資源自身的規(guī)劃、布局、建設(shè)、開(kāi)發(fā)與利用效率方面的競(jìng)爭(zhēng)，是制度與技術(shù)共同作用的結(jié)果，例如信息產(chǎn)業(yè)（廣義上包括教育、媒體出版等）產(chǎn)業(yè)之間及內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)vs.中國(guó)科技期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)等2023/6/410使用技術(shù)上的公共性信息產(chǎn)品在一定程度上具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性是公共產(chǎn)品的兩個(gè)基本特性。使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性，導(dǎo)致了信息產(chǎn)品生產(chǎn)的外部性。庇古（A.Pigou）曾得出社會(huì)福利最大化的又一條件，稱為“黃金法則”，作為對(duì)帕累托邊際條件的補(bǔ)充：要使社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利最大化，就要使任一經(jīng)濟(jì)行為的邊際社會(huì)收益等于其邊際社會(huì)成本，即必須以某種方式讓生產(chǎn)者對(duì)“負(fù)的外部效應(yīng)”付出代價(jià)或從“正的外部效應(yīng)”中取得效益。2023/6/4116.1信息資源的經(jīng)濟(jì)特征6.2信息資源的經(jīng)濟(jì)功能6.3信息資源的開(kāi)發(fā)利用主要內(nèi)容2023/6/412

信息資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用：微觀層面，也就是企業(yè)對(duì)于信息資源的利用；中觀層面，即信息資源的開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化，形成信息產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的支撐作用，即知識(shí)資源與人力資源的開(kāi)發(fā)利用。6.2信息資源的經(jīng)濟(jì)功能2023/6/413

從宏觀角度來(lái)看，信息資源對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)正日益增大，這表現(xiàn)在兩個(gè)方面:

信息資源的開(kāi)發(fā)本身作為一種產(chǎn)業(yè)。 信息資源的有效開(kāi)發(fā)正在大大提高物質(zhì)資源與能量資源的使用效率，這個(gè)過(guò)程又被人們稱之為信息化的過(guò)程。

另一方面，自然資源的有效開(kāi)發(fā)又豐富了信息資源體系，源源不斷地產(chǎn)生出許多新的知識(shí)與信息，從而使信息資源體系有向無(wú)限延伸的趨勢(shì)。6.2信息資源的經(jīng)濟(jì)功能6.2.1信息資源開(kāi)發(fā)與自然資源開(kāi)發(fā)相互促進(jìn)2023/6/414

信息資源的系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)和利用能夠使企業(yè)在管理觀念、管理結(jié)構(gòu)和管理方法上得以創(chuàng)新。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中需要利用大量的技術(shù)信息。文獻(xiàn)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息，如專利信息、期刊信息、標(biāo)準(zhǔn)信息等；企業(yè)外部的科研機(jī)構(gòu)信息，選擇合適的科研機(jī)構(gòu)或高校進(jìn)行技術(shù)合作；企業(yè)內(nèi)部信息，隨著內(nèi)部人員對(duì)新技術(shù)的掌握，對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。市場(chǎng)信息資源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生命攸關(guān)。

6.2信息資源的經(jīng)濟(jì)功能6.2.2信息資源的開(kāi)發(fā)利用是企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的基礎(chǔ)

“扁平化”管理，《世界是平的》供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、客戶、消費(fèi)者信息及國(guó)家行業(yè)政策、國(guó)際市場(chǎng)最新動(dòng)向、目標(biāo)市場(chǎng)的風(fēng)土人情及消費(fèi)習(xí)慣等2023/6/415

信息資源開(kāi)發(fā)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)信息資源開(kāi)發(fā)是一種高級(jí)過(guò)程，帶動(dòng)了許多新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是信息資源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分信息資源產(chǎn)業(yè)包括社會(huì)方方面面信息的采集、整理、開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程，除文化產(chǎn)業(yè)之外，還包括科技信息資源、教育信息資源、政府信息資源、企業(yè)信息資源等開(kāi)發(fā)利用行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)包括對(duì)部分信息資源進(jìn)行提煉、加工、再創(chuàng)造和提供服務(wù)。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)主要是對(duì)易于市場(chǎng)化的信息資源和現(xiàn)有的文化產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)、制造產(chǎn)品、包裝與銷售的過(guò)程，是通過(guò)增加技術(shù)含量來(lái)為其增值的過(guò)程。6.2信息資源的經(jīng)濟(jì)功能6.2.3信息資源開(kāi)發(fā)是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分

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我國(guó)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)信息資源的開(kāi)發(fā)仍然存在著一些不足：經(jīng)濟(jì)信息搜集與處理的體系尚未完全與國(guó)際接軌，有些信息還不能完全反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新變化；例美國(guó)勞工部（DepartmentofLabor）發(fā)布的《2019-2009美國(guó)職業(yè)概覽手冊(cè)》（OccupationalOutlookHandbook,2019-09Edition）/oco/ocos068.htm《2019年5月職業(yè)雇傭與薪資》OccupationalEmploymentandWages,M/oes/2019/may/oes254021.htm#(3)6.2.4宏觀經(jīng)濟(jì)的管理離不開(kāi)信息資源的開(kāi)發(fā)利用

6.2信息資源的經(jīng)濟(jì)功能2023/6/417中國(guó)人力資源與社會(huì)保障部發(fā)布的“中國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)概況”/gb/ywzn/2019-12/05/content_96270.htm（2009年11月16日訪問(wèn)）“2019年第四季度部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況分析”/gb/zwxx/2019-01/22/content_222087.htm2023/6/418由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在極大的不平衡性，各地區(qū)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)信息的提供并不完全規(guī)范，仍然有一些數(shù)字與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)；例“各省GDP之和多出全國(guó)1.4萬(wàn)億”——2009-07-31中國(guó)青年網(wǎng)消息政府信息的行政性條塊分隔還相當(dāng)嚴(yán)重，許多屬于公共信息的部分仍然沒(méi)有分開(kāi)。例武漢政務(wù)網(wǎng)發(fā)布的“2009年1-7月武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)”/cms/publish/wuhan/2009-08/19/1200908191015440219.html2023/6/419信息技術(shù)是具有高度創(chuàng)新性的技術(shù)，技術(shù)更新周期短。其結(jié)果是：使得信息產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)創(chuàng)新引起的產(chǎn)品價(jià)格不斷下降而減少了經(jīng)濟(jì)中通貨膨脹的因素；帶動(dòng)了與信息技術(shù)相關(guān)和運(yùn)用信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)技術(shù)更新，縮短了技術(shù)更新周期，同時(shí)提高了經(jīng)營(yíng)效率。信息技術(shù)的增值作用主要體現(xiàn)在：一旦和傳統(tǒng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，將大大增加產(chǎn)品的附加值。從地域間的傳播來(lái)講，信息技術(shù)的擴(kuò)散速度是前所未有的。一方面造成信息產(chǎn)品的不斷降價(jià)，另一方面使發(fā)展中國(guó)家可以進(jìn)行跨越式發(fā)展。6.2.5信息技術(shù)的集約化、滲透和擴(kuò)散作用

6.2信息資源的經(jīng)濟(jì)功能電視機(jī)上網(wǎng)印度軟件業(yè)的發(fā)展2023/6/4206.1信息資源的經(jīng)濟(jì)特征6.2信息資源的經(jīng)濟(jì)功能6.3信息資源的開(kāi)發(fā)利用主要內(nèi)容2023/6/421烏家培（1986）：開(kāi)發(fā)狹義的信息資源有兩重含義，一是從外延上發(fā)掘信息來(lái)源，開(kāi)拓信息渠道，建立信息庫(kù)存，加速信息流動(dòng)；二是從內(nèi)涵上不斷重組和加工信息內(nèi)容本身。符福峘（huán）（2019）：信息資源的開(kāi)發(fā)利用是指將收集到的信息，根據(jù)用戶的需求，有目的地進(jìn)行不同類型、不同方式、不同深度地整序和加工，使其增值，并以各種類型的產(chǎn)品和方式提供給用戶。開(kāi)發(fā)跟信息系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)和人員關(guān)系密切，而利用則與用戶緊緊聯(lián)系在一起。代根興（2000）：人們?yōu)槭剐畔①Y源增值，或使之得到充分利用而對(duì)其進(jìn)行的宣傳、報(bào)導(dǎo)、重組、轉(zhuǎn)化、再加工、再生產(chǎn)、再創(chuàng)造的能動(dòng)活動(dòng)。6.3信息資源的開(kāi)發(fā)利用6.3.1信息資源開(kāi)發(fā)利用的概念2023/6/422《國(guó)家信息資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》（2019）中提出：信息資源開(kāi)發(fā)利用是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)采集、處理、傳遞和使用信息資源，提高信息資源的可獲得性、適用性和有效性，提高其數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫(kù)化、網(wǎng)絡(luò)化和商品化的水平，實(shí)現(xiàn)高度共享，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速健康發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量服務(wù)。《關(guān)于信息資源開(kāi)發(fā)利用的若干意見(jiàn)》（草稿，2019.12）對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā)利用做了更加簡(jiǎn)明扼要的定義：信息資源開(kāi)發(fā)利用指信息的采集、處理、存儲(chǔ)、交換、共享、服務(wù)和應(yīng)用。6.3信息資源的開(kāi)發(fā)利用2023/6/423

國(guó)務(wù)院信息化辦公室推廣應(yīng)用組“信息資源開(kāi)發(fā)利用”研究軟課題的基礎(chǔ)理論研究小組（2019）認(rèn)為，信息資源開(kāi)發(fā)利用指信息的采集、處理、存儲(chǔ)、交換、共享、服務(wù)和應(yīng)用。

信息資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)該包括兩方面：一是傳統(tǒng)介質(zhì)的信息資源的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。這里的傳統(tǒng)主要指工業(yè)社會(huì)中產(chǎn)生的信息資源，即以印刷和紙質(zhì)為信息處理載體的信息資源；二是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的信息資源的采集、加工、存儲(chǔ)、交換、共享、服務(wù)和商業(yè)運(yùn)作。6.3信息資源的開(kāi)發(fā)利用中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)2023/6/424

按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)與劃分方法,可以將信息資源開(kāi)發(fā)劃分為不同的類型：從內(nèi)涵與外延角度，將信息資源開(kāi)發(fā)分為外延開(kāi)發(fā)與內(nèi)涵開(kāi)發(fā)。外延開(kāi)發(fā)是指開(kāi)拓、發(fā)掘新的信息源和信息渠道，內(nèi)涵開(kāi)發(fā)是指充分發(fā)掘、開(kāi)拓、利用現(xiàn)有信息。從宏觀與微觀的角度將信息資源開(kāi)發(fā)分為宏觀開(kāi)發(fā)與微觀開(kāi)發(fā)。宏觀開(kāi)發(fā)是指對(duì)全社會(huì)的信息資源的充分搜集、發(fā)掘、科學(xué)管理，充分發(fā)揮、放大其整體功能；微觀開(kāi)發(fā)是指對(duì)具體信息資源的充分發(fā)掘提煉、加工重組、分析綜合、功能擴(kuò)大和利用。6.3信息資源的開(kāi)發(fā)利用6.3.2信息資源開(kāi)發(fā)的類型2023/6/425按信息資源開(kāi)發(fā)的層次將信息資源開(kāi)發(fā)分為信息序化開(kāi)發(fā)、主題指示開(kāi)發(fā)、知識(shí)揭示開(kāi)發(fā)、知識(shí)重組開(kāi)發(fā)，知識(shí)活化開(kāi)發(fā)等，也有將它分為可得性開(kāi)發(fā)、可用性開(kāi)發(fā)和高水平開(kāi)發(fā)。可得性開(kāi)發(fā)是使信息資源從無(wú)到有，使之處于可獲得的狀態(tài)；可用性開(kāi)發(fā)是通過(guò)開(kāi)辟與之相適應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目，使信息資源處于一種用戶方便使用的狀態(tài)；而通過(guò)對(duì)現(xiàn)有信息資源的再加工，使信息資源的利用在量和質(zhì)方面獲得提高，即是高水平開(kāi)發(fā)。從信息資源存在狀態(tài)的角度將信息資源開(kāi)發(fā)分為潛在信息資源開(kāi)發(fā)與現(xiàn)實(shí)信息資源開(kāi)發(fā)。從開(kāi)發(fā)方式方法角度可將文獻(xiàn)信息資源開(kāi)發(fā)劃分為宣傳型開(kāi)發(fā)、指導(dǎo)型開(kāi)發(fā)、服務(wù)型開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化型開(kāi)發(fā)、整理型開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)移型開(kāi)發(fā)、匯編型開(kāi)發(fā)、研究型開(kāi)發(fā)等8種類型。2023/6/426

除去上述各種分類方法之外,